《上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理中存在的問題和優(yōu)化策略》8300字（論文）

上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理中存在的問題和完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u6192摘要 I19163一、選題背景及意義 126790（一）選題背景 117519（二）選題意義 140381.理論意義 1222992.現(xiàn)實(shí)意義 229890二、社區(qū)治安管理的相關(guān)概念及理論 212742（一）社區(qū)治安管理相關(guān)概念 297261.社區(qū)概念 2163812.社區(qū)治安管理概念 225791（二）社區(qū)治安管理相關(guān)理論 2230861.新公共管理理論 2232802.治理理論 320714三、上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理現(xiàn)狀 329676（一）A社區(qū)簡介 329442（二）社區(qū)治安管理現(xiàn)狀 46298四、上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理中存在的問題 528089（一）流動(dòng)人口管理不到位 520828（二）社區(qū)治安管理缺乏具體可操作的規(guī)章制度依據(jù) 58035（三）社區(qū)治安專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不足 69386（四）社區(qū)治安設(shè)施設(shè)備較陳舊 630765五、上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理問題對(duì)策 732590（一）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口管理與服務(wù) 78667（二）加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè) 77059（三）豐富社區(qū)居民精神文化生活 811967（四）改善治安設(shè)施設(shè)備 918157結(jié)語 920800參考文獻(xiàn) 10摘要本課題著眼于我國城市化發(fā)展的現(xiàn)狀以及城市化發(fā)展對(duì)城市社區(qū)治安管理的影響，以解決社區(qū)治安問題為出發(fā)點(diǎn)分析上海市城市社區(qū)治安管理中存在的問題，繼而從如何更好管理社區(qū)治安的層面入手，研究如何調(diào)整上海市城市社區(qū)治安管理模式，以適應(yīng)當(dāng)前上海市居住分化的特點(diǎn)和趨勢，達(dá)成更好管理社區(qū)治安的目標(biāo)。本文以我國城市化發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，探討了城市化發(fā)展給城市社區(qū)治安管理帶來的影響。論文首先闡述了選題背景及意義，其次歸納了社區(qū)治安管理相關(guān)理論，然后通過對(duì)A社區(qū)治安管理的走訪調(diào)查分析，指出A社區(qū)當(dāng)前在治安管理方面存在流動(dòng)人口管理不到位、社區(qū)治安管理缺乏具體可操作的規(guī)制制度依據(jù)、社區(qū)治安專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不足、社區(qū)治安設(shè)施設(shè)備較陳舊等問題。對(duì)此，在參考其他優(yōu)秀社區(qū)治安管理措施的基礎(chǔ)上，給出了一些科學(xué)建議。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)；治安管理；治安防控一、選題背景及意義（一）選題背景當(dāng)前，中國正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。但是，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相成的。沒有和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和穩(wěn)定的政治環(huán)境，就不可能有經(jīng)濟(jì)建設(shè)。無論是國內(nèi)還是國外，無論是歷史還是現(xiàn)代，無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn)。社區(qū)安全管理不僅關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定，而且關(guān)系到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大行動(dòng)和系統(tǒng)工程。