中國(guó)產(chǎn)城融合行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告-智研咨詢發(fā)布

中國(guó)產(chǎn)城融合行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告—智研咨詢發(fā)布內(nèi)容概要：產(chǎn)城融合是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，進(jìn)一步提升土地價(jià)值，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。產(chǎn)城融合是為解決城市化推進(jìn)過程中出現(xiàn)的產(chǎn)城分離現(xiàn)象這一問題而提出的區(qū)域發(fā)展思路。以政府主導(dǎo)型產(chǎn)城融合建設(shè)代表項(xiàng)目為例，蘇州工業(yè)園在經(jīng)濟(jì)密度、創(chuàng)新濃度、開放程度上已位居全國(guó)前列；2023年園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3686.0億元，同比增長(zhǎng)5.9%。關(guān)鍵詞：產(chǎn)城融合內(nèi)涵；產(chǎn)城融合發(fā)展歷程；產(chǎn)城融合建設(shè)模式；蘇州工業(yè)園；產(chǎn)城融合發(fā)展趨勢(shì)一、產(chǎn)城融合內(nèi)涵及發(fā)展歷程“產(chǎn)城融合”是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，以提升人的生活質(zhì)量為目標(biāo)，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代和城市服務(wù)配套，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的匹配，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、城市、人之間的互融發(fā)展模式。與傳統(tǒng)的發(fā)展模式不同，產(chǎn)城融合的核心是人。產(chǎn)城融合更加強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性，回歸人的視角，應(yīng)對(duì)人的訴求，所反映的是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念。產(chǎn)城融合的本質(zhì)是從功能主義導(dǎo)向到“以人為本”導(dǎo)向的一種回歸，由注重功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向關(guān)注融合發(fā)展、關(guān)注人的能動(dòng)性和關(guān)注創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制從開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程的梳理及每個(gè)時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)來看，產(chǎn)城融合發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，反映到空間上的一種表征，是資本積累到一定階段尋求新的空間生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，也是資本進(jìn)入第三重循環(huán)提升創(chuàng)新能力、提高人的素質(zhì)的必然要求。我國(guó)十九大報(bào)告明確提出：“推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力”、“建設(shè)以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局”。由此可見城市協(xié)調(diào)發(fā)展已成為時(shí)代最強(qiáng)音。這就需要一種更高層級(jí)的產(chǎn)業(yè)與城市協(xié)同發(fā)展新模式，以政府為核心，引導(dǎo)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引高端人才聚集，從而打造新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引以為鑒的是城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互匹配，協(xié)調(diào)發(fā)展，以此為城市發(fā)展增添無窮動(dòng)力。在此背景下，產(chǎn)城融合已成為解決我國(guó)城市化推進(jìn)過程中出現(xiàn)的產(chǎn)城分離現(xiàn)象這一問題而提出的區(qū)域發(fā)展思路，其融合層次可依據(jù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、城市形態(tài)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)三個(gè)維度分為分離、互促、融合以及高維融合四個(gè)階段。產(chǎn)城融合發(fā)展歷程相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)產(chǎn)城融合行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)格局及未來前景分析報(bào)告》二、國(guó)內(nèi)產(chǎn)城融合建設(shè)模式分析1、政府主導(dǎo)型產(chǎn)城融合模式——蘇州工業(yè)園蘇州工業(yè)園區(qū)成立于1994年，是我國(guó)同新加坡政府的首個(gè)合作項(xiàng)目，園區(qū)位于蘇州城東金雞湖畔，下轄唯亭街道、勝浦街道、斜塘街道、婁葑街道四個(gè)街區(qū)，總規(guī)劃面積288平方公里。蘇州工業(yè)園區(qū)在建設(shè)之初，中外專家聯(lián)合編制的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，將新加坡先進(jìn)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念引入園區(qū)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡卣?，共同勾勒了?guó)際化、現(xiàn)代化、園林化的園區(qū)框架，此后又陸續(xù)制定和完善了300多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，并形成了細(xì)致入微、從嚴(yán)執(zhí)行的規(guī)劃管理制度。