《地坪行業(yè)綠色工廠評價要求》編制說明

1工作簡況

1.1任務來源

2021年2月，根據(jù)《工業(yè)和信息化部2021年第一批行業(yè)標準制修訂和外文版

項目計劃》（工信廳科函〔2021〕25號），《地坪行業(yè)綠色工廠評價要求》

（2021-0045T-JC）作為協(xié)會標準立項，本文件由中國建筑材料聯(lián)合會提出，由

建材工業(yè)綜合標準化技術委員會歸口。編制工作由建材工業(yè)質量認證管理中心等

單位負責。

1.2工作過程

（一）參加單位、人員及分工

本標準主要起草單位為建材工業(yè)質量認證管理中心、中國建筑材料聯(lián)合會地

坪產業(yè)分會、北京國建聯(lián)信認證中心有限公司、廣州嘉寶莉新材料有限公司、長

沙維度新材料科技有限公司、宿州典躍新型建筑材料有限公司等，涵蓋企業(yè)、科

研院所、檢測機構、大專院校和行業(yè)協(xié)會，具有廣泛的代表性。

本標準主要起草人為：李晉梅，呂艷萍，胡志穎等。起草單位具體分工見下

表：

表1參編單位分工

單位工作分工

標準牽頭、標準框架確定

建材工業(yè)質量認證管理中心主要修訂點計劃任務組織落實

組織標準審查與討論會

北京國建聯(lián)信認證中心有限公司標準文本起草

中國建筑材料聯(lián)合會地坪產業(yè)分會組織企業(yè)調研

廣東達爾新型材料有限公司

陜西寶塔山油漆股份有限公司

宿州典躍新型建筑材料有限公司

長沙維度新材料科技有限公司標準驗證

富思特新材料科技發(fā)展股份有限公司

深圳市彩田化工有限公司

江蘇港流新材料有限公司

（二）標準編制工作過程

工信部于2016年9月下發(fā)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系

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建設的通知》（工信廳節(jié)函[2016]586號），推動在全國范圍內開展包括綠色設

計產品、綠色工廠、綠色園區(qū)以及綠色供應鏈的創(chuàng)建與評價工作。為了統(tǒng)一綠色

工廠的評價技術要求，文件附件給出了《綠色工廠評價要求》，作為標準出臺前

各行業(yè)評價工作開展的相關依據(jù)。由工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標準化研究院等單

位負責起草的GB/T36132《綠色工廠評價通則》已經于2018年5月正式發(fā)布。

2020年9月，中國建材聯(lián)合會下達《關于下達2020年第十一批協(xié)會標準制

定計劃的通知》協(xié)會標準立項文件，由建材工業(yè)質量認證管理中心牽頭起草。

2020年9月，建材工業(yè)質量認證管理中心和中國建筑材料聯(lián)合會地坪產業(yè)

分會組織召開標準啟動會，并成立標準編制組，會議討論確定了各參編單位分工，

研究決定在GB/T36132《綠色工廠評價通則》的架構下，標準定位為可操作的

評價要求層面。

2020年9月，標準起草單位征集、整理、匯總行業(yè)相關綠色工廠指標，啟

動標準調研工作，標準編制組編制完成標準草案。

2020年10月20日，建材工業(yè)質量認證管理中心和中國建筑材料聯(lián)合會地

坪產業(yè)分會組織召開標準工作會，邀請行業(yè)專家及典型生產企業(yè)對標準草案進行

研討，進一步完善標準草案。

2020年10月20日至11月20日，標準起草單位征集、整理、匯總行業(yè)相

關綠色工廠指標，完成標準的第一輪驗證工作。

2020年11月底，標準編制組根據(jù)調研結果修訂標準文本，并形成征求意見

稿。

2020年12月，公開對外征求意見。發(fā)送征求意見稿單位8家，收到回函5

份，其中有意見或建議的5份，沒有回函的3份。其中共收到意見或建議6條，

已采納建議6條。

2021年1月，征求意見匯總處理，完成標準征求意見，編制組開始對意見

進行整理并對標準進行相應修改。

2021年3月，編制組啟動對標準指標部分的標準驗證工作，驗證共收到4

家企業(yè)的驗證表回函；

2021年12月，標準完成送審稿研制，團體標準送審。

2021年12月1日，中國建筑材料聯(lián)合會在北京以線上視頻會議形式組織召

開了《地坪行業(yè)綠色工廠評價要求》（2020-102-xbjh）（中國建筑材料聯(lián)合會《關

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于下達2020年第十一批協(xié)會標準制定計劃的通知》（中建材聯(lián)標發(fā)[2020]76號））