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社區(qū)安全管理問題日益突出。犯罪率上升、上訴案增多、治安事件頻發(fā)等一系列問題也是社區(qū)治安管理中的主要問題。近年來，“黑惡勢力”監(jiān)察小組多次到訪上海。在審議過程中，明確指出必須將黑人問題和未解決的公共安全問題納入關(guān)鍵修正案。在高壓的規(guī)律下，A的社會(huì)治安管理有了很大的提高，一些突出的治安問題也得到了有效解決。這已經(jīng)成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。社區(qū)新房監(jiān)理中存在的問題是分階段解決的，但以城市社區(qū)旅游為主要發(fā)展方向，社區(qū)安全管理應(yīng)落實(shí)長期有效的措施。本文試圖充分理解前人的研究成果，進(jìn)行全面的實(shí)地調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。（二）選題意義1.理論意義社區(qū)是基層治理的基本單位，社區(qū)自治組織可以有效促進(jìn)社區(qū)事務(wù)的決策和解決，形成與國家能力互補(bǔ)、共生的基層集體行動(dòng)能力。戴維·奧斯本提出在社區(qū)和政府在城市治安管理的重要性，他提出：社區(qū)對(duì)于社區(qū)成員的關(guān)心與服務(wù)責(zé)任程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了責(zé)任系統(tǒng)，社區(qū)能夠比專業(yè)的人員更好的服務(wù)人民，專業(yè)人員與機(jī)構(gòu)只是提供相應(yīng)的服務(wù)，而社區(qū)除了能夠提供相應(yīng)的服務(wù)之外，還能夠更好地解決社區(qū)成員所面臨的問題。非政府機(jī)構(gòu)在上海地區(qū)社區(qū)如何發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與社區(qū)治安治理,建立良好的政府和非政府組織合作,形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)組織和公民參與的多元主體合作共治的治理格局，共同承擔(dān)維護(hù)城市社區(qū)治安穩(wěn)定的使命具有非常重要的意義。2.現(xiàn)實(shí)意義有利于解決上海市A社區(qū)治安管理中存在的問題。本文以上海市A社區(qū)治安管理體制改革作為研究個(gè)案，深入分析了上海市A社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，并以城市治理理論為立足點(diǎn)，提出相關(guān)切實(shí)可行的對(duì)策建議。因此，本文研究有利于解決上海市A社區(qū)治安管理中存在的問題，提高上海市A社區(qū)的治安管理水平。二、社區(qū)治安管理的相關(guān)概念及理論（一）社區(qū)治安管理相關(guān)概念1.社區(qū)概念社區(qū)是指若干\t"/item/%E7%A4%BE%E5%8C%BA/_blank"社會(huì)群體或\t"/item/%E7%A4%BE%E5%8C%BA/_blank"社會(huì)組織聚集在某一個(gè)領(lǐng)域里所形成的一個(gè)生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體，是社會(huì)有機(jī)體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會(huì)的縮影。其特點(diǎn)是:一是人口密度比較大，人口流動(dòng)性強(qiáng)，社區(qū)居民異質(zhì)性高，生活方式多樣化;二是社區(qū)交通相對(duì)便利，是區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化的集散地；三是形成一系列非傳統(tǒng)的大家族組織，血緣關(guān)系相對(duì)薄弱。人與人之間的關(guān)系主要是業(yè)務(wù)往來，松散而復(fù)雜;四是思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)，呈現(xiàn)現(xiàn)代化特征。2.社區(qū)治安管理概念社區(qū)治安管理是指在一定地域內(nèi)對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社區(qū)治安管理主體依靠社區(qū)群眾、協(xié)同公安、司法機(jī)關(guān)、對(duì)涉及社區(qū)的社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。