領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為問(wèn)責(zé)辦法

領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為1總則1.1為從嚴(yán)整治“不擔(dān)當(dāng)、亂作為”，推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作制度化、程序化，進(jìn)一步促進(jìn)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)履職、干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)法規(guī)以及公司有關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本辦法。1.2本辦法所稱“不擔(dān)當(dāng)”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不負(fù)責(zé)任，不愿為、緩作為、不作為，工作任務(wù)完成不好，造成不良影響及后果的行為。本辦法所稱“亂作為”，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因違規(guī)決策、錯(cuò)誤履職、濫用職權(quán)，造成工作失誤，損害公司利益或他人合法權(quán)益的行為。1.3本辦法適用于公司下屬領(lǐng)導(dǎo)班子（含公司所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、公司直屬車間領(lǐng)導(dǎo)班子）及公司機(jī)關(guān)干部。1.4公司紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)所有具有問(wèn)責(zé)情形的對(duì)象進(jìn)行問(wèn)責(zé)。1.5問(wèn)責(zé)堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，實(shí)事求是、依法有序的原則。1.6被問(wèn)責(zé)對(duì)象需追究紀(jì)律責(zé)任的，移交紀(jì)委監(jiān)察部處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。2問(wèn)責(zé)情形2.1領(lǐng)導(dǎo)干部有下列“不擔(dān)當(dāng)”情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：1)對(duì)黨和國(guó)家的路線方針政策、總部的決策部署不認(rèn)真貫徹落實(shí)或拒不執(zhí)行的;2)對(duì)公司黨委、行政部署的重要工作、重點(diǎn)任務(wù)消極應(yīng)付，落實(shí)到位率低，影響整體工作效果的;3)不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)盜竊企業(yè)物資、非法集群上訪等違法違規(guī)行為畏難躲避、放任默認(rèn)，影響企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的;4)缺乏進(jìn)取精神，無(wú)正當(dāng)理由，工作久無(wú)起色且明顯退步，工作目標(biāo)任務(wù)不能完成，連續(xù)兩年考核評(píng)價(jià)等級(jí)為“不合格”，經(jīng)組織考察確認(rèn)問(wèn)題突出的;5)在履行職責(zé)中，敷衍塞責(zé)、懈怠懶散、推諉扯皮、態(tài)度惡劣，職工群眾反映強(qiáng)烈的;6)對(duì)涉及職工群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的重大問(wèn)題，能解決而不及時(shí)解決，或?qū)β毠と罕姺从硰?qiáng)烈的合理訴求不妥善處理和解決;7)在重大工作中不服從統(tǒng)一指揮、貽誤工作的;8)未按職責(zé)要求對(duì)所負(fù)責(zé)的人和事進(jìn)行管理、監(jiān)督，造成重大損失；或?qū)θ后w性、突發(fā)性事件處置不力，導(dǎo)致事態(tài)惡化、造成惡劣影響的;9)因履職不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢、企業(yè)效益受到影響的；或安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作被“一票否決”的;10)其他因不作為給企業(yè)造成嚴(yán)重后果或不良影響的。2.2領(lǐng)導(dǎo)干部有下列“亂作為”情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：1)決策嚴(yán)重失誤或“三重一大”決策制度執(zhí)行不力，造成較大損失或負(fù)面影響的；2)在班子建設(shè)、換屆選舉、干部選任等工作中，搬弄是非、挑撥離間，拉票賄選，或者指使、慫恿有關(guān)人員散布謠言，制造事端，影響工作開展和隊(duì)伍穩(wěn)定的；3)對(duì)發(fā)生安全事故事件瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)，造成事態(tài)惡化或較大影響的；4)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重、造成不良影響的；5)制定、發(fā)布與法律法規(guī)或上級(jí)政策相違背的文件，故意使用已廢止的法規(guī)政策，損害職工合法權(quán)益的；6)收入不納入單位財(cái)務(wù)核算，私設(shè)“小金庫(kù)”的；7)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致選人用人失誤，造成嚴(yán)重后果的；8)其他因亂作為給企業(yè)造成嚴(yán)重后果或不良影響的。