協(xié)會標準審查會。

2022年4月，標準編制組依據(jù)團體標準審查意見完成行業(yè)標準征求意見稿

研制，行業(yè)標準對外征求意見。

2標準編制原則和主要內容

2.1標準編制原則

2.1.1一致性原則

與綠色制造基本要求、相關政策、法規(guī)、標準、管理辦法等協(xié)調一致的原則。

以《綠色制造工程實施指南（2016-2020）》、《綠色工廠評價通則》（GB/T36132）

等相關方針政策、標準規(guī)范為制定本文件的依據(jù)，確保指標設置的協(xié)調一致。

2.1.2專業(yè)性

本文件的指標設置充分考慮地坪行業(yè)特點及綠色發(fā)展趨勢，以客觀、真實反

映工廠綠色化水平。標準內容盡量覆蓋企業(yè)從原材料進廠到產品出廠的的生命周

期過程，從用地、能源、資源、環(huán)境等不同維度全面評估。

2.1.3先進性原則

標準圍繞行業(yè)綠色發(fā)展的先進技術、裝備、管理等方向設定工廠宜達到的先

進性指標要求，以引領行業(yè)的綠色發(fā)展。評價指標采取定性與定量相結合、過程

與績效相結合的方式，形成完整的綜合性評價指標體系。在績效指標的評價方面，

以行業(yè)平均水平作為綠色工廠評價的門檻，優(yōu)于行業(yè)前5%的績效表現(xiàn)作為綠色

工廠評價的滿分要求。

2.1.4可操作性原則

本文件是企業(yè)、第三方服務機構等具體開展綠色工廠創(chuàng)建、評價的技術文件，

通過細化判定準則、評分方法等，充分滿足可操作性要求。

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2.2標準主要技術內容

2.2.1標準框架

標準正文內容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、總則、評價要求、

評價方法及程序、判定、評價報告共8個部分，主要闡述地坪行業(yè)綠色工廠評價

的指標體系架構以及評分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法。標準的附錄A到附錄C為規(guī)范

性附錄，分別規(guī)定了評價基本要求、評價指標要求、指標計算方法。附錄D為

資料性附錄，給出基礎數(shù)據(jù)采集表格式。

2.2.2適用范圍

本文件規(guī)定了地坪行業(yè)綠色工廠評價的術語和定義、總則、評價要求、評分

方法及程序、判定和評價報告，適用于地坪生產企業(yè)的綠色工廠創(chuàng)建與評價。

2.2.3規(guī)范性引用文件

給出了本標準引用的相關標準、文件名稱及文號，凡不注日期的引用文件，

其有效版本適用于本標準。

GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導則

GB8978污水綜合排放標準

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB/T12497三相異步電動機經濟運行

GB/T13462電力變壓器經濟運行

GB13690化學品分類和危險性公示通則

GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB/T19001質量管理體系要求

GB/T23331能源管理體系要求及使用指南

GB/T22374地坪涂裝材料

GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

GB24789用水單位水計量器具配備和管理通則

GB/T24851建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理要求

GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評價導則

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GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T36132綠色工廠評價通則

GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

GB50033建筑采光設計標準

GB50034-2013建筑照明設計標準

GB50140建筑滅火器配制設計規(guī)范

JC/T906混凝土地面用水泥基耐磨材料

JC/T2158滲透型液體硬化劑

JC/T2327水性聚氨酯地坪

JC/T2540地坪材料術語和定義

《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）

《產業(yè)結構調整指導目錄》（2019年本）

《高耗能落后機電設備（產品）淘汰目錄》（工業(yè)和信息化部）

《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》（工

產業(yè)[2010]第122號）

《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》（財稅[2015]78號）

《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)〔2008〕24號）

2.2.4術語和定義

《綠色工廠評價通則》（GB/T36132-2018，以下簡稱《通則》）界定的術

語和定義適用于本標準。

文件中還給出了綠色工廠和評價期的定義，綠色工廠定義引自GB/T

36132-2018，3.1。評價期定義為通常為最近的1個自然年，同時，考慮到部分企

業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計周期（財務年）可能與自然年有偏差，因此，評價期也可以根據(jù)企

業(yè)實際運營情況確定，為連續(xù)的12個月。

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2.2.5總則

2.2.5.1評價邊界

地坪行業(yè)綠色工廠的評價邊界應包括工廠的原燃材料、設備設施、人員、產

品及相關活動。按照原燃材料工藝設備設施生產制造產品的評價流程。

2.2.5.2評價指標體系

本標準的評價指標體系遵循了《通則》指標體系的架構，包括了基本要求和

評價指標要求兩部分。

評價指標要求分為基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產品、環(huán)境排放、

綜合績效六項，模型框架如圖1所示。

管理體系

產品綜合

能源與資

生產過程績效

源投入

環(huán)境排放

基礎設施

圖1綠色工廠評價指標體系模型

每項一級指標下設置二級指標，二級指標下的具體評價要求分為必選要求與

可選要求。必選要求為工廠應達到的基礎性要求，必選要求不達標不能評為綠色

工廠；可選要求為工廠通過努力達到的提高性要求，具有先進性。在標準描述中

使用“應”和“宜”予以區(qū)分，企業(yè)應滿足或達到的要求一般即為評價過程中的

必選要求，企業(yè)宜滿足或達到的要求一般即為評價過程中的可選要求。

2.2.5.3權重系數(shù)與指標得分

1）權重系數(shù)的確定

指標體系對一級指標以及二級指標共設置兩層權重，通過逐級加權收斂得出

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最終得分。在綠色工廠評價的過程中，一級指標權重的確定是體現(xiàn)各不同行業(yè)差

異的關鍵所在。在2016年開始的工信部綠色制造示范名單推薦工作中，工信部

依據(jù)《綠色工廠評價要求》（工信廳節(jié)函2016[586]號）制定了一套各行業(yè)通行

的一級指標體系，如圖2所示。

圖2綠色工廠示范推薦執(zhí)行的一級指標權重

起草組依據(jù)《綠色工廠評價要求》以及《綠色工廠評價通則》，基于內部控

制的評分規(guī)則對地坪行業(yè)部分重點企業(yè)、工廠進行了實際評價，經編制組對報告

進行分析，結合企業(yè)反饋、專家意見等，起草組認為在這一權重下，較難體現(xiàn)出

不同企業(yè)之間的差異，尤以高分企業(yè)，分數(shù)過于集中的問題更為突出。由此，起

草組考慮本文件中對一級指標權重加以調整，以專業(yè)性、先進性為原則，讓權重

體現(xiàn)企業(yè)差異。

目前主流的權重確定方法主要包括主觀賦權法和客觀賦權法兩類。從行業(yè)現(xiàn)

