《城市河湖污染底泥處理效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》編制說(shuō)明

編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

污染底泥處理處置已成為城市河湖水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)的

重點(diǎn)和難點(diǎn)。污染底泥修復(fù)效果評(píng)估是污染河流生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估的

關(guān)鍵支撐部分，對(duì)污染底泥修復(fù)后是否達(dá)到底泥污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確

定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)，是否需要實(shí)施后期管理等內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)、

系統(tǒng)地評(píng)估，是保障污染底泥修復(fù)效果的重要環(huán)節(jié)。因此，編制本標(biāo)

準(zhǔn)可填補(bǔ)污染底泥修復(fù)效果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)空白，為科學(xué)性地對(duì)污染底泥

修復(fù)效果評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)水利學(xué)會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主編單位為珠江水利委員會(huì)

珠江水利科學(xué)研究院，并由其負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各項(xiàng)事宜，包括調(diào)研、查

閱資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、編寫(xiě)、完善修改等工作，并邀請(qǐng)廣州市水務(wù)局、

廣州珠科院工程勘察設(shè)計(jì)有限公司、廣東華南水電高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限

公司等單位專(zhuān)家和學(xué)者參與標(biāo)準(zhǔn)部分章節(jié)的編制過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)

和咨詢(xún)等工作，并以此成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組。2023年3月初，標(biāo)準(zhǔn)起草

組完成了《城市河湖污染底泥處理效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)

則》）初稿編制。2023年3月27日，中國(guó)水利學(xué)會(huì)在北京組織召開(kāi)

專(zhuān)家論證會(huì)議，通過(guò)了《導(dǎo)則》立項(xiàng)論證。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，起草組于

對(duì)《導(dǎo)則》進(jìn)行了修改完善，形成征求意見(jiàn)稿，并于2023年5月提

交給中國(guó)水利學(xué)會(huì)。

本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)階段主要起草人為：陳軍，吳瓊，閆曉滿(mǎn)，李寧，徐志

才，董長(zhǎng)娟，周靜雯，徐琛琛，常賾，張敏。標(biāo)準(zhǔn)主要工作內(nèi)容及相

2

關(guān)工作負(fù)責(zé)人見(jiàn)表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)編制人員分工表

序號(hào)工作內(nèi)容工作負(fù)責(zé)人

1相關(guān)資料收集陳軍，董長(zhǎng)娟，閆曉滿(mǎn)，李寧，徐志才

2標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)陳軍，吳瓊，董長(zhǎng)娟，周靜雯

陳軍，吳瓊，閆曉滿(mǎn)，李寧，徐志才，

3標(biāo)準(zhǔn)文本

董長(zhǎng)娟，周靜雯，徐琛琛，常賾，張敏

4標(biāo)準(zhǔn)文本體例格式陳軍，李寧，董長(zhǎng)娟

5標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)PPT陳軍，徐琛琛，常賾，周靜雯

6標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明陳軍，吳瓊，閆曉滿(mǎn)，董長(zhǎng)娟，周靜雯

二、主要內(nèi)容說(shuō)明及來(lái)源依據(jù)

1.采樣點(diǎn)布設(shè)

1.1標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

（1）采用原位治理的污染底泥修復(fù)效果評(píng)估布點(diǎn)

采用原位治理的污染底泥，其效果評(píng)估時(shí)水平方向上應(yīng)采用系統(tǒng)

布點(diǎn)法，布點(diǎn)網(wǎng)格大小不應(yīng)超過(guò)20m×20m，采樣點(diǎn)數(shù)量應(yīng)符合表1

的要求。

表1采用原位治理的污染底泥修復(fù)效果評(píng)估布點(diǎn)數(shù)量

（河道按10m寬，網(wǎng)格長(zhǎng)度最長(zhǎng)20m進(jìn)行計(jì)算）

序號(hào)待評(píng)估面積/m2采樣點(diǎn)數(shù)量/個(gè)

1x<1002

2100≤x<10005

31000≤x<150010

41500≤x<250015

52500≤x<500030

6x≥5000網(wǎng)格大小不超過(guò)20m×20m

3

（2）采用異位處理處置的污染底泥修復(fù)效果評(píng)估布點(diǎn)

采用異位處理處置的污染底泥，其效果評(píng)估時(shí)宜采用系統(tǒng)布點(diǎn)法

設(shè)置采樣點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)基于修復(fù)效果的空間差異性，在修復(fù)效果薄弱區(qū)

增設(shè)采樣點(diǎn)。其效果評(píng)估時(shí)采樣點(diǎn)數(shù)量可采用采樣單元（每個(gè)樣品代

表的底泥量）控制法或差變系數(shù)法確定：1）采樣單元控制法，修復(fù)

后的底泥原則上每個(gè)采樣單元不宜超過(guò)500m3；2）差變系數(shù)法，根

據(jù)修復(fù)后的底泥中污染物濃度分布特征參數(shù)計(jì)算差變系數(shù)，根據(jù)不同

差變系數(shù)查詢(xún)計(jì)算對(duì)應(yīng)的推薦采樣數(shù)量（表2）。

表2采用異位處理處置的污染底泥修復(fù)效果評(píng)估最少布點(diǎn)數(shù)量（差變系數(shù)

