江蘇省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法

—PAGE2——PAGE1—江蘇省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心管理辦法（征求意見稿）第一章

總

則

第一條

為加強(qiáng)江蘇省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)管理，完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，促進(jìn)計(jì)量測(cè)試與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《省政府關(guān)于深入推進(jìn)計(jì)量工作的意見》等規(guī)定，制定本辦法。第二條

本辦法中江蘇省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心（以下簡稱“省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”）是指由省內(nèi)具有獨(dú)立法人地位的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校或企業(yè)等提出申請(qǐng)，經(jīng)江蘇省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“省市場監(jiān)管局”）批準(zhǔn)成立的省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量科技創(chuàng)新和計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)，是非法人專業(yè)技術(shù)組織，其活動(dòng)結(jié)果的法律責(zé)任由所在法人單位承擔(dān)。第三條省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的規(guī)劃、申請(qǐng)、批籌、籌建、驗(yàn)收和監(jiān)督管理適用本辦法。第四條省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的規(guī)劃、批籌、驗(yàn)收和監(jiān)督管理等工作。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的申報(bào)籌建、申請(qǐng)驗(yàn)收、運(yùn)行指導(dǎo)等工作。第五條

省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心應(yīng)當(dāng)按照全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，以需求牽引為導(dǎo)向，以服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，通過創(chuàng)新計(jì)量服務(wù)模式，不斷提高服務(wù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的計(jì)量測(cè)試和科技創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計(jì)量支撐和技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮計(jì)量在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。第六條省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心所在的法人單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)運(yùn)行的主體責(zé)任，承擔(dān)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心相應(yīng)的法律責(zé)任。省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心主要承擔(dān)下列職責(zé)：（一）開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試需求分析。深入了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)跟蹤產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試技術(shù)需求，系統(tǒng)梳理產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用全過程的參數(shù)量值溯源情況，編制產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測(cè)試需求報(bào)告，明確計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。（二）開展測(cè)量設(shè)備測(cè)試校準(zhǔn)服務(wù)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)測(cè)量設(shè)備的量值溯源需求，建立和完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量溯源體系，開展前瞻性計(jì)量技術(shù)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究和儲(chǔ)備，提升產(chǎn)業(yè)測(cè)量設(shè)備測(cè)試校準(zhǔn)技術(shù)能力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供全溯源鏈的計(jì)量測(cè)試與校準(zhǔn)服務(wù)。（三）開展關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量技術(shù)服務(wù)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量技術(shù)需求，開展相關(guān)測(cè)量技術(shù)、方法的研究與應(yīng)用，為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力做好關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量技術(shù)服務(wù)工作。（四）開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新服務(wù)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)計(jì)量科技創(chuàng)新的需求，建立和完善產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量科技創(chuàng)新項(xiàng)目的研究與應(yīng)用，開展測(cè)量裝備的研制與應(yīng)用工作，為突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸做好計(jì)量科技創(chuàng)新服務(wù)工作。（五）提供全壽命周期計(jì)量保證服務(wù)。面向產(chǎn)業(yè)上、中、下游，圍繞產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)和使用的計(jì)量測(cè)試需求，開展從關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量、儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)、產(chǎn)品測(cè)試評(píng)價(jià)到系統(tǒng)方案集成的全過程計(jì)量測(cè)試服務(wù)。（六）承擔(dān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)牽頭建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心的牽頭帶動(dòng)作用，聯(lián)合有關(guān)科研院所、高校、企業(yè)等，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試公共服務(wù)平臺(tái)或聯(lián)盟，推動(dòng)計(jì)量測(cè)試資源聚集、開放、交流、共享，實(shí)現(xiàn)計(jì)量測(cè)試資源優(yōu)化整合和高效配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間計(jì)量測(cè)試資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交叉融合，推動(dòng)計(jì)量科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。第七條