有研究基礎出發(fā)，為了更為科學的制定適用于行業(yè)特性的一級指標權重，我們考

慮通過主管賦權法對現(xiàn)有六項一級指標的權重進行分配。綜合比較目前主流的德

爾菲法與層次分析法（以下簡稱“AHP”法），最終明確了采用AHP法。

AHP法根據(jù)問題的性質和要達到的總目標，將問題分解為不同的組成因素，

并按照因素間的相互關聯(lián)影響以及隸屬關系將因素按不同層次聚集組合，形成一

個多層次的分析結構模型，從而最終使問題歸結為最低層(供決策的方案、措施

等)相對于最高層(總目標)的相對重要權值的確定或相對優(yōu)劣次序的排定。

AHP法通常將指標兩兩比較，指標一相比指標二之間同等重要至極其重要

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劃分為九檔。考慮到六項指標的內在聯(lián)系，同時基于前期所開展的綠色工廠評價

工作經驗，我們將檔位設定在從同等重要到重要共5個層級，以確保最終權重不

會相差過于懸殊，導致評價標準與現(xiàn)有工作基礎發(fā)生嚴重偏離。向部分熟悉地坪

行業(yè)，并對綠色工廠的以及指標層有所理解的專家發(fā)放調查問卷，匯總經過數(shù)據(jù)

處理后得到的權重分配見表2。

表2權重分配表

一級指標權重（Wi）

基礎設施0.088

管理體系0.077

能源資源投入0.189

產品0.098

環(huán)境排放0.201

綜合績效0.347

根據(jù)結果可以看出，行業(yè)專家普遍認為能源資源投入、產品、環(huán)境排放、綜

合績效的重要性要高于其余一級指標。這一結論一定程度上與地坪行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

以及未來一段時間的工作重點相吻合。綜合現(xiàn)有工作基礎，起草組結合企業(yè)反饋、

專家意見對權重進行了調整，以提高其實用性。

再分配的一級指標權重經征求專家意見，調整后的各一級指標權重系數(shù)如下

所示：

圖3標準規(guī)定的一級指標權重

2）指標得分的確定

考慮標準的可操作性，附錄B中針對必選要求及可選要求均設置有相應判

定準則，綜合考慮每項判定準則按重要性賦有分值。必選要求得分的得分根據(jù)比

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對判定準則取0分或滿分，可選要求得分根據(jù)比對判定準則的滿足程度從0分到

滿分之間取值。

2.2.6評價要求

2.2.6.1基本要求

本文件所規(guī)定的基本要求與《通則》保持一致，不另作要求。

基本要求是參評企業(yè)所必須滿足的前提條件，主要包括基礎合規(guī)性以及基礎

管理職責要求。

包括設計、原料、生產、采購、物流等全生命周期流程的綠色管理是創(chuàng)建綠

色工廠的核心理念。地坪行業(yè)創(chuàng)建綠色工廠首先應保證滿足產品質量要求以及確

保生產過程中職工的職業(yè)健康安全，從地坪行業(yè)生產特點出發(fā)，通過提高用能效

率、提高資源綜合利用水平、提高生產自動化程度等途徑滿足綠色工廠的評價要

求。

參與綠色工廠評價的企業(yè)設立過程應符合相關法律法規(guī)、地方產業(yè)政策、環(huán)

保、安全三同時等要求，在近三年內無重大安全、環(huán)保、質量等事故。根據(jù)《生

產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493號），發(fā)生各級相關事故并受

到處罰的；地坪生產企業(yè)發(fā)生大氣、噪聲、水以及固體廢物污染事故并受到相關

處罰的；因產品質量問題引起的相關方投訴、處罰的，屬于不符合綠色工廠評價

合規(guī)性要求的情形。

最高管理者應明確其在綠色工廠創(chuàng)建過程中的領導作用和承諾，并確保綠色

工廠的建設、運行等相關職責與權限得到分配與落實。

工廠應設有綠色工廠管理機構，建立文件化的制度、實施、考核及獎勵辦法

并有效實施。

2.2.6.2基礎設施

基礎設施一級指標下給出了建筑、照明、設備設施三個二級指標，對比《通

則》當中的指標設置無明顯變化?；A設施在《通則》的基礎上，結合地坪工廠

現(xiàn)狀制定相關要求。

建筑設施的評價指標設置原則在確保企業(yè)用地、建筑、生產線建設合規(guī)的前

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提下，體現(xiàn)其用地集約化、生產線智能化的水平，同時考察企業(yè)基礎設施滿足環(huán)

境友好、建筑節(jié)能、節(jié)水的預期要求程度。主要評價工廠的生產線、車間、實驗

室等設計與建造過程中對于相關政策、標準及要求的滿足情況。企業(yè)用地應確保

符合土地使用政策，滿足工業(yè)項目建設用地控制指標當中對非金屬礦行業(yè)和化學

原料及化學制品制造業(yè)規(guī)定的容積率要求；項目開工前根據(jù)發(fā)改委《固定資產投

資項目節(jié)能審查辦法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《工業(yè)項目建設用地

控制指標》等產業(yè)政策規(guī)定，如需進行節(jié)能審查的企業(yè)應按要求進行；此外企業(yè)