法）

序號(hào)差變系數(shù)采樣單元大小/m3

10.05~0.20100

20.20~0.40300

30.40~0.60500

40.60~0.80800

50.80~1.001000

1.2來(lái)源依據(jù)

（1）參考標(biāo)準(zhǔn)

[1]生態(tài)環(huán)境部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)

估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5—2018）

[2]江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，《耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評(píng)價(jià)規(guī)程》

（DB32/T4121—2021）

[3]山東省地方標(biāo)準(zhǔn)，《底泥污染狀況調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》

（DB37/T4327—2021）

[4]水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范》（SL219—2013）

4

（2）參考文獻(xiàn)

[1]李云輝.土壤有機(jī)質(zhì)采樣點(diǎn)布設(shè)及空間插值方法對(duì)農(nóng)用地分

等成果的影響研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2013.

[2]孫平.土壤環(huán)境背景區(qū)及背景點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)研究[D].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)

大學(xué),2020.

[3]黃飛,高帥鵬,花建麗.污水處理場(chǎng)地土壤調(diào)查布點(diǎn)及采樣研究

[J].環(huán)境與發(fā)展,2020,32(07):36-38.

[4]梁歆珧.基于場(chǎng)地概念模型的工業(yè)場(chǎng)地土壤采樣布點(diǎn)方法研

究[D].重慶大學(xué),2021.

1.3內(nèi)容說(shuō)明

底泥修復(fù)效果評(píng)價(jià)的采樣點(diǎn)布設(shè)一般遵循原則包括可行性原則、

全面性原則、連續(xù)性原則、相對(duì)一致性原則、分級(jí)控制原則、經(jīng)濟(jì)性

原則等。在樣品采集之前，首先需要對(duì)布點(diǎn)進(jìn)行可行性研究，且布點(diǎn)

前需要對(duì)目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行整體調(diào)查以保障布點(diǎn)全面、采樣點(diǎn)能反映調(diào)查

區(qū)底泥的總體情況。因此，對(duì)于采用原位治理的污染底泥修復(fù)效果評(píng)

估，需要采取系統(tǒng)布點(diǎn)方法，全面覆蓋目標(biāo)區(qū)域的總體污染情況，同

時(shí)根據(jù)不同的污染類(lèi)型，做好區(qū)分，如標(biāo)準(zhǔn)文本中6.1.1.4條規(guī)定在綜

合考慮點(diǎn)源污染、面源污染和排污口、支流匯入口等對(duì)底泥性質(zhì)的影

響后，可增加采樣點(diǎn)的數(shù)量，以求準(zhǔn)確反應(yīng)底泥修復(fù)后污染物的真實(shí)

狀況。另外，對(duì)于采用異位處理處置的污染底泥修復(fù)效果評(píng)估布點(diǎn)，

參照土壤修復(fù)效果評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)亦建議采用系統(tǒng)布點(diǎn)

法設(shè)置采樣點(diǎn)；同時(shí)應(yīng)基于修復(fù)效果的空間差異性，在修復(fù)效果薄弱

5

區(qū)增設(shè)采樣點(diǎn)。但對(duì)于評(píng)估時(shí)采樣點(diǎn)數(shù)量則建議根據(jù)具體情況分別采

用采樣單元（每個(gè)樣品代表的底泥量）控制法或差變系數(shù)法確定。

2.效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值

2.1標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

（1）采用原位治理的污染底泥，其效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)為修復(fù)方

案中確定修復(fù)目標(biāo)值。

（2）用異位處理處置的污染底泥，其效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)滿(mǎn)足如

下要求：a）若采用焚燒或填埋等異位處理技術(shù)進(jìn)行處理的污染底泥，

其效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)為修復(fù)方案中確定修復(fù)目標(biāo)值。b）若采用資源

化利用等異位處理技術(shù)進(jìn)行處理的污染底泥，其效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)根

據(jù)資源化利用場(chǎng)景的環(huán)境要求確定：——若處理后污染底泥的資源化

利用途徑為農(nóng)用時(shí)，其效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)采用GB15618中規(guī)定的污

染風(fēng)險(xiǎn)篩選值；——若處理后污染底泥的資源化利用途徑為建設(shè)用時(shí)，

其效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)采用GB36600中規(guī)定的污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值。

2.2來(lái)源依據(jù)

參考標(biāo)準(zhǔn)

[1]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

（試行）》（GB15618—2018）

[2]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

（試行）》（GB36600—2018）

2.3內(nèi)容說(shuō)明

無(wú)論是采用原位治理還是異位處理處置的污染底泥，其修復(fù)效果

6

評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值均應(yīng)滿(mǎn)足修復(fù)方案中確定修復(fù)目標(biāo)值，即效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

