重大事故隱患治理銷號制度

重大事故隱患治理銷號制度一、目的

本制度的目的是為了建立健全重大事故隱患治理銷號機(jī)制，規(guī)范隱患排查治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，防止事故發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財產(chǎn)安全。通過本制度的實(shí)施，提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸?shù)冗^程中，對重大事故隱患的排查、治理、銷號工作。

2.本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位在隱患排查治理工作中的職責(zé)和權(quán)限，以及隱患排查治理的程序、方法和要求。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有員工，包括管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負(fù)責(zé)企業(yè)重大事故隱患治理銷號工作，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。

（2）組織制定企業(yè)隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責(zé)和權(quán)限。

（3）審批企業(yè)隱患排查治理年度計劃和重大事故隱患治理方案。

（4）定期聽取隱患排查治理工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部各部門開展隱患排查治理工作。

（2）制定企業(yè)隱患排查治理年度計劃，報企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。

（3）組織實(shí)施重大事故隱患治理方案，確保治理措施到位。

（4）建立健全隱患排查治理檔案，對治理情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控。

（5）定期對企業(yè)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，提出改進(jìn)措施。

3.各部門、各崗位職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度，積極參與隱患排查治理工作。

（2）按照職責(zé)分工，定期開展隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

（3）對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照治理方案要求，采取有效措施進(jìn)行治理。

（4）配合安全管理部門開展隱患排查治理工作，確保治理效果。

（5）對治理完成的隱患進(jìn)行銷號，并做好相關(guān)記錄。

四、隱患排查范圍

1.人員安全管理：

（1）員工安全教育培訓(xùn)情況，包括安全知識、操作技能、應(yīng)急預(yù)案等方面的培訓(xùn)。

（2）員工勞動保護(hù)措施落實(shí)情況，如個體防護(hù)裝備的正確使用和維護(hù)。

（3）員工身心健康監(jiān)測，包括定期體檢、職業(yè)健康檢查等。

2.設(shè)備設(shè)施安全：

（1）生產(chǎn)設(shè)備的安全性，包括設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修等環(huán)節(jié)。

（2）特種設(shè)備的安全管理，如壓力容器、起重機(jī)械、電梯等。

（3）電氣設(shè)備的安全性，包括電線、電纜、開關(guān)、插座等。

（4）設(shè)備安全防護(hù)裝置的完整性，如防護(hù)欄、限位器、緊急停止按鈕等。

3.環(huán)境與職業(yè)健康安全：

（1）作業(yè)環(huán)境的安全性，包括通風(fēng)、照明、溫濕度控制等。

（2）有害物質(zhì)的控制，如粉塵、毒物、噪聲、輻射等。

（3）應(yīng)急處理設(shè)施的準(zhǔn)備情況，如消防器材、急救箱、洗眼器等。

4.生產(chǎn)工藝安全：

（1）生產(chǎn)工藝流程的安全性，包括原料處理、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝等環(huán)節(jié)。

（2）化學(xué)反應(yīng)過程的安全控制，如溫度、壓力、反應(yīng)速率等。

（3）生產(chǎn)過程中的風(fēng)險識別與控制，包括危險品的儲存、搬運(yùn)、使用等。

5.安全管理措施：

（1）安全管理制度的建設(shè)與執(zhí)行情況。

（2）事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況。

（3）安全標(biāo)識的設(shè)置與維護(hù)情況。

6.交通運(yùn)輸安全：

（1）車輛的安全性能，包括車輛定期檢查和維護(hù)。

（2）駕駛員的安全意識和操作技能。

（3）運(yùn)輸途中的安全管理，包括貨物裝載、路況監(jiān)測等。

7.建設(shè)項(xiàng)目安全：

（1）施工現(xiàn)場的安全管理，包括腳手架、安全防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志等。

（2）施工機(jī)械的安全使用，如挖掘機(jī)、吊車等。

（3）施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)，包括噪音、揚(yáng)塵、廢水等污染控制。

8.信息技術(shù)安全：

（1）信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，如防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等。

（2）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)計劃。

（3）員工的信息安全意識與操作規(guī)范。

9.其他潛在風(fēng)險：

（1）自然災(zāi)害的預(yù)防，如洪水、地震、臺風(fēng)等。

（2）社會安全事件的預(yù)防，如恐怖襲擊、群體性事件等。

（3）供應(yīng)鏈安全管理，包括供應(yīng)商的安全管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量控制。

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等各個方面的安全風(fēng)險點(diǎn)，確保全面、無遺漏地識別和排查潛在的安全隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全狀況進(jìn)行全面檢查，包括但不限于以下方面：

1.檢查企業(yè)安全管理體系的建立和運(yùn)行情況，包括安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全培訓(xùn)等。

2.對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工藝流程進(jìn)行全面檢查，確保其符合安全生產(chǎn)要求。