應獲得全部生產線的環(huán)境影響評價批復和驗收文件。車間采用節(jié)能型建筑結構，

原材料均存放于封閉或半封閉場所，半封閉場所至少包括屋頂及三面圍墻，內部

進行防塵處理，成品存放于倉庫，是對工廠的預期要求。對儲存生產過程使用或

產生的危險品、危險廢物的建筑設施應符合相關標準要求，依據(jù)GB13690化學

品分類和危險性公示通則、GB18597危險廢物貯存污染控制標準、《國家危險

廢物名錄》等文件對所使用危險品以及產生的危險廢物進行識別及管理。若無相

關危險品、危險廢物，則本條采取不適用原則。

工廠要采取節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等要求，廠區(qū)景觀和自然條件進行綠化，無大

面積積塵。非硬化地面綠化率應不低于90%，經過調研本行業(yè)現(xiàn)狀并參考其他國

際領先綠色工廠評價導則中的要求，故將非硬化地面綠化率定為該值。

非常規(guī)水源是指區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的地表水、地下水的（常規(guī)）水資源，主

要有雨水、再生水（經過再生處理的污水和廢水）、海水、空中水、礦井水、苦

咸水等，這些水源的特點是經過處理后可以再生利用。在非常規(guī)水源利用中，潛

力最大的是再生水利用。2018年，我國廢污水排放總量達750億立方米，回用

率僅10%。為了鼓勵工廠節(jié)水，并利用非常規(guī)水源，因此，參考廢污水回用率的

值將本行業(yè)工廠的非常規(guī)水源利用率定為高于10%。

照明指標評價企業(yè)生產車間與辦公場所的照明在符合GB50034-2013標準

要求的照度和照明質量前提下是否符合照明節(jié)能的評價要求。為鼓勵工廠充分利

用自然光采光照明，加大節(jié)能燈等節(jié)能型照明設備的使用比例，經過調研，本行

業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)節(jié)能燈占比均為60%左右，故將工廠節(jié)能燈具使用比例定為不低

于照明設施總數(shù)的60%。

設備設施指標下包括了專用設備、通用設備、計量設備、環(huán)保設備四方面的

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要求。專用設備涉及地坪行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、高效、智能化、低物耗、低排放的先

進工藝裝備，不應采用《產業(yè)結構調整指導目錄》中提出的淘汰類設備，如采用

了限制類設備則制定相應的淘汰更新計劃。通用設備主要規(guī)定了工廠所使用的電

機、水泵等設備應避免使用國家明令淘汰的機電設備，同時，對于在《高耗能落

后機電設備（產品）淘汰目錄》（第一至第四批）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生

產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》當中的設備，工廠應制定可行的淘

汰計劃。工廠應用符合國家用能設備（產品）二級及以上能效標準或同等水平的

通用設備。工廠制定高耗能落后設備的淘汰計劃，并有效執(zhí)行。不使用《高耗能

落后機電設備（產品）淘汰目錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產

品指導目錄（2010年本）》等文件中明令淘汰的設備。工廠應通過變壓器、電

動機運行檔案等材料證明其滿足經濟運行要求，其中使用的電力變壓器和三相異

步電動機的經濟運行滿足GB/T13462電力變壓器經濟運行、GB/T12497三相異

步電動機經濟運行的要求。

計量設備指標工廠應按照GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通

則》、GB/T24851《建筑材料行業(yè)能源計量器具配備和管理要求》對能源計量設

備進行管理，生產所用能源以電、天然氣等類型為主，應做到分類分級進行計量。

此外，場內輔助與附屬生產設施用水按GB24789《用水單位水計量器具配備和

管理通則》進行配備管理，并進行分類、分級計量。

顆粒物無組織排放是生產過程中最主要的環(huán)境排放問題，根據(jù)企業(yè)生產實際

情況，應安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)，有條件的工廠，應在生產線等作業(yè)空間安裝

信息化采集設備，實施更新顆粒物濃度情況。

2.2.6.3管理體系

管理體系指標與《通則》保持一致?？疾炱髽I(yè)管理體系建設與運行方面的有

效性，包括環(huán)境、能源的管理以及質量與職業(yè)健康的管理。此外，在職業(yè)健康安

全管理條款下，提出了根據(jù)GB/T33000開展工廠安全生產標準化體系建設。

作為管理體系的提高性要求，鼓勵企業(yè)開展社會責任與兩化融合管理體系建

設。

企業(yè)應建立并有效運行GB/T19001質量管理體系、GB/T45001-2020職業(yè)健

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康安全管理體系要求及使用指南、GB/T24001環(huán)境管理體系、GB/T23331能源

管理體系、GB/T36000社會責任指南和GB/T36001社會責任報告編寫指南體系、

GB/T23001信息化和工業(yè)化融合管理體系要求。

2.2.6.4能源資源投入

能源資源投入一級指標下分為能源投入、資源投入、采購與運輸三項二級指

標。指標的設置原則是要體現(xiàn)企業(yè)能源低碳化、廢物資源化、采購綠色化的理念。

能源投入方面主要指所生產產品應滿足相關政策法規(guī)及標準開展節(jié)能管理，

提高能源利用效率。納入國家或地方重點用能單位管理的工廠依據(jù)GB/T38294

建筑材料行業(yè)能源審計技術導則定期開展能源審計，國家發(fā)改委于每年6月底前

向全社會公告上一年度綜合能源消費總量一萬噸標準煤以上的重點用能單位節(jié)