（二）社區(qū)治安管理相關(guān)理論1.新公共管理理論新公共管理理論以現(xiàn)代企業(yè)管理方法為藍(lán)本，以企業(yè)管理為導(dǎo)向，實(shí)行競爭機(jī)制，以市場需求為導(dǎo)向，從而提升政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷提高管理效率。新公共管理理論的基本內(nèi)容是:一是顧客至上，以顧客滿意為根本目標(biāo)。政府已經(jīng)從一個(gè)強(qiáng)大的官僚機(jī)構(gòu)變成了一個(gè)優(yōu)先保護(hù)人民的服務(wù)提供商。公共管理由管理性管理向服務(wù)性管理轉(zhuǎn)變，公民以顧客的身份享受公共服務(wù)。政府應(yīng)引導(dǎo)客戶需求，尊重客戶主權(quán)。二是治理改革，政府職能從“槳”轉(zhuǎn)為“舵”，新公共管理理論主張政府只參與制定政策的過程，而不參與執(zhí)行政策。2.治理理論政府理論是西方政府改革運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，自中國以來一直是國內(nèi)學(xué)者討論的焦點(diǎn)。著名學(xué)者余克平認(rèn)為，“治理的核心特征是政府與公民社會(huì)的新型合作，是國家與公民社會(huì)的新型合作，是政府的最佳狀態(tài)?！闭哪康氖钦{(diào)解利益沖突。同時(shí)，委員會(huì)指出，“除政府和國際組織外，還包括公民運(yùn)動(dòng)、跨國公司、全球資本市場和民間組織”。治理理論有兩種觀點(diǎn)。一是治理主體多元化:合作、民主、多元是治理理念;政府不再是單一的權(quán)力主體，它不應(yīng)該是國家和社會(huì)事務(wù)的唯一中心。雖然政府是政府主體的一部分，但這并不是全部。行政主體包括但不限于政府，還需要其他組織和部門的參與，需要團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的共同領(lǐng)導(dǎo)?；?dòng)與權(quán)力的第二個(gè)雙向運(yùn)作過程:傳統(tǒng)的權(quán)力運(yùn)作模式是自上而下的、單向的、教化的。在管理理念上，權(quán)力運(yùn)作是一種相互協(xié)商、相互作用、相互作用的模式。強(qiáng)調(diào)協(xié)商的民主，注重政府與軍隊(duì)及其他社會(huì)群體之間的互動(dòng)。這種領(lǐng)導(dǎo)程序更能體現(xiàn)公開、公正、公平。三、上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理現(xiàn)狀（一）A社區(qū)簡介A社區(qū)在上海市寶山顧村，總建筑面積為1.5萬平方米，總規(guī)劃戶數(shù)為700戶，實(shí)際居住戶數(shù)707戶，居住人口約為3600人，每棟樓都配備了滅火器、消防警報(bào)、耐火救生繩等設(shè)施，近些年來，用于社區(qū)治安的費(fèi)用慢慢增加，不過效果不明顯。近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市流動(dòng)人口越來越大，在一定程度上也加劇了治安形勢的復(fù)雜性和艱巨性。正因?yàn)锳社區(qū)外來人口較多，而人口的流動(dòng)則更為頻繁，導(dǎo)致A社區(qū)社會(huì)治安工作更加困難，其中，人口遷移和部分外來人口素質(zhì)不高，將造成一系列治安難題。近年來公共安全事故(火災(zāi)、盜竊等)增加。因此，社區(qū)建立了由社區(qū)安全委員會(huì)主任、安全組長和社區(qū)安全官員組成的三級(jí)公共安全防范組織。積極配合社區(qū)派出所工作，加強(qiáng)街道巡邏，有效提高治安防范水平，各類治安事件大幅減少。（二）社區(qū)治安管理現(xiàn)狀寶山區(qū)社區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)內(nèi)部服務(wù)，以創(chuàng)造繁榮、安逸、美麗現(xiàn)代化的中心城區(qū)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，政府與居委會(huì)堅(jiān)持以城市建設(shè)、城市管理、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)“三城齊頭并進(jìn)”的發(fā)展方針，并結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)，開展了相關(guān)社區(qū)管理，建立更適合社區(qū)的管理制度，經(jīng)過共同奮斗，在社區(qū)管理方面取得了良好成績。