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文檔簡介

工作調(diào)查報告工作調(diào)查報告1為了促進我市學(xué)前教育快速健康發(fā)展,提高我市十五年基礎(chǔ)教育的整體水平,滕州市民盟對全市學(xué)前教育工作進行了調(diào)研,到西崗、大塢、濱湖、木石、龍泉、北辛等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道,分別聽取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展情況的匯報,聽取了市教育局有關(guān)學(xué)前教育情況匯報,實地察看了部分市直公辦、民辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村幼兒園等近20所幼兒園,召開11個各種類型座談會,聽取各方面意見、建議,比較全面了解和掌握了我市學(xué)前教育工作的情況?,F(xiàn)報告如下:一、我市學(xué)前教育基本情況近年來,我市學(xué)前教育工作取得了長足發(fā)展,基本形成了以示范性幼兒園為重點,以社會力量舉辦幼兒園為主體,多種辦園形式相結(jié)合的發(fā)展格局。(一)幼教事業(yè)發(fā)展迅速。目前,全市共有3—6歲幼兒39,583人,我市現(xiàn)有各級各類幼兒園203處,其中,市實驗幼兒園2處,鎮(zhèn)街中心幼兒園21處,學(xué)校附設(shè)幼兒園57處,民辦幼兒園31處,企事業(yè)單位辦園9處,村集體辦園83處。全市現(xiàn)有在園幼兒34508人;幼兒專任教師1312人,其中公辦教師284人;全市學(xué)前三年入園率達(dá)76.7%。一定程度滿足了全市學(xué)前教育的需求。(二)設(shè)施條件明顯改善。多年來,各級政府及石油、石化企業(yè)加大對國家和省關(guān)于學(xué)前教育相關(guān)政策的貫徹落實力度,在科學(xué)規(guī)劃、政策支持、優(yōu)化環(huán)境等方面采取了不少措施,加大對幼兒園的投入力度,為改善辦園條件提供了有力保障。先后創(chuàng)建省級示范幼兒園24處,棗莊市級示范幼兒園25處,7處鎮(zhèn)街中心幼兒園通過全省首批中心幼兒園認(rèn)定,XX年我市被評為全省學(xué)前教育工作先進單位。(三)幼兒園管理日趨規(guī)范。教育行政部門堅持依法治教,常規(guī)管理日趨規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。幾年來,我市根據(jù)出臺的《滕州市幼兒園綜合辦園水平評估細(xì)則》,對幼兒園的園舍設(shè)備、幼兒園管理、幼兒園工作人員、幼兒園教育、幼兒園保育等五大方面、46個指標(biāo)進行了評估檢查。隨著幼教市場的不斷發(fā)育和完善,辦園主體的責(zé)任意識、規(guī)范意識和質(zhì)量意識得到了培養(yǎng)和增強。從調(diào)查的情況看,各級各類幼兒園的管理制度不斷規(guī)范。學(xué)前教育研討會、幼師才藝競賽、教玩具制作競賽、優(yōu)質(zhì)課評選等活動的開展,使學(xué)前教育質(zhì)量得到提升。幼兒園安全工作得到高度重視,做到了常抓不懈。二、存在的不足與問題我市學(xué)前教育事業(yè)取得了一定成績,但也存在一些不足與問題,與人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的渴求不相適應(yīng)。(一)公辦學(xué)前教育資源嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計,在全市203個幼兒園中,政府辦園23個,占8%,企業(yè)辦園9個,占4.5%,民辦幼兒園31個,占15%,村集體辦園83處,占42%。政府的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)沒有確立。公辦園收費低,保教水平高,但是數(shù)量不足,也是“入園難入園貴”問題的出現(xiàn)的主要原因之一。公辦園數(shù)量不足,一方面是隨著城市人口的擴張,公辦園沒有隨之增加。如滕州市城區(qū),公辦園幾乎全部位于老城區(qū),新開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)很少設(shè)立公辦幼兒園;另一方面,XX年以來國家關(guān)于學(xué)前教育“以政府辦園為示范,以社會力量辦園為主體”的政策導(dǎo)向帶來的是公辦園的改制、退出,學(xué)前教育被推向市場。目前,入園難已成為社會問題。從滕州市城區(qū)看,想進公立幼兒園,必須至少提前一年排隊。公辦園減少也導(dǎo)致政府對學(xué)前教育的主導(dǎo)力度降低,一些民辦幼兒入園收費標(biāo)準(zhǔn)過高。如濱江花苑,通盛小區(qū)等一些幼兒園收費過高(包括管理費、交通費、保育費、多媒體費、外交費、特長費、興趣班、特色教學(xué)費用等)。條件稍好些的幼兒園每月收費都在800-900元左右,還不包括特長費等額外費用。每年萬元以上的學(xué)前教育收費讓家長難以承受。現(xiàn)在,一般本科院校一年的收費也僅僅在4000—7000元,學(xué)前教育已趕超大學(xué)院校的收費。(二)民辦幼兒園管理不規(guī)范。在我市31所民辦園中,絕大多數(shù)還存在諸多管理漏洞和問題,如師資水平低、辦園條件差、教材五花八門、課程設(shè)置隨心所欲,為迎合家長望子成龍的迫切想法,開設(shè)大量小學(xué)課程。特別是學(xué)前班,多數(shù)使用小學(xué)一年級教材,“小學(xué)化”、“成人化”傾向十分嚴(yán)重,嚴(yán)重違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)質(zhì)量得不到保證。在安全防火、食品安全、傳染病防控等方面也存在諸多隱患。(三)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施較差。我市對義務(wù)教育段教育比較重視,投入的經(jīng)費相對較多,而對學(xué)前教育,政府投入的人、財、物較少。極為有限的財政預(yù)算內(nèi)經(jīng)費,主要用于政府辦園,其他的幼兒園很少或沒有享受到國家的支持??h本級財政沒有設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費。幼教經(jīng)費主要靠收費解決。學(xué)前教育經(jīng)費嚴(yán)重不足,使得辦園條件難以得到改善,一些老園所屋頂漏雨、滲水,墻皮脫落,電路老化等等,無力維修。有的園所幼兒在園入廁、盥洗、飲食、飲水等基本衛(wèi)生條件都得不到保障。(四)幼兒園布局不合理。由于我市對幼兒園特別是民辦幼兒園在城鄉(xiāng)的選點、設(shè)置缺乏全面規(guī)劃,導(dǎo)致出現(xiàn)城鄉(xiāng)不均衡、老城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部不均衡的現(xiàn)象。在城市,近幾年新建的住宅小區(qū)越來越多,但是配套建設(shè)的幼兒園很少,按照新增人口比例計算,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會需求,帶來了適齡幼兒入園難、入好園更難的問題。在選址上,多數(shù)投資人都是高價租賃商業(yè)用房或是家庭開辦幼兒園,園所環(huán)境不盡如人意。有的幼兒園甚至沿路設(shè)置,噪音大,車輛穿行,存在大量安全隱患。在農(nóng)村,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園21個,還未達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園的要求。適齡幼兒半數(shù)在農(nóng)村,但82%的幼兒園卻在城鎮(zhèn),農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后。(五)師資水平不高。一是公辦園師資補充不及時。東風(fēng)新村幼教中心近十年沒有分配指標(biāo),隊伍老化嚴(yán)重。由于人員自然減員,正式職工缺口近200人。目前,幼教中心外聘職工總數(shù)已接近正式職工數(shù),外聘人員支出費用均出自幼兒托兒費,運行壓力逐年加大。二是教師隊伍不穩(wěn)定。大部分民辦幼師的社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等都未得到妥善解決。企業(yè)公辦園幼兒教師技術(shù)職稱只能晉升到小學(xué)高級教師(中級),阻礙了教師的工作積極性。較低的社會地位和經(jīng)濟待遇,導(dǎo)致幼教隊伍流動性大。三是幼師隊伍整體素質(zhì)偏低?!斑M不來”和“留不住”人的現(xiàn)象在全市各級各類幼兒園中普遍存在,嚴(yán)重影響幼教隊伍的整體素質(zhì)。民辦園多數(shù)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低、甚至無證上崗。由于業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費投入少,教師的素質(zhì)提高緩慢。三、幾點建議為了真正實現(xiàn)教育強市的目標(biāo),必須采取有力措施促進農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。為此,我們提出“布線織網(wǎng),推進滕州市學(xué)前教育大發(fā)展”的建議。(一)布線1、政策線。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱(XX-20xx年)》指出:學(xué)前教育要建立政府主導(dǎo),社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制。到20xx年,普及學(xué)前一年教育,基本普及學(xué)前兩年教育,有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。建議市政府出臺相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌制訂學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,大力發(fā)展公辦幼兒園,不斷擴大公辦幼兒園的數(shù)量及規(guī)模。建立起政府主導(dǎo),社會共同參與,財政投入為主、多渠道投入相結(jié)合的學(xué)前教育發(fā)展機制,促進全市學(xué)前教育事業(yè)均衡健康發(fā)展。對愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村去從事學(xué)前教育的投資者,要放開政策,及時審批,免費辦理各項手續(xù);在劃撥土地、基建規(guī)劃、評定等級、表彰先進等方面,無論是公辦的還是私立的幼兒園或?qū)W前班,都要一視同仁,盡可能地創(chuàng)造寬松的環(huán)境;對他們在辦園過程中所遇到的問題和困難,要主動關(guān)心并給予無私的幫助;對辦得好的幼兒園或?qū)W前班,要及時給予總結(jié)、獎勵,進行大張旗鼓的宣傳和表彰,努力形成公辦和民辦學(xué)前教育機構(gòu)共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。同時,適時制定地方性政策法規(guī),明確各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中的義務(wù)。在經(jīng)費投入、人才培訓(xùn)、師資福利保障、托幼機構(gòu)辦學(xué)條件等方面做出具體而明確的規(guī)定。