根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局建設(shè)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，優(yōu)先支持在先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。按照就近就便服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，可以在合理的區(qū)域輻射半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)同類省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。第八條省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的命名應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范、合理準(zhǔn)確，名稱統(tǒng)一為“江蘇省XX產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”。產(chǎn)業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)與國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》目錄和有關(guān)行業(yè)主管部門關(guān)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的名稱相一致。第二章申請(qǐng)和批籌第九條

省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心遵循自愿申請(qǐng)的原則，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域須符合江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，所在地有一定規(guī)?；蛞?guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)需求，已完成對(duì)產(chǎn)業(yè)狀況及計(jì)量測(cè)試需求的調(diào)研；（二）申請(qǐng)單位具有獨(dú)立法人資格，符合國家和產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、資質(zhì)等要求；（三）申請(qǐng)單位具備與產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試活動(dòng)相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，有熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和了解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的專業(yè)領(lǐng)軍人才；（四）申請(qǐng)單位具備必要的計(jì)量測(cè)試場所和環(huán)境條件，建有完善的質(zhì)量體系、創(chuàng)新體系和服務(wù)體系；（五）申請(qǐng)單位配備較好的計(jì)量測(cè)試裝備，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)具有較高的知名度和影響力。對(duì)于國家和省重點(diǎn)支持的科技和產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，可適當(dāng)放寬條件。第十條申請(qǐng)單位有下列情況之一的，3年內(nèi)不得申請(qǐng)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心：（一）因出具不實(shí)或者虛假報(bào)告受到行政處罰；（二）被列入嚴(yán)重違法失信名單；（三）發(fā)生重大環(huán)境污染、生產(chǎn)安全等事故；（四）已獲批籌建或成立國家、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，因主觀過錯(cuò)被取消；（五）其它嚴(yán)重影響申請(qǐng)的情形。第十一條

籌建省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心應(yīng)當(dāng)按照以下程序申報(bào)：（一）省市場監(jiān)管局直屬單位向省市場監(jiān)管局申報(bào)；（二）市場監(jiān)管系統(tǒng)之外的省屬單位由省有關(guān)行業(yè)主管部門向省市場監(jiān)管局推薦申報(bào)；（三）其他單位由所在設(shè)區(qū)市人民政府出具推薦意見，經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局向省市場監(jiān)管局推薦申報(bào)。第十二條省市場監(jiān)管局根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)布急需領(lǐng)域省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)需求信息，符合相關(guān)要求的單位可以直接向省市場監(jiān)管局提出申請(qǐng)。第十三條經(jīng)設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局推薦申報(bào)建設(shè)省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的應(yīng)當(dāng)取得所在地人民政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的政策支持。第十四條申報(bào)籌建省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料：（一）籌建推薦文件；（二）省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）；（三）省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建任務(wù)書；（四）地方政府在人才、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具體配套支持政策文件。第十五條申報(bào)籌建省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心按以下程序?qū)徟海ㄒ唬┩扑]申報(bào)單位負(fù)責(zé)申報(bào)材料的初審、核查和報(bào)送；（二）省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)受理申報(bào)材料并進(jìn)行審查；（三）通過材料審查的，由省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家通過對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)與分析、建設(shè)必要性分析、計(jì)量測(cè)試能力、計(jì)量科技創(chuàng)新能力和運(yùn)行保障能力等現(xiàn)場考查論證，提出考查論證意見；（四）通過專家考查論證的，經(jīng)過省市場監(jiān)管局審議通過后批準(zhǔn)籌建。第三章籌建和驗(yàn)收第十六條籌建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《籌建任務(wù)書》的要求，完成省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。建設(shè)期一般不超過24個(gè)月，因基建、設(shè)備采購等客觀原因無法按期完成的，書面報(bào)經(jīng)省市場監(jiān)管局同意后可延長至36個(gè)月。建設(shè)過程中申報(bào)基本條件、技術(shù)能力等《籌建任務(wù)書》中重大事項(xiàng)發(fā)生變更的，籌建單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省市場監(jiān)管局，經(jīng)審批同意后方可變更調(diào)整。第十七條申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：（一）在籌建期內(nèi)完成《籌建任務(wù)書》所確定的各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到籌建預(yù)期目標(biāo)；（二）質(zhì)量體系、創(chuàng)新體系和服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)有效試運(yùn)行，具備良好的省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心運(yùn)行條件；（三）具備為產(chǎn)業(yè)開展計(jì)量檢定/校準(zhǔn)項(xiàng)目能力、關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測(cè)試能力、計(jì)量科技創(chuàng)新能力，其中籌建計(jì)劃建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)已通過考核，或通過溯源并獲得檢定或校準(zhǔn)證書；（四）地方政府承諾的配套政策已落實(shí)到位；（五）其他必須滿足的條件。第十八條籌建單位完成建設(shè)任務(wù)目標(biāo)后，按照申報(bào)程序向省市場監(jiān)管局提交書面驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)提交：籌建工作總結(jié)報(bào)告、后續(xù)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)驗(yàn)收材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十九條省市場監(jiān)管局對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，不符合要求的予以退回。驗(yàn)收申請(qǐng)材料符合要求的，省市場監(jiān)管局組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。通過現(xiàn)場驗(yàn)收的，由省市場監(jiān)管局審議通過后正式發(fā)文批準(zhǔn)成立?，F(xiàn)場驗(yàn)收未通過的，應(yīng)當(dāng)予以整改，整改期限不超過6個(gè)月。第二十條對(duì)無法按期完成籌建任務(wù)或整改后仍未通過驗(yàn)收的在籌省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，取消其籌建資格（因不可抗力因素導(dǎo)致無法完成籌建任務(wù)的情況除外）。第四章監(jiān)督管理第二十一條