根據(jù)建設(shè)“具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化高科技園區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型、生態(tài)型、幸福型綜合商務(wù)城區(qū)”的目標(biāo)，蘇州工業(yè)園區(qū)并不是單純?yōu)楫a(chǎn)業(yè)而產(chǎn)業(yè)，不是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展而不顧城鎮(zhèn)發(fā)展格局，而是始終在城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互協(xié)調(diào)的框架內(nèi)，考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的次序、布局和方向，并相應(yīng)地在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)功能與定位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)二者的良性互動(dòng)。目前蘇州工業(yè)園區(qū)已經(jīng)建成國(guó)際科技園、現(xiàn)代物流園、獨(dú)墅湖高教區(qū)、國(guó)際博覽中心等大型生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施68平方公里，建成鄰里中心、左岸商業(yè)街、星海休閑廣場(chǎng)等生活服務(wù)設(shè)施50多平方米，基本形成了以電子信息制造、機(jī)械設(shè)備、汽車制造、黑色金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)為主的制造業(yè)生產(chǎn)體系。其中電子信息制造和機(jī)械設(shè)備制造兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效果和區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著，成為引領(lǐng)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是我國(guó)政府主導(dǎo)型產(chǎn)城融合建設(shè)代表項(xiàng)目。同時(shí)，園區(qū)已進(jìn)入“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國(guó)際品牌”的重要階段。園區(qū)將加快推進(jìn)以轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)的“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑示范，努力建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技工業(yè)園區(qū)和國(guó)際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型園區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展歷程2023年，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3686.0億元，同比增長(zhǎng)5.9%；一般公共預(yù)算收入411.1億元，同口徑增長(zhǎng)6.1%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值6509.4億元，增長(zhǎng)0.1%；固定資產(chǎn)投資592.9億元，增長(zhǎng)25.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額1173.1億元；進(jìn)出口總額6069.7億元；實(shí)際使用外資19.5億美元。呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中育新”發(fā)展態(tài)勢(shì)。服務(wù)業(yè)占GDP比重51.9%；截至2023年底，蘇州工業(yè)園區(qū)在經(jīng)濟(jì)密度、創(chuàng)新濃度、開放程度上依舊躍居全國(guó)前列。2020-2023年蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值變化2、企業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)城融合模式——五礦營(yíng)口產(chǎn)業(yè)新城中國(guó)五礦集團(tuán)公司作為世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)，于2006年響應(yīng)國(guó)務(wù)院“振興東北老工業(yè)基地”的號(hào)召，參與遼寧“五點(diǎn)一線”開發(fā)，與遼寧省和營(yíng)口市政府簽署協(xié)議，確定在沿海產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)五礦營(yíng)口產(chǎn)業(yè)園，并于2007年3月在營(yíng)口注冊(cè)成立了五礦（營(yíng)口）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司，目前已在北京、營(yíng)口、沈陽、蘇州、杭州、上海、深圳、天津、衢州、多地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。按照五礦產(chǎn)業(yè)園的總體規(guī)劃，園區(qū)建設(shè)將以“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技金屬加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)園”為戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、鋼材精深加工、精密機(jī)械及儀表制造、新材料應(yīng)用等四大主導(dǎo)行業(yè)，以及現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)兩個(gè)支撐行業(yè)，計(jì)劃用15年時(shí)間，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化、投資環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目分三期進(jìn)行建設(shè)，其中一期建筑面積達(dá)7.6平方公里，二期12.4達(dá)平方公里，而三期的冶金重裝備區(qū)為10.4平方公里。發(fā)展至今，五礦營(yíng)口產(chǎn)業(yè)園已成為中國(guó)最大的以企業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、招商引資的工業(yè)園區(qū)。五礦營(yíng)口產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃3、政企合作型產(chǎn)城融合模式——固安工業(yè)園固安工業(yè)園區(qū)地處河北省廊坊市固安縣，與北京大興區(qū)隔永定河相望，距天安門正南50公里，園區(qū)總面積34.68平方公里，是經(jīng)國(guó)家公告（2006年）的省級(jí)工業(yè)園區(qū)。