《神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯?jié)硥螢趁旱V礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》

神華新疆能源有限責(zé)任公司

瑪納斯縣澇壩灣煤礦

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

2024年1月

目錄

前言....................................................................1

一、任務(wù)的由來......................................................1

二、編制目的........................................................1

三、編制依據(jù)........................................................1

四、方案適用年限....................................................5

五、編制工作概況....................................................5

第一章基本情況........................................................11

一、礦山概況.......................................................II

二、自然地理.......................................................17

三、礦區(qū)地質(zhì)概況...................................................27

四、礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀..............................................61

五、社會經(jīng)濟(jì)概況...................................................65

第二章礦產(chǎn)資源開發(fā)利用概述...........................................67

一、礦山生產(chǎn)規(guī)模...................................................67

二、采礦工藝及生產(chǎn)工藝簡介........................................68

三、選礦工藝.......................................................74

四、礦山地面工程布局..............................................78

五、廢棄物排放及處置..............................................82

六、表土剝離及處置.................................................84

第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評估.................................85

一、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估..........................................85

二、礦山土地?fù)p毀預(yù)測與評估.......................................138

第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理...............................................156

一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)分區(qū)...............................156

二、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程..........................................159

（一）礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及監(jiān)測.....................................159

（二）含水層破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測...............................166

（三）地形地貌景觀破壞的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測.........................170

（四）水土環(huán)境污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測.............................171

（五）大氣污染的預(yù)防、修復(fù)及監(jiān)測.................................173

第五章礦山土地復(fù)墾...................................................179

一、礦山土地復(fù)墾區(qū)與復(fù)墾責(zé)任范圍.................................179

二、礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析.......................................183

三、土地復(fù)墾工程..................................................198

四、土地復(fù)墾工作部署.............................................222

第六章投資估算.......................................................224

一、地質(zhì)環(huán)境治理和土地復(fù)墾投資估算...............................224

第七章結(jié)論與建議.....................................................276

一、結(jié)論..........................................................276

二、建議..........................................................288

目錄..................................................................289

附件目錄

1.委托書；

2.承諾書;

3.《關(guān)于對〈神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯?jié)硥螢趁旱V礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方

案）專家意見的認(rèn)定》（新自然資開審發(fā)（2022）016號）

4.關(guān)于《新疆瑪納斯縣塔西河礦區(qū)澇壩灣煤礦資源儲量核實報告》礦產(chǎn)資源儲量

評審備案證明（新自然資儲備字（2020）3號）及評審意見書；

5.新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳劃定礦區(qū)范圍批復(fù)（新國土資采劃（2018）029

號）；

6.神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯?jié)硥螢趁旱V土地利用現(xiàn)狀類型、開發(fā)利用規(guī)

劃、土地權(quán)屬的情況說明及土地利用現(xiàn)狀圖；

7.礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查表；

8.野外調(diào)查照片集；

9.野外調(diào)查記錄卡片（地環(huán)+復(fù)墾）；

10.礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案報告表；

11.土地復(fù)墾方案報告表；

12.檢測報告；

13.公眾參與調(diào)查問卷；

14.生活垃圾處理協(xié)議；

15.企業(yè)購?fù)脸兄Z書；

16.內(nèi)審意見及審查意見。

附圖：

1.礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖（1:5000）；

2.礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（1:5000）；

3.礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖（1:5000）；

4.礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測圖（l:5（X）0）；

5.礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖（1:5000）；

6.礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖（1:5000）。

前言

一、任務(wù)的由來

根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作

的通知》（國土資規(guī)12016）21號）、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善礦產(chǎn)資源管理有關(guān)工作

的通知》（新自然資規(guī)（2021）3號）（以下簡稱為通知），為了保護(hù)自然資源，保護(hù)

良好的生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及礦山破壞土地復(fù)墾，為自然資源

行政主管部門監(jiān)督檢查提供技術(shù)依據(jù)，要求礦山企業(yè)在新采礦權(quán)申請、舊采礦權(quán)延續(xù)、

采礦權(quán)變更時編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》（以下簡稱方案）。

神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦（簡稱：澇壩灣煤礦），隸屬于神

華新疆能源有限責(zé)任公司，目前礦山申請3（X）萬噸/年采礦證。因此本礦屬于改擴(kuò)建礦山。

為更好的進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境保與土地復(fù)墾工作，神華新疆能源有限責(zé)任公司委托新疆煤

炭設(shè)計院有限公司承擔(dān)《神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境

保護(hù)與土地復(fù)墾方案》的編制任務(wù)。

二、編制目的

《方案》是實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)；是為了保

證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)的落實，保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾的任

務(wù)、措施、計劃和資金落到實處；是自然資源管理部門監(jiān)督、檢查、督促礦山企業(yè)落實

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾責(zé)任義務(wù)的重要依據(jù)。

按照“誰損毀、誰負(fù)責(zé)”的原則，礦山企業(yè)承擔(dān)土地復(fù)墾的責(zé)任和義務(wù)。

本方案是實施礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)測及土地復(fù)墾的技術(shù)依據(jù)之一，不代替