上海市A社區(qū)最近幾年，積極響應(yīng)科學(xué)治理的號(hào)召，逐步實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)施網(wǎng)格化管理的主體是居委會(huì)，具體網(wǎng)格化內(nèi)容包括：1.開發(fā)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，社區(qū)依托余杭區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，能夠?qū)⒏黝惿鐓^(qū)服務(wù)延伸到社區(qū)的各方各面；2.推進(jìn)多網(wǎng)合一管理，社區(qū)根據(jù)工作的具體情況，確定了整體的工作目標(biāo)，加強(qiáng)應(yīng)急救援，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”、共建共享的治理格局。經(jīng)過試點(diǎn)網(wǎng)格化管理6個(gè)月來，網(wǎng)格員訪問了網(wǎng)格管理中的居民，取得了豐富的信息資料，同時(shí)，及時(shí)向社區(qū)民警反映重要情況，社區(qū)民警能夠在這些信息的幫助下，快速化解將要滋生出來的各種問題，有助于建立和諧、穩(wěn)定的社區(qū)關(guān)系。另外，還開展了街道有關(guān)政策的宣傳報(bào)道，可見，網(wǎng)格化管理在社區(qū)治理中發(fā)揮的重要作用。平安法治啟動(dòng)以來，市公安局A社區(qū)分局巡特警大隊(duì)，以創(chuàng)建和諧平安中心城區(qū)為目標(biāo)，不斷改進(jìn)巡邏防控模式，建設(shè)了嚴(yán)格巡控網(wǎng)絡(luò)，有效地保持中心區(qū)的穩(wěn)定。街面網(wǎng)格化管理按“點(diǎn)、線、面相結(jié)合”的方式進(jìn)行；改進(jìn)巡控模式，建立四種模式（1.多種動(dòng)態(tài)交通違法自動(dòng)采集；2.移動(dòng)卡口豐富車輛大數(shù)據(jù)3.現(xiàn)場視頻實(shí)時(shí)回傳；4.用動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)來優(yōu)化車流秩序）以保證巡控的實(shí)際效果，增加街面見警率；依靠信息化手段，持續(xù)創(chuàng)新視頻巡邏，構(gòu)建治安視頻防控新體系。上海市A社區(qū)公安分局還為每個(gè)社區(qū)警務(wù)室配備了一名社區(qū)民警，規(guī)定社區(qū)民警每周在警務(wù)室的工作時(shí)間不低于20小時(shí)。各警務(wù)室均與公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)相連，營造社區(qū)民警基層工作的良好氛圍。四、上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理中存在的問題（一）流動(dòng)人口管理不到位A社區(qū)流動(dòng)人口構(gòu)成復(fù)雜，生活方式多樣，是社會(huì)保障管理的難點(diǎn)和動(dòng)態(tài)群體。一方面流動(dòng)人口多，變動(dòng)快，管理壓力大；另一方面，警察力量不足是一個(gè)客觀事實(shí)。如何在有限的警力和大量的流動(dòng)人口之間取得平衡，是公安機(jī)關(guān)必須認(rèn)真考慮的問題。流動(dòng)人口的快速增長削弱了公共服務(wù)供給，公共服務(wù)供給面臨前所未有的壓力，流動(dòng)人口管理機(jī)制日益明顯。這種沖突主要表現(xiàn)在社會(huì)治安形勢嚴(yán)峻、違法犯罪事件頻發(fā)、群體沖突等方面。小型酒店、餐廳、網(wǎng)吧、歌會(huì)等流動(dòng)人口活動(dòng)經(jīng)常違法，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)較差。A社區(qū)近年來非常重視社區(qū)的治安管理，并對(duì)社區(qū)治安管理做出了諸多有益嘗試。隨著城市化進(jìn)程大量的外來人口進(jìn)入到城市中來，也相應(yīng)出現(xiàn)了很多社會(huì)問題。由于流動(dòng)人口流動(dòng)性較強(qiáng)，而管理外來人口的工作人員只有2名，對(duì)流動(dòng)人口的信息采集很難做到100％準(zhǔn)確，必定對(duì)治安防控工作造成影響。根據(jù)A社區(qū)近兩年的社區(qū)違法犯罪數(shù)據(jù)來看，其中外來人口的犯罪率達(dá)到了70％左右，做好對(duì)外來流動(dòng)人口的管理工作對(duì)社會(huì)治安防控體系的建立就尤為重要和關(guān)鍵。（二）社區(qū)治安管理缺乏具體可操作的規(guī)章制度依據(jù)當(dāng)前關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)和治安管理方面全國性的法律還有所欠缺，A社區(qū)所在的城市關(guān)于社區(qū)治安管理方面的規(guī)定還不夠健全。