3.評估作業(yè)環(huán)境的安全性和職業(yè)健康情況，包括通風(fēng)、照明、噪音、有害物質(zhì)等。

4.檢查應(yīng)急準(zhǔn)備情況，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急設(shè)施的配置和應(yīng)急演練的開展。

5.審核安全管理記錄和事故檔案，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的深入檢查，通常由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，包括以下內(nèi)容：

1.對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，如壓力容器、起重機(jī)械、電梯等，確保其安全運(yùn)行。

2.對電氣系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)檢測，包括絕緣測試、接地電阻測試等，預(yù)防電氣事故。

3.對有害物質(zhì)的排放和處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保符合環(huán)保要求。

4.對信息系統(tǒng)的安全性進(jìn)行檢查，包括網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保護(hù)等。

5.對特定工藝流程的安全控制進(jìn)行檢查，如高溫高壓環(huán)境下的安全措施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)季節(jié)變化對易受季節(jié)影響的安全風(fēng)險進(jìn)行的檢查，主要包括：

1.春季檢查：重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施的啟動安全，以及春季易發(fā)的自然災(zāi)害預(yù)防措施。

2.夏季檢查：重點(diǎn)檢查高溫天氣下的防暑降溫措施，以及雷暴天氣的安全防護(hù)。

3.秋季檢查：重點(diǎn)檢查設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，以及秋季干燥天氣的防火措施。

4.冬季檢查：重點(diǎn)檢查防凍、防滑措施，以及冬季作業(yè)的安全防護(hù)。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在節(jié)假日前后的特定時期進(jìn)行的檢查，旨在確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全，包括：

1.節(jié)假日前檢查：確保生產(chǎn)設(shè)備安全運(yùn)行，以及員工安全意識提高。

2.節(jié)假日期間的值班安排：確保有足夠的人員負(fù)責(zé)節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

3.節(jié)假日后檢查：評估節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)情況，及時處理遺留問題。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是保證企業(yè)日常生產(chǎn)安全的重要手段，具體包括：

1.日常檢查：由現(xiàn)場管理人員和操作人員負(fù)責(zé)，對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行日常巡查。

2.定期檢查：根據(jù)安全管理制度的要求，定期對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等進(jìn)行檢查。

3.檢查頻次：根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)、使用頻率和風(fēng)險等級確定檢查頻次。

4.檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查情況，包括檢查時間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維修，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括但不限于設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、安全防護(hù)裝置、緊急停機(jī)系統(tǒng)等。

2.安全防護(hù)措施檢查：檢查所有安全防護(hù)措施是否完整、有效，包括安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿、防護(hù)罩等。

3.電氣安全檢查：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電纜、電線、開關(guān)、插座等，確保無裸露電線和短路風(fēng)險，以及所有電氣設(shè)備均符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.爆炸危險區(qū)域檢查：對于存在爆炸危險的區(qū)域，應(yīng)特別檢查防爆設(shè)備設(shè)施的完好性，包括防爆電機(jī)、防爆燈具、防爆開關(guān)等。

5.儲存安全檢查：對儲存區(qū)域進(jìn)行檢查，特別是易燃易爆、有毒有害物品的儲存，確保儲存條件符合安全要求，通風(fēng)良好，消防設(shè)施齊全有效。

6.應(yīng)急預(yù)案和救援設(shè)備檢查：確保應(yīng)急預(yù)案的更新和有效性，檢查應(yīng)急設(shè)備和物資的準(zhǔn)備情況，包括消防器材、急救箱、呼吸器等。

7.環(huán)境安全檢查：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否存在潛在的安全隱患，如高溫、噪音、有害氣體等，并確保相應(yīng)的防護(hù)措施得到執(zhí)行。

8.安全培訓(xùn)和意識提升：長假前對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力，確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程。

9.安全巡查安排：長假期間應(yīng)安排人員進(jìn)行定期的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

10.信息記錄和報告：所有檢查活動應(yīng)詳細(xì)記錄，包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及采取的整改措施，對于重大安全隱患應(yīng)立即報告并處理。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、安全帶等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保所有駕駛員均持有有效駕駛執(zhí)照，且無酒后駕車、疲勞駕駛等不良記錄。

3.安全教育培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則、安全駕駛的重要性，以及應(yīng)對突發(fā)情況的處理方法。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)計劃：制定長假期間的車輛維護(hù)保養(yǎng)計劃，確保車輛在長假期間能夠得到及時的維護(hù)和保養(yǎng)。

5.行車路線和安全指引：為駕駛員提供詳細(xì)的行車路線和安全指引，避免因不熟悉路線而導(dǎo)致的交通事故。

6.貨物裝載安全檢查：對運(yùn)輸車輛裝載的貨物進(jìn)行安全檢查，確保貨物固定穩(wěn)固，不會在運(yùn)輸過程中移位或掉落。

7.應(yīng)急裝備配備：確保每輛車輛配備必要的應(yīng)急裝備，如急救包、滅火器、反光背心、警告標(biāo)志等。

8.車輛監(jiān)控系統(tǒng)：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)，及時掌握車輛位置和行駛情況。