相關(guān)工程勘察、治理設(shè)計，不作為煤層自燃治理的依據(jù)。

三、編制依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1.《中華人民共和國冰境保護(hù)法》（2014年4月24日修正）；

2.《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正）；

3.《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修正）；

4.《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修正）；

5.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修正）；

6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日實施）；

7.《中華人民共和國土壤污染防止法》（2019年1月1日實施）；

8.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（2009年8月27日修正）；

9.《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國務(wù)院令第241號）；

10.《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號）；

11.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）；

12.《土地復(fù)墾條例實施辦法》（國土資源部令第56號）；

13.《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（2020年3月1日施行）；

M.《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2021年1月1日施行）；

15.《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2018年9月21日修正）；

16.《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》（1997年10月11日修正）；

17.《新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治條例》（2019年1月1日施行）。

（二）政策文件

1.《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善礦產(chǎn)資源管理有關(guān)工作的通知》（新自然資規(guī)（2021）3

號）；

2.《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的

通知》（國土資規(guī)（2016）21號）；

3.《新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編審

有關(guān)工作的通知》（新國土資規(guī)（2018）1號）；

4.《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國十資規(guī)12017）4號）：

5.《新疆維吾爾自治區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》（新辦發(fā)（2007）229號）；

6.《關(guān)于調(diào)整自治區(qū)建設(shè)工程稅金、組成和稅率的通知》（新建造（2011）3號，）；

7.《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地整治工程營業(yè)稅改增值稅計價依據(jù)調(diào)整過度實

施方案的通知》（國土資廳發(fā)（2017）19號）；

8.《財政部國土資源部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦

2

由地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的指導(dǎo)意見》（財建（2017）638號）；

9.《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財綜

（2011）128號）；

10.《關(guān)于印發(fā)〈新疆維吾爾自治區(qū)土地整治項目補(bǔ)充預(yù)算定額（試行）〉的通知》

（新財綜（2019）1號）；

11.《關(guān)于印發(fā)（新疆維吾爾自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法）的通知》

（新自然資規(guī)（2022）1號）。

（三）技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

1.《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》（DZ/T0223-20U）；

2.《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（第一部分：通則）（TD/TI031.1-2011）；

3.《土地夏墾方案編制規(guī)程》（第三部分：井工煤礦）（TD/T1031.3-201C：

4.《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查工程》（TD/T1049-2016）；

5.《第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/TI055-2019）；

6.《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》（GB/T40112-2021）；

7.《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2013）；

8.《區(qū)域地質(zhì)圖圖圖例》（GB/T958-2015）；

9.《綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》（GB/T12328-1990）；

1（）.《綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo)》（GB/T14538-1993）；

11.《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》（自然資

辦發(fā)（2020）51號）;

12.《巖土工程勘察規(guī)范》（GB50021-2001（2009年））；

13.《量利單位》（GR3100-3102-1993）；

14.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；

15.《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453-2008）；

16.《土地基本術(shù)語》（GB/T19231-2003）；

17.《1:5（）000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范》（DZ/T0517-1995）；

18.《地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則（1:50000）》（DZ/T0179-1997）；

3

19.《滑坡防治工程勘查規(guī)范》(GBT32864-2016)；

20.《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》(DZ"0219-2006)；

21.《泥石流災(zāi)害防治工程勘查規(guī)范》(DZ"()22()-2006)；

22.《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2006)；

23.《地下水監(jiān)測規(guī)范》(SL/T183-2005)；

24.《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T192-2015)；

25.《人工草地建設(shè)技術(shù)規(guī)程》(NY/T1342-2007)；

26.《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》(TD/T1036-2013)；

27.《生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程》(TD/T1044-2014)；

28.《礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》(DZ/T0287-2015)；

29.《農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB1561K-2018):

30.《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》(GB36600-2018)；

31.《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB12719-2021)；

32.《煤礦防治水細(xì)則》(煤安監(jiān)調(diào)查(2018)14號)；

33.《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20425-2006)；

34.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)；

35.《土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD/T2012-2016)；

36.《土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD/T2012-2016)；

37.《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》(財綜(2011)128號)。

(四)技術(shù)文件與資料

1.委托書;

2.劃定礦區(qū)范圍批復(fù)：

3.《神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯?jié)硥螢趁旱V開發(fā)利用方案》及專家意見的認(rèn)

定(新自然資開審發(fā)(2022)016號)；

4.《新疆瑪納斯縣塔西河礦區(qū)澇壩灣煤礦資源儲量核實報告》；

5.《〈新疆瑪納斯縣塔西河礦區(qū)澇壩灣煤礦資源儲量核實報告〉礦產(chǎn)資源儲量評審

備案證明》(新自然資儲備字(2020)3號)；

4

6.《〈新疆瑪納斯縣塔西河礦區(qū)澇壩灣煤礦資源儲量核實報告〉評審意見書》（新

國土資儲評（2020）3號）；

7.《神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀類型、開發(fā)