2002年起，固安政府開始引入社會(huì)資本華夏幸福打造“產(chǎn)業(yè)新城”，建立工業(yè)園區(qū)。2002年6月，在廊坊市委市政府的指導(dǎo)支持下，通過公開競(jìng)標(biāo)，固安縣政府與華夏幸福簽訂了期限50年的PPP協(xié)議，委托華夏幸福統(tǒng)一投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)固安工業(yè)園區(qū)。按照工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的總體要求，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，傾力打造“產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的產(chǎn)業(yè)新城。目前，雙方合作范圍已拓展至固安新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和溫泉休閑商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。固安工業(yè)園區(qū)在方案設(shè)計(jì)上充分借鑒了英國(guó)道克蘭港口新城和韓國(guó)松島新城等國(guó)際經(jīng)典PPP合作案例的主要經(jīng)驗(yàn)，把平等、契約、誠(chéng)信、共贏等公私合作理念融入固安縣政府與華夏幸福公司的協(xié)作開發(fā)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)之中。該園區(qū)的新型城鎮(zhèn)化PPP模式屬于在基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)上的整體式外包合作方式，形成了“產(chǎn)城融合”的整體開發(fā)建設(shè)機(jī)制，提供了工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合解決方案。固安工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合設(shè)計(jì)規(guī)劃情況三、發(fā)展趨勢(shì)1、網(wǎng)絡(luò)化——我國(guó)產(chǎn)城融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)化催生了我國(guó)產(chǎn)城融合發(fā)展的空間組織。在大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展背景下，我國(guó)城市將成為創(chuàng)新要素的聚集之地，成為推進(jìn)創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的平臺(tái)。在發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，我國(guó)積極推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，各級(jí)政府積極配合中央政府工作，做好創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠、智慧創(chuàng)業(yè)等新空間的組織建設(shè)發(fā)展。2、協(xié)同化——實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展的關(guān)鍵所在國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將協(xié)同發(fā)展作為一大發(fā)展理念。在國(guó)家政策的指引下，未來我國(guó)產(chǎn)城融合的協(xié)同化發(fā)展趨勢(shì)還將日益顯著。城市內(nèi)部資源協(xié)同是產(chǎn)城融合的重要基礎(chǔ)。在信息化時(shí)代下，任何城市的發(fā)展都是各類資源要素的協(xié)作發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，就要充分利用信息技術(shù)，建立城市系統(tǒng)內(nèi)的跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的信息化管理系統(tǒng)，有效推進(jìn)城市內(nèi)部信息資源的融合共享，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、協(xié)同化的城市管理。3、智能化——實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展的必由之路智能化是我國(guó)產(chǎn)城融合發(fā)展的重要舉措。智能化為產(chǎn)城融合提供了多層次、全覆蓋、高品質(zhì)的公共服務(wù)，提升了社會(huì)資源配置效率，創(chuàng)新了公共服務(wù)供給模式。智能化系統(tǒng)有利于推進(jìn)政務(wù)信息公開，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)合作，為企業(yè)提供大量的信息資源。4、服務(wù)化——產(chǎn)城融合發(fā)展的重要內(nèi)容隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)占比超過50%。服務(wù)化是我國(guó)產(chǎn)城融合發(fā)展的新引擎。以電子商務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等為主的2.5產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，為政府、企業(yè)與其他用戶創(chuàng)立了新的消費(fèi)平臺(tái)，不僅降低了成本，還提供了安全穩(wěn)定的服務(wù)。服務(wù)化是我國(guó)產(chǎn)城融合發(fā)展的粘合劑?；ヂ?lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)并駕齊驅(qū)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)的劃分界限日漸模糊，制造業(yè)的服務(wù)化與服務(wù)業(yè)的制造化使得制造業(yè)由產(chǎn)品轉(zhuǎn)向產(chǎn)品與服務(wù)相結(jié)合、服務(wù)業(yè)也由服務(wù)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品與服務(wù)相結(jié)合的模式。服務(wù)化加速了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，成為我國(guó)產(chǎn)城融合發(fā)展的粘合劑。以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（）發(fā)布的《2024-2030年中