新教材適用2024-2025學(xué)年高中政治第四單元社會(huì)爭(zhēng)議解決第九課糾紛的多元解決方式第一框認(rèn)識(shí)調(diào)解與仲裁學(xué)案部編版選擇性必修2

第一框相識(shí)調(diào)解與仲裁課標(biāo)要求1．了解糾紛解決的多元途徑，理解糾紛解決多元途徑存在的必要性。2．知道調(diào)解、仲裁的含義、分類(lèi)，理解如何發(fā)揮調(diào)解、仲裁的主動(dòng)作用。3．分析各種糾紛解決途徑的作用。素養(yǎng)目標(biāo)1．政治認(rèn)同：認(rèn)同我國(guó)《仲裁法》等法律對(duì)于仲裁的相關(guān)規(guī)定。2．科學(xué)精神：了解非訴訟解決糾紛的主要方式，了解調(diào)解、仲裁的主要特點(diǎn)和程序。3．法治意識(shí)：樹(shù)立以和為貴的法治觀，增加依法解決糾紛的意識(shí)。自|主|梳|理學(xué)問(wèn)點(diǎn)一以和為貴選調(diào)解1．解決糾紛的方式(1)發(fā)生糾紛時(shí)，人們往往先自行協(xié)商，通過(guò)_和解__達(dá)成合意，解決糾紛。(2)無(wú)法和解時(shí)，人們還可以通過(guò)_調(diào)解__、_仲裁__或者_(dá)訴訟__等方式解決糾紛。相比之下，_調(diào)解__往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。2．調(diào)解(1)含義：通過(guò)_第三方__的排解疏導(dǎo)、勸服教化，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人_自愿__達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)。(2)調(diào)解制度：_人民__調(diào)解、行政調(diào)解、_仲裁__調(diào)解、_訴訟__調(diào)解等。3．人民調(diào)解(1)含義：在_人民調(diào)解委員會(huì)__的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為宏大的“東方閱歷”。(2)機(jī)構(gòu)：人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的_群眾性__組織。(3)要求：人民調(diào)解要敬重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違反_法律、法規(guī)__和國(guó)家政策，不收取任何費(fèi)用。(4)效力：①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)_約定__履行。②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起_三十__日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。③經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有_強(qiáng)制執(zhí)行__效力。學(xué)問(wèn)點(diǎn)二便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁1．仲裁的形式仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括_商事__仲裁、_勞動(dòng)爭(zhēng)議__仲裁、_農(nóng)村承包合同糾紛__仲裁等。2．商事仲裁當(dāng)_同等主體__當(dāng)事人之間發(fā)生_合同糾紛__或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。3．仲裁的特點(diǎn)(1)在_商事仲裁__與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。(2)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，須以雙方_自愿訂立__的有效仲裁協(xié)議為前提。(3)仲裁程序比較敏捷，仲裁審理一般_不公開(kāi)__進(jìn)行，而且_一裁終局__。因此，仲裁更加_便捷__、_經(jīng)濟(jì)__。(4)仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生_法律效力__。預(yù)|習(xí)|自|測(cè)推斷下列觀點(diǎn)的正誤，并說(shuō)明理由。1．村民甲和乙因建房產(chǎn)生宅基地糾紛，他們可以到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。(√)提示：人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，因建房產(chǎn)生宅基地糾紛屬于人民調(diào)解的受理范圍，甲乙二人可以到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。2．甲乙之間的鄰里糾紛經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議，乙需賠償損壞甲家的財(cái)物500元，但乙并不履行，甲可以申請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行。(×)提示：人民調(diào)解委員會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議有法律效力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定履行，但調(diào)解協(xié)議并不具有強(qiáng)制力。3．人民調(diào)解就是當(dāng)“和事佬”“和稀泥”。(×)提示：人民調(diào)解是我國(guó)民間一種特別重要的糾紛解決方式，是在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，被譽(yù)為宏大的“東方閱歷”。經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定履行。