利用規(guī)劃及權(quán)屬證明》（瑪納斯縣自然資源局）。

8.地方規(guī)劃及當(dāng)?shù)刈匀慌c社會經(jīng)濟(jì)資料。

四、方案適用年限

據(jù)《開發(fā)利用方案》，礦山為改擴(kuò)建礦山，生產(chǎn)規(guī)模300萬噸/年，根據(jù)《神華新疆

能源有限責(zé)任公司瑪納斯?jié)硥螢趁旱V開發(fā)利用方案》及專家意見的認(rèn)定（新自然資開審

發(fā)（2022）016號），礦山服務(wù)年限64年4個月（64.32年）。

目前正在辦理生產(chǎn)規(guī)模300萬噸/年采礦許可證，開采期間邊開采、邊環(huán)境治理、邊

土地復(fù)墾。礦山從開采至閉坑后土地復(fù)墾管護(hù)期結(jié)束共經(jīng)歷以下時間段，RP：

2025年1月-2089年12月共64.32年為開采期，礦山邊開采、邊環(huán)境治理、邊土地

復(fù)墾。

209（）年1月-2092年12月共3年為閉坑后地面基本沉穩(wěn)時間。

2093年1月-2093年12月共1年為閉坑后的復(fù)墾時間。

2094年1月-2096年12月共3年為復(fù)墾結(jié)束后的管護(hù)時間。

2025年1月至2099年12月土地復(fù)墾管護(hù)期結(jié)束共用時約71年（2025年1月-2096

年12月）。

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編

審有關(guān)工作的通知》（新國土資規(guī)（2018）1號），本《方案》的適用年限10年，每5

年《方案》進(jìn)行修編，2028年對《方案》修編，每10年對《方案》重編。

本礦ill為改擴(kuò)建300萬噸/年礦山，計算礦山適用年限的基準(zhǔn)期為礦ill投產(chǎn)之日算

起，預(yù)計2025年1月。

另外，在礦山生產(chǎn)過程中，當(dāng)擴(kuò)大開采規(guī)模、擴(kuò)大礦區(qū)范圍、改變開采方式，應(yīng)重

新編制資源開發(fā)利用與生態(tài)修復(fù)方案。

五、編制工作概況

（-）編制單位情況概況

5

新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司前身為“煤炭工業(yè)部烏魯木齊設(shè)計研究院”，始建

于1958年，原隸屬于煤炭工業(yè)部，1998年隨行業(yè)一起劃歸于新疆維吾爾自治區(qū)，隸屬

于自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局。2003年4月更名為新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司（新疆

第一工業(yè)設(shè)計院）。

我院注冊資金1000萬元，現(xiàn)擁有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估甲級、地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)

計丙級資質(zhì)及工程咨詢甲級、煤炭井工/露天/選煤廠設(shè)計甲級、工程勘察巖土工程/工程

測量甲級、建筑設(shè)計甲級、工程造價甲級、煤礦及非煤礦山安全評價甲級資質(zhì)；擁有煤

礦監(jiān)理甲級、建筑監(jiān)理甲級、煤田地質(zhì)勘查監(jiān)理甲級資質(zhì)，同時，我院是中國地質(zhì)災(zāi)害

防治工程協(xié)會會員單位、新疆地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會理事單位。

公司擁有一批從事礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的技術(shù)隊伍，專業(yè)技術(shù)人員學(xué)

歷均為本科及以上，大部分擁有工程師職稱，從事該領(lǐng)域工作的年限5年以上。

公司及主要編制人近兩年完成的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾項目有《中煤能源新疆鴻

新煤業(yè)有限公司呼圖壁縣葦子溝煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》、《新疆焦煤

集團(tuán)有限公司1930煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》、《新疆天隆希望有限責(zé)

任公司五彩灣二號露天礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》等項目。

接受神華新疆能源有限責(zé)任公司委托后，新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司成立了

神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編

制項目組，項目組人員參加過新疆地質(zhì)災(zāi)害防治工程行業(yè)協(xié)會舉辦的“礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與土地復(fù)墾方案編制培訓(xùn)班”，主要投入人員見表0-4-lo

表0?4?1項目組投入人員及分工情況表

備

序號姓名職稱承擔(dān)工作

注

前言

第一章礦山基本情況

高級工程第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息

1呂迎春

師地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)章節(jié)（第三章、第五章、

第六章、第七章）、制圖

第九章結(jié)論與建議

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)章節(jié)（第三章、第五章、

2雷會敏工程師第六章、第七章）、制圖

土地復(fù)墾相關(guān)章節(jié)（第四章、第五章、第

胡巖峰、高豐工程師

3六章、第七章）、制圖

6

（二）工作程序

接收'業(yè)主委托，在充分收集和利用已有資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查評估區(qū)內(nèi)的地

質(zhì)環(huán)境問題、土地資源現(xiàn)狀等調(diào)查，確定礦山地質(zhì)環(huán)境評估范圍和復(fù)墾區(qū)，進(jìn)行礦山地

