關于整治企業(yè)開辦難專項行動實施方案

關于整治企業(yè)開辦難專項行動實施方案為了進一步改善營商環(huán)境，推動市場主體發(fā)展，加快培育新的市場活力，國務院在2015年提出了狠抓創(chuàng)新驅動和營商環(huán)境、推進簡政放權的重要指示，其中之一就是整治企業(yè)開辦難問題。為此，國務院辦公廳將整治企業(yè)開辦難列為“放管服”改革的重點任務，實施整治企業(yè)開辦難專項行動。本文旨在探討整治企業(yè)開辦難專項行動的實施方案。一、專項行動的意義1.推動市場主體發(fā)展企業(yè)開辦難一直是制約市場主體發(fā)展的瓶頸，企業(yè)開辦需要投入大量的時間、資金和精力，耗費了市場主體很多的成本，限制了市場規(guī)模的擴大和企業(yè)經(jīng)濟效益的提升。因此，整治企業(yè)開辦難的專項行動是為了減輕市場主體的負擔，推動市場主體更加便捷、高效、全面地實現(xiàn)企業(yè)注冊成立，從而進一步推動市場主體的發(fā)展。2.繁榮經(jīng)濟市場企業(yè)開辦難問題不僅僅是市場主體的問題，更是制約整個經(jīng)濟市場的問題。令人疲于奔命的審批手續(xù)，不公正的政策執(zhí)行，以及不合理的資本要求等都是導致企業(yè)開辦難的原因。為了繁榮整個的經(jīng)濟市場，專項行動的實施可以推動各項經(jīng)濟政策的實施和提高營商環(huán)境的質(zhì)量。二、專項行動的目標1.推動企業(yè)注冊機制優(yōu)化為了解決當前的企業(yè)開辦難問題，在專項行動中，通過優(yōu)化企業(yè)注冊制度和機制，實現(xiàn)企業(yè)注冊程序的標準化、透明化、全流程聯(lián)網(wǎng)化、全程在線化等方面的目標，為企業(yè)成立提供更加高效、規(guī)范、簡化的流程。2.降低市場主體成本在整治企業(yè)開辦難的專項行動中，將優(yōu)化審批流程、免費電子文書、降低需求的資本金等做法，降低市場主體的啟動成本，達到更優(yōu)秀、更經(jīng)濟的服務。3.提高企業(yè)開辦效率整治企業(yè)開辦難的專項行動中，開發(fā)了一系列的“一站式”服務，通過整合政府和市場資源，為市場主體提供一站式“一次性”服務，減少了和流程紅利，建立了國與企業(yè)之間的良性互動關系，改革后的程序可以大大提高企業(yè)注冊效率，大大縮短了企業(yè)開辦時間和社會轉移成本。三、專項行動的重點措施1.優(yōu)化企業(yè)注冊制度、服務機制四級聯(lián)網(wǎng)注冊機制調(diào)研分析，從市場主體的真實需求出發(fā)，改進注冊流程、代表企業(yè)辦理，探索機構化服務機制，推廣優(yōu)化企業(yè)網(wǎng)上注冊辦理流程，各級市場監(jiān)管部門制定響應措施，降低辦理時間，提高注冊風險監(jiān)測能力。2.建設“一站式”平臺依托于城市、區(qū)、街，整合流程服務，創(chuàng)新模式，整合現(xiàn)有地方立法，就地取材，建設“一站式”平臺。重要措施包括以“一票制”“一證制”為突破口，實現(xiàn)了“一站式”應用服務，助力企業(yè)聯(lián)合成立，同時，建議提供公共基礎設施和人力資源支持。3.保障政策落地實施強化政策推廣宣傳工作，幫助市場主體動員群眾，統(tǒng)一規(guī)范的政策指導，為市場主體提供保障，完善優(yōu)惠政策制度，為新興非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供支持，發(fā)起資格審核等，探索出一套充實、高效的政策。同時，加強對國際投資經(jīng)驗的借鑒，政策落地后充分分析實施教訓，為未來頒布的政策提供參考意見。四、專項行動方案的保障措施1.強化政府服務意識各級政府部門要增強從政服務意識，著力提高服務質(zhì)量和效率，減少企業(yè)等市場主體的負擔，優(yōu)化業(yè)務流程，提高企業(yè)開辦的便捷性和效率，加強對企業(yè)建立過程及相關政策的宣傳和引導，支持和鼓勵市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。2.完善營商環(huán)境為了保障專項行動的順利實施，必須改善營商環(huán)境，優(yōu)化全社會的資源環(huán)境，建立規(guī)范、公平、透明的市場管理體制，加強對市場主體、消費者和公眾意識的教育，提高政府的責任與效率。3.推動信息系統(tǒng)互聯(lián)互通推動國家級信息系統(tǒng)無縫對接，升級并維護國家和地方間的信息系統(tǒng)，推進政務信息共享、流轉和應用，同時建立查詢機制和日常監(jiān)管機制，加強研發(fā)技術人員和IT技能培訓積極推廣新型分布式應用技術，推動信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，保障政務信息資源的安全、穩(wěn)定和高效通信。五、結論綜上所述，整治企業(yè)開辦難是大趨勢，是“放管服”改革的重點任務，也是政府推動經(jīng)濟發(fā)展的必要措施，只有借鑒國際先進經(jīng)驗，制定有效、具體的行動方案，才能有效地提高企業(yè)注冊效益，降低市場主體成本，促進市場主體發(fā)展，從而推動整個經(jīng)濟市場的繁榮發(fā)展。在專項行動中，必須堅持“以市場為導向，以需求為核心，加強機