DB12T 1385-2024 城鎮(zhèn)燃氣聚乙烯管道風險評估導則

ICS13.200CCSC66ICS13.200CCSC66天 津 市 地 方 標 準DB12/T1385—2024城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道風險評估導則Guidelinesforriskassessmentofurbangassupplypolyethylene(PE)pipings2024-11-27發(fā)布 2025-03-01實施天津市場監(jiān)理委員會 發(fā)布DB12/T1385DB12/T1385—2024II目 次前言 II132范引文件 33語定義 34本求 45估程 46估果報告 6附錄A（范）城燃氣聚烯道險估指體系 7附錄B（范）城燃氣聚烯道險估模綜評價 15DB12/T1385DB12/T1385—2024IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市市場監(jiān)督管理委員會提出并歸口。本文件主要起草人：司永宏、郝博、張瀚文、呂海潮、張賀宏、陳志剛、毛富杰、梁立斌、張躍、牛衛(wèi)飛、蘇東泊、王金柱、靳增峰、韓冬冰、石毅、王偉林、張志雄、申得濟。DB12/T1385DB12/T1385—2024PAGEPAGE10城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道風險評估導則范圍20℃～40℃0.1MPa～1.0MPa的城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道的風險評估。（GB32167油氣輸送管道完整性管理規(guī)范GB/T15558燃氣用埋地聚乙烯（PE）管道系統(tǒng)CJJ63聚乙烯燃氣管道工程技術標準SY/T6891.1-2012油氣管道風險評估方法第1部分：半定量評價法下列術語和定義適用于本文件。3.1燃氣聚烯道 gaspolyethylene(PE)pipings由燃氣用埋地聚乙烯管材、管件、閥門及附件組成的管道系統(tǒng)，以下簡稱“管道”。3.2風險 risk潛在損失的量度。3.3風險估 riskassessment識別對管道安全運行有不利影響的危害因素，評估失效發(fā)生的可能性和后果大小，評定管道風險等級。3.4失效能性 failureprobability管段發(fā)生失效（泄漏、著火、爆炸等）的可能性大小。3.5失效果 failureconsequence管段發(fā)生失效后造成的人員傷亡、環(huán)境損失、經(jīng)濟損失等不利影響的程度大小。3.6高后果區(qū)highconsequenceareas;HCAs管道泄漏后可能對公眾和環(huán)境造成較大不良影響的區(qū)域。3.7半定量風險評估semi-quantityriskassessment按照評分體系對影響失效可能性和失效后果的各種因素進行打分,并綜合得出以分數(shù)表示的風險值的過程。3.8層次分析法analytichierarchyprocess;AHP將與定性3.9模糊綜合評價法fuzzycomprehensiveevaluation;FCE的定管道風險評估的流程見圖1。圖1 風險估程圖A（(1 ??=??×??············································································(1)式中：R——風險值；P——失效可能性評分，P=P1+P2+P3+P4；P2P3P4C——失效后果評分。AB???（注。注：綜合風險值???，按附錄B中基于層次分析法的模糊綜合評價方法計算的管道各區(qū)段風險的量度。R1表1 半定風評法段險值風等級風險值R風險等級12600≤R≤15000高7800≤R＜12600較高3600≤R＜7800中R＜3600低以綜合風險值???2。表2 基于次析的糊合評法段合險和風等級綜合風險值???風險等級90≤???≤100高80≤???＜90較高70≤???＜80中60≤???＜70低風險評估工作，應出具管道風險評估報告，主要內(nèi)容至少包括：附錄A（規(guī)范性）城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道風險評估指標體系管道風險評估指標體系包括敷設環(huán)境u1、第三方破壞u2、檢查檢驗u3、本質(zhì)安全u4、失效后果u5五個指標。A.1表A.1敷設環(huán)境調(diào)查評分表分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分A1水平凈距10管道與建（構）筑物的水平凈距滿足要求，為0分；管道與建（構）筑物的水平凈距不滿足要求，為10a) 管道與建（構）筑物或者相鄰管道之間的垂直凈距滿足要求，A2垂直凈距10為0分；b) （構筑物或者相鄰管道之間的垂直凈距不滿足要求，為10分。