質(zhì)環(huán)境影響評估與土地復(fù)墾適宜性評價、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾分區(qū)，并提出礦

山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾措施、建議。方案編制的工作程序框圖見圖0-1。

圖0?1方案編制的工作程序框圖

本次野外調(diào)查及《方案》編制是在收集資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行，收集到的主要資料有《神

華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯?jié)硥螢趁旱V開發(fā)利用方案》及專家意見的認(rèn)定（新國土

資開審發(fā)（2022）016號），《新強(qiáng)神華新疆能源有限責(zé)任公司塔西河礦區(qū)澇壩灣煤礦

資源儲量核實報告》及該報告的評審意見書（新國土資儲評（2020）3號），礦區(qū)土地

利用現(xiàn)狀及規(guī)劃圖，2023年5月礦山企業(yè)委托新疆吉方坤城檢測技術(shù)有限公司做的《土

壤、砰石浸出液、污水水質(zhì)、地表水水質(zhì)檢測報告》。

2.野外調(diào)查

①調(diào)查工作程序

首先收集基礎(chǔ)技術(shù)資料，以地形圖、土地利用現(xiàn)狀圖、礦井平面布置圖作為底圖，

進(jìn)行初步分析；其次，進(jìn)行任務(wù)分工，分為地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、土地資源調(diào)查兩項主要任務(wù)，

7

并確定地面調(diào)查路線；第三，進(jìn)行公眾參與調(diào)查、水土樣品取樣及分析?，F(xiàn)場踏勘及調(diào)

查基本工作程序見圖0-2o

圖0?2野外調(diào)查基本工作程序圖

②礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查

在實施野外調(diào)查前，首先分析了收集到的資料，明確了調(diào)查范圍和調(diào)查重點。根據(jù)

工程分布及開采特點，野外調(diào)查主要內(nèi)容如下：

a.地形地貌調(diào)查：以獷區(qū)1:5000地形地質(zhì)圖為底圖，結(jié)合瑪納斯縣自然資源局提供

最新土地利用現(xiàn)狀圖，完成地形地貌調(diào)查面積17.32平方千米。

b.固體廢棄物調(diào)查：調(diào)查了廢渣石、砰石周轉(zhuǎn)場地的面積、高度、長、寬、體積等，

訪問了現(xiàn)狀肝石利用方式和利用量、今后肝石產(chǎn)生情況及處置措施等，取肝石樣2組。

c.地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查：調(diào)瓷了礦山泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育情況。

d.自然及人文景觀調(diào)查：以走訪為主，了解村莊人口、房屋建筑、土地現(xiàn)狀、飲用

水源等，調(diào)查礦區(qū)內(nèi)是否存在自然保護(hù)區(qū)、景點、文物等。

e.水文調(diào)查：重點調(diào)查區(qū)內(nèi)地表沖溝長度、寬度、走向等。

￡地下水調(diào)查：重點調(diào)查礦區(qū)內(nèi)地下水水位、打井情況等，收集了礦井水排水、循

環(huán)利用、頂?shù)装迨杷闆r等，取地下水水質(zhì)樣品3組。

g.礦山地質(zhì)環(huán)境問題危害對象調(diào)查：調(diào)查了礦山建筑、道路及其它地表工程設(shè)施受

采空區(qū)等危害情況。

③土地資源調(diào)查

收集了礦區(qū)土壤及植被分布、土地利用規(guī)劃等有關(guān)基礎(chǔ)資料，實地調(diào)查了項目區(qū)土

壤、水文水資源、生物多樣性、土地利用、土地?fù)p毀情況；針對不同的土地利用類型，

采集了土壤樣品；采集了典型影像、圖片資料；采用座談會和問卷調(diào)查走訪的方式，摸

清了公眾對土地復(fù)墾利用方向的意見及對土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)與措施的建議，以使土地復(fù)墾方

案符合當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境與社會實際，滿足公眾需求；結(jié)合項目區(qū)的地形地貌和

8

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，初步確定了土地復(fù)墾范圍、復(fù)墾目標(biāo)及工藝，制定了土地復(fù)墾計劃，作

為方案編制的重要依據(jù)和參考。

調(diào)查精度嚴(yán)格按DZ/T0223-2011《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》、

TD/T1049-2016《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查工程》及相關(guān)規(guī)范進(jìn)行，工作質(zhì)量滿足相

關(guān)規(guī)范要求。

3.資料整理及方案編制

資料整理是對己有資料和實際調(diào)查資料進(jìn)行綜合分析研究、疏理、甄別，對方案編

制有直接利用價值的資料作為首要資料保管以備方案編制時分析利用，對方案編制暫無

利用價值的資料作為次要資料保管以備查閱，然后按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)和完善礦產(chǎn)資

源管理有關(guān)工作的通知》（新自然資規(guī)（2021）3號）（以下簡稱為通知）進(jìn)行《方案》

編制“本次采用定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響與土地?fù)p毀評價，根據(jù)現(xiàn)狀