因此，人民調(diào)解就是當(dāng)“和事佬”“和稀泥”的觀點(diǎn)是不對(duì)的。4．調(diào)解分為人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解。(×)提示：調(diào)解分為訴訟調(diào)解和訴訟外調(diào)解，訴訟外調(diào)解包括人民調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解。議題以和為貴選調(diào)解議題導(dǎo)引王明與張亮是上下樓鄰居，張亮家中不慎失火，自家損失慘重，還殃及樓上的王明家。王明的兒子因逃命，被玻璃劃傷手且住進(jìn)了醫(yī)院。兩家由此發(fā)生糾紛，由街道的人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)調(diào)解員耐性勸告、協(xié)調(diào)，張亮、王明最終達(dá)成協(xié)議。按協(xié)議，張亮賠償王明損失16000元，協(xié)議簽訂后，張亮按約定先支付了8000元賠償款。然而，王明在裝修時(shí)因施工不當(dāng)導(dǎo)致滲水，造成樓下張亮家天花板破損，張亮以自家房子遭王明損害為由，未按期將剩余的8000元賠償款支付給王明。王明一紙?jiān)V狀將張亮告到人民法院，要求張亮履行調(diào)解協(xié)議，支付剩余的賠償款。探究(1)本案中因賠償問(wèn)題引起的糾紛是通過(guò)什么方式解決的？(2)“人民調(diào)解機(jī)構(gòu)是政府機(jī)關(guān)”的觀點(diǎn)是否正確？為什么？(3)王明向人民法院起訴的做法是否合法？為什么？提示：(1)本案中因賠償問(wèn)題引起的糾紛是通過(guò)調(diào)解解決的。調(diào)解是通過(guò)第三方的排解疏導(dǎo)、勸服教化，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)。(2)不正確。因?yàn)槿嗣裾{(diào)解機(jī)構(gòu)是人民調(diào)解委員會(huì)，是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，不是政府機(jī)關(guān)。(3)合法。緣由：①《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的調(diào)解原則之一：敬重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻擋當(dāng)事人向人民法院起訴。本案中盡管雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)調(diào)解達(dá)成了協(xié)議，但由于張亮未全部履行協(xié)議，造成了事實(shí)上的調(diào)解失敗。王明可向法院起訴。②人民調(diào)解協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認(rèn)可，各方當(dāng)事人均應(yīng)遵守。假如一方當(dāng)事人違反協(xié)議，另一方可向法院起訴。由于張亮沒(méi)有仔細(xì)履行協(xié)議，因此王明可向法院提起訴訟。重點(diǎn)突破區(qū)分和解與調(diào)解訴訟和解調(diào)解法律地位雙方當(dāng)事人自己參與屬于當(dāng)事人在訴訟中對(duì)自己訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利的處分，不具有民事訴訟原則的法律地位是指在有關(guān)組織、機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、個(gè)人或法院的主持下，對(duì)當(dāng)事人之間的糾紛進(jìn)行裁決的活動(dòng)，具有民事訴訟原則的法律地位適用范圍一般發(fā)生在民事訴訟中一般適用于民事糾紛法律效力由雙方當(dāng)事人自行達(dá)成的和解協(xié)議，不具有與判決書(shū)、調(diào)解書(shū)同等的法律效力達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力典例示范1．(2024·北京西城區(qū)二模)下圖為某社區(qū)發(fā)布的信息。3月30日(星期三)什剎海街道人民調(diào)解委員會(huì)愛(ài)民聯(lián)合調(diào)解室值班律師：張**【張**律師】北京**事務(wù)所專(zhuān)職律師合伙人、中共黨員教化背景：中國(guó)人民高校民商法碩士學(xué)位業(yè)務(wù)領(lǐng)域：私人律師、企業(yè)法律顧問(wèn)、民商事訴訟、學(xué)問(wèn)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)與訴訟、刑事辯護(hù)詢(xún)問(wèn)電話(huà)：********詢(xún)問(wèn)地址：廠橋派出所調(diào)解室下列表述正確的是(A)①鄰里間以和為貴，調(diào)解往往是當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇②調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，當(dāng)事人必需履行③法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)有利于快速、便捷地化解沖突④人民調(diào)解委員會(huì)有效實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：某社區(qū)發(fā)布的信息顯示，廠橋派出所調(diào)解室可調(diào)解糾紛，說(shuō)明法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)有利于快速、便捷地化解沖突，調(diào)解往往是當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇，①③正確；只有經(jīng)人民法院確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議才具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，②不選；人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，④中“實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利”的說(shuō)法錯(cuò)誤。