郴州市林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

郴州市林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

目錄

總則

分則

第一部分盜伐林木案件

盜伐林木行為

第二部分濫伐林木案件

濫伐林木行為

笫三部分毀壞森林、林木案件

一、非法開墾、采石等活動致使林木受到毀壞的行為二、

砍柴、放牧致使林木受到毀壞的行為

三、毀壞林地地表植被的行為

四、采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的行為第

四部分違法使用林地案件

一、擅自開墾林地尚未毀林行為

二、擅自改變林地用途行為

三、臨時占用林地逾期不歸還的行為

四、擅自復(fù)耕的行為

第五部分非法運輸木材案件

一、無證運輸木材行為

二、運輸木材貨證不符的行為

三、使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的行為

四、承運無木材運輸證的木材行為

五、以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材的

行為

第六部分非法收購林木案件

一、收購沒有林木采伐許可證或其他合法來源證明的木材的

行為

二、非法收購盜伐、濫伐林木行為第

七部分違反野生動物保護法規(guī)案件

一、以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品的行

為

二、非法獵捕、殺害國家重點保護野生動物的行為三、

非法獵捕非國家重點保護野生動物的行為

四、非法人工繁育國家重點保護野生動物的行為

五、非法出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家重點

保護野生動物及其制品的行為

六、非法出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的行

為

七、非法生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品

或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制

作的食品的行為

八、非法為食用購買國家重點保護野生動物及其制品的行

為

九、非法將從境外引進的野生動物放歸野外環(huán)境的行為十

、破壞省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值

的野生動物主要生息繁衍場所的行為

十一、非法經(jīng)營省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究

價值的野生動物及其產(chǎn)品的行為

十二、危及候鳥生存、繁衍活動的行為第

八部分違反防沙治沙法規(guī)案件

一、在沙化土地封禁保護區(qū)內(nèi)破壞植被的行為

二、未采取防沙治沙措施造成土地嚴(yán)重沙化的行為三

、造成土地沙化加重的行為

四、不按方案和要求治沙的行為

五、擅自治沙或者開發(fā)利用沙化土地的行為

第九部分違反森林防火法規(guī)案件

一、經(jīng)營者未履行森林防火責(zé)任的行為

二、拒不接受森林防火檢查或者不消除森林火災(zāi)隱患的行

為

三、擅自在森林防火區(qū)野外用火的行為

四、擅自在森林防火區(qū)從事實彈演習(xí)、爆破的行為

五、在森林防火期內(nèi)未設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志的行為六

、在森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)的機動車未安裝森林

防火裝置的行為

七、在森林高火險期內(nèi)擅自進入森林高火險區(qū)活動的行為八

、在國有林場禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放鞭

炮的行為

第十部分違反林業(yè)有害生物防治檢疫法規(guī)案件

一、使用帶有危險性病蟲害的林木種苗育苗或者造林的行

為

二、對森林病蟲害不除治或者除治不力的行為

三、隱瞞或者虛報森林病蟲害實情的行為

四、未依法辦理植物檢疫證書的行為

五、弄虛作假報檢森林植物及其產(chǎn)品的行為

六、未按規(guī)定調(diào)運、隔離試種或者生產(chǎn)應(yīng)施檢疫的森林植

物及其產(chǎn)品的行為

七、違反規(guī)定才亶自開拆植物、植物產(chǎn)品包裝，調(diào)換植物、植

物產(chǎn)品，或者擅自改變植物、植物產(chǎn)品的規(guī)定用途的行為

八、非法引起林業(yè)有害生物疫情擴散的行為

九、在種子生產(chǎn)基地進行檢疫性有害生物接種試驗的行為十

、拒不按照除治方案要求履行除治責(zé)任的行為

十一、違反規(guī)定調(diào)入松科類植物及其木質(zhì)產(chǎn)品的行為十

二、違反規(guī)定導(dǎo)致疫情傳入或擴散蔓延的行為

第十一部分違反林木種苗及植物新品種管理法規(guī)案件

一、非法采集或者采伐林木種質(zhì)資源的行為

二、非法推廣、銷售所謂林木良種的行為三

、非法生產(chǎn)經(jīng)營林木種子行為

四、非法采集林木種子的行為

五、未按規(guī)定建立、保存林木種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的行為六、

生產(chǎn)經(jīng)營者未依法備案的行為

七、非法收購林木種子的行為

八、林木種子包裝、標(biāo)簽違規(guī)行為

九、不按規(guī)定使用林木良種造林的行為

十、生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種子行為

十一、拒絕、阻撓監(jiān)督檢查的行為十

二、非法進出口林木種子的行為

十三、銷售為境外制種的林木種子的行為

十四、偽造林木種子測試、試驗、檢驗數(shù)據(jù)或出具虛假證明的

行為

十五、違法生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗和貯藏林木種子的行

為

十六、銷售、供應(yīng)未經(jīng)檢驗合格或未附質(zhì)量檢驗合格證的

林木種苗的行為

十七、非法生產(chǎn)、繁殖或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的行

為

十八、假冒授權(quán)品種的行為

十九、未使用注冊名稱銷售授權(quán)品種的行為

第十二部分違反野生植物保護管理法規(guī)案件

一、非法采集國家重點保護野生植物的行為

二、非法出售、收購國家重點保護野生植物的行為

三、外國人非法采集、收購國家重點保護野生植物的行為第

十三部分違反自然保護區(qū)管理法規(guī)案件

一、擅自移動或者破壞自然保護區(qū)界標(biāo)的行為

二、未經(jīng)批準(zhǔn)進入自然保護區(qū)的行為

三、拒不服從自然保護區(qū)管理機構(gòu)管理的行為

四、不向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和

標(biāo)本采集活動成果副本的行為

五、破壞自然保護區(qū)資源的行為

六、妨礙對自然保護區(qū)監(jiān)督檢查的行為第

十四部分違反風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)案件