2、經(jīng)費投入線。幼兒教育屬于非義務(wù)教育,政府不能把它全部包下來,但政府還是應(yīng)該堅持對幼兒教育的投入。(1)建設(shè)一定數(shù)量的公辦幼兒園、配備一定數(shù)量的公辦幼兒教師,充分發(fā)揮公辦幼兒園在保育、科研和平抑保育費方面的示范作用,因此,必須保證一定的政府投入。(2)把農(nóng)村學(xué)前教育切實納入公共財政體系予以保障,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。調(diào)查顯示,農(nóng)村義務(wù)教育實行“兩免一補”以來,農(nóng)村小學(xué)輟學(xué)率大幅下降。在經(jīng)濟條件允許時,可以考慮對農(nóng)村戶籍人口子女減免一定費用。目前可以考慮在部分鎮(zhèn)區(qū)進行試點。(3)采取措施幫助解決特殊問題,如:免費提供教材,免費租借各種教具,資助經(jīng)濟困難家庭的學(xué)齡前兒童。3、人才線。要加大農(nóng)村學(xué)前教育師資的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度。支持市廣播電視大學(xué)和職業(yè)學(xué)校繼續(xù)開設(shè)并辦好學(xué)前教育專業(yè)。同時,采取有效措施維護幼兒教師的切身利益。(二)織網(wǎng)要編織我市學(xué)前教育的網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)我市學(xué)前教育機構(gòu)由竹篩型模式向網(wǎng)絡(luò)型模式的轉(zhuǎn)變。1、要加強統(tǒng)籌。要改變目前我市農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)各自為政的狀態(tài),繼續(xù)發(fā)揮教育局對學(xué)前教育的指導(dǎo)、監(jiān)督作用,將學(xué)前教育納入全市教育發(fā)展的大框架,或組建市一級的學(xué)前教育行業(yè)協(xié)會,對全市學(xué)前教育統(tǒng)籌指導(dǎo)。2、要實現(xiàn)教育資源共享。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段,建立本市優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源庫。開發(fā)本地農(nóng)村校本教材,向全市農(nóng)村幼兒園或?qū)W前班免費提供。工作調(diào)查報告2根據(jù)縣人大常委會20xx年工作要點安排,縣人大常委會成立調(diào)查組,于xx月下旬至xx月上旬,采取實地察看、召開座談會、聽取情況匯報等方式對全縣垃圾和污水收集處理工作情況進行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:一、基本情況近年來,縣政府及其相關(guān)部門認(rèn)真貫徹實施相關(guān)法律法規(guī),不斷加大投入,切實加強垃圾和污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全管理機制,垃圾和污水收集處理工作取得較好成效。全縣共建成污水處理廠1xx個,垃圾處理場6個,已建成投入使用的垃圾中轉(zhuǎn)站28個,配備了大批垃圾清運車、清洗車、清掃車和垃圾箱、垃圾桶、果皮箱,落實了一批公益性崗位的保潔員。結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”工作的深入開展,把重要區(qū)域、重要地段、重要場所作為重點保潔、提檔升級,美化了環(huán)境,增強了責(zé)任,基本保障了垃圾和污水正常收集與處理,沒有因為垃圾和污水收集處理不及時而危害社會、影響發(fā)展。二、存在問題(一)規(guī)劃布局不夠科學(xué)合理。一是規(guī)劃布局與實際需求結(jié)合不夠緊密,缺乏因地制宜地規(guī)劃布局,致使建設(shè)中出現(xiàn)盲動、被動和粗糙現(xiàn)象。原設(shè)計xxxx6國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運至縣城垃圾處理場,隨著垃圾數(shù)量的增加,實有垃圾數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出垃圾處理場日處理能力。二是規(guī)劃設(shè)計的處理方式與實際處理方式不一致,規(guī)劃設(shè)計處理壓縮式垃圾,而在建設(shè)中又沒有同步建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,仍采取直接填埋,縮短了垃圾處理場處理年限。三是除縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)設(shè)計并建設(shè)了必要的污水收集處理設(shè)施外,其他人口密集的中心村莊基本上未規(guī)劃設(shè)計垃圾中轉(zhuǎn)站和人工濕地等處理設(shè)施,致使少數(shù)地方出現(xiàn)“臟亂差”和垃圾“一片白”;縣城垃圾處理場滲濾液日處理能力過小,積庫嚴(yán)重,如遇暴雨,滲濾液存在溢庫危險。(二)污水處理達(dá)不到設(shè)計能力。一是污水收集率低。縣城規(guī)劃區(qū)早期開發(fā)的商品房污水管網(wǎng)鋪設(shè)不規(guī)范,后來新建的商品房沒有全部接入主管網(wǎng),小產(chǎn)權(quán)房和農(nóng)戶自建房很少建有管網(wǎng)或未建管網(wǎng);城鄉(xiāng)結(jié)合部相當(dāng)一部分沒有污水管網(wǎng)或未進入污水管網(wǎng);高橋以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水應(yīng)進入縣城污水處理廠,但實際上,要么管網(wǎng)鋪設(shè)深度不夠、密度不大、入網(wǎng)率不夠,要么管理不善、維護不夠、監(jiān)管不力,致使部分區(qū)域污水橫流。二是污水處理效果差。縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)因長久失修,跑冒滴漏、雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重,清水倒灌問題較為突出,造成污水處理達(dá)不到設(shè)計要求;10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠除新洲、兵營兩個新集鎮(zhèn)的管網(wǎng)雨污分流外,其他老集鎮(zhèn)管網(wǎng)基本上都不夠規(guī)范,存在雨污混流現(xiàn)象,造成污水處理運行成本增加、處理效果失真。三是污水處理運行欠賬。不論是縣城污水處理廠,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,運行時間和處理能力均沒有達(dá)到設(shè)計要求,污水處理目標(biāo)沒能很好實現(xiàn)。(三)設(shè)施配備不能保障正常運行。一是垃圾收集清運設(shè)備配備嚴(yán)重不足,直接影響垃圾收集處理工作。如城關(guān)鎮(zhèn)有垃圾運輸車6臺,能用的僅有2臺,垃圾箱xx0個,能用的僅有10個;水坪鎮(zhèn)垃圾車xx臺,能正常使用的只有2臺,垃圾箱90個,60%的村都沒有垃圾箱,更談不上清運處理。二是垃圾清運設(shè)備配備不匹配,垃圾車與垃圾箱不能一次性配備到位,致使型號不一、使用不便,影響效率。三是垃圾收集處理設(shè)施不全,絕大部分鎮(zhèn)村沒有規(guī)范的垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施,垃圾清運設(shè)備破損較為嚴(yán)重,維修管理不夠經(jīng)常,添置更新不能及時,致使部分鎮(zhèn)村垃圾收集清運處理無能為力、形同虛設(shè)。四是垃圾車無牌無保險,部分駕駛?cè)藛T無證駕駛,既不便于管理,也存在極大安全隱患,若出現(xiàn)事故,無力負(fù)擔(dān)。五是大型運輸車輛更新較快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少符合條件的駕駛?cè)藛T和技術(shù)操作人員,添置設(shè)備一時難以發(fā)揮作用。(四)教育管理不能適應(yīng)發(fā)展要求。一是宣傳教育力度不大,群眾環(huán)保意識缺乏,管理機制辦法不全,管理手段缺失,形成不了系統(tǒng)、全面和轟動效應(yīng)。二是由于受長期的衛(wèi)生習(xí)俗影響,城鄉(xiāng)居民群眾沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,對“臟、亂、差”習(xí)以為常、熟視無睹。如我們調(diào)查了解到的:城鄉(xiāng)結(jié)合部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,沿河道、溝邊、塘渠、門前屋后傾倒垃圾的現(xiàn)象較為普遍,高山、二高山地區(qū)的村民往往就近處理,隨意亂倒,致使垃圾成堆、污染成片。三是門前“四包”不徹底,縣城核心區(qū)門前“四包”基本到位、征收了垃圾污水處理費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)基本上建立了門前“四包”或征收了一定數(shù)量的垃圾處理費,除此之外的居民群眾門前“四包”和垃圾處理費征收幾乎都是“空白”。同時,環(huán)境綜合整治資金和“一事一議”整合資金又十分有限,鎮(zhèn)村籌集資金存在困難,一定程度上也影響著垃圾污水收集和處理。三、建議意見(一)強化認(rèn)識,形成合力。一要加強責(zé)任。各級各部門要高度重視環(huán)境保護工作,一級抓一級,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和各級各部門各負(fù)其責(zé)齊抓共管的良好格局,對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真研究具體的解決辦法和措施,真正把垃圾和污水收集處理作為一項民生工程抓緊抓好抓落實。二要加強宣傳。要通過電視、報刊、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、短信和在學(xué)校開設(shè)環(huán)保課程等形式,不斷加大對《環(huán)境保護法》和環(huán)境保護工作的宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。三要加強教育。要教育引導(dǎo)廣大人民群眾“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,要在中小學(xué)校、社區(qū)廣泛開展環(huán)境保護知識的宣傳,從小培養(yǎng)青少年的環(huán)保意識。倡導(dǎo)節(jié)約和低碳的消費模式,從源頭控制生活垃圾的產(chǎn)生。同時,發(fā)動群眾對不文明行為進行監(jiān)督,對亂排污水、亂倒垃圾等行為進行公開曝光,增強環(huán)保意識,強化環(huán)保責(zé)任。(二)因地制宜,科學(xué)布局。堅持規(guī)劃先行原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點地做好全縣垃圾和污水收集處理的整體規(guī)劃,充分體現(xiàn)前瞻性、精準(zhǔn)性和適用性,確?!皾M負(fù)荷、全覆蓋”。國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建設(shè)規(guī)范的壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,切實解決垃圾清運半徑過大、路途遙遠(yuǎn)、費用過大問題。