村級(jí)安全隱患排查

村級(jí)安全隱患排查一、目的

本制度旨在加強(qiáng)村級(jí)安全隱患排查工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提升村民的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本制度適用于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的村級(jí)單位，包括但不限于村莊、社區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等基層單位。適用于村級(jí)范圍內(nèi)的各類安全隱患排查治理工作，包括但不限于工業(yè)、交通、建筑、火災(zāi)、自然災(zāi)害等領(lǐng)域。

本制度規(guī)定了村級(jí)安全隱患排查的組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、排查分級(jí)、管理措施、報(bào)告制度、考核等內(nèi)容，旨在為村級(jí)安全隱患排查工作提供全面的指導(dǎo)和依據(jù)。

三、職責(zé)

（1）村級(jí)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村級(jí)安全隱患排查工作，制定排查計(jì)劃，明確排查重點(diǎn)，確保排查工作的順利進(jìn)行。

（2）村黨支部書記、村委會(huì)主任：作為村級(jí)安全隱患排查工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)安全隱患排查制度，確保排查工作到位。

（3）村安全生產(chǎn)管理員：具體負(fù)責(zé)村級(jí)安全隱患排查工作的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各方力量，開展排查工作，及時(shí)上報(bào)排查結(jié)果。

（4）村民組長(zhǎng)、網(wǎng)格員：負(fù)責(zé)本組、本網(wǎng)格內(nèi)的安全隱患排查工作，及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，協(xié)助開展安全隱患整改工作。

（5）村民：積極參與安全隱患排查工作，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全隱患，配合開展整改工作，提高自身安全意識(shí)。

（6）相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助開展安全隱患排查工作，提供技術(shù)支持，確保排查工作順利進(jìn)行。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋村級(jí)范圍內(nèi)的各類潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，具體包括但不限于以下方面：

1.工業(yè)企業(yè)安全隱患：包括村內(nèi)小微企業(yè)、家庭作坊等，重點(diǎn)排查生產(chǎn)設(shè)備安全、電氣線路安全、危險(xiǎn)品存儲(chǔ)安全、職業(yè)健康安全等方面。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全隱患：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，排查農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)的使用安全，灌溉設(shè)施的安全運(yùn)行，農(nóng)作物火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等。

3.建筑施工安全隱患：對(duì)在建或維修的房屋、道路、橋梁等工程進(jìn)行排查，包括施工機(jī)械安全、腳手架安全、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工人員安全防護(hù)等。

4.交通安全隱患：排查村內(nèi)道路狀況，包括道路維護(hù)、交通標(biāo)志設(shè)置、道路照明、交通事故多發(fā)地段等，以及農(nóng)用車輛的安全性能。

5.公共設(shè)施安全隱患：檢查供水供電設(shè)施、燃?xì)夤艿馈⑴潘到y(tǒng)等公共設(shè)施的安全運(yùn)行狀況。

6.火災(zāi)安全隱患：排查村民住宅、公共場(chǎng)所、倉儲(chǔ)設(shè)施等區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，包括火源管理、消防設(shè)施配置、消防通道暢通等。

7.自然災(zāi)害隱患：對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害，如洪水、山體滑坡、泥石流等進(jìn)行排查，評(píng)估自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施。

8.環(huán)境安全隱患：檢查生活污水排放、固體廢棄物處理、農(nóng)藥化肥使用對(duì)環(huán)境的影響，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

9.衛(wèi)生安全隱患：排查食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等方面存在的安全隱患。