一、在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、

地形地貌的活動的行為

二、在風(fēng)景名勝區(qū)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、

腐蝕性物品的設(shè)施的行為

三、在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及

與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物的行為

四、在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景

名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的行為

五、個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、修墳立碑等破壞景觀、

植被、地形地貌的活動的行為

六、在景物、設(shè)施上刻畫、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾

的行為

七、未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置、

張貼商業(yè)廣告的行為

八、未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)舉辦大型

游樂等活動的行為

九、未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事改變

水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的行為

十、未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核,在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行其他

影響生態(tài)和景觀的活動的行為

十一、施工單位在施工過程中,對周圍景物、水體、林草植被、

野生動物資源和地形地貌造成破壞的行為

十二、在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開山、采石、開礦、圍湖造地等破

壞景觀、植被和地形地貌的活動的行為

十三、個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行開荒、毀損溶洞資源等破壞

景觀、植被和地形地貌的活動的行為

十四、燃放孔明燈等帶有明火的空中飄移物，在禁火區(qū)內(nèi)吸煙

、生火、燒香點燭、燃放煙花爆竹等破壞景觀、植被的行為

十五、在蘇仙嶺一萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)、二級保

護區(qū)、三級保護區(qū)內(nèi)開山、開礦、探礦、選礦、采石等破壞景觀、植

被和地形地貌的活動的行為

十六、在蘇仙嶺一萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)、二級保護

區(qū)、三級保護區(qū)內(nèi)燒山、燒木炭、燒磚瓦、燒石灰、燒田填、開荒、

挖沙等破壞景觀、植被、地形地貌的，葬墳、修墳立碑的，毀壞、擅

自移動界樁位置或者其他邊界標(biāo)志的損毀導(dǎo)覽圖、路標(biāo)、安全

警示標(biāo)牌等公共設(shè)施的行為

十七、在蘇仙嶺一萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)、二級保護

區(qū)、三級保護區(qū)內(nèi)燃放孔明燈等帶有明火的空中飄移物,在禁煙

、禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火、燒香點燭、燃放煙花爆竹的行為十八、在

蘇仙嶺一萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)、二級保

護區(qū)、三級保護區(qū)內(nèi)砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善致

使古樹名木受到損傷或者死亡的行為

十九、在蘇仙嶺一萬華巖風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)、二級保

護區(qū)內(nèi)人為毀損溶洞資源的行為

第十五部分其他林業(yè)行政案件

一、買賣有關(guān)林木證件行為

二、偽造、變造、涂改林木、林地權(quán)屬憑證的行為三、非

法使用有關(guān)野生動物證書和文件的行為

四、偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓森林植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封

識的行為

五、非法提供種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的行為

六、偽造林木良種證書行為

七、偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓有關(guān)野生植物證件、文件、標(biāo)簽的

行為

八、偽造、倒賣或者轉(zhuǎn)讓瀕危野生動植物進出口批準(zhǔn)文件

或者允許進出口證明書的行為

九、未完成更新造林任務(wù)的行為

十、擅自移動或者毀壞林業(yè)服務(wù)標(biāo)志的行為

十一、非法改變林種的行為

十二、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)退耕還林補助錢糧的行為十

三、偷漏、拒交森林植被恢復(fù)費等林業(yè)費用的行為十四、

損毀國有林場林木及設(shè)施、設(shè)備的行為

十五、毀壞森林公園風(fēng)景資源的行為

十六、不遵守森林公園規(guī)章制度或不服從森林公園管理的

行為

十七、不執(zhí)行森林公園規(guī)劃和履行管理職責(zé)致使森林風(fēng)景

資源質(zhì)量等級下降的行為

十八、違規(guī)采集、生產(chǎn)食用林產(chǎn)品或建立食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基

地的行為

十九、未按規(guī)定建立和保存食用林產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的行為二

十、未按規(guī)定包裝、標(biāo)識食用林產(chǎn)品的行為

二十一、食用林產(chǎn)品使用的保鮮劑、防腐劑等添加劑和包裝

材料不符合國家有關(guān)質(zhì)量安全強制性技術(shù)規(guī)范的行為

二十二、生產(chǎn)、初級加工、銷售不符合保障人體健康和人身、財

產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的非食用林產(chǎn)品的行為

二十三、未經(jīng)批準(zhǔn)流轉(zhuǎn)森林資源的行為

二十四、非法引入或者生產(chǎn)經(jīng)營一類、二類外來物種的行

為

二十五、違規(guī)向野外擴散、放生或者丟棄一類、二類外來

物種的行為

二十六、造成一類、二類外來物種逃逸、擴散、外泄或者對前

述行為不報告、不采取措施控制和清除的行為

二十七、對一類、二類外來物種及其后代未按照規(guī)定進行標(biāo)