故選A。變式訓(xùn)練1．人民調(diào)解制度指的是在人民調(diào)解委員會(huì)主持下，以國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行勸服教化，規(guī)勸疏導(dǎo)促使糾紛各方當(dāng)事人互諒互讓?zhuān)葏f(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消退紛爭(zhēng)的一種群眾自治活動(dòng)。下列對(duì)該制度的相識(shí)正確的是(B)①人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織②人民調(diào)解已經(jīng)成為化解沖突、解決紛爭(zhēng)的主要方式③人民調(diào)解有助于筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的防線④人民調(diào)解不利于形成全社會(huì)學(xué)法、信法、用法的氛圍A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：依據(jù)題中人民調(diào)解制度的內(nèi)涵可知，人民調(diào)解委員會(huì)是調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，人民調(diào)解有助于筑牢維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的防線，①③正確；人民調(diào)解并沒(méi)有成為化解沖突、解決紛爭(zhēng)的主要方式，②說(shuō)法不符合事實(shí)；人民調(diào)解有助于形成全社會(huì)學(xué)法、信法、用法的氛圍，④說(shuō)法錯(cuò)誤。故選B。議題便捷經(jīng)濟(jì)選仲裁議題導(dǎo)引王某在正常條件下運(yùn)用電炒鍋炒菜時(shí)，突然發(fā)生爆炸，被嚴(yán)峻燒傷。王某與電炒鍋生產(chǎn)廠家交涉，要求賠償。經(jīng)協(xié)商，雙方同意將此事務(wù)交由仲裁委員會(huì)解決。經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議：廠家一次性支付醫(yī)療賠償費(fèi)11萬(wàn)元，傷者保證不再追究廠家和經(jīng)銷(xiāo)商的責(zé)任。探究(1)上述案例屬于非訴訟解決糾紛的哪一種方式？應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)王某燒傷法律責(zé)任的是誰(shuí)？(2)仲裁與解決糾紛的其他方式相比有什么特點(diǎn)？提示：(1)仲裁；廠家。(2)程序比訴訟更加敏捷，審理不公開(kāi)進(jìn)行，一裁終局，便捷、經(jīng)濟(jì)、影響小。重點(diǎn)突破仲裁與訴訟的不同(1)管轄不同。仲裁是協(xié)議管轄，而訴訟是強(qiáng)制管轄。(2)仲裁庭和法院審判庭的組成方式不同。仲裁可由當(dāng)事人約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者托付仲裁員，而法院訴訟當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員。(3)審理不同。除特別情形外，訴訟實(shí)行公開(kāi)審理，而仲裁注意愛(ài)護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)隱私，一般實(shí)行不公開(kāi)審理。(4)制度不同。仲裁實(shí)行一裁終局制度，仲裁裁決作出后，不得上訴或懇求再審，也不得向法院起訴。訴訟實(shí)行兩審終審制，當(dāng)事人不服法院判決可以上訴或者申訴。典例示范2．(2024·北京卷)“無(wú)救濟(jì)則無(wú)權(quán)利?！睓?quán)利須要得到愛(ài)護(hù)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，法律供應(yīng)了多種救濟(jì)途徑。下列救濟(jì)途徑符合法律規(guī)定的是(B)A．某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷(xiāo)，該公司只能向法院提起訴訟B．張某與祁某因購(gòu)車(chē)發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，張某遂提出仲裁申請(qǐng)C．趙某與吳某因子女監(jiān)護(hù)問(wèn)題發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，趙某遂提出仲裁申請(qǐng)D．孫某夫婦因離婚財(cái)產(chǎn)分割發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，故不能向法院提起訴訟解析：仲裁是解決糾紛的有效途徑，當(dāng)事人采納仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理，A符合題意。行政訴訟和行政復(fù)議是兩個(gè)并行的法律救濟(jì)制度。行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制度，是在行政訴訟之前進(jìn)行的。而行政訴訟是司法救濟(jì)，由人民法院作出訴訟裁決，是最終的解決方法，“某公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照被市場(chǎng)監(jiān)督管理局吊銷(xiāo)，該公司只能向法院提起訴訟“表述不精確，B說(shuō)法錯(cuò)誤?！吨腥A人民共和國(guó)仲裁法》規(guī)定，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛不能仲裁，C說(shuō)法錯(cuò)誤。