省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心應(yīng)當(dāng)在其確定的計(jì)量測(cè)試服務(wù)項(xiàng)目和能力范圍內(nèi)，按照計(jì)量技術(shù)法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，為產(chǎn)業(yè)提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)，確保其活動(dòng)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。第二十二條省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心獲批為國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心的，原省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心名稱不再保留。第二十三條省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心場所、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省市場監(jiān)管局。省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心所在的法人單位性質(zhì)、名稱、地址、隸屬關(guān)系、投資關(guān)系等重大事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告省市場監(jiān)管局。第二十四條省市場監(jiān)管局通過江蘇省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“蘇檢通平臺(tái)”）定期發(fā)布新批準(zhǔn)成立的省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心名單，及時(shí)更新省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心名錄。第二十五條省市場監(jiān)管局每兩年組織一次省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等次。省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心每年12月底前通過蘇檢通平臺(tái)向省市場監(jiān)管局提交本年度工作報(bào)告（主要內(nèi)容包括但不限產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及需求分析報(bào)告、服務(wù)產(chǎn)業(yè)典型案例等）。第二十六條對(duì)年度評(píng)價(jià)為A等次的省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，省市場監(jiān)管局在人才隊(duì)伍建設(shè)及承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科研項(xiàng)目、技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作中予以優(yōu)先支持；對(duì)其所在法人單位申報(bào)新專業(yè)領(lǐng)域國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等予以支持。第二十七條省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心由于產(chǎn)業(yè)發(fā)生重大變化、機(jī)構(gòu)改革、資源配備不足、計(jì)量測(cè)試范圍調(diào)整等原因無法正常運(yùn)行的，所在的法人單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取消該中心授權(quán)名稱。第二十八條省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心有下列情形之一的，省市場監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)撤銷其省產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心授權(quán)名稱：（一）所在的法人單位依法終止或被列入嚴(yán)重違法失信名單的；（二）計(jì)量測(cè)試授權(quán)資質(zhì)被依法注銷、撤銷或吊銷的；（三）出具不實(shí)或虛假計(jì)量測(cè)試數(shù)據(jù)、結(jié)果、報(bào)告造成嚴(yán)重后果的；（四）接受影響計(jì)量測(cè)試公正性的資助，從事或者