能考核結果。對于未被納入重點用能企業(yè)可采取不適用原則，但企業(yè)要提供依據(jù)。

要在工序上不斷優(yōu)化用能結構，制定可行的節(jié)能方案與推進措施。

地坪生產過程主要消耗電力，用能結構簡單，生產設備較為簡單，綠色工廠

創(chuàng)建側重于從管理層面和技術層面兩個維度降低能源投入，要求企業(yè)通過建立能

源管理體系，定期進行能源評審等措施，從管理層面開發(fā)節(jié)能潛力，通過優(yōu)化控

制流程，提高生產線效率等措施，降低產品能耗強度。

資源投入方面以《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》（2015年）

為依據(jù)，利用相關資源綜合利用產品替代原料的視為符合基本要求。

水資源的投入條款包括須符合各地出臺的工業(yè)行業(yè)取水定額標準要求，并采

用先進的節(jié)水技術，提高用水效率。按照GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導則的要求

開展節(jié)水評價工作，按照GB/T29115工業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評價導則的要求對其

節(jié)約原材料進行評價。

采購與運輸條款重點考察企業(yè)在綠色采購方面的落實情況。采購要求首先要

保障原材料與產品的質量，這一點在質量管理體系的執(zhí)行過程中進行了詳細規(guī)定，

因此，綠色工廠的采購要求更多的突出企業(yè)制定和實施環(huán)保要求的選擇、評價和

重新評價供方的準則。

-13-

2.2.6.5產品

《通則》中的產品指標包括生態(tài)設計、有害物質使用、節(jié)能、減碳、可回收

利用率等二級指標。部分指標與地坪行業(yè)現(xiàn)狀有所偏差，在本文件中對指標進行

了調整，重新設置為產品特性、生態(tài)設計、減碳三個二級指標。

工廠生產的產品應符合國家和行業(yè)標準規(guī)定的產品質量和設計使用要求，宜

生產符合相應綠色產品、綠色建材產品等更高要求的產品。目前主要以通過三星

級綠色建材認證的中國綠色產品。

為了保持綠色工廠中產品特性與綠色產品標準的協(xié)調一致性，生態(tài)設計則重

點突出產品設計階段的綠色理念，以生態(tài)設計產品評價要求為出發(fā)點制定條款。

本文件按照GB/T24256《產品生態(tài)設計通則》等相應國家和行業(yè)標準對生產的

主要產品進行生態(tài)設計，并按照GB/T32161《生態(tài)設計產品評價通則》等相應

國家和行業(yè)標準對主要產品進行生態(tài)設計評價。

減碳以碳足跡作為主要評價依據(jù)，與通則保持一致。經濟適用性以優(yōu)化產品

設計，加強對應用市場的研究，使其產品能適應不同環(huán)境和工程結構要求。產品

運用于符合《國家重點建設項目管理辦法》規(guī)定的國家重點項目。

2.2.6.6環(huán)境排放

環(huán)境排放包括大氣污染物、水體污染物、固體廢棄物、噪聲、溫室氣體五項

二級指標，與《通則》保持一致。環(huán)境排放指標的設置以滿足降低排放、符合排

污許可制度、規(guī)范排污管理為原則。

企業(yè)應滿足相關政策、標準、環(huán)境影響評價批復等等提出的環(huán)境排放、監(jiān)測、

記錄等方面的要求。顆粒物的排放是地坪行業(yè)生產過程中所產生的主要污染物。

溫室氣體排放作為綠色工廠評價過程中的重要考察指標，企業(yè)需要對廠界范

圍內的溫室氣體排放情況進行核算與報告。目前我國碳市場已經開始啟動，根據(jù)

各地政策及試點省份碳排放報告制度等要求，地坪生產企業(yè)需按要求進行第三方

碳核查。目前由于沒有針對地坪行業(yè)的溫室氣體排放核算方法標準，對于未納入

報告、核查范圍的地坪生產企業(yè)，可依據(jù)GB/T32150或者按照發(fā)改委公布的《工

業(yè)其他行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》自行開展核算與報告工作。

-14-

2.2.6.7綜合績效

績效是對企業(yè)綠色工廠創(chuàng)建結果的量化評價，分用地集約化、原料無害化、

生產潔凈化、廢物資源化和能源低碳化五個二級指標。參評綠色工廠的企業(yè)綜合

績效指標應達到行業(yè)平均水平，達到行業(yè)領先水平為滿分。

2.2.6.7.1用地集約化

用地集約化包括容積率、建筑密度兩項要求。無機地坪生產企業(yè)根據(jù)《工業(yè)

項目建設用地控制指標》要求，非金屬礦物制品業(yè)（其他建筑材料制造）容積率

不應低于0.7為準入值。有機地坪及復合地坪生產企業(yè)根據(jù)《工業(yè)項目建設用地

控制指標》要求，化學原料及化學制品制造業(yè)（涂料制造）容積率不應低于0.6

為準入值。

參考《綠色工廠評價要求》當中對于容積率給出的可選要求，高于《工業(yè)項

目建設用地控制指標》高于2倍為滿分，即先進值為，無機地坪生產企業(yè)的容積

率不低于1.4，有機地坪及復合地坪生產企業(yè)的容積率不低于1.2。建筑密度參考

《工業(yè)項目建設用地控制指標》中的指標值，不低于30%為準入值，1.5倍以上

為滿分，即：不低于45%。

2.2.6.7.2原料無害化

原料無害化指標包括綠色物料使用率一項，主要是對地坪產品在生產過程中

的綠色物料的應用情況提出的一項指標。本標準中綠色物料宜選自省級以上政府

相關部門發(fā)布的資源綜合利用產品目錄、有毒有害原料（產品）替代目錄等，或

利用再生資源及產業(yè)廢棄物等作為原料；使用量根據(jù)物料臺賬測算。如《資源綜

合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》中：廢渣（采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工