記或者標(biāo)識的行為

二十八、未按照規(guī)定制作和保存生產(chǎn)經(jīng)營外來物種檔案的

行為

總則

為確保全市林業(yè)行政主管部門正確行使林業(yè)行政處罰裁量權(quán),

保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行

政處罰法》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)

辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，參照《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)

基準(zhǔn)》，結(jié)合本市實際,制定本基準(zhǔn)。

一、實施林業(yè)行政處罰必須以事實為依據(jù),與違法行為的事實

、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。

二、對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素

基本相同的同類違法行為當(dāng)事人，行使行政處罰裁量權(quán)時，所適

用的法律依據(jù)、處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。

三、當(dāng)事人有法定的從重、從輕、減輕或者不予行政處罰情形

的，應(yīng)當(dāng)從重、從輕、減輕或者不予處罰。

四、具有從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)在基準(zhǔn)幅度內(nèi)選擇較

高的額度或在高基準(zhǔn)幅度內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)念~度進行處罰。

五、具有從輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)在基準(zhǔn)幅度內(nèi)選擇較

低的額度或在低基準(zhǔn)幅度內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)念~度進行處罰。

六、具有減輕處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)選擇低于法定的最輕

處罰種類或者最低處罰幅度進行處罰。

七、有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

(-)違法行為輕微并及時糾正,未造成社會危害后果

的;

（二）違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；

（三）實施違法行為時未滿14周歲的；

（四）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時實施違法

行為的，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加看管和治療；

（五）其他依法不予行政處罰的。

八、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫實施違法行為的；

（三）配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（四）實施違法行為時已滿14周歲不滿18周歲的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。九、

有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

（一）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不聽勸阻，繼續(xù)實施違法行為的；

（三）在兩人以上共同實施違法行為中起主要作用的；

（四）3次以上實施違法行為，屢教不改的；

（五）妨礙行政執(zhí)法人員查處違法行為的；

（六）隱匿、銷毀、篡改證據(jù)的；

（七）脅迫、誘騙他人或教唆未成年人實施違法行為的；

（八）對舉報人、證人打擊報復(fù)的；

（九）在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件或其他非常情況下實施

違法行為的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

十、涉林刑事案件經(jīng)檢察院作出不予起訴的決定后，林業(yè)行政

主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢察院的檢察意見、違法行為的事實、性質(zhì)、情

節(jié)以及社會危害程度，依照本基準(zhǔn)對違法當(dāng)事人進行處罰。

十一、行使行政處罰裁量權(quán)，在林業(yè)行政處罰意見書、林業(yè)行

政處罰先行告知書、林業(yè)行政處罰決定書中，對作出的處罰種類、

處罰幅度尤其是對作出從重、從輕、減輕或者不予處罰時應(yīng)當(dāng)說

明理由，并在卷宗中附相關(guān)證明材料。

十二、作出下歹琳業(yè)行政處罰前應(yīng)當(dāng)經(jīng)林業(yè)行政主管部門負(fù)

責(zé)人集體討論決定：

（一）對公民處罰款在5000元以上、對法人或者其他組織處

罰款在50000元以上，或者沒收同等數(shù)額（價值）以上的違法所得、

非法財物；

（二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（三）吊銷許可證；

（四）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。

十三、本基準(zhǔn)所稱〃以上〃包括本數(shù)，〃以下〃不包括本

數(shù)。

分則

第一部分盜伐林木案件

盜伐林木行為

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國森林法》第三十九條第一款:盜伐森林

或者其他林木的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜伐

株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木

價值3倍以上10倍以下的罰款。

2、《中華人民共和國森林法實施條例》第三十八條:盜伐森

林或者其他林木,以立木材積計算不足0.5立方米或者幼

樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種盜

伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林

木價值3倍至5倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或

者幼樹20株以上的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補

種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜

伐林木價值5倍至10倍的罰款。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

責(zé)令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣

所得,并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、盜伐立木材積0.5立方米以下或者幼樹20株以下的并

處盜伐林木價值3倍以上5倍以下罰款。

2、盜伐立木材積0.5立方米以上2立方米以下或者幼樹20

株以上100株以下的，并處盜伐林木價值5倍以上8倍以下罰

款。

3、盜伐立木材積2立方米以上3立方米以下或者幼樹100

株以上150株以下的，并處盜伐林木價值8倍以上10倍以下罰

款。

第二部分濫伐林木案件

濫伐林木行為

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國森林法》第三十九第二款:濫伐森林

或者其他林木，由林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并

處濫伐林木價值2倍以上5倍以下的罰款。

2、《中華人民共和國森林法實施條例》第三十九條:濫伐森

林或者其他林木,以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足

50株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補種濫伐株數(shù)5

倍的樹木，并處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或

者幼樹50株以上的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令補

種濫伐株數(shù)5倍的樹木并處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款

O

超過木材生產(chǎn)計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)

定處罰。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

責(zé)令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木,并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、濫伐立木材積2立方米以下或者幼樹50株以下的，并處