依據(jù)仲裁法的規(guī)定，離婚糾紛不適用仲裁法規(guī)定，所以不能申請(qǐng)仲裁解決糾紛，D說(shuō)法錯(cuò)誤。故選B。變式訓(xùn)練2．(2024·江蘇南通高二?？茧A段練習(xí))近三年來(lái)，海南國(guó)際仲裁院以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)省委、省政府決策部署，全面服務(wù)深化改革開(kāi)放和海南自貿(mào)港建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)商事仲裁改革和制度集成創(chuàng)新，加大仲裁精準(zhǔn)服務(wù)供應(yīng)，讓更多中外市場(chǎng)主體享受到仲裁法律制度的紅利。關(guān)于商事仲裁，下列說(shuō)法正確的是(D)①當(dāng)事人對(duì)商事仲裁結(jié)果不滿(mǎn)足，可以再向人民法院提請(qǐng)?jiān)V訟②商事仲裁一般實(shí)行公開(kāi)審理，而且一裁終局③商事仲裁便捷、經(jīng)濟(jì)，仲裁裁決具有法律效力④某地銀行與客戶(hù)因借款到期未還產(chǎn)生紛爭(zhēng)可通過(guò)商事仲裁方式解決A．①② B．②④C．①③ D．③④解析：在商事仲裁和訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用，①錯(cuò)誤；《仲裁法》規(guī)定，仲裁審理一般不公開(kāi)進(jìn)行，而且一裁終局，當(dāng)事人協(xié)議公開(kāi)的，可以公開(kāi)進(jìn)行，涉及國(guó)家隱私的除外，②不選；商事仲裁具有更加便捷、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)，一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，③正確；當(dāng)同等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。某地銀行與客戶(hù)因借款到期未還產(chǎn)生紛爭(zhēng)，當(dāng)事人可以通過(guò)商事仲裁解決糾紛，④正確。故選D。[學(xué)問(wèn)圖譜][核心關(guān)注]四種方式：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等。兩個(gè)含義：調(diào)解的含義、人民調(diào)解的含義。三種形式：商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁。一個(gè)特點(diǎn)：仲裁的特點(diǎn)。1．(2024·甘肅階段練習(xí))王先生的鄰居李先生家里每天都會(huì)有噪聲傳出，巨大的音樂(lè)聲經(jīng)常連續(xù)播放近十個(gè)小時(shí)，嚴(yán)峻影響了王先生一家和四周鄰居的身心健康。為了讓李先生一家停止“噪聲擾民”，王先生和鄰居們可以采納的維權(quán)方式是(C)①實(shí)行強(qiáng)制手段禁止李先生家制造噪聲②進(jìn)行自行協(xié)商，通過(guò)和解達(dá)成合意③向相關(guān)部門(mén)求助，通過(guò)調(diào)解解決糾紛④懇求法院判決李先生家擔(dān)當(dāng)違約責(zé)任A．①③ B．①④C．②③ D．②④解析：面對(duì)糾紛，我們可以采納和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式來(lái)解決，②③觀點(diǎn)符合題意；公民應(yīng)以合法方式維護(hù)自己的合法權(quán)益，①說(shuō)法錯(cuò)誤；“違約責(zé)任”涉及的是合同問(wèn)題，而“噪聲擾民”屬于侵權(quán)，④觀點(diǎn)不符合題意。故選C。2．某小區(qū)居民甲在開(kāi)車(chē)時(shí)不當(dāng)心將乙養(yǎng)的一只寵物狗撞死了，為此甲和乙之間發(fā)生了糾紛。你認(rèn)為甲、乙解決糾紛的最好方式是(B)A．乙向人民法院提起訴訟，讓甲賠償B．乙通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，讓甲賠償C．乙提請(qǐng)仲裁委員會(huì)仲裁，讓甲賠償D．乙到政府部門(mén)告狀，讓甲賠償解析：本案涉及的是甲、乙雙方日常生活中的小糾紛，最好的解決方法是調(diào)解，B正確；A、C觀點(diǎn)正確，但不符合題目要求；D中“到政府部門(mén)告狀”的表述錯(cuò)誤。故選B。3．下列對(duì)漫畫(huà)中解決糾紛的方式相識(shí)正確的是(D)①調(diào)解協(xié)議經(jīng)雙方當(dāng)事人確認(rèn)后就是終局②人民調(diào)解的費(fèi)用由雙方當(dāng)事人共同擔(dān)當(dāng)③經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議具有強(qiáng)制執(zhí)行效力④人民調(diào)解有利于化解沖突、促進(jìn)和諧A．①② B．①③C．②④ D．③④解析：由圖片中的調(diào)解員可知，該解決糾紛的方式是人民調(diào)解，人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解，有利于化解沖突、促進(jìn)和諧，經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力，③④入選，①不選；人民調(diào)解不收取任何費(fèi)用，②錯(cuò)誤。故選D。4．仲裁是解決糾紛的一種有效途徑。在現(xiàn)實(shí)生活中，比較常見(jiàn)的仲裁是(C)A．農(nóng)村承包合同糾紛仲裁B．買(mǎi)賣(mài)爭(zhēng)議仲裁C．商事仲裁D．勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁解析：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、農(nóng)村承包合同糾紛仲裁等。在現(xiàn)實(shí)生活中，比較常見(jiàn)的仲裁是商事仲裁，C正確。故選C。5．(