廢渣和其他廢渣。其中，采礦選礦廢渣，是指在礦產資源開采加工過程中產生的

煤矸石、粉末、粉塵和污泥；冶煉廢渣，是指轉爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧

化鋁赤泥和有色金屬灰渣，但不包括高爐水渣；化工廢渣，是指硫鐵礦渣、硫鐵

礦煅燒渣、硫酸渣、硫石膏、磷石膏、磷礦煅燒渣、含氰廢渣、電石渣、磷肥渣、

硫磺渣、堿渣、含鋇廢渣、鉻渣、鹽泥、總溶劑渣、黃磷渣、檸檬酸渣、脫硫石

膏、氟石膏、鈦石膏和廢石膏模；其他廢渣，是指粉煤灰、燃煤爐渣、江河（湖、

-15-

海、渠）道淤泥、淤沙、建筑垃圾、廢玻璃、污水處理廠處理污水產生的污泥）

等材料。本條款的必選要求設定為有使用認可的綠色物料即為滿足，可選要求經

調研設定為生產過程中綠色物料使用率不低于20%。對生產工藝及過程確無需使

用綠色物料的產業(yè)，則采用不適用原則。

2.2.6.7.3生產潔凈化

根據(jù)《通則》要求，本文件中生產潔凈化指標設定了單位產品污染物排放量

作為評價指標要求。目前地坪行業(yè)尚無相關污染物排放量的標準作為參考，故該

指標的單位產品主要大氣污染物經末端治理后的排放量滿足排污許可證、環(huán)境影

響評價批復或地方主管部門規(guī)定的年允許排放量要求定為必選要求。可選要求為,

單位產品主要大氣污染物經末端治理后的排放量不高于排污許可證、環(huán)境影響評

價批復或地方主管部門規(guī)定的年允許排放量要求的70%，為了促進行業(yè)污染治理

水平的提升，所以將可選要求在準入基礎上有一定幅度的提升，并結合企業(yè)調研

污染物排放估算量數(shù)值先進水平是平均值的70%，因此確定70%的指標。

2.2.6.7.4廢物資源化

根據(jù)《通則》要求，本文件中廢物資源化指標設定了工業(yè)固體廢物回收利用

率、廢水回用率二項指標作為評價指標要求。

本條所指廢物、廢水包括生產過程產生以及生活產生兩類，原則上鼓勵企業(yè)

實現(xiàn)固體廢物、廢水的回收、處理、回用。工業(yè)固體廢物回收利用率將對無機地

坪生產過程中各類設施產生的工業(yè)固體廢物采取了固廢回收措施、有機地坪生產

企業(yè)生產過程中各類設施產生定產生的溶劑重復利用設定為必選要求，根據(jù)行業(yè)

特點，對產生固廢的企業(yè)，能自行處理的，只要企業(yè)采取了固廢回收措施即為準

入，如不能自處理，應交給有資質條件的處置機構，并可追溯即為準入。

可選要求設定為無機地坪生產企業(yè)工業(yè)固體廢物綜合利用率達到100%，有

機地坪生產企業(yè)溶劑重復利用率不低于80%。

2.2.6.7.5能源低碳化

-16-

《通則》中本指標有單位產品可比綜合能耗與單位產品碳排放量兩項指標。

地坪行業(yè)目前尚未參與碳排放權交易，且尚未出臺行業(yè)層面碳排放量核算與報告

相關標準。考慮碳排放數(shù)據(jù)的不確定性，標準中暫未將單位產品碳排放指標納入。

依據(jù)地坪行業(yè)單位產品綜合能耗標準現(xiàn)狀，本標準必選要求為單位產品綜合

能耗滿足所執(zhí)行的能源消耗限額標準的準入值或同等水平要求；未制定能耗限額

標準的產品應計算單位產品綜合能耗限額值。主要源于地坪行業(yè)大部分產品缺少

綜合能耗限值，為鼓勵企業(yè)培養(yǎng)節(jié)能降耗的意識，因此，認為“有統(tǒng)計單位產品

綜合能耗的行為者，即滿足準入條件”。

本標準可選要求為單位產品綜合能耗滿足所執(zhí)行的能源消耗限額標準規(guī)定

的先進值或同等水平要求；未制定能耗限額標準的產品能耗同比上一評價周期降

低5%或滿足同領域前5%能耗水平。

2.2.7評分方法與數(shù)據(jù)統(tǒng)計

2.2.7.1評分計算方法

地坪行業(yè)綠色工廠評價要求分為三類，一類為不參與評分的基本要求，工廠

需全部滿足方可進行評價；第二類為必選要求，視必選要求與判定準則的符合性

得分為0或者滿分；第三類為可選要求，可選要求得分根據(jù)比對判定準則的滿足

程度從0分到滿分之間取值。

本標準可選要求中涉及量化取值評分的判定準則，為了更客觀的體現(xiàn)得分差

異，采用按比例計算得分。公式見如式（1）所示。

…………（1）

?0??