濫伐林木價值2倍以上3倍以下罰款。

2、濫伐立木材積2立方米以上10立方米以下或者幼樹50

株以上500株以下的，并處濫伐林木價值3倍以上4倍以下罰

款。

3、濫伐立木材積10立方米以上15立方米以下或者幼樹

500株以上750株以下的，并處濫伐林木價值4倍以上5倍以

下罰款。

第三部分毀壞森林、林木案件

一■非法開墾.采石等活動致使林木受到毀壞的行為

(—)處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國森林法》第四十四條第一款:違反本法

規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動,致使森

林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違

法行為，補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木可以處毀壞林

木價值1倍以上5倍以下的罰款。

2、《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第一款:

違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘

根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損

失,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停

止違法行為,補種毀壞株數(shù)1倍至3倍的樹木,可以處毀壞林

木價值1至5倍的罰款;拒不補種樹木或者補種不符合國家有

關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種,所

需費用由違法者支付。

1、違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土等使用林地活

動，致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失。由林業(yè)主管部門

責(zé)令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)3倍的樹木，處毀壞林木價值

5倍的罰款。

2、違反本法規(guī)定，進行采種、采脂和其他非使用林地活動，

導(dǎo)致森林、林木受到毀壞的才安以下基準(zhǔn)進行處罰：

2.1.毀壞林木0.5立方米以下或者幼樹25株以下的,責(zé)令停

止違法行為,補種毀壞株數(shù)1倍的樹木，可處毀壞林木價值

1倍以上2倍以下罰款。

22毀壞林木0.5立方米以上1立方米以下或者幼樹25株

以上50株以下的，責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)2倍的樹木,

可處毀壞林木價值2倍以上3倍以下罰款。

2.3、毀壞林木1立方米以上或者幼樹50株以上的，責(zé)令

停止違法行為，補種毀壞株數(shù)3倍的樹木，可處毀壞林木價值

3倍以上5倍以下罰款。

二.砍柴.放牧致使林木受到毀壞的行為

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法》第四十四條第二款:違反本法規(guī)

定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞

的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，補種毀壞

株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、毀壞林木20株以下的，責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)

1倍的樹木。

2、毀壞林木20株以上50株以下的，責(zé)令停止違法行為，補種

毀壞株數(shù)2倍的樹木。

3、毀壞林木50株以上的，責(zé)令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)

3倍的樹木。

三、毀壞林地地表植被的行為

（—）處罰依據(jù)

《退耕還林條例》第六十二條:退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林

糧間作、在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植

被的活動的,依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其

他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人

民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土

保持法的規(guī)定處罰。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

其處罰按照本基準(zhǔn)第二部分濫伐林木案件的相關(guān)規(guī)定處

理。

四.采伐.毀壞或者擅自移植古樹名木的行為

（一）處罰依據(jù)

《湖南省林業(yè)條例》第二十九條第二款:違反本條例第十

四條第二款規(guī)定，采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的，由縣

級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門予以沒收，并處

以古樹名木價值5至10倍的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)

任。

采伐、毀壞或者擅自移植古樹名木的，由縣級以上人民政府林

業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門予以沒收，并按以下標(biāo)準(zhǔn)進行罰款：

1、采伐、毀壞或者擅自移植的古樹名木價值五千元以下的，

處古樹名木價值5倍以上6倍以下罰款。

2、采伐、毀壞或者擅自移植的古樹名木價值五千元以上一

萬元以下的，處古樹名木價值6倍以上8倍以下罰款。

3、采伐、毀壞或者擅自移植的古樹名木價值一萬元以上的，

處古樹名木價值8倍以上10倍以下罰款。

第四部分違法使用林地案件

一、擅自開墾林地尚未毀林行為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條第二款：違

反森林法和本條例規(guī)定擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的,

依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰;對森林、林木未造成毀壞

或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)

主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,可以處非法開墾林地

每平方米十元以下的罰款。

(二)裁量權(quán)基準(zhǔn)

責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀,并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、擅自開墾不含公益林且面積1畝以下的，對林地原貌改變

不大并能在規(guī)定時間內(nèi)自行恢復(fù)林地原貌，認(rèn)錯態(tài)度好的,登記

違法行為并給予告誡，不予罰款處罰。

2、擅自開墾其他林地5畝以下的,可以處每平方米五元以下罰

款。

3、擅自開墾公益林3畝以下或其他林地5畝以上8畝以下

的,可以處每平方米五元以上八元以下罰款。

4、擅自開墾公益林3畝以上或其他林地8畝以上的,可以處

每平方米八元以上十元以下罰款。

二,擅自改變林地用途行為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第一款:未

經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意才亶自改變林地用途

的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處

非法改變用途林地每平方米十元至三十元的罰款。

(二)裁量權(quán)基準(zhǔn)

責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、未經(jīng)審核批準(zhǔn)，非法占用不含公益林地面積不足1畝且沒

有造成林地功能改變并在規(guī)定時間內(nèi)能自行拆除在非法占用林

地上的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)林地功能,認(rèn)錯態(tài)度較好

的，登記違法行為并給予告誡，不予罰款處罰。

2、擅自將其他林地改為非林地，面積3畝以下的，處每平方米

十元以上二十元以下罰款;面積3畝以上7畝以下的，處

每平方米二十元以上二十五元以下罰款;7畝以上10畝以下

的，處每平方米二十五元以上三十元以下罰款。

3、擅自將公益林地改為非林地的，面積1.5畝以下的,處每平

方米十五元以上二十元以下罰款;面積1.5畝以上3.5畝以

下的，處每平方米二十元以上二十五元以下罰款;面積3.5畝

以上5畝以下的，處每平方米二十五元以上三十元以下罰款。

4、擅自將包含有公益林地和其他林地的林地改為非林地的,

合計面積5畝以下的，按擅自將公益林地改為非林地處罰標(biāo)準(zhǔn)