10.其他安全隱患：包括人員密集場(chǎng)所的安全管理、電氣設(shè)備的安全使用、應(yīng)急逃生通道的設(shè)置等。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新，確保所有潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效識(shí)別和監(jiān)控。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對(duì)村級(jí)范圍內(nèi)的所有安全隱患進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的檢查。綜合檢查通常由村級(jí)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組組織，涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度建立情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。綜合檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，確保排查工作的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行的檢查，如工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等。專業(yè)檢查由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員實(shí)施，使用專業(yè)工具和技術(shù)手段，對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致排查。專業(yè)檢查可以更準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)估特定領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，提供專業(yè)的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的檢查。例如，在雨季來臨前，應(yīng)對(duì)山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查；在夏季高溫期間，加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備和易燃易爆物品的安全檢查；在冬季，加強(qiáng)對(duì)取暖設(shè)施和火源的管理。季節(jié)性檢查有助于提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防季節(jié)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是在重要節(jié)假日前后進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，以應(yīng)對(duì)節(jié)假日期間人員流動(dòng)性大、生產(chǎn)活動(dòng)增多等情況帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。檢查重點(diǎn)包括公共場(chǎng)所安全、交通安全、食品安全等。節(jié)假日檢查有助于確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)、生活過程中對(duì)安全隱患進(jìn)行的經(jīng)常性檢查，由村民組長(zhǎng)、網(wǎng)格員等負(fù)責(zé)。定期檢查則是指按照既定的時(shí)間表進(jìn)行的檢查，如每周、每月一次的檢查。日常檢查和定期檢查有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，防止事故的發(fā)生。檢查記錄應(yīng)詳細(xì)記錄在案，以便跟蹤整改進(jìn)度和效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長(zhǎng)假期間，由于部分工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)可能存在停工或工人放假的情況，工業(yè)安全檢查尤為重要，具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備在長(zhǎng)假期間停工狀態(tài)下的安全，包括設(shè)備斷電、能源隔離、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)等情況。

2.電氣安全：檢查所有電氣線路和設(shè)備，確保沒有裸露的電線和損壞的插座，以及電氣設(shè)備的防雷接地設(shè)施是否完好。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品管理：對(duì)存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫進(jìn)行檢查，確?；瘜W(xué)品妥善存放，容器密封良好，無泄漏現(xiàn)象，并檢查應(yīng)急處理設(shè)施是否完備。

4.安全防護(hù)設(shè)施：檢查所有安全防護(hù)設(shè)施是否到位，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、安全防護(hù)網(wǎng)等，確保其在長(zhǎng)假期間能有效發(fā)揮作用。

5.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃是否完善，包括應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人、應(yīng)急物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，以及員工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

6.環(huán)境保護(hù)：確保生產(chǎn)過程中的廢水、廢氣和固體廢物得到妥善處理，防止長(zhǎng)假期間因管理不善導(dǎo)致的環(huán)境污染。

7.安全教育：在長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全教育活動(dòng)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提醒員工在長(zhǎng)假期間遵守安全規(guī)定。

8.安全巡查：即使在放假期間，也應(yīng)安排人員進(jìn)行定期的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的隱患。

9.安全記錄：詳細(xì)記錄長(zhǎng)假期間的安全檢查結(jié)果和采取的措施，以便于長(zhǎng)假結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)和反饋。

長(zhǎng)假期間工業(yè)安全檢查的目的是確保假期期間工廠的安全狀態(tài)，防止因假期期間的疏忽導(dǎo)致的安全事故，同時(shí)為節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全保障。

（二）交通安全

長(zhǎng)假期間，由于人員流動(dòng)性增加，交通安全尤為重要。以下為交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.道路狀況檢查：對(duì)村級(jí)范圍內(nèi)的道路進(jìn)行全面檢查，包括路面平整度、交通標(biāo)志和標(biāo)線的清晰度、交通信號(hào)燈和警示燈的運(yùn)作情況。

2.路邊設(shè)施檢查：檢查道路兩旁的安全設(shè)施，如防護(hù)欄、防撞樁、照明設(shè)備、排水系統(tǒng)等，確保其處于良好狀態(tài)。

3.交通秩序維護(hù)：加強(qiáng)交通疏導(dǎo)和秩序維護(hù)，特別是在交通流量大的路段和時(shí)段，確保交通順暢，減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

4.交通事故多發(fā)點(diǎn)排查：對(duì)交通事故頻發(fā)的路段進(jìn)行重點(diǎn)排查，分析原因，采取針對(duì)性措施，如增設(shè)交通標(biāo)志、改善路面條件等。