在建設(shè)資金受到限制時,可采用“全面規(guī)劃、分期實施”原則,總體布置中應(yīng)留有發(fā)展用地。堅持從實際出發(fā),把握人口密度、地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件,因地制宜、實事求是地制定切合實際、適合自身條件的垃圾和污水收集處理規(guī)劃。污水處理廠已建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要盡可能的將污水引入管網(wǎng),使其充分發(fā)揮作用。對中心村莊和異地搬遷集中安置點要因地制宜的建設(shè)沉淀池、人工濕地、水肥一體化等處理設(shè)施,積極推廣生物及無動力生活污水處理辦法。(三)加大投入,突出重點。一是要多渠道的籌集資金。積極爭取上級投入,切實加大地方投入,鼓勵、吸引社會資金和民間資本投入垃圾和污水收集處理設(shè)施的建設(shè)和運行,逐步形成“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與、全民動手”的多元化投入機制。要加快壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站和污水管網(wǎng)建設(shè),已建好的要盡早投入使用。配齊配足垃圾收集和清運設(shè)施,對垃圾清運車輛,要統(tǒng)一購買保險、上牌,合法運行、保險運營,防控安全風(fēng)險。二是要突出重點,優(yōu)先解決城區(qū)10萬人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水源區(qū)環(huán)境問題,切實加大水源區(qū)綜合整治力度。要借助龍湖濕地公園建設(shè),對核心水源區(qū)周邊實施搬遷和停耕,確保美化凈化;對龍壩集鎮(zhèn)和上游要延伸污水收集管網(wǎng)、加大管網(wǎng)密度,確保應(yīng)收盡收、能提全提,確保零排放、零污染;對核心水源區(qū)的垃圾收集清運費用和配套設(shè)施建設(shè)給予重點傾斜,確保一方凈土不受污染;對水源區(qū)河道全面實施綜合整治,耕地實施退耕還林還特或有機耕種,確保土地不受化肥、農(nóng)藥殘留污染,積極探索水源區(qū)環(huán)境綜合治理的有效管理體制機制,確保一庫清水送溪城。(四)加強監(jiān)督,嚴(yán)管重罰。要加快建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息發(fā)布制度,加大對垃圾和污水排放情況的排查監(jiān)管力度,將城區(qū)飲用水水源地保護、生活垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等作為優(yōu)先監(jiān)管和整治內(nèi)容,確保全縣垃圾和污水的收集處理取得明顯成效。要整合現(xiàn)有機構(gòu)、人員隊伍,加大基層環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,對各類督辦件、暗訪件和媒體曝光的問題以及舉報投訴的重點污染企業(yè),要及時處置,嚴(yán)管重罰。(五)理順關(guān)系,健全機制。一是理順管理體制,出臺管理辦法。針對城鄉(xiāng)垃圾和污水管理工作中存在的各類問題,認(rèn)真研究,分別制定統(tǒng)一規(guī)范、明確具體的《全縣垃圾收集處理管理辦法》和《全縣污水收集處理管理辦法》,明確城鄉(xiāng)垃圾和污水管理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍,使其有人辦事,有權(quán)管事,避免職責(zé)不清、規(guī)范不嚴(yán)、隨意性大的問題,確保垃圾和污水收集處理既能城鄉(xiāng)一體、政策一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,又能整齊劃一、遙相呼應(yīng)、監(jiān)管推進,真正實現(xiàn)垃圾和污水的“減量化、無害化、資源化”目標(biāo)。二是完善考核機制,加大檢查督辦。把垃圾和污水處理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),簽定目標(biāo)責(zé)任書,實行任期目標(biāo)考核,并作為干部績效考核的重要內(nèi)容和提拔晉升的重要依據(jù)。三是健全準(zhǔn)入機制,強化監(jiān)督管理。環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度,對新建、擴建、改建項目嚴(yán)把預(yù)審關(guān),對新引進企業(yè)要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。不能以犧牲環(huán)境代價換取無謂的經(jīng)濟發(fā)展,做到環(huán)保中發(fā)展、發(fā)展中環(huán)保。工作調(diào)查報告3根據(jù)市人大常委會年度工作部署,9月上旬,市人大常委會副主任***帶領(lǐng)財經(jīng)工委的同志對我市的農(nóng)民增收情況進行了調(diào)查。調(diào)查中,我們先后聽取了市農(nóng)林局、勞動和社會保障局、海洋與漁業(yè)局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等單位以及**、**、**等鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)民增收情況的匯報,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:(一)今年以來,市政府及其有關(guān)職能部門高度重視農(nóng)民增收工作,多次召開農(nóng)民增收推進工作會議,并認(rèn)真抓好落實。農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室等部門堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路抓農(nóng)村,用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè),全力推進項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),進一步拓展了農(nóng)民增收的渠道和空間,涌現(xiàn)了一批農(nóng)民增收新的亮點,項目農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、減負(fù)增收、勞動力轉(zhuǎn)移、小城鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)的組織化程度等方面都取得了較為明顯的成績,特別是項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)外資引進上有了突破性的進展。去年9月,全省*個縣市中有*個縣市被省評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣市,**榜上有名。去年在**市農(nóng)業(yè)綜合表彰會上,我市獲得了第一名的好成績。今年1-9月份,我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達(dá)3858元,同比增長15.9%,是多年以來農(nóng)民增收形勢較好的一年,農(nóng)民增收主要有以下三個方面的特點:一是農(nóng)民種養(yǎng)收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。去年秋播以來,由于狠抓了夏熟作物的培管措施,今年夏熟生產(chǎn)和蠶桑生產(chǎn)獲得了較好的收成,實現(xiàn)夏糧總產(chǎn)8.38萬噸,其中,油菜籽收入達(dá)1.68億元,農(nóng)民增收1869萬元;蠶繭總產(chǎn)值811.5萬元,增收1185.6萬元。全市畜牧業(yè)在禽流感、飼料價格上漲、外貿(mào)出口受阻等不利因素并存的情況下,畜禽生產(chǎn)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢,畜禽產(chǎn)品價格繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,進一步拓展了農(nóng)民增收的空間。三是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐逐步加快。市政府及其有關(guān)職能部門積極拓展農(nóng)民就業(yè)渠道,加快中介組織建設(shè),加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效。截止今年8月份,我市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.2萬人,其中就地轉(zhuǎn)移1.03萬人,異地轉(zhuǎn)移1.17萬人,農(nóng)民人均外出勞務(wù)收入增加226元,增長17.7%。實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力,年收入一般在1-1.2萬元之間,收入較高的是建筑行業(yè),年收入一般在1.5-2萬元之間。(二)近幾年,市鎮(zhèn)兩級政府和有關(guān)部門在幫助農(nóng)民增收上做了許多工作,也取得了較好的成績,但從我們的調(diào)查情況來看,我市在農(nóng)民增收上還存在著一些不可忽視的問題。其主要有以下幾方面:一是“低”,即農(nóng)民的文化素質(zhì)低。在我市尚未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中,35歲以上的占73%,初中及初中以下文化程度的占89%,無一技之長的占81%。農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,成為制約農(nóng)民收入進一步增長的主要原因之一。隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入,市場調(diào)節(jié)的比重日益加大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不確定因素增多,對處于一家一戶分散經(jīng)營且文化素質(zhì)較低的農(nóng)民來講無異于雪上加霜,增大了他們經(jīng)營的風(fēng)險,使他們很難對諸多的市場供求信息做出準(zhǔn)確判斷,結(jié)果往往是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨同,同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在某一時段的供給大量增加,價格下跌,農(nóng)民收入隨之大幅降低。另外,在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新品種新技術(shù)大量涌現(xiàn),這些都對農(nóng)民的素質(zhì)提出了相應(yīng)的要求,而大多數(shù)農(nóng)民則有些無所適從,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履緩慢,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益整體不高,嚴(yán)重影響了農(nóng)民的增收。二是“高”,即農(nóng)業(yè)成本高。