進行處罰;合計面積超過5畝以上不足10畝的，按擅自將公益林

地改為非林地處罰標(biāo)準(zhǔn)最高檔進行處罰。

三,臨時占用林地逾期不歸還的行為

（—）處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十三條第二款:臨

時占用林地，逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

按照本基準(zhǔn)第四部分中擅自改變林地用途行為進行處罰。

四■擅自復(fù)耕的行為

（一）處罰依據(jù)

《退耕還林條例》第六十二條:退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林

糧間作、在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖等破壞地表植

被的活動的，依照刑法關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其

他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人

民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門依照森林法、草原法、水土

保持法的規(guī)定處罰。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、退耕還林者擅自復(fù)耕，或者林糧間作，按照本基準(zhǔn)第四部

分中擅自改變林地用途行為進行處罰。

2、退耕還林者在退耕還林項目實施范圍內(nèi)從事濫采、亂挖

等破壞地表植被的活動的按照本基準(zhǔn)第二部分濫伐林木行為進

行處罰。

第五部分非法運輸木材案件

一■無證運輸木材行為

（—）處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第一款：

無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒

收非法運輸?shù)哪静?對貨主可以并處非法運輸木材價款30%以下

的罰款。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、非法運輸?shù)哪静牟姆e5立方米以下的，沒收非法運輸?shù)哪?/p>

材,對貨主可以并處非法運輸木材價款10%以下罰款。

2、非法運輸?shù)哪静牟姆e5立方米以上10立方米以下的,

沒收非法運輸?shù)哪静?，對貨主可以并處非法運輸木材價款10%

以上20%以下罰款。

3、非法運輸?shù)哪静牟姆e10立方米以上的，沒收非法運輸?shù)?/p>

木材,對貨主可以并處非法運輸木材價款20%以上30%以下罰

款。

二、運輸木材貨證不符的行為

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第二款：運

輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準(zhǔn)運的運輸數(shù)量的,由縣級以上

人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材;運輸?shù)哪静?/p>

樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當(dāng)理由的，沒收其

不相符部分的木材。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

沒收超出部分或其不相符部分的木材。

三.使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的行為

（—）處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第三款：

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的,由縣級以上人民政府

林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静?，并處沒收木材價款10%至

50%的罰款。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、非法運輸?shù)哪静牟姆e5立方米以下的，沒收非法運輸?shù)哪?/p>

材，對貨主并處非法運輸木材價款10%以上20%以下罰款。

2、非法運輸?shù)哪静牟姆e5立方米以上10立方米以下的，沒

收非法運輸?shù)哪静?，對貨主并處非法運輸木材價款20%以上

35%以下罰款。

3、非法運輸?shù)哪静牟姆e10立方米以上的，沒收非法運輸?shù)?/p>

木材，對貨主并處非法運輸木材價款35%以上50%以下罰款。

四,承運無木材運輸證的木材行為

（一）處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十四條第四款：承

運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒

收運費，并處運費1倍至3倍的罰款。

沒收運費，并按下列標(biāo)準(zhǔn)進行處罰：

1、認(rèn)錯態(tài)度較好，積極配合檢查，聽從執(zhí)法人員指揮，給予

告誡，不予罰款處罰。

2、經(jīng)教育，配合檢查,聽從執(zhí)法人員指揮的，并處運費1

倍以上2倍以下罰款。

3、經(jīng)教育，仍不配合檢查，不聽從執(zhí)法人員指揮的,并處運

費2倍以上3倍以下罰款。

五,以偽裝,藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸木材的

行為

(—)處罰依據(jù)

《湖南省林業(yè)條例》第二十九條第三款:違反本條例第二十

六條第二款規(guī)定，以偽裝、藏匿等方式逃避檢查或者強行沖關(guān)運輸

木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門處二百元以上一千元

以下的罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

(二)裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、以偽裝、藏匿等方式逃避檢查，經(jīng)檢查人員示意停車能

夠接受檢查的，處二百元以上四百元以下罰款。

2、以偽裝、藏匿等方式逃避檢查，經(jīng)檢查人員示意停車后

拒絕接受檢查的，處四百元以上七百元以下罰款。

3、拒絕停車檢查，強行沖關(guān)運輸木材的，處七百元以上一千

元以下罰款。

第六部分非法收購林木案件

一,收購沒有林木采伐許可證或其他合法來源證明的木材的

行為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條:違反本條例

規(guī)定收購沒有林木采伐證或者其他合法來源證明的木材的,由

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所

得,并處違法所得2倍以下的罰款。

(二)裁量權(quán)基準(zhǔn)

沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得,并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、收購沒有林木采伐證或者其他合法來源證明的木材數(shù)

量5立方米以下的，處違法所得1倍以下罰款。

2、收購沒有林木采伐證或者其他合法來源證明的木材數(shù)量

5立方米的以上10立方米以下的，處違法所得1倍以上2倍以下

的罰款。

3、收購沒有林木采伐證或者其他合法來源證明的木材數(shù)