5.農(nóng)用車輛安全檢查：針對(duì)農(nóng)用車輛，特別是拖拉機(jī)、收割機(jī)等，進(jìn)行安全性能檢查，確保車輛狀況良好，駕駛員資質(zhì)合規(guī)。

6.客運(yùn)車輛檢查：加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的檢查，包括車輛的安全性能、駕駛員的資質(zhì)和休息時(shí)間，確保旅客運(yùn)輸安全。

7.交通安全宣傳教育：利用廣播、宣傳欄等方式，加強(qiáng)對(duì)村民的交通安全宣傳教育，提高村民的安全意識(shí)和遵守交通規(guī)則的自覺性。

8.應(yīng)急預(yù)案制定：制定長(zhǎng)假期間的交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生交通事故或突發(fā)事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)和處理。

9.特殊時(shí)段管理：在長(zhǎng)假的首尾高峰期，加強(qiáng)交通管理和指揮，避免交通擁堵，減少事故發(fā)生的可能性。

10.檢查記錄與反饋：詳細(xì)記錄交通安全檢查的結(jié)果，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，并在長(zhǎng)假結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)反饋，為未來的交通安全管理提供參考。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長(zhǎng)假期間，環(huán)境保護(hù)安全的檢查旨在預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，具體檢查內(nèi)容如下：

1.污染源管理：檢查村級(jí)范圍內(nèi)的污染源，包括工廠、養(yǎng)殖場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)等，確保其污染物排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無違法排污行為。

2.廢水處理設(shè)施：對(duì)廢水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確認(rèn)其正常運(yùn)行，無廢水泄漏或溢流現(xiàn)象，確保廢水處理效果達(dá)標(biāo)。

3.廢氣排放監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)空氣污染物排放，尤其是工業(yè)企業(yè)和交通排放，確保廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)作，排放濃度不超過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

4.固體廢物處理：檢查固體廢物的收集、運(yùn)輸、處理和處置情況，確保垃圾分類合理，危險(xiǎn)廢物得到妥善處理，防止非法傾倒。

5.噪音污染控制：對(duì)可能產(chǎn)生噪音污染的場(chǎng)所進(jìn)行檢查，如建筑工地、娛樂場(chǎng)所等，確保采取有效的噪音控制措施。

6.生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：檢查生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，如水源保護(hù)區(qū)、濕地等，確保長(zhǎng)假期間無破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)受損區(qū)域采取恢復(fù)措施。

7.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其在長(zhǎng)假期間能夠正常運(yùn)作，如雨水收集系統(tǒng)、防塵設(shè)施等。

8.環(huán)保宣傳教育：通過發(fā)放宣傳資料、舉辦環(huán)保講座等方式，提高村民的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)村民參與環(huán)境保護(hù)。

9.應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)：制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)和有效處理。

10.環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行：檢查長(zhǎng)假期間環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況，確保各類環(huán)保制度得到遵守，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

七、隱患排查分級(jí)

隱患排查分級(jí)是根據(jù)隱患的危害程度、發(fā)生概率以及可能造成的影響，對(duì)安全隱患進(jìn)行分類管理的過程。具體分級(jí)如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患具有極高的危害性和緊迫性，需要立即上報(bào)并優(yōu)先處理。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致一定范圍內(nèi)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患雖不及重大隱患嚴(yán)重，但仍需在短期內(nèi)采取措施解決。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致局部區(qū)域的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)生產(chǎn)和生活的影響較小，但需及時(shí)整改。

4.小型隱患：對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的安全隱患。這類隱患雖然影響較小，但同樣需要關(guān)注和整改，以防止隱患擴(kuò)大。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對(duì)隱患排查工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和控制，確保排查工作的有效性。具體管理措施包括：

1.制定排查計(jì)劃：根據(jù)隱患排查分級(jí)，制定針對(duì)性的排查計(jì)劃，明確排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方法等。

2.組織實(shí)施排查：按照排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員開展排查工作，確保排查過程的嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性。