a) 基本無活動（如無人區(qū)、無任何施工作業(yè)的城區(qū)等，為0分；A3地面活動頻繁程度30低活動水平（如農(nóng)耕活動等，為10中等活動水平（如零星的民房建設等，為20分；高活動水平（如大規(guī)模住宅建設、交通工程、水利工程建設、敷設礦業(yè)工程等，為30分。環(huán)境a) 一級地區(qū)，為0分；A4地區(qū)級別30二級地區(qū)，為10三級地區(qū)，為20d) 四級地區(qū)，為30a) 不存在建（構）筑物占壓情況，為0分；A5占壓10b) 存在建（構）筑物占壓情況（1～4處，為5分；c) 建（構）筑物占壓情況嚴重（5處及以上，為10分。A6地質(zhì)條件10未經(jīng)過不良地質(zhì)條件，為0分；經(jīng)過不良地質(zhì)條件，為10A7周圍是否有熱源10不存在影響管道本體及介質(zhì)溫度的熱源，為0分；存在影響管道本體及介質(zhì)溫度的熱源，為10合計//110/A.2表A.2管段風險評分和風險等級風險評分P1∈03P1∈3,0P1∈6,5P1∈8,1專項風險情況低中較高高A.3表A.3第三方破壞調(diào)查評分表分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分埋深B1管道埋深評分100253585710B2回填記錄5035B3回填土質(zhì)情況8a）無尖硬物體接觸管壁，為0分；b）4c）有較多尖硬物體接觸管壁或存在地表沉降，為8分。B4警示標識6a）警示帶或示綜帶符合規(guī)定，為0分；b）警示帶或示綜帶不齊全，為3分；c）未按要求設置警示帶或示綜帶，為6分。B5保護板6a）無保護板要求或保護板情況符合施工標準要求，為0分；b）施工標準有要求但未設置保護板或無法確認，為6分。B6地面標志20061220B7管道定位500001.5m1～12管道本體地理位置信息基本明確，且與其他管道相互距離信息基本明1.5m～2m1～201.5m12～251.5m～2m20～40道在地面標志位置2m范圍外，為25分～50分；表A.3第三方破壞調(diào)查評分表（續(xù)）分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分B7管道定位501.5m251.5m～2m402m50分。及演練B8應急預案及演練20好（如完善的應急預案且按期開展應急演練0一般（如應急預案不健全或未按期開展應急演練12c）差（無應急預案或未開展過應急演練），為20分。B9公眾教育10好（公眾教育程度高，宣傳到位0一般（公眾教育程度一般，或宣傳少5c）差（公眾教育程度差，或無宣傳），為10態(tài)度B10政府保護態(tài)度15積極（如建立了良好的協(xié)作保護機制0一般（如與沿線政府很少來往8c）差（如管道沿線經(jīng)常發(fā)生糾紛、破壞管道等情況），為15分。合計//150/A.4表A.4管段風險評分和風險等級風險評分P2∈04P2∈4,0P2∈8,1P2∈1510專項風險情況低中較高高A.5表A.5檢查檢驗調(diào)查評分表分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分使用管理資料審查C1安全管理資料10安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則（規(guī)程）0安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則（規(guī)程）5無安全管理規(guī)章制度與安全操作規(guī)則（規(guī)程），10C2運行狀況資料1003a)無日常運行維護記錄，為5分。03b)無隱患排查治理、故障與事故記錄，為5分。表A.5檢查檢驗調(diào)查評分表（續(xù)）分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分使用單位自檢C3巡線頻率151102133161191215C4巡線方式1005810C5巡檢人員能力5035C6巡檢人員培訓50135C71011011214116810C8全線地面泄漏檢查頻率1011012c)1年1次，為4分；710法定檢驗C9年度檢查15051015C10全面檢驗3005101530合計//120/注：按要求進行全面檢驗，經(jīng)焊縫無損檢測發(fā)現(xiàn)超標缺陷未修理的；或上次全面檢驗結(jié)論為不符合要求的；檢查檢驗專項取滿分。A.6表A.6管段風險評分和風險等級風險評分P3∈03P3∈3,0P3∈6,0P3∈9,2專項風險情況低中較高高A.7表A.7本質(zhì)安全調(diào)查評分表分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分施工過程D1施工單位資質(zhì)80分；8分。D2管道元件控制180分；6分。0分；3分；6分。06D3焊接及其檢驗12040分；24分。04D4強度試驗80分；8分。D5嚴密性試驗60分；6分。D6監(jiān)理60分；6分。D7監(jiān)督檢驗80分；8分?？⒐べY料D8施工檢驗記錄40分；2分；4分。D9竣工資料40分；2分；4分。D10驗收報告40分；4分。