近二年來,隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上漲,造成了農(nóng)民生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收,再加上農(nóng)資市場混亂,農(nóng)民擔(dān)心高價買了假種子和劣質(zhì)化肥農(nóng)藥,到時候低價賣出農(nóng)副產(chǎn)品,里外賺不到錢。近幾年,柴油等漁用物資價格也一路上揚,各類費用急劇上升,漁業(yè)成本不斷增加,廣大漁民的增收問題也成了“紙上談兵”。三是“少”,即農(nóng)業(yè)投入少。由于我市財政支付能力弱,用于農(nóng)業(yè)的技術(shù)、資金投入有限,導(dǎo)致推動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動力不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系滯后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到根本改善,這些問題的存在成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。如今年我市遭遇干旱,由于水利設(shè)施功能衰退,損毀嚴(yán)重,抗災(zāi)能力大大減弱,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)由于財政困難,爭取到的有限的農(nóng)業(yè)項目資金沒有真正投入農(nóng)業(yè),而是挪作他用,進一步影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是“重”,即農(nóng)民負(fù)擔(dān)重。近幾年,國家通過實施稅費改革等一系列政策措施,農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕,但一些不合理的收費現(xiàn)象依然存在,特別是涉漁收費部門還是不少,收費項目繁多,漁民負(fù)擔(dān)仍然很重。與此同時,農(nóng)民的“隱性負(fù)擔(dān)”問題也不容忽視。首先是醫(yī)療、教育等負(fù)擔(dān)加重。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件比不上城鎮(zhèn),但是其開支并不比城鎮(zhèn)低,有了病往往要支付高額的醫(yī)藥費。為了讓孩子能接受良好的教育,許多農(nóng)村家長都把孩子送到城里讀書,除了繳納高額的借讀費,不少家長還進城“陪讀”,既耽誤生產(chǎn),又增加費用。其次是婚嫁成本居高不下,人情消費有增無減。在農(nóng)村,子女婚嫁仍是農(nóng)民開支的頭等大項,尤其是為兒子成家,幾乎要用盡全部積蓄,很多人還要舉債。大部分農(nóng)戶每年用于各種人情的禮金占了家庭開支的很大比重。(三)如何保持農(nóng)民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展,這是當(dāng)前農(nóng)村工作的中心問題,也是各級政府和我們?nèi)舜蟪N瘯ρ芯亢徒鉀Q的問題。農(nóng)民增收問題是一個社會系統(tǒng)工程,涉及到經(jīng)濟、社會、政治、制度、環(huán)境等方方面面,所以我們只有用科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)民增收,才能實現(xiàn)農(nóng)民收入的可持續(xù)增長,為此,提出以下建議意見:一、堅持以人為本的理念,促進農(nóng)民增收農(nóng)民是弱勢群體,弱就弱在素質(zhì)上。全面提高勞動力素質(zhì),變沉重的人口負(fù)擔(dān)為人力資源優(yōu)勢是實現(xiàn)農(nóng)民長期性增加收入的關(guān)鍵。因此,我們必須堅持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,消除農(nóng)民的“低素質(zhì)屏障”。一是提高組織化程度。建議政府及其有關(guān)職能部門一方面要圍繞農(nóng)民增收來建立政績考核體系,堅持不以gdp為目標(biāo)取向,不以表面繁榮為政績,以把黨的富民政策創(chuàng)造性地惠及到農(nóng)民身上為己任,形成農(nóng)民增收穩(wěn)定的政績考核機制。另一方面要加強宏觀指導(dǎo),堅持政策導(dǎo)向和市場導(dǎo)向,為農(nóng)民提供全方位服務(wù),積極發(fā)展村級組織帶農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織帶農(nóng)戶、農(nóng)戶自己聯(lián)農(nóng)戶等多種形態(tài)的合作組織,引導(dǎo)他們在自愿互利的基礎(chǔ)上建立利益聯(lián)結(jié)機制,共同發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和特色經(jīng)濟。同時要進一步加大扶持力度,既要加大資金的扶持力度,更要注重加大對產(chǎn)前信息體系建設(shè)和產(chǎn)后加工流通的扶持力度,以及對農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的扶持力度,從而不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。二是提高勞動者素質(zhì)。農(nóng)村勞動者科技文化素質(zhì)不高,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)勞動效率的提高,直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。只有通過教育和培訓(xùn)提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能,農(nóng)民增收問題才可能收到事半功倍的效果。因此建議政府一方面要加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育,全面提高農(nóng)民素質(zhì)。另一方面要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,以服務(wù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn),幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的一些實際困難。三是重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)。在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中起著示范帶動作用的“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”、“田秀才”、“土專家”等新型農(nóng)業(yè)人才,已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的一支不可缺乏的新生力量。因此,建議政府要進一步擴大視野,一方面要加強對他們的培訓(xùn),使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的專業(yè)人才、復(fù)合型人才,另一方面,通過建立農(nóng)業(yè)人才后備庫,充分發(fā)揮他們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,以促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。二、堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念,謀劃農(nóng)民增收加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此建議政府:一是進一步搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化進程是增加農(nóng)民收入的主要途徑,也是實現(xiàn)小康社會的重要手段。所以建議政府要通過合理規(guī)劃布局,盡快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;a(chǎn),做大做強一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點培育一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易企業(yè),形成具有市場競爭力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和附加值。要采取多種措施,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道,加強市場調(diào)研和信息反饋,積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。當(dāng)前,農(nóng)村集體保障功能不斷削弱,農(nóng)村因病因災(zāi)返貧和人口老齡化、高齡化問題越來越突出,農(nóng)民的處境不容樂觀。針對這些問題,建議政府要從以下幾個方面構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系:一要構(gòu)建農(nóng)民最低生活保障的援助體系,讓符合條件的貧困群體全部納入最低生活保障范圍。同時要完善財政對低保的轉(zhuǎn)移支付制度,確保資金落實。二要構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療救助體系,盡快完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,重點解決農(nóng)民因病致貧問題。三要構(gòu)建農(nóng)村教育救助體系,重點是逐步推進農(nóng)村免費義務(wù)教育。四要構(gòu)建社會養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系,解除農(nóng)村養(yǎng)老之憂。三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想,加快農(nóng)民增收城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施,也是促進農(nóng)民增收的重要舉措。因此,建議政府要進一步做好以下幾方面工作:一是加快農(nóng)村勞務(wù)輸出。我市人多地少,大量農(nóng)民和富余勞動力滯留在農(nóng)村,人均占有農(nóng)業(yè)資源偏小,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,是農(nóng)民收入、特別是來自農(nóng)業(yè)收入長期上不去的根本原因。因此要加快農(nóng)村勞務(wù)輸出,順應(yīng)城市化規(guī)律之要求,采取相關(guān)措施,由過去人為地限制農(nóng)民進城,到鼓勵農(nóng)民進城,進而發(fā)展到允許農(nóng)民進城定居。這既需要改變以往不正確的認(rèn)識,更需要在實際操作中摒棄以往限制農(nóng)民進城的一些做法,降低農(nóng)民進城定居的門檻,為農(nóng)民進城提供方便。