量10立方米以上的，處違法所得2倍罰款。

二,非法收購盜伐.濫伐林木行為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國森林法》第四十三條:在林區(qū)非法收購

明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,

沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法

收購林木的價款1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

1、非法收購林木數(shù)量6立方米以下或者幼樹300株以下或者

珍貴樹木0.5立方米以下或者珍貴樹木1株以下的責(zé)令停止

違法行為，沒收林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款

1倍罰款。

2、非法收購林木數(shù)量6立方米以上14立方米以下或者幼

樹300株以上700株以下或者珍貴樹木0.5立方米以上1立方

米以下或者珍貴樹木1株以上3株以下的，責(zé)令停止違法行

為，沒收林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款1

倍以上2倍以下罰款。

3、非法收購林木數(shù)量14立方米以上20立方米以下或者幼樹

700株以上1000株以下或者珍貴樹木1立方米以上2立方米以

下或者珍貴樹木3株以上5株以下的,責(zé)令停止違法行為，

沒收林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款2倍以

上3倍以下罰款。

第七部分違反野生動物保護法規(guī)案件

一、以野生動物收容救護為名買賣野生動物及其制品的行

為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第四十四條:違反本

法第十五條第三款規(guī)定，以收容救護為名買賣野生動物及其制

品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動物

及其制品、違法所得,并處野生動物及其制品價值2倍以上

10倍以下的罰款，將有關(guān)違法信息記入社會誠信檔案，向社會公

布;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

沒收野生動物及其制品、違法所得,并按以下標(biāo)準(zhǔn)進行罰

主/p.

1、野生動物及其制品價值或違法所得在五百元以下的，

并處野生動物價值及其制品價值2倍以上4倍以下罰款。

2、野生動物及其制品價值或違法所得在五百元以上一千元

以下的，并處野生動物價值及其制品價值4倍以上6倍以下罰

款。

3、野生動物及其制品價值或違法所得在一千元以上一千五

百元以下的，并處野生動物價值及其制品價值6倍以上8倍以

下罰款。

4、野生動物及其制品價值或違法所得在一千五百元以上的,

并處野生動物價值及其制品價值8倍以上10倍以下罰款。

二,非法獵捕、殺害國家重點保護野生動物的行為

（—）處罰依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第四十五條:違反本法

第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十四條第一款規(guī)

定,在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕國家重點保

護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規(guī)定獵捕、殺

害國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕國家重

點保護野生動物的,由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門、

海洋執(zhí)法部門或者有關(guān)保護區(qū)

域管理機構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊

銷特許獵捕證，并處獵獲物價值2倍以上10倍以下的罰款;沒有

獵獲物的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法

追究刑事責(zé)任。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕國家

重點保護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規(guī)定獵

捕、殺害國家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕

國家重點保護野生動物的，沒有獵獲物的，沒收獵捕工具和違法所

得，吊銷特許獵捕證，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1.1.非法獵捕、殺害國家二級重點保護野生動物的，并處一

萬元以上三萬元以下罰款。

12非法獵捕、殺害國家一級重點保護野生動物的,并處三

萬元以上五萬元以下罰款。

2、在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕國家

重點保護野生動物,未取得特許獵捕證、未按照特許獵捕證規(guī)定獵

捕、殺害國家重點保護野生動物,或者使用禁用的工具、方法獵捕

國家重點保護野生動物的，有獵獲物的，沒收獵獲物、獵捕工具和違

法所得，吊銷特許獵捕證，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

2.1、非法獵捕、殺害國家二級重點保護野生動物，但未致獵

獲物死亡的，并處獵獲物價值2倍以上4倍以下罰款。

2.2、非法獵捕、殺害國家二級重點保護野生動物,導(dǎo)致獵獲物

死亡的，并處獵獲物價值4倍以上6倍以下罰款。

23非法獵捕、殺害國家一級重點保護野生動物，但未致獵獲

物死亡的，并處獵獲物價值6倍以上8倍以下罰款。

2.4、非法獵捕、殺害國家一級重點保護野生動物,導(dǎo)致獵獲物

死亡的，并處獵獲物價值8倍以上10倍以下罰款。

三,非法獵捕非國家重點保護野生動物的行為

（—）處罰依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第四十六條:違反本法

第二十條、第二十二條、第二十三條第一款、第二十四條第一款

規(guī)定，在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕非國家

重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國

家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重

點保護野生動物的，由縣級以上地方人民政府野生動物保護主管

部門或者有關(guān)保護區(qū)域管理機構(gòu)按照職責(zé)分工沒收獵獲物、獵

捕工具和違法所得，吊銷狩獵證，并處獵獲物價值1倍以上5倍

以下的罰款;沒有獵獲物的，并處二千元以上一萬元以下的罰款；

構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

1、在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕非國

家重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國

家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重點

保護野生動物的,沒有獵獲物的，沒收獵捕工具和違法所得，吊銷

狩獵證，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1.1、非法獵捕省重點保護野生動物，并處八千元以上一萬元