評價及預(yù)測評價結(jié)果進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境防治分區(qū)和確定土地復(fù)墾范圍，編制相關(guān)圖件，確定

恢復(fù)治理目標(biāo)與治理工程，進(jìn)行治理經(jīng)費和復(fù)墾投資估算，最終提交《神華新疆能源有

限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》文本及附圖。

本次完成的實物工作量詳見表0-4-1o

（三）質(zhì)量評述

新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司建立了一套完整的、高效的、經(jīng)實踐證明是行之

有效的質(zhì)量保證組織結(jié)構(gòu)利質(zhì)量體系組織機(jī)構(gòu)，并已納入到質(zhì)量管理體系文件中。礦山

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制采用項0負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，以項目管理為中心，實行矩

陣管理模式開展工作。項目負(fù)責(zé)人將負(fù)責(zé)制定項目的策劃、輸入和計劃，并組織實施，

全面負(fù)責(zé)方案編制的進(jìn)度、人力安排、專'業(yè)間協(xié)調(diào)，及對外聯(lián)系等工作。方案編制完成

后經(jīng)校核、審核，報專業(yè)技術(shù)委員會審查，經(jīng)專業(yè)技術(shù)委員會審查，并按意見修改完成

后，安排出版并交付委托方。

方案中所用原始數(shù)據(jù)一部分來源于現(xiàn)場調(diào)查，一部分由礦山企業(yè)提供。引用數(shù)據(jù)來

源于各種技術(shù)資料，引氐資料均為評審?fù)ㄟ^的各類報告。方案編制過程中與礦山企業(yè)進(jìn)

行了充分溝通。

9

本方案土地復(fù)墾義務(wù)人神華新疆能源有限責(zé)任公司保證本方案報審資料和編制資

料真實、客觀、無偽造、編造、變造、篡改等虛假內(nèi)容，本方案編制單位新疆煤炭設(shè)計

研究院有限責(zé)任公司保證本方案按照規(guī)定要求科學(xué)、客觀、真實進(jìn)行編制和報審。本方

案義務(wù)人神華新疆能源有限責(zé)任公司和本方案編制單位新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任

公司對本方案的真實性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。

表0?4?1主要實物工作量表

序號項目單位工作量

工收集資料、前期準(zhǔn)備：2022年9月1日-9月5日

作

外業(yè)調(diào)查：2022年9月6日?2022年9月12日、2023年11月6

階

1H-11月7日。

段

室內(nèi)報告編寫、圖件編繪：2023年1月1日-2023年7月10日

《神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯?jié)硥螢趁旱V礦產(chǎn)資源開發(fā)

利用方案》及專家意見的認(rèn)定（新國土資開審發(fā)（2022）016號）份1

《新疆神華新疆能源有限責(zé)任公司塔西河礦區(qū)澇壩灣煤礦資源

儲量核實報告》及該報告的評審意見書（新國土資儲評（2020）份1

資3號）

料

《環(huán)境影響評價報告的批復(fù)》（新環(huán)監(jiān)函（2008）519號）份

收1

2

集《土地利用現(xiàn)狀圖》及《土地利用規(guī)劃圖》份1

礦井水檢測報告（收集的2023年6月檢測報告）份1

生活污水檢測報告（收集的2023年6月檢測報告）份1

肝石淋濾水檢測報告（收集的2023年6月檢測報告）份1

土壤質(zhì)量檢測報告（收集的2023年6月檢測報告）份1

調(diào)查面積平方千米17.32

野調(diào)查路線千米21

外

調(diào)查點（一般調(diào)查點145個，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查點5個）個150

3調(diào)

查照片張11

視頻段3

公眾調(diào)查表張10

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作開展情況

2006年后礦山未生產(chǎn)，一直進(jìn)行生產(chǎn)規(guī)模300萬噸/年礦山建設(shè)。建設(shè)中對H2滑坡

地段進(jìn)行護(hù)坡。護(hù)坡采用了噴錨支護(hù)，支護(hù)效果一般，噴錨支護(hù)區(qū)域部分地段己滑坡。

滑坡原因為黃土自身強(qiáng)度較低，結(jié)構(gòu)疏松，再加上人工切坡使坡體失去原有平衡條件，

因此發(fā)生滑坡。

10

第一章基本情況

一、礦山概況

（一）礦山基本情況

神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦采礦權(quán)人為神華新疆能源有限責(zé)

任公司，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司；生產(chǎn)規(guī)模300萬噸/年，為改擴(kuò)建礦山；開采礦種為

煤；開采方式為地下開采。

礦山為改擴(kuò)建礦山，生產(chǎn)規(guī)模3（X）萬噸/年，根據(jù)《神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納