表A.7本質(zhì)安全調(diào)查評分表（續(xù)）分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分a)運行安全裕量＞2，為0分；b)運行安全裕量∈(1.5,2]，為4分；c)運行安全裕量∈(1,1.5]，為8分；D11運行安全裕量12d)運行安全裕量=1，為12分。注：設計壓力 MPa最大正常運行壓力 MPa計算運行安全裕量 運行安全裕量=設計壓力/最大正常運行壓力）a)設計系數(shù)大于最小要求設計系數(shù)，為0分；b)等于最小要求設計系數(shù)，為3分；c)小于最小要求設計系數(shù)，為6分。注：設計系數(shù)C=2×MRS/(MOP×(SDR-1))最小要求強度（MRS） MPa，PE80取8.0MPa，運行情況D12設計系數(shù)6PE100取10.0MPa；最大操作壓以20℃為參考工作溫度；標準尺寸比（SDR） 。天然氣，最小要求設計系數(shù)2.5；液化石油氣（混空氣4.0；液化石油氣（氣態(tài)6.0；人工煤氣（干氣4.0；人工煤氣（其他6.0。a)示蹤線完備，為0分；D13示蹤線93分；7分；d)無示蹤線，為9分。管道服役年限a)服役年限∈(0年,10年]，為5分；D14（以竣工之日15b)服役年限∈(10年,30年]，為10分；起算）c)服役年限∈(30年,50年]，為15分。合計//120/A.8表A.8管段風險評分和風險等級風險評分P4∈03P4∈3,0P4∈6,0P4∈9,2專項風險情況低中較高高A.9表A.9失效后果調(diào)查評分表分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分介質(zhì)情況E1介質(zhì)安全性31223E2最高工作壓力2a)最高工作壓力∈[0.1MPa,0.2MPa]，為0.5分；最高工作壓力∈(0.2MPa,0.4MPa1最高工作壓力∈(0.4MPa,1MPa2泄漏情況及應對情況E3泄漏量4評估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量≤1m30.5評估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量∈(1m3,10m31評估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量∈(10m3,100m32d)評估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量∈(100m3,500m3]，為3分；e)評估區(qū)段介質(zhì)最大泄漏量＞500m3，計4分。E4泄漏發(fā)現(xiàn)情況200.511.52E5應急反應性100.51E6事故場地情況100.51E7連鎖事故可能性200.512E8周圍是否有明火200.512地理情況E9擴散性100.51E10地形情況101表A.9失效后果調(diào)查評分表（續(xù)）分類編號評分項目分值評分內(nèi)容評分經(jīng)濟損失情況E11人口密度4可能的泄漏處是荒無人煙地，為0可能的泄漏處1.6km50m1可能的泄漏處1.6km50m2可能的泄漏處1.6km長度范圍內(nèi)，管道區(qū)段兩側(cè)各50m范圍內(nèi)，人口數(shù)量∈[300,5003可能的泄漏處1.6km50m內(nèi)，人口數(shù)量≥500，為4分。E12沿線環(huán)境（財產(chǎn)密度）3可能的泄漏處是荒無人煙地區(qū)，為0可能的泄漏處1.6km50m1可能的泄漏處1.6km50m1.5可能的泄漏處1.6km50m2可能的泄漏處1.6km50m2.5可能的泄漏處1.6km50m內(nèi)，大多為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、住宅區(qū)，為3分。E13供應中斷的影響范圍和程度2a0.51分；1.52E14搶修時間1如果搶修時間＜10如果搶修時間∈[130.51E15用戶對管道的依賴性100.51合計//30/A.10表A.10管段風險評分和風險等級風險評分C∈[2.5,11)C∈[11,18)C∈[18,24)C∈[24,30]專項風險情況低中較高高附錄B（規(guī)范性）城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道風險評估模糊綜合評價總則本附錄提出了基于城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道敷設環(huán)境u1、第三方破壞u2、檢查檢驗u3、本質(zhì)安全u4及失效后果u5等五個因素對城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道進行風險評估的基于層次分析法的模糊綜合評價方法。u1u2i=1,2,3,4,5)，即：U=｛敷設環(huán)境u1、第三方破壞u2、檢查檢驗u3、本質(zhì)安全u4、失效后果u5｝。