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文檔簡介
財政與金融教學演講人:日期:財政與金融概述財政收入與支出管理金融市場與機構(gòu)體系介紹貨幣政策與宏觀調(diào)控手段探討財政監(jiān)督與審計制度完善建議風險防范化解及未來改革方向預測目錄01財政與金融概述金融定義金融是貨幣流通和信用活動以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟活動的總稱,廣義的金融泛指一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結(jié)算,融通有關(guān)的經(jīng)濟活動。財政定義財政是指國家為了維持其存在和實現(xiàn)其社會管理職能,憑借政權(quán)的力量參與國民收入分配的活動。財政與金融關(guān)系財政和金融都是國家宏觀調(diào)控的重要手段,二者相互聯(lián)系、相互影響。財政是金融的基礎(chǔ),金融是財政的延伸和補充。財政與金融定義及關(guān)系財政在國家經(jīng)濟發(fā)展中起著基礎(chǔ)和支柱作用,通過財政收入和財政支出活動,調(diào)節(jié)社會總供求平衡,促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。金融在現(xiàn)代經(jīng)濟中發(fā)揮著核心作用,通過貨幣供應、信貸、證券等金融活動,調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行,促進資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟發(fā)展。財政與金融在經(jīng)濟中作用金融作用財政作用隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入,財政和金融在國家宏觀調(diào)控中的作用將更加重要。未來,我國將進一步完善財政和金融政策,加強財政和金融的協(xié)調(diào)配合,以更好地服務實體經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)發(fā)展趨勢在全球范圍內(nèi),財政和金融政策也是各國政府進行宏觀調(diào)控的重要手段。未來,隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展,各國之間的財政和金融合作將更加緊密,共同應對全球性經(jīng)濟挑戰(zhàn)。國際發(fā)展趨勢國內(nèi)外財政與金融發(fā)展趨勢02財政收入與支出管理國有資本經(jīng)營收入指經(jīng)營和使用國有財產(chǎn)取得的收入,包括國有企業(yè)應上繳國家的利潤、租金等。稅收收入包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等,是財政收入的主要來源。非稅收入包括行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。政府性基金收入指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務院或財政部批準,向公民、法人和其他組織征收的專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的資金。財政收入來源及分類財政支出應量力而行,以收定支,確保財政收支平衡。量入為出原則在安排財政支出時,應優(yōu)先考慮社會效益和經(jīng)濟效益,確保資金使用的有效性。效益優(yōu)先原則通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,提高資金使用效率。結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則在保障社會公平的基礎(chǔ)上,注重提高財政支出的效率。公平與效率相結(jié)合原則財政支出原則與結(jié)構(gòu)優(yōu)化建立風險預警機制控制債務規(guī)模優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)加強監(jiān)管和問責地方政府債務風險防控01020304通過監(jiān)測地方政府債務率、償債率等指標,及時發(fā)現(xiàn)和預警債務風險。合理確定地方政府債務限額,嚴格控制新增債務規(guī)模。通過置換、重組等方式優(yōu)化地方政府債務結(jié)構(gòu),降低債務成本。建立健全地方政府債務監(jiān)管體系,加強對違規(guī)舉債行為的問責和處罰。03金融市場與機構(gòu)體系介紹貨幣市場資本市場外匯市場衍生品市場金融市場類型及功能分析提供短期資金交易,包括銀行間同業(yè)拆借市場、票據(jù)市場等,具有流動性高、風險低的特點。進行外匯買賣和兌換的市場,涉及多種貨幣對的交易,對國際貿(mào)易和投資具有重要意義。提供長期資金交易,包括股票市場和債券市場,是企業(yè)融資和投資者投資的主要場所。以金融衍生品為交易對象的市場,如期貨、期權(quán)等,具有高風險、高收益的特點。包括商業(yè)銀行、政策性銀行等,主要承擔存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務。銀行業(yè)金融機構(gòu)證券業(yè)金融機構(gòu)保險業(yè)金融機構(gòu)其他非銀行金融機構(gòu)包括證券公司、基金公司等,主要從事證券發(fā)行、交易、投資管理等業(yè)務。包括保險公司、保險資產(chǎn)管理公司等,主要提供風險保障和資產(chǎn)管理服務。如信托公司、金融租賃公司等,提供多元化的金融服務。