9.交通事故應(yīng)急預(yù)案：制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速、有效地進(jìn)行處理。

10.安全記錄和事故報告：對長假期間的交通安全情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括行車日志、車輛維護(hù)記錄等，并在發(fā)生交通事故時及時報告，分析事故原因，采取相應(yīng)的整改措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染防治設(shè)施檢查：對企業(yè)的污染防治設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、噪聲控制設(shè)施等，確保其正常運(yùn)行并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)審核：對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

3.應(yīng)急污染事故處理：制定應(yīng)對突發(fā)污染事故的應(yīng)急預(yù)案，包括化學(xué)品泄漏、油品泄漏等情況，確保有足夠的資源和措施來應(yīng)對可能的環(huán)境污染事件。

4.固廢和危廢管理：檢查固體廢物和危險廢物的分類、收集、儲存、轉(zhuǎn)移和處置是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，防止污染事故的發(fā)生。

5.環(huán)境風(fēng)險源評估：對企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行評估，包括有害物質(zhì)存儲、使用和排放環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

6.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：確保企業(yè)的生產(chǎn)活動符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對不符合要求的行為進(jìn)行整改。

7.生態(tài)保護(hù)措施檢查：檢查企業(yè)是否采取了有效的生態(tài)保護(hù)措施，如綠化、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等。

8.環(huán)保意識宣傳教育：加強(qiáng)對員工的環(huán)境保護(hù)意識宣傳教育，提高員工對環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識，促進(jìn)員工參與環(huán)?；顒?。

9.環(huán)境安全巡查：長假期間安排人員進(jìn)行環(huán)境安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能的環(huán)境安全隱患。

10.環(huán)保記錄和報告：詳細(xì)記錄環(huán)保檢查和治理活動，包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問題及采取的整改措施，并在必要時向相關(guān)環(huán)保部門報告。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-輕微隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

2.隱患等級判定：依據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍、可控程度等因素，由專業(yè)人員對隱患等級進(jìn)行判定。

3.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的風(fēng)險評估結(jié)果，對隱患等級進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、排查頻次、排查方法、排查責(zé)任人和整改措施。

2.隱患排查實(shí)施：按照排查計劃，由相關(guān)部門和人員負(fù)責(zé)實(shí)施隱患排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

3.隱患記錄和報告：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患等級、隱患描述、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)、責(zé)任人等，并及時報告給相關(guān)部門。

4.隱患治理措施：針對不同等級的隱患，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任、治理期限和治理效果驗(yàn)證。

5.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時消除。

6.隱患排查總結(jié)：定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析排查效果和存在的問題，不斷改進(jìn)隱患排查工作。

7.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查知識和技能培訓(xùn)，提高員工的隱患識別和排查能力。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查的信息化、智能化管理。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告：

（1）報告流程：建立隱患排查報告流程，明確報告時限、報告方式和責(zé)任人。

（2）報告內(nèi)容：隱患排查報告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點(diǎn)、描述、可能造成的后果、已采取的臨時措施等信息。

（3）報告對象：隱患排查報告應(yīng)提交至安全管理部門，并視隱患等級可能需要上報至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)政府部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

（1）檔案建立：對排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，包括隱患等級、原因分析、治理措施、整改期限等。

（2）檔案管理：指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、可追溯。

（3）監(jiān)控機(jī)制：對隱患治理過程進(jìn)行監(jiān)控，確保治理措施的實(shí)施和效果。

（4）檔案更新：隨著隱患治理的進(jìn)展，及時更新隱患檔案，記錄治理情況和結(jié)果。

（5）檔案審查：定期對隱患檔案進(jìn)行審查，評估隱患治理的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)隱患排查治理工作。

3.隱患整改跟蹤：

（1）整改通知：對需要整改的隱患，向相關(guān)部門或個人發(fā)出整改通知，明確整改要求和期限。

（2）整改驗(yàn)證：整改完成后，由安全管理部門進(jìn)行整改效果驗(yàn)證，確保隱患得到有效治理。

（3）整改記錄：記錄整改過程和結(jié)果，包括整改措施的實(shí)施情況、整改效果的評估等。

4.隱患統(tǒng)計分析：

（1）數(shù)據(jù)收集：收集隱患排查和治理的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括隱患數(shù)量、等級、類型等。

（2）數(shù)據(jù)分析：對隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

（3）報告編制：根據(jù)分析結(jié)果編制隱患排查治理報告，為企業(yè)安全管理提供決策支持。

5.隱患信息共享：

（1）內(nèi)部共享：在內(nèi)部安全會議上分享隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

（2）外部交流：與外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流，學(xué)習(xí)其他企業(yè)的隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)。

十、考核

1.考核目的：

（1）確保重大事故隱患治理銷號制度的有效實(shí)施。

（2）提高員工的安全意識和責(zé)任心。

（3）促進(jìn)企業(yè)安全管