要逐步取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口在國民待遇上的差別,對進城務(wù)工一定時間、有固定住所、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,允許其申請變?yōu)槌鞘芯用?,并在子女入學(xué)、社會保障等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。要為進入城市的農(nóng)民提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?,使農(nóng)民真正融入城市,適應(yīng)新的環(huán)境,迅速轉(zhuǎn)換角色,在城市中求得生存和發(fā)展。二是加快城鎮(zhèn)化進程。從長遠(yuǎn)看,加快推進城鎮(zhèn)化進程是促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、增加農(nóng)民務(wù)工收入的根本出路。因此,要逐步提高城鎮(zhèn)化科學(xué)規(guī)劃水平,合理布局,以現(xiàn)有的市區(qū)和中心鎮(zhèn)為重點,加快小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐。要把發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)、完善農(nóng)村市場體系等與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,完善小城鎮(zhèn)功能,壯大縣域經(jīng)濟,為農(nóng)村剩余勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向技術(shù)先進、勞動生產(chǎn)率較高的城鎮(zhèn)提供廣闊的空間,進而促進農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,進一步增加農(nóng)民收入。三是加快民營經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不可能支撐如此多的農(nóng)業(yè)人口就業(yè),增加農(nóng)民收入必須減少農(nóng)民。因此,要在加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的同時,進一步加快民營經(jīng)濟的發(fā)展。要通過資金的集中投放、綜合運用金融、財稅杠桿,使民營企業(yè)向規(guī)?;?、外向化、效益化方向發(fā)展,充分發(fā)揮民營經(jīng)濟在促進經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)方面的積極作用。工作調(diào)查報告4【摘要】水庫移民后期扶持項目檔案管理,是移民后期扶持工作的重要組成部分。本文結(jié)合工作實踐,提出通過全面掌握移民后期扶持相關(guān)政策法規(guī)、制度建設(shè)、流程環(huán)節(jié)以及項目檔案內(nèi)容和管理歸檔要求,實現(xiàn)移民后期扶持項目檔案規(guī)范管理的目的?!娟P(guān)鍵詞】后期扶持;檔案管理;水庫移民項目檔案作為反映移民后扶項目建設(shè)全過程的記錄載體,是衡量移民項目立項、實施、驗收及資金使用、管理、效益的重要依據(jù),是移民后期扶持項目管理工作的重要組成部分,也是后扶工作的重點內(nèi)容。項目檔案管理的好壞,不僅直接關(guān)系到移民后期扶持項目實施管理的水平,還將影響到移民后期項目扶持工作的整體效果。岫巖滿族自治縣地處遼寧東部山區(qū),位于北緯40°—40°49’,東經(jīng)122°52’—123°45’。東鄰鳳城市,西接蓋州市、大石橋市,南連東港市、莊河市,北與海城市、遼陽縣接壤,縣境總面積4502km2,人口約50萬人。岫巖縣共安置大中型水庫移民7924人,移民主要來自外省12座大中型水庫和本省外市18座大中型水庫。20xx年,岫巖縣移民辦成立,初步建立了岫巖縣水庫移民工作的運行機制,經(jīng)過八年來的運行,岫巖縣移民檔案管理工作經(jīng)歷了由模糊到清晰、粗糙到細(xì)致的規(guī)范完善過程。起初由于政策理解不到位、制度不夠完善、機制尚不健全等原因,項目檔案的收集整理較隨意,缺乏統(tǒng)一的格式規(guī)定和內(nèi)容要求。20xx年7月,遼寧省水利廳、遼寧省財政廳出臺了遼水合【20xx】14號關(guān)于印發(fā)《遼寧省水庫移民后期扶持項目管理辦法》的通知,根據(jù)省、市文件的指導(dǎo),結(jié)合工作實際,岫巖縣本著“圍繞條規(guī)、結(jié)合實際、便于操作、方便群眾”的原則,對移民后扶項目計劃工作、移民后扶項目實施工作、移民后扶項目驗收工作、移民后扶項目財務(wù)管理工作等進行了重新修訂,并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)岫巖滿族自治縣水庫移民后期扶持項目實施管理有關(guān)規(guī)定的通知》。通過制度的完善和流程的梳理,工作的進一步細(xì)化和補充,目前,項目檔案管理日臻完善,項目檔案管理工作漸趨規(guī)范。如何進一步做好移民后期扶持檔案管理工作,筆者結(jié)合自己的工作實踐對其進行了探索。健全制度,規(guī)定流程,做好移民后期扶持項目檔案管理基礎(chǔ)工作根據(jù)國家檔案局、水利部、國家能源局聯(lián)合出臺檔發(fā)【20xx】4號文件《關(guān)于印發(fā)水利水電工程移民檔案管理辦法的通知》,移民后扶工程應(yīng)按照檔案管理辦法的要求,建立健全項目管理檔案資料,移民后扶項目檔案資料以單個項目為單位按年度整理,實行一個項目一個檔案,即“一項一檔,分項歸檔”。工作調(diào)查報告5近年來,傳統(tǒng)節(jié)日日和民俗文化已成為人們關(guān)注的焦點之一。對于傳統(tǒng)節(jié)日和民俗文化,出現(xiàn)了以下兩種不同的觀點:傳統(tǒng)節(jié)日是中華文化的精粹,我們應(yīng)該保護和傳承;時過境遷,國際化的社會里傳統(tǒng)民俗和文化被淘汰是很正常的。為了了解雅安市民對這兩種觀點的看法,我們團隊在雅安市雨城區(qū)開展了為期一天的街頭問卷調(diào)查活動。本次調(diào)查分為兩組:一組是四川農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生調(diào)查;另一組是新康路街頭調(diào)查。在調(diào)查之前,團隊成員召開會議擬定問卷題目;確認(rèn)調(diào)查地點;小組成員各自分工以及成員的安全培訓(xùn)。一切準(zhǔn)備就緒,我們便在20xx年xx月xx日前往調(diào)查地點展開調(diào)查。過程中,市民的參與熱情較高大多樂意填寫調(diào)查問卷,并回答相關(guān)問題。調(diào)查結(jié)束后,團隊成員回到學(xué)校開始統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果,和總結(jié)活動過程。問卷內(nèi)容包括:答卷人信息;基礎(chǔ)問答;深入調(diào)查;看法與改進四個部分。問題涉及傳統(tǒng)節(jié)日日期及習(xí)俗,民俗的來歷,相關(guān)傳統(tǒng)工藝等知識的拓展。依據(jù)調(diào)查結(jié)果看來15.3%的人更趨向于過西方節(jié)日,參與洋文化。39.1%的人認(rèn)為無所謂,不影響,而45.6%的人堅持繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)中國民俗文化。是呀,雖然時代在發(fā)展,人們生活腳步在加快,生活水平在不斷的提高,這的確是是改革開放帶給我們的好處,國門打開帶來經(jīng)濟利益的同時,也給我們帶來了許多西方的文化,我們越來越興過西方的節(jié)日,卻忽略掉了本國的一些傳統(tǒng)的節(jié)日,這是不是有點崇洋媚外,這都還是次要的,xx主要的是如果我們不保護傳統(tǒng)節(jié)日和民俗文化,勢必有一天這些都會消逝,那么中華民族文化源遠(yuǎn)流長,博大精深,就只是一句空談,沒有了實質(zhì)性的意義了。如今許多的民俗文化正在一天天的消逝,這不能不說是令人痛惜的。民俗節(jié)日在中國民眾農(nóng)耕生活中經(jīng)過了幾千年自發(fā)的傳承,早已形成了世世代代傳襲不斷的全民族重大生活的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,每一個節(jié)日的文化內(nèi)涵和外延都具有相對穩(wěn)定的完美和諧的特征。它們始終作為中國人傳統(tǒng)節(jié)日的根基,伴隨著祖祖輩輩數(shù)以億計的農(nóng)耕民群體,從遠(yuǎn)古走來,直至現(xiàn)在,始終與全世界十多億華人息息相關(guān),融為一體,不可分離,依然發(fā)揮著強力支配作用,使它們繼續(xù)保持著固有的文化活力。但是也確有幾代人已經(jīng)對屬于自己的民俗節(jié)日的由來和發(fā)展十分陌生,喚醒節(jié)日民俗文化記憶的措施當(dāng)然十分必要。工作調(diào)查報告6【摘要】我對市第學(xué)的學(xué)校社會工作需求調(diào)查發(fā)現(xiàn),教師在教育學(xué)生的過程中時常會有無力感,認(rèn)為學(xué)生的最大問題是家庭教育所導(dǎo)致的,很難讓他們產(chǎn)生改變,家長普遍缺乏與孩子溝通交流的意識,很多學(xué)生對自己現(xiàn)在的周圍環(huán)境不滿意,由此可見學(xué)校急需引入學(xué)校社工來推動學(xué)生學(xué)業(yè)、交友、情緒、人格等方面更健康發(fā)展,創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,以及解決教師和家長在孩子教育的困惑,協(xié)助學(xué)生更好地適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)境?!娟P(guān)鍵詞】高中學(xué)校社會工作需求報告一、實施調(diào)查的背景市第學(xué)是一所全日制高中,該校辦學(xué)已有二十年,現(xiàn)有學(xué)生2500人左右,教師200人左右,并設(shè)有48個教學(xué)班,從學(xué)校生源來看,每年招收的生源在文化課成績上處于中間水平,面對競爭激烈的高考,不少同學(xué)對自己沒有信心,時常出現(xiàn)厭學(xué)情緒,而部分學(xué)習(xí)刻苦的同學(xué),由于學(xué)習(xí)方法不得當(dāng)?shù)葐栴}導(dǎo)致成績不突出;從學(xué)生家長素質(zhì)來看,學(xué)生的家長文化水平總體上不高,在家庭教育這一環(huán)節(jié)相對薄弱;從學(xué)生年齡來看,多集中在15—18歲,屬于春期,學(xué)生性格趨于穩(wěn)定,但也是最容易產(chǎn)生自我懷疑的階段,常常出現(xiàn)不自信,逃避困難等問題;從學(xué)校的周邊環(huán)境來看,學(xué)校周邊屬于是水涌坑社區(qū),該社區(qū)相對來說比較欠發(fā)展,多為外來人口居住,管理比較混亂,是一個較大的安全隱患。作為首批引入學(xué)校社工的試點學(xué)校,學(xué)校社工為了更好地服務(wù)全校師生,特做此次調(diào)查。二、調(diào)查方法及操作程序可信的調(diào)查結(jié)果,必然來自科學(xué)的調(diào)查方法,本次調(diào)查問卷分三個版本,分別針對教師、家長、學(xué)生,使用分層調(diào)查的方法和專業(yè)的統(tǒng)計軟件SPSS進行分析,并且選擇的樣本超過總體的5%,另由于是在學(xué)校調(diào)查,所以回收率高,結(jié)果可信度也相對較高。