??

式中：?=?×?0??1

——評價要求分值；

D?0——必選要求規(guī)定的值，當必選要求無規(guī)定值時，D0=0；

D1——可選要求滿分時的值。

D——工廠實際值，（若D1＜D0≤D或D≤D0＜D1，則Gij=；若D≤D1＜D0或D0＜D1≤D，

則Gij=）。0

附?錄B中涉及按公式（1）計算得分的可選要求見下表。

表3可選要求量化評分條款及制定依據(jù)

-17-

序號可選要求D0D1制定依據(jù)

《工業(yè)項目建設用地控制指

無機無機

工廠容積率0.71.4標》、工信部《綠色工廠評價

1有機有機

0.61.2要求》

《工業(yè)項目建設用地控制指

2工廠建筑密度（%）3045標》、工信部《綠色工廠評價

要求》

3單位產品綠色物料使用率（%）//工信部《綠色工廠評價要求》

無機地坪工業(yè)固體廢物綜合回

4/100工信部《綠色工廠評價要求》

收利用率（%）

溶劑重復利

溶劑重

有機地坪溶劑重復利用率（）用率不低于重點企業(yè)調研結果

5%復利用

80%

同比降低

或達到

單位產品綜合能耗（）準入5%重點企業(yè)調研結果

6kgce/t行業(yè)領先水

平

本文件以地坪生產的最大邊界為原則進行指標設置，為了充分體現(xiàn)企業(yè)實際

創(chuàng)建水平，對于必選要求中的不適用條款，企業(yè)或評價方可以對其分值進行分配，

優(yōu)先分配同一二級指標下的其他必選要求，當平均分配無法除盡時按四舍五入取

值。當同一二級指標下無其他必選要求時，該項評價要求按零分計，在其一級指

標總分值中扣除該項分值，總分乘以修正系數(shù)η進行修正。η按公式（2）計算：

…………（2）

100

式中：?=?

η——修正系數(shù)；

L——扣除無法分配的不適用必選要求后的總分值。

可選要求作為體現(xiàn)綠色工廠先進性的要求，不應對其做出不適用的判定。

2.2.7.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計

數(shù)據(jù)的統(tǒng)計周期應與評價報告期保持一致，以確保數(shù)據(jù)的可比性與完整性。

原則上應采集連續(xù)12個月的數(shù)據(jù)，建議評價實施方以距離評價日期最近的一個

自然年作為數(shù)據(jù)統(tǒng)計與評價報告期，如果最近一自然年企業(yè)生產或工藝等出現(xiàn)了

重大變化，則可以考慮采集連續(xù)生產的12個月的數(shù)據(jù)。對于產品、環(huán)境排放等

指標中涉及參考檢測報告的條款，則應優(yōu)先參考評價報告期內距離評價日期最近

的一次有效檢測結果。

工廠數(shù)據(jù)統(tǒng)計的口徑不同，會導致最終指標計算結果的差異，為了統(tǒng)一綠色

-18-

工廠評價的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑，明確數(shù)據(jù)來源，標準中對評價實施過程數(shù)據(jù)采集的來

源優(yōu)先級進行了規(guī)定，即優(yōu)先采用在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)；其次為統(tǒng)計局統(tǒng)計上報數(shù)

據(jù)；再次為第三方委托出具的監(jiān)視測量核算數(shù)據(jù)；最后為企業(yè)生產月報表計量統(tǒng)

計數(shù)據(jù)。當以上所有來源均無法直接獲取相關數(shù)據(jù)時，則評價實施方應通過間接

估算等方式得到相應績效，并對數(shù)據(jù)獲取方式進行闡述。

為了規(guī)范數(shù)據(jù)采集格式，標準的附錄D給出了基礎數(shù)據(jù)采集表的格式建議，

可以作為評價實施方出具評價報告的附件或數(shù)據(jù)收集證據(jù)予以留存。

2.2.7.3評價流程

綠色工廠評價可以分為三個階段，首先應對工廠的基本要求滿足情況進行評

價，此部分不參與評分，全部合格時對其余一級指標進行分項評價，包括必選要

求與可選要求。必選要求全部通過后對可選要求進行評價，最終加權得出總評分。

評價流程如圖4所示。

綠色工廠評價可由第一方、第二方或第三方組織實施。當評價結果用于對外

宣告時，則評價方至少應包括獨立于工廠、具備相應能力的第三方組織。

圖4綠色工廠評價基本流程

-19-

2.2.8判定

本文件只規(guī)定綠色工廠的判定原則，不做具體分數(shù)要求。當主管部門、行業(yè)