作為基層綜合執(zhí)法試點(diǎn)單位之一，A社區(qū)依托其獨(dú)特的優(yōu)勢，在打造和諧社區(qū)的過程中取得了一定成效，但仍存在缺乏強(qiáng)有力的法治保障等問題。A社區(qū)在加強(qiáng)治安管理、開展人民調(diào)解等方面，都收到了一定的效果，同時(shí)也出現(xiàn)了不少的問題，尤其是廠房拆遷和居民區(qū)拆遷未能使住戶獲得滿意的安置而激起更大的民憤。由于社區(qū)內(nèi)部還未設(shè)立完善的規(guī)制制度，造成社區(qū)治安管理實(shí)踐過程中不能可依，無章可循，從而增加了社區(qū)治安管理調(diào)解工作的困難。治安體系不健全不僅表現(xiàn)為對(duì)內(nèi)部環(huán)境的控制，還表現(xiàn)為對(duì)外來人口的控制。A社區(qū)對(duì)外來車輛和人員等管理比較放松，缺乏嚴(yán)格規(guī)章制度來對(duì)人實(shí)施相應(yīng)管理，致使管理問題時(shí)有發(fā)生。（三）社區(qū)治安專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不足在網(wǎng)絡(luò)化治理下進(jìn)行管理要求具備一系列能力與才能，要求有新的治理型員工。在傳統(tǒng)行政管理主義中，社區(qū)治安工作人員在治安治理中處于執(zhí)行者和主導(dǎo)者的地位。以傳統(tǒng)管理風(fēng)格進(jìn)行治安綜合治理存在著很多問題和不足，如：重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重形式主義輕實(shí)效、重形式輕內(nèi)容等，這些都嚴(yán)重影響了社區(qū)居民的權(quán)益。專業(yè)素質(zhì)是當(dāng)代社區(qū)治安綜合管理工作的關(guān)鍵要素之一，只有具備高超的專業(yè)技能，才有可能參與到激烈競爭之中，并立于不敗之地。在實(shí)際工作中，由于缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，很多社區(qū)保安都是由一些不熟悉或者是不了解情況的人擔(dān)任，這些人往往會(huì)對(duì)社區(qū)里的陌生人員進(jìn)行盤查，并且采用一些不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉M(jìn)行盤查，比如通過一些不合法的方式進(jìn)行盤查等，這種方式主要是采取走形式的方式，沒有嚴(yán)格的出入限制，容易被犯罪分子利用，尤其是電動(dòng)車。與此同時(shí)，社區(qū)民警在每天巡視社區(qū)時(shí)，更多地是僅以步行的形式與住戶接觸，出巡次數(shù)較少。由于缺乏專業(yè)設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)治安整體水平較低、工作能力有限。面對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)化政府所帶來的挑戰(zhàn)，它們?nèi)杂休^大的提升空間。A社區(qū)在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用上還是很不夠的，必須盡快對(duì)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。（四）社區(qū)治安設(shè)施設(shè)備較陳舊社區(qū)治安配套體系建設(shè)至關(guān)重要，包括電子眼和電子防護(hù)設(shè)備，在治安管理中具有重要意義。當(dāng)前A社區(qū)治安管理中僅有人員及一些電子防護(hù)設(shè)備（包括電子眼僅設(shè)置于門衛(wèi)處、其它社區(qū)等）、電子眼，對(duì)電子眼設(shè)備設(shè)置有很大缺陷。目前居民對(duì)電子眼涉筆情況了解不多，對(duì)電子眼設(shè)備的使用也不夠熟悉，同時(shí)電子眼無法及時(shí)對(duì)周邊情況做出反應(yīng)。這些問題嚴(yán)重影響了居民的生活和工作，同時(shí)也阻礙了電子監(jiān)控在社區(qū)文體中的應(yīng)用。通過對(duì)A社區(qū)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前A社區(qū)可利用電子眼僅有三處，其它區(qū)域電子眼未做相應(yīng)保養(yǎng)，也無人及時(shí)更換。A社區(qū)電子防盜門和其他裝置也出現(xiàn)了大面無法使用現(xiàn)象，許多人都能隨意出入，人也能隨意出入，沒有很好地預(yù)防和控制。社區(qū)配套體系構(gòu)建不全是當(dāng)今一大難題，而社區(qū)構(gòu)建不全又嚴(yán)重影響了社區(qū)治安管理難題，致使治安管理無法得到有效管控。