2.1問卷的設(shè)置與問卷的發(fā)放和回收通過上網(wǎng)搜集材料、查閱相關(guān)的文獻資料,并與同事督導(dǎo)討論,初步設(shè)置形成問卷,最后擬定了調(diào)查問卷的具體內(nèi)容——《學(xué)校社會工作的需求調(diào)查問卷》分學(xué)生版、家長版與教師版(附件)。本次問卷調(diào)查者(社工)通過與校學(xué)生處合作,采用隨機抽樣法,在規(guī)定的時間內(nèi)進行問卷的填寫并回收問卷。問卷(學(xué)生版)發(fā)放120份,回收110份,回收率91.7%;其中問卷(家長版)發(fā)放60份,回收52份,回收率86.7%;問卷(教師版)發(fā)放60份,回收54份,回收率90.0%。2.2問卷的統(tǒng)計整理回收的調(diào)查問卷,對問卷進行編碼;根據(jù)調(diào)查問卷的各項內(nèi)容,運用SPSS軟件建立數(shù)據(jù)庫,并把問卷調(diào)查所得的各項內(nèi)容、數(shù)據(jù)一一錄入到數(shù)據(jù)庫,對所錄入的數(shù)據(jù)進行整理,統(tǒng)計各項信息,運用SPSS軟件進行分析,并通過SPSS分析所得數(shù)據(jù)作圖制表。2.3問卷的描述問卷主要分為學(xué)生版,家長版以及教師版三個版本,主要是了解被試的基本信息,比如給性別,工作情況,與學(xué)生或孩子的關(guān)心交流情況以及被試對學(xué)校社工的了解情況。三、結(jié)果與分析通過對三個版本的問卷進行數(shù)據(jù)整理,我選擇其中較能說明問題的一些數(shù)據(jù),并對它們進行了頻率統(tǒng)計、交叉對比等分析,結(jié)果如下:3.1學(xué)校社會工作調(diào)查問卷(學(xué)生版)調(diào)查樣本情況學(xué)生作為學(xué)校的第一主體,我對學(xué)生派發(fā)的問卷也是最多的,在統(tǒng)計完數(shù)據(jù)后,我進行了如下分析:3.1.1高三年級學(xué)生繼續(xù)開展減壓活動,以舒緩學(xué)生的緊張情緒學(xué)生年級與學(xué)習(xí)壓力的交叉分析如表1所示,從表1我們可以得出結(jié)論:(1)三個年級對比起來,年級的增高,學(xué)生們的壓力也越來越大;(2)在高三38份問卷中,有28人選擇了感覺到學(xué)習(xí)壓力挺大,并且有3人已經(jīng)處于經(jīng)常失眠狀態(tài),這表明有必要為高三年級開展減壓的講座,以舒緩學(xué)生的緊張情緒。表1:學(xué)生年級與學(xué)習(xí)壓力的交叉分析3.1.2男女生減壓方式不同學(xué)生性別與學(xué)生排遣壓力方式交叉分析如表2所示,從表2我們可以得出結(jié)論:(1)男生在消除壓力上更傾向于采取和朋友玩耍、娛樂的方式;而女生則比較喜歡找人去傾訴。(2)男生有壓力時很少有愿意一個人獨處去消化掉壓力,相比起來女生也喜歡面對壓力時,一個人慢慢去放松自己。表2:學(xué)生性別與學(xué)生排遣壓力方式交叉分析3.1.3不同年級的學(xué)生學(xué)習(xí)動力來源不同學(xué)生年級與學(xué)習(xí)動力交叉分析如表3所示,從表3我們可以得出結(jié)論:(1)高一年級的學(xué)生的學(xué)習(xí)動力更多的是來自于外部,如老師課教的精彩;而伴隨年級的增加,學(xué)生更傾向于從內(nèi)部找學(xué)習(xí)動力。(2)高三年級的學(xué)生會更加看重與學(xué)習(xí)的東西和自己將來的發(fā)展聯(lián)系起來,所以可以為高三年級做一些職業(yè)規(guī)劃的講座。表3:學(xué)生年級與學(xué)習(xí)動力交叉分析3.1.4學(xué)生最希望得到社工在人際關(guān)系上的輔導(dǎo)學(xué)生希望得到的社工服務(wù)內(nèi)容的頻次統(tǒng)計如圖1所示,從圖1我們可以得出結(jié)論:(1)學(xué)生的需求以人際交往問題輔導(dǎo)為主,興趣培養(yǎng)的需求度最低,說明了對高中生而言,他們沒有太多時間用于興趣的發(fā)展,然而對于人際交往的需求卻相對較大,因此社工可以開展一些人際交往小組。(2)總體而言,學(xué)生對以上四方面的需求都很大,這也正是學(xué)校社工的工作重點。圖1:學(xué)生希望得到的社工服務(wù)3.2學(xué)校社會工作調(diào)查問卷(家長版)調(diào)查樣本情況家庭教育是中學(xué)生全面發(fā)展不可缺少的一部分,對家長的了解有助于我們更清晰的了解學(xué)生的家庭教育,更有利于社工開展服務(wù),為此我做了以下分析:3.2.1相對情商而言,家長更關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績家長最關(guān)心孩子哪方面問題的頻率統(tǒng)計如圖2所示,從圖2我們可以得出4結(jié)論:(1)學(xué)生家長最關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績及健康問題,對于學(xué)生自信心培養(yǎng)及沉迷游戲問題也是十分關(guān)注,說明這些都是學(xué)生最常見、最容易出現(xiàn)的問題。(2)有21%的家長對學(xué)生自信心表示擔(dān)心,這意味著很多家長已經(jīng)關(guān)注到學(xué)生EQ的發(fā)展上。圖2:家長最關(guān)心孩子哪方面問題3.2.2家長缺乏主動與孩子溝通的意識家長與孩子交流情況的頻率統(tǒng)計圖,如圖3所示,從圖3我們可以得出以下結(jié)論:(1)很多家長沒有主動同孩子聊天的意識,他們只有在空閑時才想到和孩子聊天,了解孩子的學(xué)習(xí)生活。(2)還有一部分家長基本不會和孩子聊天。圖3:家長與孩子交流情況3.2.3家長最希望社工能夠幫助矯正學(xué)生的不良行為家長希望得到社工哪些服務(wù)的頻次統(tǒng)計如圖4所示,從圖4我們可以得出以下結(jié)論:(1)家長對社工的期望很高,希望我們能夠幫助他們的孩子改正一些不良行為。(2)也有一部分家長希望社工能夠承擔(dān)起家長與學(xué)校之間的橋梁,促進家長與學(xué)校的溝通。圖4:家長希望得到社工哪些服務(wù)3.3學(xué)校社會工作調(diào)查問卷(教師、行政版)調(diào)查樣本情況教師作為學(xué)校的教學(xué)主體,是最直接和學(xué)生接觸的群體,為了更好的服務(wù)學(xué)生,了解學(xué)生與教師之間的關(guān)系顯得至關(guān)重要重要,為此我做了以下分析:3.3.1班主任對學(xué)生問題了解的更全面、更深入對“班主任”與“幫助學(xué)生解決問題積極性”做了交叉分析,如圖4所示,從該表我們可以得出以下結(jié)論(1)班主任相對其他老師在和學(xué)生溝通方面更加積極主動,(2)很多任課教師也都有去主動找學(xué)生談心,了解學(xué)生學(xué)習(xí)、生活情況。表4:是否為班主任與幫助學(xué)生解決問題積極性交叉分析3.3.3教師認(rèn)為學(xué)生最大的問題來自家庭教育從教師認(rèn)為學(xué)生存在的主要問題做了頻次統(tǒng)計,結(jié)果如圖5所示,從圖5我們可以得出結(jié)論(1)在教師看來學(xué)生的最主要問題是家長對學(xué)生的關(guān)心不夠,導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)一系列問題。(2)由于這是一道開放式的題目,教師的回答主要集中在這幾個方面,說明這幾個問題是學(xué)生普遍存在的問題。圖5:教師認(rèn)為學(xué)生存在的主要問題3.3.4班主任們更多關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理等方面把是否班主任與對社工工作的期望做了交叉分析,結(jié)果如表5,從表5我們7可以得出以下結(jié)論:(1)班主任對學(xué)生的關(guān)注更為全面一些,希望得到社工在學(xué)習(xí)、生活、心理等方面更多的關(guān)注學(xué)生。(2)非班主任的教師的關(guān)注點更抽象一些,他們希望社工能夠在學(xué)生價值觀上起到引導(dǎo)作用。表5:是否班主任與對社工工作的期望的交叉分析四、討論與結(jié)論通過此次調(diào)查及結(jié)合筆者在市工作實踐,筆者總結(jié)了在學(xué)校做好社工的幾個關(guān)鍵點:1、社工開展工作首先要和班主任建立良好關(guān)系在交叉分析“班主任”與“與學(xué)生交流次數(shù)”關(guān)系時,我們發(fā)現(xiàn)雖然教師們與學(xué)生的交流比較頻繁,但班主任對學(xué)生的了解更為全面,并且班主任是班級的主要管理者,要深入了解某一個個案,班主任是一個很重要的資源,社工也可以向班主任申請主題班會。因此學(xué)校社工要開展工作,首先要和班主任建立良好關(guān)系,讓班主任們覺得你可以幫到他們,特別是年輕班主任,他們更愿意同社工一起做嘗試。2、家長缺乏主動與孩子溝通的意識在家長的調(diào)查問卷中,部分家長表現(xiàn)出對學(xué)生自信心等有關(guān)學(xué)生情商的關(guān)注,這說明社工有必要對學(xué)生開展一些有關(guān)情商培養(yǎng)的小組,這不僅有助于他們建立良好人際關(guān)系,也會讓學(xué)生以更加積極的狀態(tài)去學(xué)校,有助于學(xué)生全面發(fā)展。但同時也暴露出一個重要問題,家長缺乏主動與孩子溝通交流的意識,社工要向家長宣傳與子女交流的重要意義。3、教師普遍認(rèn)為學(xué)生的問題主要來自家庭教育在學(xué)生的調(diào)查問卷中,很多學(xué)生有提到,希望自己的老師平易近人、認(rèn)真負(fù)責(zé),從這些詞匯中我們可以看出,學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性是很高的,有時候會出現(xiàn)厭學(xué)情緒,和與教師的關(guān)系也是有很大聯(lián)系的,但在對教師的調(diào)查中,教師認(rèn)為學(xué)生的問題主要是家庭教育的問題,所以社工要協(xié)調(diào)好家長與教師之間的溝通,社工可以根據(jù)學(xué)生們的期望,為部分教師提供一些和學(xué)生建立良好關(guān)系的方法,供教師們參考。4、社工服務(wù)重點應(yīng)放在家長、教師、學(xué)生三者之間的溝通上在三份調(diào)查問卷中,有關(guān)希望得到社工哪類服務(wù)時,服務(wù)對象們都表現(xiàn)出了對社工的很大期望,其中學(xué)生對社工的最大期望是,社工能夠幫助他們建立一個良好的人際關(guān)系,家長則是期望社工能夠協(xié)助矯正孩子的不良行為,教師則希望社工能夠多和學(xué)生家長溝通,并希望學(xué)生家長能夠配合學(xué)校一起做好學(xué)生的教育工作。對此,我覺得社工的工作重心要放在促進學(xué)生適應(yīng)環(huán)境的能力上,同時做好家長、教師之間的溝通工作。所以社工一定要對自己有一個較為嚴(yán)格的要求,不僅要掌握過硬的技術(shù)也要懂得和服務(wù)對象建立關(guān)系。工作調(diào)查報告7居強社區(qū)建設(shè)是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容,通過加強社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質(zhì)和文明程度,加強社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業(yè),促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前,社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的關(guān)注。