金融機構(gòu)體系組成及職責劃分互聯(lián)網(wǎng)金融主要模式包括P2P網(wǎng)貸、眾籌、第三方支付等,為傳統(tǒng)金融領(lǐng)域帶來新的發(fā)展機遇?;ヂ?lián)網(wǎng)金融風險與挑戰(zhàn)存在信用風險、流動性風險、技術(shù)風險等,需要加強監(jiān)管和規(guī)范發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策國家出臺了一系列監(jiān)管政策,包括限制業(yè)務范圍、設置準入門檻、加強信息披露等,以保障市場穩(wěn)定和投資者權(quán)益。同時,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與規(guī)范發(fā)展并重,推動金融科技與實體經(jīng)濟深度融合?;ヂ?lián)網(wǎng)金融發(fā)展現(xiàn)狀及監(jiān)管政策04貨幣政策與宏觀調(diào)控手段探討穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長、實現(xiàn)充分就業(yè)、平衡國際收支等。目標設定公開市場操作、存款準備金率、利率政策、再貼現(xiàn)政策等。工具運用貨幣政策目標設定及工具運用依據(jù)經(jīng)濟增長速度、通貨膨脹率、失業(yè)率等指標判斷經(jīng)濟形勢。經(jīng)濟形勢判斷政策效果評估國際環(huán)境考慮分析不同政策手段對經(jīng)濟的影響程度和時效性。結(jié)合國際經(jīng)濟金融形勢,選擇適當?shù)暮暧^調(diào)控手段。030201宏觀調(diào)控手段選擇依據(jù)分析建立跨境資本流動監(jiān)測預警機制,及時發(fā)現(xiàn)異常流動。監(jiān)測預警機制制定風險管理策略,防范跨境資本流動帶來的金融風險。風險管理策略加強與國際金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)合作,共同應對跨境資本流動問題。協(xié)調(diào)合作機制跨境資本流動管理策略部署05財政監(jiān)督與審計制度完善建議明確財政監(jiān)督目標與職責01確立財政監(jiān)督在財政管理中的重要地位,明確其保障財政資金安全、規(guī)范財政管理行為、促進財政政策落實等目標,并細化各級財政部門的監(jiān)督職責。完善財政監(jiān)督法律法規(guī)02建立健全財政監(jiān)督法律法規(guī)體系,提升法律層級,增強法律約束力,為財政監(jiān)督工作提供有力法制保障。創(chuàng)新財政監(jiān)督方式與手段03探索實施信息化監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等新型監(jiān)督方式,提高監(jiān)督效率和準確性;同時,強化監(jiān)督成果運用,將監(jiān)督結(jié)果與預算安排、政策調(diào)整等相掛鉤。財政監(jiān)督體系構(gòu)建要點剖析123通過審計對財政資金的使用進行全程跟蹤和監(jiān)控,確保資金安全、合規(guī)使用,防止貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。審計制度保障財政資金安全審計機構(gòu)對財政部門的預算管理、財務管理等制度執(zhí)行情況進行審計,促進財政部門規(guī)范自身管理行為,提高管理水平。審計制度規(guī)范財政管理行為通過對財政政策執(zhí)行情況的審計,評估政策效果,提出改進建議,推動財政政策更好地貫徹落實。審計制度促進財政政策落實審計制度在財政管理中作用突提高審計質(zhì)量和效率途徑探討加強審計隊伍建設提高審計人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力,培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的審計隊伍,為提高審計質(zhì)量和效率提供人才保障。創(chuàng)新審計組織方式探索實施跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)合審計、交叉審計等新型組織方式,打破條塊分割,實現(xiàn)資源共享,提高審計監(jiān)督的整體效能。推進審計信息化建設運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,建立審計信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)的實時采集、處理和分析,提高審計工作的智能化水平。完善審計質(zhì)量控制體系建立健全審計質(zhì)量控制標準、程序和方法,實行審計項目全過程質(zhì)量控制,確保審計結(jié)果的真實、客觀、公正。06風險防范化解及未來改革方向預測
當前存在風險點識別評估財政風險包括財政收入不足、財政支出壓力過大、財政赤字和債務風險等方面。金融風險主要涉及金融機構(gòu)風險、金融市場風險、金融監(jiān)管風險以及宏觀經(jīng)濟波動引發(fā)的金融風險。交叉性金融風險財政與金融之間、不同金融市場之間、金融機構(gòu)與實體經(jīng)濟之間的風險交叉?zhèn)魅?。通過構(gòu)建風險指標體系,實時監(jiān)測和評估財政金融風險狀況,及時發(fā)現(xiàn)和預警潛在風險。建立風險預警機制加強財政金融監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,強化風險管理和內(nèi)部控制,防范化解重大風險。完善風險防控體系深化財政金融體制改革,完善相關(guān)政策措施,提高服務實體經(jīng)濟能力,從根本上防范化解風險。推進改革創(chuàng)新風險防范化解策略部署03財政與金融協(xié)調(diào)發(fā)展促進財
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