3.隱患整改：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類，按照整改優(yōu)先級(jí)制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限。

4.整改效果評(píng)估：對(duì)整改措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，確保隱患得到有效解決。

5.隱患信息記錄：將隱患排查及整改情況詳細(xì)記錄在案，便于跟蹤整改進(jìn)度和效果，同時(shí)為后續(xù)排查提供參考。

6.定期復(fù)查：對(duì)已整改的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，確保隱患不再出現(xiàn)，防止反彈。

7.安全培訓(xùn)與宣傳：加強(qiáng)安全隱患排查相關(guān)的安全培訓(xùn)與宣傳，提高村民的安全意識(shí)和排查能力。

8.建立激勵(lì)機(jī)制：對(duì)在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)排查工作的積極性。

9.監(jiān)督與考核：對(duì)隱患排查工作進(jìn)行監(jiān)督，定期對(duì)排查效果進(jìn)行考核，確保排查工作落到實(shí)處。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保隱患得到及時(shí)處理和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.排查報(bào)告制度

-排查報(bào)告應(yīng)規(guī)范格式，明確隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的措施。

-隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交，對(duì)于重大隱患應(yīng)立即上報(bào)，較大和一般隱患應(yīng)在排查后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

-排查報(bào)告應(yīng)由排查人員簽字確認(rèn)，并由村級(jí)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核和批示。

2.隱患建檔

-對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行建檔管理，每個(gè)隱患都應(yīng)有詳細(xì)的檔案記錄。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果、復(fù)查情況等。

-隱患檔案應(yīng)分類管理，便于查詢和跟蹤，同時(shí)保證檔案的完整性和可追溯性。

3.隱患監(jiān)控

-對(duì)重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期跟蹤隱患整改進(jìn)展。

-監(jiān)控應(yīng)包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、整改措施落實(shí)情況、整改效果評(píng)估等。

-監(jiān)控記錄應(yīng)歸入隱患檔案，作為隱患處理的歷史記錄。

4.隱患整改反饋

-整改責(zé)任人應(yīng)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行反饋，包括整改措施的實(shí)施情況、整改效果以及后續(xù)的預(yù)防措施。

-反饋信息應(yīng)及時(shí)更新至隱患檔案，并報(bào)告給村級(jí)安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.隱患信息共享

-隱患信息應(yīng)在村級(jí)范圍內(nèi)進(jìn)行共享，確保相關(guān)部門和人員了解隱患情況。

-通過會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)等形式，定期通報(bào)隱患排查和整改情況。

6.隱患排查與監(jiān)控培訓(xùn)

-定期對(duì)隱患排查與監(jiān)控人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其識(shí)別隱患和監(jiān)控整改的能力。

-培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括隱患識(shí)別、報(bào)告撰寫、檔案管理、監(jiān)控方法等。

十、考核

考核是對(duì)村級(jí)安全隱患排查工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要手段，旨在確保排查工作的持續(xù)性和有效性。具體考核內(nèi)容如下：

1.考核指標(biāo)

-安全隱患排查覆蓋率：考核排查工作是否覆蓋了所有應(yīng)排查的安全隱患點(diǎn)。

-隱患整改率：考核發(fā)現(xiàn)的安全隱患是否得到了及時(shí)有效的整改。

-整改措施落實(shí)情況：考核整改措施是否得到實(shí)際執(zhí)行，以及執(zhí)行的效果。

-隱患檔案管理情況：考核隱患檔案是否完整、更新及時(shí)，以及信息是否準(zhǔn)確。

-應(yīng)急預(yù)案制定與執(zhí)行：考核應(yīng)急預(yù)案的制定是否合理，以及應(yīng)急響應(yīng)的執(zhí)行效果。

2.考核流程

-定期考核：每年至少進(jìn)行一次全面考核，對(duì)排查工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。

-不定期抽查：在特定時(shí)期或針對(duì)特定隱患進(jìn)行抽查，以評(píng)估排查工作的實(shí)時(shí)狀態(tài)。

-考核結(jié)果反饋：考