以下罰款。

12非法獵捕有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的野生動物，并處

五千元以上八千元以下罰款。

1.3、非法獵捕其他野生動物，并處二千元以上五千元以下罰

款。

2、在相關(guān)自然保護區(qū)域、禁獵（漁）區(qū)、禁獵（漁）期獵捕非國

家重點保護野生動物，未取得狩獵證、未按照狩獵證規(guī)定獵捕非國

家重點保護野生動物，或者使用禁用的工具、方法獵捕非國家重

點保護野生動物的，有獵獲物的，沒收獵獲物、獵捕工具和違法所

得，吊銷狩獵證，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

2.1、非法獵捕非國家重點保護野生動物5只以下，并處獵獲

物價值1倍以上2倍以下罰款。

22非法獵捕非國家重點保護野生動物5只以上15只以

下，并處獵獲物價值2倍以上4倍以下罰款。

2.3、非法獵捕非國家重點保護野生動物15只以上20只以

下，并處獵獲物價值4倍以上5倍以下罰款。

四、非法人工繁育國家重點保護野生動物的行為

（一）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國野生動物保護法》第四十七條:違反

本法第二十五條第二款規(guī)定，未取得人工繁育許可證繁育國家重

點保護野生動物或者本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物的,

由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門沒收野生動

物及其制品,并處野生動物及其制品價值1倍以上5倍以下的

罰款。

2、《湖南省野生動植物資源保護條例》第二十八條第一

款第（五）項:違反本條例，有下列行為之一尚未構(gòu)成犯罪的給予

行政處罰：（五）未取得馴養(yǎng)繁殖許可證或者超出馴養(yǎng)繁殖許可證規(guī)

定范圍馴養(yǎng)繁殖國家重點保護的野生動物的，按照國家有關(guān)規(guī)定

處理。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

沒收野生動物及其制品并按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、未取得人工繁育許可證繁育本法第二十八條第二款規(guī)定

的野生動物的，并處野生動物及其制品價值1倍以上2倍以下

罰款。

2、未取得人工繁育許可證繁育國家二級重點保護野生動

物的,并處野生動物及其制品價值2倍以上4倍以下罰款。

3、未取得人工繁育許可證繁育國家一級重點保護野生動

物的,并處野生動物及其制品價值4倍以上5倍以下罰款。

五,非法出售、購買.利用、運輸.攜帶,寄遞國家重點保護野

生動物及其制品的行為

（—）處罰依據(jù)

1、《中華人民共和國野生動物保護法》第四十八條第一

款:違反本法第二十七條第一款和第二款、第二十八條第一款、

第三十三條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得或者未按照規(guī)定使用專

用標(biāo)識，或者未持有、未附有人工繁育許可證、批準(zhǔn)文件的副本或

者專用標(biāo)識出售、購買、利用、運輸、攜帶、寄

遞國家重點保護野生動物及其制品或者本法第二十八條第二款

規(guī)定的野生動物及其制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護

主管部門或者市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工沒收野生動物及

其制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值2倍以上10倍

以下的罰款「情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷人工繁育許可證、撤銷批準(zhǔn)文件、

收回專用標(biāo)識;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

2、《陸生野生動物保護實施條例》第三十六條:違反野生

動物保護法規(guī)，出售、收購、運輸、攜帶國家或者地方重點保護野生

動物或者其產(chǎn)品的，由工商行政管理部門或者其授權(quán)的野生動物

行政主管部門沒收實物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實物價值10

倍以下的罰款。

3、《湖南省野生動植物資源保護條例》第二十八條第一款

第（六）項、第（七）項:違反本條例,有下列行為之一尚未構(gòu)成犯罪的,

給予行政處罰：（六）未取得運輸證明或者超出運輸證明的范圍，運

輸、郵寄、攜帶重點保護的野生動物及其產(chǎn)品的，沒收實物和違法

所得，處相當(dāng)于實物價值10倍以下的罰款;未取得運輸證明或者

超出運輸證明范圍,運輸、郵

寄、攜帶省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動

物及其產(chǎn)品的，沒收實物和違法所得，處相當(dāng)于實物價值

2倍以下的罰款;（七）非法收購、出售重點保護的野生動物及其產(chǎn)

品的，沒收實物和違法所得,并處相當(dāng)于實物價值10倍以下的罰

款;非法收購、出售國家重點保護的野生植物的，沒收野生植物和

違法所得,并處違法所得10倍以下的罰款。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

沒收野生動物及其制品和違法所得，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識,或者未持有、未附有人工繁育

許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識出售、購買、利用、運輸、

攜帶、寄遞本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物

及其制品的，處野生動物及其制品價值2倍以上3倍以下罰

款。

2、未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識，或者未持有、未附有人工繁育

許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識出售、購買、利用、運輸、

攜帶、寄遞國家二級重點保護野生動物及其制品的，處野生動物

及其制品價值5倍以上6倍以下罰款。

3、未按照規(guī)定使用專用標(biāo)識，或者未持有、未附有人工繁育

許可證、批準(zhǔn)文件的副本或者專用標(biāo)識出售、購買、利用、運輸、

攜帶、寄遞國家一級重點保護野生動物及其制品的處野生動物

及其制品價值7倍以上8倍以下罰款。

4、未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得人工繁育許可證或批準(zhǔn)文件出售、購買

、利用、運輸、攜帶、寄遞本法第二十八條第二款規(guī)定的野生動物

及其制品的，處野生動物及其制品價值3倍以上5倍以下罰款。

5、未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得人工繁育許可證或批準(zhǔn)文件出售、購

買、利用、運輸、攜帶、寄遞國家二級重點保護野生動物及其制品的,

處野生動物及其制品價值6倍以上7倍以下罰款。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得人工繁育許可證或批準(zhǔn)文件出售、購買