因素集U=[uiuiui按本標準規(guī)定的城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道風險評價等級屬性，建立評價集V，即：V=[vj]=[v1,v2,v3,v4]=[1,2,3,4](j=1,2,3,4)評價集中，各評價等級對應附錄A中表A.2、表A.4、表A.6、表A.8、表A.10中低、中、較高、高的四個等級。確定因素集U=[ui]中各因素ui的評價指標對評價集V=[vj]中各評價等級vj的隸屬度值，建立單因素uiRirivjxi=1,23,5=1,,3,rij(xuiuivj0,1ui對應x1x2x3A.、表A.6A.8A.10∞,x1x1,x2]、(x2,x3)、[x3,+∞圖B.1單因素評價矩陣隸屬函數(shù)因素集中各因素的隸屬度函數(shù)為：???(??2+??3)?2, (??2+??3)?2≤??≤??3,?? (??)= ??3?(??2+??3)?2????1 1, ??>??3,{ 0, 其他.B.1???(??1+??2)?2(??+??)?2?(??+??)?2, (??1+??2)?2≤??≤(??2+??3)?2,2 3 1 2??????2(??)= ?????3 , (??+??)?2<??≤??(??2+??3)?2???3 2 3 3{ 0, 其他.B.2???, ??≤??≤(??+??)?2(??1+??2)∕2?1 1 2??????3(??)= ???(??2+??3)/2 , (??+??)?2<??≤(??+??)?2,(??1+??2)?2?(??2+??3)/2 1 2 2 3{ 0, 其他.B.31, ??≤??1,???(??1+??2)?2??????4(??)= ???(??+??)?2, <??≤(??1+??2)?2,1 1 2{ 0, 其他.B.4把因素集中各因素ui對應評價指標的專項風險評分x代入隸屬函數(shù)，計算各單因素評價指標對評價集中vj的隸屬度值rivj(x)，建立單因素評價矩陣R=[Ri]T=[rivj(x)]T，即：??=[????]T=[????????(??)]T=??4??1(??)??4??2(??)??4??3(??)??4??4(??)[??5??1(??)??5??2(??)??5??3(??)??5??4(??)]B.5首先依據(jù)本標準給出的單因素評價矩陣隸屬函數(shù)，計算各單因素ui的評價指標對各評價等級vj的隸屬度值rivj(x)，建立單因素ui的評價向量Ri=[rivj(x)]。依據(jù)上述計算出的單因素評價向量，建立城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道風險的單因素評判矩陣i R=[R]T=[r(xi ?? ?? (??)?? (??)?? (??)?? (??)2 2??1 2??2 2??3 2??4 ??=[????]T=??3=??4 [??5] B.6應用層次分析法（AnalyticalHierarchyProcess，簡稱“AHP”法）確定因素集U=[ui]中各因素ui在評判城鎮(zhèn)燃氣用聚乙烯管道風險等級時所占的權重大小Wi建立評價指標的權重向量W=(W1W2W3W4W5)。首先需要對因素集U=[ui]中各因素ui進行兩兩比較，建立判斷矩陣B，即：??21??22??23??24??25 ??=[??????]=??31??32??33??34??35(i,j=1,2,3,4,5)??41??42??43??44??45[??51??52??53??54??55]B.7判斷矩陣的結(jié)構如表B.1所示。表B.1構造的判斷矩陣BBuuuuuub1b1b1b1b1ub2b2b2b2b2ub3b3b3b3b3ub4b4b4b4b4ub5b5b5b5b5判斷矩陣??=(??????)5×5具有下述性質(zhì)：1>0,=??,=1 (??,??=1,2,3,4,5)????B.8其中，bij代表因素ui與uj相互之間重要性的比例標度，其值反映了因素集中各因素ui之間的相對重要性，采用1～9比例標度對各因素ui之間的相對重要性程度進行賦值，賦值原則如表B.2所示，其標度由專家根據(jù)實際檢驗結(jié)果判定兩兩因素之間的重要性并賦值。表B.2判斷矩陣標度及其含義標度含義1表示兩個因素相比，具有同等重要性3表示兩個因素相比，前者比后者稍微重要5表示兩個因素相比，前者比后者明顯重要7表示兩個因素相比，前者比后者強烈重要9表示兩個因素相比，前者比后者極端重要2,4,6,8表示上述相鄰判斷的中間值倒數(shù)ui、ujbuj、uibi1/iW采用方根法計算判斷矩陣??=(??????)5×5的最大特征根λmax，λmax所對應的判斷矩陣B的特征向量即為因素集U=[ui]中各因素ui的權重值，其計算步驟如下：??=(??????)5×5Mi：5????=∏????????=1B.9Mi的5??????=??B.10?=???=(1?2?34?5T???=∑5 ??=1 ??B.11??=(λmaxU=[ui]ui的權重值。??=(??????)5×5λmax：5(????)????max=∑??=1 ??B.12