斯?jié)硥螢趁旱V開發(fā)利用方案》及專家意見的認(rèn)定（新自然資開審發(fā)（2022）016號），

礦山服務(wù)年限64年4個月（64.32年）。

（二）礦山地理位置

礦區(qū)位于瑪納斯縣城以南55km處，行政區(qū)劃屬瑪納斯縣塔西河鄉(xiāng)管轄，東部與呼

圖壁縣接壤，以澇壩灣溝為界，東距呼圖壁縣小西溝煤礦1080m,西距塔西河煤礦東部

邊界約200mo礦區(qū)東西長3.72km,南北寬4.65km,面積7.3068km2。

地理位置為：東經(jīng)*****-*****,北緯*****~*****。中心地理坐標(biāo)為：

東經(jīng)*****,北緯*****。

礦區(qū)位于省道S101線（砂石路）南側(cè)。礦區(qū)道路與S101線相接，S101線向東114km

在烏魯木齊縣永豐鄉(xiāng)與G216國道相接。沿省道S10I線向西在塔西河水庫與縣道X156

線（瀝青路）相連，沿X156線向北42km即可達(dá)國道G312線，沿G312線向西25km

可通達(dá)瑪納斯縣城，并與北疆鐵路及烏奎高速公路相通。礦區(qū)通向外部的交通便利。

礦區(qū)內(nèi)有礦山簡易土路或砂石路，冬季及早春季節(jié)車輛通行困難。礦區(qū)內(nèi)大部分地

段山高坡陡，通行困難，礦區(qū)內(nèi)部交通條件差.

礦區(qū)生活區(qū)、工業(yè)場地等功能區(qū)間有礦區(qū)道路相連接，礦區(qū)道路可通行運煤車輛、

越野車等，交通便利。（見圖1?1一1交通位置圖）。

11

圖1?1-1交通位置圖

12

(三)礦區(qū)范圍

根據(jù)神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦劃定礦區(qū)范圍批復(fù)新國土資

采劃［2018J029號，礦區(qū)面積7.3068平方千米。開發(fā)利用方案設(shè)計開采標(biāo)高+760米~

+2185.4米。

礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)見下表l-1-lo

表礦區(qū)拐點坐標(biāo)