、利用、運輸、攜帶、寄遞國家一級重點保護野生動物及其制品的,

處野生動物及其制品價值9倍以上10倍以下罰款。

上述1、2、3項，單次數(shù)量較大的或三次以上違法的,屬情節(jié)

嚴(yán)重，并處吊銷人工繁育許可證、撤銷批準(zhǔn)文件、收回專用標(biāo)識。

六,非法出售,利用,運輸非國家重點保護野生動物的行

為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第四十八條第二款：

違反本法第二十七條第四款、第三十三條第二款規(guī)定,未持有

合法來源證明出售、利用、運輸非國家重點保護野生動物的,由

縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管

理部門按照職責(zé)分工沒收野生動物，并處野生動物價值1倍以

上5倍以下的罰款。

(二)裁量權(quán)基準(zhǔn)

沒收野生動物，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、未持有合法來源證明出售、利用、運輸省重點保護野生

動物的，并處野生動物價值4倍以上5倍以下罰款。

2、未持有合法來源證明出售、利甩運輸省保護的有益的或

者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物的，并處野生動物價值2

倍以上4倍以下罰款。

3、未持有合法來源證明出售、利用、運輸非省保護的有益的

或者有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的野生動物的，并處野生動物價值

1倍以上2倍以下罰款。

七、非法生產(chǎn),經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品或

者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制作

的食品的行為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第四十九條:違反本法

第三十條規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其制品

或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制品制

作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其制品

的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)督管

理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動物及其制品

和違法所得,并處野生動物及其制品價值2倍以上10倍以下的

罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(二)裁量權(quán)基準(zhǔn)

責(zé)令停止違法行為，沒收野生動物及其制品和違法所得,并按

以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、違反本法第三十條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營使用非重點保護野生

動物及其制品制作食品,并處野生動物及其制品價值2倍以上4

倍以下罰款。

2、違反本法第三十條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營使用省重點保護野生

動物及其制品制作食品,并處野生動物及其制品價值4倍以上6

倍以下罰款。

3、違反本法第三十條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家二級重點保

護野生動物及其制品制作食品，并處野生動物及其制品價值6倍

以上8倍以下罰款。

4、違反本法第三十條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家一級重點保

護野生動物及其制品制作食品，并處野生動物及其制品價值8倍

以上10倍以下罰款。

八.非法為食用購買國家重點保護野生動物及其制品的行

為

(—)處罰依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第四十九條:違反本

法第三十條規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營使用國家重點保護野生動物及其

制品或者沒有合法來源證明的非國家重點保護野生動物及其制

品制作食品，或者為食用非法購買國家重點保護的野生動物及其

制品的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門或者市場監(jiān)

督管理部門按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，沒收野生動物及其

制品和違法所得,并處野生動物及其制品價值2倍以上10倍以

下的罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二)裁量權(quán)基準(zhǔn)

責(zé)令停止違法行為，沒收野生動物及其制品，并按以下標(biāo)準(zhǔn)處

罰：

1、違反本法第三十條規(guī)定，為食用非法購買國家二級重點保

護的野生動物及其制品的,并處野生動物及其制品價值2

倍以上6倍以下罰款。

2、違反本法第三十條規(guī)定，為食用非法購買國家一級重點保

護的野生動物及其制品的,并處野生動物及其制品價值6

倍以上10倍以下罰款。

九.非法將從境外引進的野生動物放歸野外環(huán)境的行為

（—）處罰依據(jù)

《中華人民共和國野生動物保護法》第五十四條:違反本法

第三十七條第二款規(guī)定,將從境外引進的野生動物放歸野外環(huán)境

的，由縣級以上人民政府野生動物保護主管部門責(zé)令限期捕回，處

一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不捕回的，由有關(guān)野生動物保

護主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施，所需費用由被責(zé)

令限期捕回者承擔(dān)。

（二）裁量權(quán)基準(zhǔn)

責(zé)令限期捕回，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、違反本法第三十七條第二款規(guī)定,將從境外引進的野生

動物放歸野外環(huán)境的，沒有造成損失的或者造成損失五千元以下

的，處一萬元以上二萬元以下罰款。

2、違反本法第三十七條第二款規(guī)定,將從境外引進的野生

動物放歸野外環(huán)境的，沒有造成損失的或者造成損失五千元以上

二萬元以下的，處二萬元以上四萬元以下罰款。

3、違反本法第三十七條第二款規(guī)定,將從境外引進的野生

動物放歸野外環(huán)境的，造成損失二萬元以上的，處四萬元以上五萬

元以下罰款。

十.破壞省保護的有益的或者有重要經(jīng)濟.科學(xué)研究價值的

野生動物主要生息繁衍場所的行為

（一）處罰依據(jù)

《湖南省野生動植物資源保護條例》第二十八條第一款第

（一）項:違反本條例，有下列行為之一尚未構(gòu)成犯罪的包合

予行政處罰:（一）在自然保護區(qū)、禁獵區(qū)破壞重點保護野生動物主

要生息繁衍場所