由于A社區(qū)比較老式，社區(qū)內(nèi)的一些基礎(chǔ)設(shè)施比較陳舊，環(huán)境綠化也雜亂無章，雖然經(jīng)歷了幾次大修和改造有所改善，但還沒有完全做到宜居。由于社區(qū)內(nèi)的居民有超過1/3都是老年人，平時(shí)的活動(dòng)場所基本上都在所生活的社區(qū)內(nèi)完成。社區(qū)的業(yè)委會(huì)形同虛設(shè)，對(duì)現(xiàn)有的物業(yè)公司也起不到監(jiān)管作用，以致于物業(yè)公司對(duì)社區(qū)管理不到位，設(shè)施無法及時(shí)維護(hù)和更換，社區(qū)內(nèi)黨總支、居委會(huì)對(duì)居民的需求不能及時(shí)反饋和解決，業(yè)主與物業(yè)公司之間缺乏有效溝通，存在許多不足之處，從而限制了社區(qū)的治安綜合治理工作。五、上海寶山區(qū)A社區(qū)治安管理問題對(duì)策（一）加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口管理與服務(wù)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活觀念的改變，人口不斷流動(dòng)，這就給人口管理和安全保障帶來更多的困難。近年來，因流動(dòng)人口基數(shù)大、流動(dòng)性高，隱蔽性強(qiáng)，直接影響社區(qū)治安防控管理工作的有效推進(jìn)。A社區(qū)的外來人口比較多，許多外來人口居住條件遠(yuǎn)離本地居民，例如住房和教育，長此以往容易產(chǎn)生矛盾。對(duì)此，一方面，要對(duì)A社區(qū)周邊的菜場、單位和商戶進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一的管理，防止因不同待遇，而造成的內(nèi)心失衡無處可訴。另一方面，多開展一些豐富多彩的教育活動(dòng)，引導(dǎo)動(dòng)員外來人員多參與此類活動(dòng)，讓居住在A社區(qū)的外來人員享受到同等的教育資源。營造良好的社區(qū)環(huán)境和和諧融洽的人際關(guān)系。（二）加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)通常情況下來說，社區(qū)基層組織的建設(shè)情況對(duì)于治安管理問題具有決定性的影響，因此我們必須要進(jìn)一步做好社區(qū)的基層組織建設(shè)，為維護(hù)A社區(qū)的安全與穩(wěn)定奠定良好的組織基礎(chǔ)。首先，要通過社區(qū)居民選舉那些具有正義感、威信高的有能力的社區(qū)居民組成自治委員會(huì)，對(duì)妥善處理社區(qū)居民間的種種矛盾，提供了有利的前提條件。其次，我們要切實(shí)做好社區(qū)里的重大事件的公開制度，同時(shí)鼓勵(lì)社區(qū)居民積極成立專業(yè)的監(jiān)督小組，對(duì)社區(qū)里大事進(jìn)行監(jiān)督，使一切都在陽光下運(yùn)行，從而防止重大矛盾的發(fā)生。第三，要重點(diǎn)做好基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨組織的良好領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)全體社區(qū)居民走上發(fā)家致富的正確道路，積極幫助落后的社區(qū)居民，不使任何社區(qū)居民掉隊(duì)，這樣就能夠減少治安管理問題的發(fā)生。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口和當(dāng)?shù)厝丝谥g容易形成矛盾和摩擦，如果得不到及時(shí)有效處理就進(jìn)一步引發(fā)治安事件。因此做好流動(dòng)人口的監(jiān)管是防止A社區(qū)重大社會(huì)治安管理問題發(fā)生的關(guān)鍵措施，在新時(shí)期下，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口的監(jiān)管工作，需要從以下幾個(gè)方面入手：第一，我們要利用先進(jìn)的管理方式，對(duì)A社區(qū)的外來人口進(jìn)行及時(shí)的登記，并且要由專人對(duì)外來人口的具體信息以及變動(dòng)情況進(jìn)行定期的檢查，并積極建立外來人口的信息臺(tái)賬，為外來人口建檔管理。另外我們還可以對(duì)其發(fā)放登記卡，真正實(shí)現(xiàn)每人一卡，這樣就可以對(duì)外來人口實(shí)現(xiàn)真正的監(jiān)管，有助于防止各類治安事件的發(fā)生。