拐點1954北京坐標(biāo)系CGCS2000坐標(biāo)系

編號XYXYNE

1******************************

2*************************a****

3******************************

4******************************

5本冰木不冰木本小木本不冰木?。?：雜小木本冰

6******************************

7*************************?****

8*************************冬****

9******************************

瑪納斯縣澇壩灣煤礦西側(cè)為塔西河煤礦、北側(cè)為四號勘查區(qū)。

塔西河煤礦東西走向長3.6km,南北寬1.4km,面積4.8()5km2,開采水平標(biāo)高為+1437

~+8()0m。礦區(qū)范圍內(nèi)開采+13()0以上水平含可采煤層14層，各煤層傾角24s28。煤

層結(jié)構(gòu)簡單，賦存穩(wěn)定。其中BO、B21、B3、B4、B5、B6、BIO、B11為中厚煤層，

可采厚度1.42-2.65m,Bl、B22+21>B3、B7、B8、B9為厚煤層，厚度厚15s7.94m。

瓦斯絕對涌出量為0.39~0.62m3/min,相對涌水量為2.81~3.96m3/min,屬低瓦斯礦井。

礦井共劃分為五個采區(qū)。首采區(qū)布置于塔西河以西的一、二采區(qū)，一采區(qū)走向長約850m,

B9~B0煤層已開采范圍位于主斜井以西700m以內(nèi)，最低開采水平+1319m;二采區(qū)走向

長約1600m,Bl1和Bl()煤層在河西未進(jìn)行開采，但在煤礦施工中于+134()m水平遇B10

煤層火燒區(qū)，并有大量積水。

瑪納斯縣澇壩灣煤礦距塔西河煤礦約200米，相鄰礦山之間有保護(hù)煤柱隔離，相互

無采動影響。澇壩灣煤礦北側(cè)為四號勘查區(qū)。(相鄰礦山分布圖見1-2)o

13

圖1?1?2相鄰礦山分布圖

14

圖1?1?3礦山范圍圖

15

（四）礦山開采歷史及現(xiàn)狀

1.礦山開采歷史

（1）地下開采

原澇壩灣煤礦位于礦區(qū)東南部，始建于1995年5月，設(shè)計開采B4、B5、B6煤層，

設(shè)計生產(chǎn)能力3萬噸/年，原屬私營礦山。2006年7月，采礦權(quán)變更為現(xiàn)礦權(quán)人，即神

華新疆能源有限責(zé)任公司。

澇壩灣子煤礦現(xiàn)狀采空區(qū)位于礦區(qū)東南部，開采面積0.05平方千米。始建于1995

年5月，設(shè)計開采B4、B5、B6煤層，設(shè)計生產(chǎn)能力3萬噸/年。該礦井于1998年8月

30日建成投產(chǎn)，斜井-平胴（石門）聯(lián)合開拓，布置主斜井和回風(fēng)井一對。主斜井由B4

煤層底板進(jìn)入，方位322。~335。,坡角?20~?23。,沿B4煤層偽傾斜方向延伸，斜深246m。

第一水平為166m,標(biāo)高1832m：第二水平為246m,標(biāo)高1805m。

風(fēng)井口位于主井口南西37m處，坐標(biāo)X:*****,Y*****,高程H:1905.10m,井筒

平行于主斜井，通過運輸巷在第一水平與主斜井貫通。井下和第一水平主要運輸石門（西

翼）和東翼石門分別由B6、B5穿透了B4、B3和B2煤層。主井筒至煤礦東界一水平

以上B2、B3、B5、B6煤層已回采至火燒底界（1870m）。主井筒以西280m（主運輸

石門以西220m）范圍內(nèi)B5、B6己回采至火燒底界（1850~1870m）。B3、B2煤層因

運輸水平與火燒底界相差僅2至10m,沒有回采。當(dāng)+1832mB3西翼煤巷掘進(jìn)至220m

時，向上方打探眼1.2m見火燒，并有大量火燒層積水泄出。后又在距石門70m處打探

眼22m處見火燒層，探眼內(nèi)有大量火燒積水泄出，涌水量合計每小時74.4m3o在+

1832mB3煤層?xùn)|翼掘進(jìn)78m,在距石門46和70m處打倆個探眼,眼深分別為29m和

22m,有大量火燒積水泄出，涌水量為每小時46.5m3；在+1832m處Bl石門口打探孔

一個，也有大量火燒積水泄出，涌水量為每小時33.5m3。

由于一水平各煤層回風(fēng)巷均溝通了燒變巖底界，尤其是東翼巷道2001年已延伸至

澇壩灣溝沖積層中，大量河道潛水下滲至B6煤層一水平東運輸巷，流向主井筒，沿主

井筒灌入二水平造成二水平巷道自2001年來一直被淹沒，一水平礦坑涌水量曾高達(dá)