組織、供應鏈相關方等應用本文件開展示范、對標達標、合格供方遴選等活動時，

可以在本標準框架內確定相適應的判定標準及得分要求。

2.2.9評價報告

依據(jù)本文件出具的地坪行業(yè)綠色工廠評價報告應至少包括標準報告格式給

出的內容。

2.2.10附錄

2.2.10.1附錄A

附錄A是規(guī)范性附錄，規(guī)定了綠色工廠評價的基本要求。包括基礎合規(guī)性

要求與基礎管理職責兩部分。基礎合規(guī)性要求是對地坪行業(yè)綠色工廠提出的更為

嚴格的合規(guī)性要求。

基礎管理職責引用自《綠色工廠評價通則》，主要規(guī)定了最高管理者以及工

廠的相應管理要求。

2.2.10.2附錄B

附錄B給出了地坪行業(yè)綠色工廠評價指標表，表格主要分為三個部分，左

側主要明確了各一級指標、二級指標、評價要求以及評價要求對應的判定準則及

各條款對應分值。

通過“*”對必選要求與可選要求進行了區(qū)分，分值滿分為100分，必選要

求、可選要求各占50分。必選要求所對應的判定準則全部無分級，工廠視符合

與否得0分或滿分?？蛇x要求對應的判定準則得分分為三種情況：

1）無分級判定準則。如管理體系一級指標下質量管理二級指標對應可選要

求“通過質量管理體系第三方認證”，其對應唯一判定準則即“工廠通過了第三

方機構實施的質量管理體系認證，并保持有效”，根據(jù)此準則工廠視符合情況得

50分（加權前）或0分；

2）累計分級判定準則。如基礎設施一級指標下設備設施二級指標對應專用

-20-

設備可選要求為“采用節(jié)能、節(jié)水、高效、智能化、低物耗、低排放的先進工藝

裝備，不斷提高裝備技術水平，提升智能化程度”。由于這一要求較為宏觀，因

此判定準則對要求進行了具體解析拆分，區(qū)分為了采用相關技術、提高工藝裝備

自動化水平、實現(xiàn)全系統(tǒng)智能化控制等三項準則。每項判定準則采用累計積分的

方式，工廠滿足不同的對應準則，即可得到對應分值。

3）不適用原則。

2.2.10.3附錄C

附錄C為規(guī)范性附錄，列出了部分需通過計算獲得數(shù)值的評價指標要求的

計算公式。

2.2.10.4附錄D

附錄D是資料性附錄，給出了綠色工廠基礎數(shù)據(jù)收集表格式。為了保持不

同評價實施方能夠統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集的口徑，建議在開展評價時對數(shù)據(jù)來源進行記錄，

綠色工廠涉及的數(shù)據(jù)類型包括產品、資源、環(huán)境、能源等幾類。

3主要試驗（或驗證）情況分析

3.1驗證范圍

伴隨中國地坪涂裝材料的迅速發(fā)展，我國地坪材料年產量約85.4萬噸，有

機類、無機類各占一半。在本文件的驗證過程中，標準編制組分別以調查問卷、

走訪調研、實地試評價方式進行驗證。本文件選取無機地坪及有機地坪產品生產

企業(yè)進行試評價形式驗證，出具驗證報告。依據(jù)《標準》完成綠色工廠的評價后，

結合部分在實際試評價中較難予以證實或評估的條款進行了增強可操作性的調

整。

-21-

3.2驗證數(shù)據(jù)

本文件挑選4家典型絕熱材料行業(yè)生產企業(yè)進行現(xiàn)場試評價，結果見表4。

表4典型地坪行業(yè)生產企業(yè)的試評價總評分結果

一二企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)4

一級二級

是加是加是加是加

級指級指序分要求

評價要求判定準則否得權否得權否得權否得權

指標指標號值類型

符分分符分分符分分符分分

標權標權

合值合值合值合值

重重

工廠應通過可行性研究報

告、生產線規(guī)劃設計文件、

符符符符

*由具備資質的專1驗收文件等材料證明其評價10必選100.3100.3100.3100.3

合合合合

業(yè)機構進行設計，邊界內的各類新改擴建設施

布局合理。原料和滿足相應設計規(guī)范要求。

基

燃料儲存、運輸?shù)裙S新建、改建和擴建建筑

礎10建30

設施以及生產車時，應通過核準文件、項目

設%筑%

間采取適宜的封批復等材料證明其遵守國家

施

閉、通風、降噪、“固定資產投資項目節(jié)能審符符符符

210必選100.3100.3100.3100.3

除塵等措施。查辦法”、“建設項目環(huán)境保合合合合

[5.2.1.1a)]護管理條例”、“工業(yè)項目建

設用地控制指標”等產業(yè)政

策和有關要求。

一二企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)4

一級二級

是加是加是加是加

級指級指序分要求

評價要求判定準則否得權否得權否得權否得權

指標指標號值類型

符分分符分分符分分符分分

標權標權

合值合值合值合值

重重

原料、燃料、成品料（半成

品）均存放于封閉或半封閉

符符符符

3場所，半封閉場所至少包括10必選100.3100.3100.3100.3

合合合合

屋頂及三面圍墻，內部進行

防塵處理。

依據(jù)GB13690、GB18597、

《國家危險廢物名錄》等文

件對所使用的危險品以及產

生的危險廢物進行識別及管符符符符

*用于儲存生產過410必選100.3100.3100.3100.3

理。需單獨放置、處理的危合合合合

程使用或產生的

險廢物包括但不限于廢機

危險品、危險廢物

油、廢油桶、廢活性炭、樹

的建筑設施符合

脂桶、溶劑桶、油漆桶等。

相關標準要求。

儲存生產過程使用或產生的

不

危險品、危險廢物的建筑設符符符

510必選100.3100.3100.3確00

施設計消防給水系統(tǒng)，并符合合合

定

合GB50140的有關規(guī)定。

從規(guī)劃設計、場地根據(jù)廠區(qū)景觀和自然條件進

符符符符

布局、建筑結構、6行綠化，種植適應當?shù)貧夂?可選50.1550.1550.1550.15

合合合合

建筑材料等方面，和土壤條件的植物，非硬化

-23-

一二企業(yè)1企業(yè)2企業(yè)3企業(yè)4

一級二級

是加是加是加是加

級指級指序