為摸清富陽市社區(qū)建設(shè)工作的現(xiàn)狀,提出加強社區(qū)建設(shè)的意見和建議,我局對富陽市社區(qū)建設(shè)情況進行調(diào)研、先后召開了有分管局長,社會事務(wù)科、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次,到部分社區(qū)進行實地調(diào)查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學(xué)習(xí)?,F(xiàn)將情況報告如下:一、富陽市社區(qū)建設(shè)概況我市社區(qū)建設(shè)實行體制改革以后,社區(qū)建設(shè)和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善,組織機構(gòu)、管理人員、基本設(shè)施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計,全市共有社區(qū)23個,其中:富春街道19個,新登鎮(zhèn)4個;社區(qū)轄區(qū)總?cè)藛T146529人,總戶數(shù)52111戶;社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里;社區(qū)專職工作人員151人,其中政府機關(guān)、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務(wù)用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區(qū)13個,面積2879平方米,辦公用房租賃的社區(qū)10個,租用面積1710平方米。全市23個社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支,加強了黨在社區(qū)建設(shè)工作中的領(lǐng)導(dǎo)。二、富陽市社區(qū)建設(shè)的成效隨著社區(qū)建設(shè)工作的逐步推進,社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家已經(jīng)被廣大市民所認(rèn)識,支持和參與社區(qū)建設(shè)工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設(shè)工作取得了較大成效。1、確立社區(qū)的定位,合理調(diào)整劃分社區(qū)20xx年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設(shè)試點單位以后,我市的社區(qū)建設(shè)工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。20xx年開始,我市全面推開社區(qū)體制調(diào)整工作,按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確、區(qū)域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學(xué)合理調(diào)整居民區(qū),調(diào)整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū),居委會改稱社區(qū)居委會。富春街道撤銷了原18個居民區(qū),調(diào)整和新組建19個社區(qū)居委會,新登鎮(zhèn)撤銷了原8個居民區(qū),調(diào)整組建為4個社區(qū)居委會。目前全市共有23個社區(qū)居委會。2、加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)社區(qū)體制調(diào)整后,根據(jù)社區(qū)工作者年輕化,專業(yè)化,知識化要求,對社區(qū)工作者實行公開招聘。堅持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則,面向社會開展招聘社區(qū)工作者活動,科學(xué)合理設(shè)計筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應(yīng)試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實社區(qū)工作者隊伍;新登鎮(zhèn)從報名的近80余名應(yīng)試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡,文化結(jié)構(gòu)得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機關(guān)下派部分的途徑,增強社區(qū)隊伍質(zhì)量,全市專職社區(qū)工作者隊伍人數(shù)達(dá)到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實社區(qū)老同志開展傳,幫,帶活動,促進社區(qū)工作者盡快提高素質(zhì),進入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進入社區(qū)班子100余名,其中有14人當(dāng)選主任,24人當(dāng)選副主任。富春街道專門成立力量強大的社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心科室,專職承辦社區(qū)建設(shè)工作。今年初,街道辦為進一步加強社區(qū)工作,在其內(nèi)部新設(shè)立了7個科室,強化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站,壯大了我市社區(qū)建設(shè)組織力量。3、建立社區(qū)黨建組織。根據(jù)當(dāng)前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),全市23個社區(qū)全部設(shè)立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設(shè)立黨支部和黨小組,分層開展活動,加強黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門,街道機關(guān)下派18名經(jīng)驗豐富,工作能力較強的業(yè)務(wù)骨干到社區(qū)擔(dān)任黨支書記,并依照規(guī)范程序和法律要求,召開社區(qū)黨員大會,依法選舉產(chǎn)生黨總支。配優(yōu)配強了社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力量。為全面推進社區(qū)建設(shè)奠定了堅強的組織基礎(chǔ)。4、建立了社區(qū)建設(shè)的財力保證機制??鼛啄陙?我市社區(qū)建設(shè)工作正在不斷完善和加強,各項工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對社區(qū)建設(shè)財力上給予了大力投入,富委[20xx]18號《中共富陽市委、富陽市政府關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》中,明確了社區(qū)年工作經(jīng)費,每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經(jīng)費按每百戶6500元實際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實際撥付280萬元?;颈WC了社區(qū)建設(shè)工作順利開展。5、建立社區(qū)共建機制,推動社區(qū)建設(shè)工作發(fā)展。在市四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭下,我市機關(guān)企事業(yè)單位為富春街道19個社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結(jié)對機制,為社區(qū)建設(shè)共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源,加大對社區(qū)建設(shè)投入力度,爭取共建單位出資,轄區(qū)單位籌資,社會捐資等方法,興辦了一大批社會公益性設(shè)施,形成社區(qū)建設(shè)多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設(shè)性資金72萬元,建設(shè)性共建資金130萬元,創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè),也彌補了社區(qū)建設(shè)經(jīng)費的不足。后周社區(qū)募集資金23萬元,牽頭改造了興達(dá)路一段多年來未解決的道路,方便學(xué)生,居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環(huán)境改造,配置文體設(shè)施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。在居委會原址上建造了一幢240平方米的辦公服務(wù)用房,各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內(nèi)各種資源,實行設(shè)施共建,資源共享。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進單位,秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省徑示范社區(qū),鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。三、社區(qū)建設(shè)中存在的問題和原因我們在總結(jié)被實踐證明行之有效的工作經(jīng)驗和工作成績的同時,必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導(dǎo)和推進今后的社區(qū)建設(shè)工作。1、社區(qū)硬件設(shè)施有待進一步改善。硬件設(shè)施主要是指辦公用房和服務(wù)活動用房。我市現(xiàn)有23個社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個),其中:基本符合辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)的只有2個社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務(wù)用房但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)用房的有11個社區(qū);無辦公服務(wù)用房(臨時租用)的有10個社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點不良特點,一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點還租用在異地,對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區(qū)配套用房,富委[20xx]18號《富陽市委市政府關(guān)于推進城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備或按相應(yīng)市場聚貨幣補償。但到現(xiàn)在還沒有具體落實到位。2、社區(qū)費隨事轉(zhuǎn)問題有待于解決。