值需要根據(jù)修復(fù)方案中確定修復(fù)目標(biāo)值進(jìn)行確定。但對(duì)于需要采用資

源化利用等異位處理技術(shù)進(jìn)行處理的污染底泥，其效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)

根據(jù)資源化利用場(chǎng)景的環(huán)境要求確定。因目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)甚

至是地方標(biāo)準(zhǔn)，均未對(duì)資源化利用的污染底泥規(guī)定相應(yīng)的限制值，因

此本標(biāo)準(zhǔn)建議參照土壤環(huán)境質(zhì)量中農(nóng)用途徑和建設(shè)用途徑污染風(fēng)險(xiǎn)

管控標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)值作為污染底泥修復(fù)效果評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)值。

3效果評(píng)估方法

3.1標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

（1）逐一對(duì)比法

當(dāng)樣品數(shù)量小于8個(gè)時(shí)，應(yīng)采用逐一對(duì)比法進(jìn)行修復(fù)效果評(píng)估，

即將樣品檢測(cè)值與修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值逐個(gè)進(jìn)行對(duì)比：a）若樣品檢

測(cè)值均低于或等于修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值，則評(píng)估結(jié)果應(yīng)判定為達(dá)到修

復(fù)效果；b）若存在樣品檢測(cè)值高于修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值，則評(píng)估結(jié)

果應(yīng)判定為未達(dá)到修復(fù)效果。

（2）統(tǒng)計(jì)分析法

當(dāng)樣品數(shù)量大于或等于8個(gè)時(shí)，宜采用統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行修復(fù)效

果評(píng)估，即采用樣品均值的95%置信上限于修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行

比較，當(dāng)符合以下條件時(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)判定為達(dá)到修復(fù)效果：a）樣品

均值的95%置信上限小于等于修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值；b）樣品濃度最

大值不超過(guò)修復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值的2倍。

7

3.2來(lái)源依據(jù)

參考標(biāo)準(zhǔn)

[1]生態(tài)環(huán)境部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果

評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5—2018）

[2]江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，《耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評(píng)價(jià)規(guī)程》

（DB32/T4121—2021）

3.3內(nèi)容說(shuō)明

現(xiàn)階段國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)尚未涉及到

污染底泥修復(fù)效果評(píng)價(jià)方法，本標(biāo)準(zhǔn)建議參照土壤環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估

中建議的方法，即對(duì)于樣品點(diǎn)數(shù)量較少時(shí)（＜8）采用逐一對(duì)比法，

即將樣品檢測(cè)值與驗(yàn)收指標(biāo)進(jìn)行逐個(gè)對(duì)比；當(dāng)樣品數(shù)量較多時(shí)（≥8）

則采用統(tǒng)計(jì)分析法，即通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析的手段科學(xué)評(píng)判污染底泥的修復(fù)

效果。

三、專(zhuān)利情況說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專(zhuān)利。

四、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系分析

（1）生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修

復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5—2018），規(guī)定了建設(shè)用地

污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估的內(nèi)容、程序、方法和技術(shù)要

求，適用于建設(shè)用地污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果的評(píng)估。該標(biāo)

8

準(zhǔn)可為本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中工作程序、效果評(píng)估報(bào)告等內(nèi)容提供參考。

（2）江蘇省發(fā)布的《耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評(píng)價(jià)規(guī)程》

（DB32/T4121—2021），規(guī)定了耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評(píng)價(jià)的術(shù)

語(yǔ)和定義、原則、方法與范圍、指標(biāo)、程序及相關(guān)技術(shù)要求，適用于

包括農(nóng)藝調(diào)控、土壤調(diào)理、植物修復(fù)等以農(nóng)產(chǎn)品可食部位鎘達(dá)標(biāo)或土

壤中鎘減量為目標(biāo)的修復(fù)措施的耕地鎘污染土壤修復(fù)效果評(píng)價(jià)。該標(biāo)

準(zhǔn)可以為本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中重金屬污染修復(fù)效果評(píng)價(jià)提供參考。

（3）山東省發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn)《底泥污染狀況調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)

規(guī)范》（DB37/T4327—2021），規(guī)定了底泥污染狀況調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)

的點(diǎn)位設(shè)計(jì)原則、點(diǎn)位布設(shè)方法和信息統(tǒng)計(jì)，適用于河流、湖泊（水

庫(kù)）及入海河口等水域底泥重金屬污染狀況調(diào)查點(diǎn)位布設(shè)。該標(biāo)準(zhǔn)可

為本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中采樣點(diǎn)的布設(shè)提供參考。

（4）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試

行）》（GB15618—2018），規(guī)定了農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選值和管

制值，以及監(jiān)測(cè)、實(shí)施和監(jiān)督要求，適用于耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩查和

分類(lèi)，園林和牧草地可參照?qǐng)?zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)可為本標(biāo)準(zhǔn)在資源化利用的

農(nóng)用途徑評(píng)價(jià)因子選擇提供參考。

（5）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

（試行）》（GB36600—2018），規(guī)定了保護(hù)人體健康的建設(shè)用地土