第二，對(duì)的外來人口實(shí)行良好的網(wǎng)格化管理，這項(xiàng)工作的主要承擔(dān)者是民警，由民警積極聯(lián)合社區(qū)里的黨員，建立一個(gè)完善的靈活的全面的治安情報(bào)網(wǎng)，及時(shí)對(duì)各類危險(xiǎn)治安的不良因素進(jìn)行掌握和制止，真正在最短的時(shí)間內(nèi)將各類治安管理問題和事件消滅清除。（三）豐富社區(qū)居民精神文化生活一個(gè)注重追求精神生活的人，絕對(duì)不會(huì)成為治安事件的參與者和制造者，當(dāng)社區(qū)居民的精神世界被優(yōu)秀健康的文化填充的時(shí)候，A社區(qū)的治安管理問題很有可能會(huì)迎刃而解，所以從這個(gè)角度來說，以優(yōu)秀文化，充實(shí)社區(qū)居民精神生活是減少A社區(qū)治安管理問題發(fā)生的有效途徑。首先，我們要加大A社區(qū)的精神文化生活的資金投入，為A社區(qū)購置通俗易懂的文化圖書，建立電子閱覽室，使社區(qū)居民在閑暇時(shí)間除了打牌、喝酒以外可以有更多的選擇，更好的選擇。通過閱讀圖書來提升自己的修養(yǎng)。其次，各級(jí)政府的文化主管部門要積極推行文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，為社區(qū)居民組織更多的文化演出活動(dòng)，使社區(qū)居民在歡聲笑語中忘掉所以的矛盾和不快，使社區(qū)居民的精神得到更多的陶冶和升華，這樣有利于進(jìn)一步減少A社區(qū)的治安管理問題的發(fā)生。第三，我們還可以在節(jié)假日舉辦一些趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，增加社區(qū)居民之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)作，使社區(qū)居民在體育活動(dòng)中增進(jìn)對(duì)彼此的了解和信任，消除本不該存在的隔閡，這樣也會(huì)減少A社區(qū)的治安事件的發(fā)生。另外，通過提高工資待遇、提供“五險(xiǎn)一金”保障的方式，將更年輕、更專業(yè)、更有能力的人才吸納進(jìn)來，提升社區(qū)輔警隊(duì)伍的整體素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)工作的積極性。要嚴(yán)格人員招聘標(biāo)準(zhǔn)，建立競爭管理制度，通過社會(huì)面招聘、選舉等方式，優(yōu)勝劣汰，挑選更加優(yōu)秀的人才，對(duì)于不能勝任工作的社區(qū)輔警要及時(shí)更換。（四）改善治安設(shè)施設(shè)備政府要將社會(huì)治安防控體系建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按任務(wù)落實(shí)要求編制專項(xiàng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步增加社會(huì)治安防控體系建設(shè)投入，構(gòu)建“政府引導(dǎo)，多方投入，全面推進(jìn)”的長效保障體系，大力開展治安巡邏、視頻監(jiān)控等“三防”工作。以社區(qū)治安防控為抓手，吸引較高素質(zhì)公安民警加入，降低人口比例。針對(duì)A社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本規(guī)范不健全的問題，可以考慮從硬件和軟件兩方面入手。在硬件建設(shè)方面，可以結(jié)合政府最近幾年針對(duì)老舊小區(qū)的改造升級(jí)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)內(nèi)健身設(shè)施、活動(dòng)室、休閑點(diǎn)、小區(qū)綠化和道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新，盡量滿足社區(qū)居民的需求。在軟件建設(shè)方面，可以通過在社區(qū)出入口、主要通道、每個(gè)門牌入口等重要場所安裝人臉識(shí)別設(shè)備，對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行遠(yuǎn)程信息的采集，通過采集到的信息再整合、計(jì)算、分析，再根據(jù)最后得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行決策和部署。從而對(duì)突發(fā)事件做出準(zhǔn)確快速的反應(yīng)和調(diào)查取證工作，為社區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、打擊違法犯罪行為提供數(shù)據(jù)支撐，從而大大降低社區(qū)犯罪案件的發(fā)生。結(jié)語隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，社區(qū)治安問題漸成熱點(diǎn)。和諧、