I320m3/do截至2006年10月，該礦井關(guān)閉。

16

礦山已開采煤層為B2、B3、B5、B6煤層，B2號煤層可采平均厚度6.69米；B3

號煤層可采平均厚度5.60米；B5號煤層可采平均厚度2.06米；B6號煤層可采平均厚

度3.55米。

己開采煤層總厚度7.12米，B5、B6已回采至火燒底界（1850~1870m）,B3、B2

煤層因運輸水平與火燒底界相差僅2至10m,沒有回采。開采資源儲量共計約18萬噸，

采礦權(quán)人為澇壩灣煤礦，采空區(qū)范圍約（）.（）5平方千米。未發(fā)生過地面塌陷地質(zhì)災(zāi)害。

2.礦山開采現(xiàn)狀

神華新疆能源有限責(zé)任公司瑪納斯縣澇壩灣煤礦原生產(chǎn)規(guī)模3萬噸，擬建生產(chǎn)規(guī)模

300萬噸/年的礦山，2018年新疆自然資源廳出具了澇壩灣煤礦劃定礦區(qū)范圍的文件（新

國土資采劃[2018]029號），劃定礦區(qū)范圍由9個拐點圈成，面積7.3068km2。進(jìn)風(fēng)立井、

回風(fēng)立井位于礦區(qū)西北部，進(jìn)風(fēng)立井+155（）水平西翼車場264.9m,進(jìn)風(fēng)立井+132（）水平

西翼車場33m。采用平碉開拓方式，平洞口位于塔西河的東岸，碉口標(biāo)高約為+1300m,

實際已完成的井巷工程有主平嗣3367m,副平洞5884.5m,副平碉已進(jìn)入礦區(qū)696m。

礦井2013年平均涌水量29.34m3/h（704立方米/天）,2014年平均涌水量6.78m3/h（163

立方米/天），2015年1~10月平均涌水量11.359m3/h（273立方米/天）。

澇壩灣子煤礦現(xiàn)狀采空區(qū)位于礦區(qū)東南部，開采面積0.05平方千米?，F(xiàn)主、副平碉

新建工程及大部分地面建設(shè)已完成。

2006年后由于由于相關(guān)手續(xù)問題，新建300萬呵/年的礦井未進(jìn)行開采。

二、自然地理

（一）氣象

礦區(qū)屬大陸性中溫帶干旱氣候，但因地處天山北坡，海拔較高、林帶發(fā)育，特征氣

候與一般干旱氣候區(qū)有一定的差異。據(jù)西鄰10km的塔西河石門子水文（一）站1963、

1987年的氣象觀測資料統(tǒng)計，礦區(qū)所在區(qū)域月平均氣溫最低為?12.1C（元月），月平

均最高氣溫為18.9℃（7月）；最高氣溫為33.2℃（1987年8月17日），最低氣溫為

-31.5℃（1987年11月27日），年平均氣溫3.9℃。月平均降水量最大為81.9mm（6月），

月平均降水量最小為6.0mm（1月），降水集中在5、6、7月份；最大日降水量為50.8mm

17

（1979年4月25日）；年降水量285.1?599.2mm,平均年降水量429.8mm。蒸發(fā)量較

大的月份為6、7、8月份，蒸發(fā)微弱的月份為元月和12月份;年蒸發(fā)量1187.5?1702.9mm,

平均年蒸發(fā)量1419.6mmo3?5月為風(fēng)季，風(fēng)向西北，但總體風(fēng)力不大，一般在4級以

下。5?7月雨季，雷雨及暴雨天氣較少。11月至次年3月為冰凍期，最大凍土深度1.4m。

（二）水文

礦山距塔西河約1.5千米，塔西河對礦山開采影響較小。

塔西河全長100km,發(fā)源于南部山區(qū)，自南西向北東流向平原，從礦區(qū)西側(cè)流過，

接受中上游地區(qū)地表水和地下水的補(bǔ)給。塔西河接受上游冰雪融水的補(bǔ)給，每年流量

9.39億立方米。

石門子水庫位于塔西河中游，是塔西河梯級開發(fā)的第一級工程水利工程。該水庫

2（X）1年建成3壩體采用碾壓混凝土拱壩，壩長169m,壩高109m,壩頂寬5m,壩底寬

30m,匯水面積約1.7km2,壩前最大水深約70m,庫容5000萬nP。

礦區(qū)位于塔西河?xùn)|岸。較發(fā)育的溝谷有二條，編號為N1溝谷（大草溝）位于礦區(qū)

西部，N2溝谷（柳樹溝）位于礦區(qū)中部。N1溝谷（大草溝）、N2溝谷（柳樹溝）均

為季節(jié)性流水溝谷。

is

圖1-2-1礦山水系圖

（三）地形地貌

礦區(qū)位于準(zhǔn)喝爾盆地與天山山脈交接地帶，海拔標(biāo)高+17（X）m~+2185m,高差385m,

屬低中山區(qū)，山勢走向東西，地勢南高北低，南北向溝谷發(fā)育，地形陡峭，切割劇烈。

由于溝谷切割，山體形態(tài)近似馬鞍狀，山體坡度一般20-35。，局部地段接近直立。

礦井工業(yè)場地位于塔西河?xùn)|岸I級階地上。場地已經(jīng)過平整，地形平坦。

本礦風(fēng)井位于礦井工業(yè)場地南部5.0km處。位于井田境界西北部邊緣。場地已經(jīng)過

平整，地形平坦。

礦區(qū)較發(fā)育的溝谷有二條，編號為N1溝谷（大草溝），N2溝谷（柳樹溝）。

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N1溝谷（大草溝），分布于塔西河?xùn)|岸。N1溝谷，溝谷全長6.1千米，溝谷前段

4.5千米起始于礦區(qū)南部山體分水嶺然后向北延伸，后段1.6千米向西延伸，溝口位于塔

西河，溝寬約1400米，溝口以上匯水面積約8.5平方千米，為季節(jié)性流水溝谷，溝谷形

態(tài)呈“V”字型。溝谷兩岸山體坡度一般2635。，局部地段接近直立；溝谷縱坡一般5。?35。0

溝谷兩岸植被覆蓋率約30%o

N2溝谷（柳樹溝），分布于塔西河?xùn)|岸。N2溝谷，溝谷全長6千米，溝谷起始于

礦區(qū)南部山體分水嶺然后向北延伸，溝口至于坡底，溝底寬5-20米，溝口以上匯水面

積約0.35平方千米，為季節(jié)性流水溝谷，溝谷形態(tài)呈“V”字型。溝谷兩岸山體坡度一般

20-35°,溝谷縱坡一般5°-35°o溝谷兩岸植被覆蓋率約30%o

（見照片1-2-1礦山總體地貌衛(wèi)星圖）

照片1?2.1礦山總體地貌衛(wèi)星圖

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照片1?2?2礦山工業(yè)場地地貌

照片1?2?3工業(yè)場地地貌

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照片1-2?4風(fēng)井場地地貌

（四）地震及區(qū)域地殼穩(wěn)定性

1.地震

根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）,該區(qū)地震烈度為VIII度，動

峰值加速度為0.3go

（見表1-2-1地震動峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對照表，圖1-3-4礦區(qū)動峰值

加速度區(qū)劃圖）

表1?2?1地震動峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對照表

地震動峰值加速度分區(qū)（g）0.04<a<0.090.09<a<0.190.19<a<0.380.38<a<0,75a>0.75

地震基本烈度VIvnvniIXX

資料來源：取自《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》附錄G（GB18306-2015）

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圖L2-2礦區(qū)動峰值加速度區(qū)劃圖

2.區(qū)域地殼穩(wěn)定性

地殼穩(wěn)定性是地殼現(xiàn)代活動程度的綜合反映，是由地球內(nèi)力和外力作用共同決定

的，它和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生密切相關(guān)c根據(jù)地殼結(jié)構(gòu)、新生代地殼形變、現(xiàn)代構(gòu)造應(yīng)力場、

地震震級、地震基本烈度、地震動峰值加速度等指標(biāo)，進(jìn)行地殼穩(wěn)定性劃分（表1-2-2）,

評估區(qū)地震動峰值加速度0.3g,地震基本烈度為vm,根據(jù)表中劃分標(biāo)準(zhǔn)，