3問(wèn)責(zé)程序3.1領(lǐng)導(dǎo)干部具有本辦法規(guī)定的問(wèn)責(zé)情形或者具有下列問(wèn)責(zé)線索，按程序報(bào)批后啟動(dòng)問(wèn)責(zé)：1)職工群眾或相關(guān)單位有事實(shí)依據(jù)且影響較大的舉報(bào)、投訴;2)有關(guān)會(huì)議作出的決定，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;3)多人聯(lián)名提出并經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)的問(wèn)責(zé)建議;4)發(fā)生重大事故、重大群體性事件，或新聞媒體曝光的重大問(wèn)題;5)專業(yè)部門工作檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，或各種評(píng)議、考核中反映的重大問(wèn)題;3.2問(wèn)責(zé)一般按照以下程序進(jìn)行：1)紀(jì)委監(jiān)察部根據(jù)問(wèn)責(zé)線索，在7-15個(gè)工作日內(nèi)提出初步問(wèn)責(zé)處理意見；情況特殊的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日;2)問(wèn)責(zé)處理意見經(jīng)審定后，形成《問(wèn)責(zé)決定書》。《問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明問(wèn)責(zé)事實(shí)、問(wèn)責(zé)依據(jù)、問(wèn)責(zé)方式、批準(zhǔn)單位、生效時(shí)間、當(dāng)事人申訴期限及受理單位等。對(duì)公司直管干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)，須經(jīng)公司紀(jì)委審議，報(bào)請(qǐng)公司黨委審批，并報(bào)組織部備案;3)《問(wèn)責(zé)決定書》送達(dá)被問(wèn)責(zé)對(duì)象所在單位及個(gè)人，并在一定范圍內(nèi)公開。紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)督促問(wèn)責(zé)決定落實(shí)。3.3紀(jì)委監(jiān)察部作出問(wèn)責(zé)決定前，應(yīng)當(dāng)聽取被問(wèn)責(zé)對(duì)象的陳述和申辯，并記錄在案；對(duì)其合理意見，應(yīng)予采納。3.4被問(wèn)責(zé)對(duì)象在問(wèn)責(zé)期內(nèi)反省深刻、整改到位的，問(wèn)責(zé)期滿后，由紀(jì)委監(jiān)察部作出取消問(wèn)責(zé)的書面決定，并送達(dá)被問(wèn)責(zé)對(duì)象所在單位及個(gè)人；重新任職的，按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)把關(guān)。被問(wèn)責(zé)對(duì)象申訴期間，不停止問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。4問(wèn)責(zé)處理方式及結(jié)果運(yùn)用4.1問(wèn)責(zé)處理主要采取以下方式：1)通報(bào)批評(píng)或作出檢查；2)誡勉談話或公開道歉；3)停職檢查；4)調(diào)離崗位；5)引咎辭職、責(zé)令辭職或免職；6)降職。4.2有下列情節(jié)之一的，從重問(wèn)責(zé)：1)干擾、阻礙或不配合問(wèn)責(zé)調(diào)查的；2)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的；3)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人的；4)國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章所規(guī)定的其他從重情節(jié)。4.3有下列情節(jié)之一的，從輕問(wèn)責(zé)：1)主動(dòng)采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；2)積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查，并且主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；3)國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章所規(guī)定的其他從輕情節(jié)。4.4有下列情節(jié)之一的，免予問(wèn)責(zé)：1)對(duì)改革創(chuàng)新、先行先試實(shí)踐中因缺乏經(jīng)驗(yàn)發(fā)生失誤，且未造成重大影響的；2)在突發(fā)意外事件或不可抗力情況下，確實(shí)無(wú)法履行責(zé)任和義務(wù)的。4.5領(lǐng)導(dǎo)干部被問(wèn)責(zé)的，取消當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。影響期內(nèi)任職按照以下規(guī)定辦理：1)受到誡勉談話或責(zé)令公開道歉處理的，半年內(nèi)不得提拔;2)受到停職檢查處理的，以作出問(wèn)責(zé)決定至問(wèn)題整改到位為影響期，如果整改期超出半年的按照調(diào)離崗位進(jìn)行問(wèn)責(zé);3)受到調(diào)離崗位處理的，不得擔(dān)任原任職務(wù)，一年內(nèi)不得提拔;4)引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，期間可酌情安排從事臨時(shí)性、專項(xiàng)性工作；兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的職務(wù);5)受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。6)被問(wèn)責(zé)干部在任職試用