社區(qū)成立以來,社區(qū)居委會在面向社區(qū)服務(wù)的同時有關(guān)職能部門把大量的工作任務(wù)下到社區(qū),實行了重心下移職能下延,而部門工作任務(wù)進社區(qū)后,卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”原則來開展工作,把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū),給社區(qū)帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張表,要社區(qū)按戶數(shù)復(fù)印分發(fā);有的部門下達(dá)工作任務(wù)時,還需社區(qū)制作畫版、臺帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報刊,最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在,促使社區(qū)干部應(yīng)付事務(wù),設(shè)法開辟籌集財源,對真正應(yīng)承擔(dān)的社區(qū)建設(shè)等工作卻無法投入精力,財力。3、社區(qū)工作者待遇有待提高。日前,我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元,加上平時發(fā)放各種福利,補貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是,蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元,加上平時計發(fā)的社利補貼等,年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應(yīng)需適當(dāng)提高其待遇。4、“城中村”與社區(qū)建設(shè)和管理已不相適應(yīng)。我市城區(qū)19個社區(qū)轄區(qū)內(nèi)有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設(shè)與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住精為分散,現(xiàn)分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個社區(qū),他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理,影響城市社區(qū)建設(shè)健康有序發(fā)展。根據(jù)上述問題分析,其原因主要有幾個方面,一是我市社區(qū)建設(shè)工作起步較慢,還是處在初級階段,社區(qū)建設(shè)和管理工作都在探索和實踐過程中,有待于進一步在探索中實踐,實踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。二是有關(guān)職能部門對社區(qū)建設(shè)工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經(jīng)費明顯短缺,政府在財力上支持社區(qū)建設(shè)工作力度不大。四是社區(qū)居委會職責(zé)不夠明確,導(dǎo)致有些社區(qū)工作不明,任務(wù)不清,打混仗。四、進一步加強社區(qū)建設(shè)的建議。1、加強社區(qū)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。社區(qū)設(shè)施是社區(qū)建設(shè)的重要陣地和物質(zhì)保證。社區(qū)設(shè)施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。社區(qū)內(nèi)黨政機關(guān),企事業(yè)單位的服務(wù)設(shè)施和項目,有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設(shè)中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作,構(gòu)建社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)體系。要逐步解決社區(qū)辦公服務(wù)用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[20xx]80號和富委[20xx]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務(wù)用房(通過置換、調(diào)劑、購買興建等方式)解決方案,報市委,市政府批準(zhǔn)后予以實施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設(shè)局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體實施方案,結(jié)合社區(qū)實際和配備標(biāo)準(zhǔn),逐一落實社區(qū)辦公服務(wù)用房。對新建小區(qū)配套用房要按照富委[20xx]18號文件規(guī)定,“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設(shè),按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置或按相應(yīng)市場聚貨幣補償”,并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用,確立街道或社區(qū)建設(shè)職能部門參與規(guī)劃初審,竣工驗收的方式給予真正落實到位。2、加大投入,確保社區(qū)建設(shè)健康運轉(zhuǎn)。要以改革的思路積極探索,通過財政支持、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)等多元化渠道籌措社區(qū)建設(shè)資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設(shè)財力保證機制的基礎(chǔ)上,對社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施正常工作經(jīng)費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導(dǎo)與實際投入相結(jié)合。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構(gòu)工作任務(wù)評比考核進社區(qū)申報準(zhǔn)入制度意見,明確政府工作早報準(zhǔn)入制的宗旨任務(wù)以及費隨事轉(zhuǎn),權(quán)隨責(zé)走原則等。二是出臺一個關(guān)于進一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務(wù)等級工資制度,設(shè)立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等,調(diào)動社區(qū)工作者工作積極性,促進社區(qū)建設(shè)順利發(fā)展。3、推進社區(qū)體制改革,加大撤村建社區(qū)工作力度?!俺侵写濉钡拇嬖诰褪浅鞘猩鐓^(qū)建設(shè)管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設(shè)的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實,當(dāng)前我市深化社區(qū)體制改革和推進農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),開展撤村建社區(qū)時機已經(jīng)成熟,建議對城中村實行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點單位開始展開,通過實踐總結(jié)撤村建社區(qū)工作的試點經(jīng)驗,從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關(guān)職能部門組成的指導(dǎo)工作組,具體指導(dǎo)落實,并制定有關(guān)優(yōu)惠政策和落實措施,推進撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。工作調(diào)查報告8按照上級要求,縣婦聯(lián)針對社會工作人才隊伍建設(shè)和巾幗志愿者者隊伍建設(shè)這兩個主題,認(rèn)真組織開展了調(diào)查研究?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、基本情況從目前情況來看,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個社區(qū),20個縣直機關(guān)婦委會,有一支巾幗志愿者隊伍活躍在社區(qū),亦稱為家庭暴力說勸隊,主要由離退休老干部、計生專干、婦聯(lián)主席等人員構(gòu)成。社會工作從業(yè)人員的行政機構(gòu)數(shù)21個(縣婦聯(lián)內(nèi)設(shè)婦女權(quán)益維護類1個,城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個,婦女宣傳工作數(shù)1個,兒童和家庭工作數(shù)1個,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)17個),總?cè)藬?shù)25人,其中女性25人。社會工作從業(yè)人員事業(yè)單位數(shù)5個(婦女權(quán)益維護類1個,事業(yè)單位婦委會1個,婦女兒童宣傳類1個,婦女兒童教育培訓(xùn)類1個,家庭教育和文化建設(shè)類1個),總?cè)藬?shù)55人,其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數(shù)10個,社區(qū)婦聯(lián)10個,總?cè)藬?shù)10人,其中女性占10人;家庭教育和文化類機構(gòu)數(shù)10個,總?cè)藬?shù)10人,女性占10人,其中家長學(xué)校數(shù)8個,總?cè)藬?shù)8人,女性占8人。二、現(xiàn)狀分析從上述情況來看,目前,我縣婦女兒童權(quán)益維護類社會工作人才隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀,除了專門或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外,所謂的民間組織在一定意義上說存在的范圍很小。專業(yè)范圍更是受到很大程度地限制,絕大多數(shù)沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育,從事社會工作專業(yè)或社會心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)幾乎為零。職業(yè)評價等級基本處于未獲等級的狀態(tài)。出現(xiàn)上述現(xiàn)狀的原因主要有:一是沒有一定的行政執(zhí)法權(quán),在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度。比如遇到婦女家暴投訴案件,我們說的最多的一句話是我們通過組織給你調(diào)解一下,至于給施暴者多大的懲罰,多大的威懾,給被施暴者多大的安慰,可以說是微不足道。就是這樣的存在現(xiàn)實,就是讓我們從事婦女維權(quán)的工作者也感到無可奈何,何況是她們呢?二是缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、有效的激勵機制和良好的社會認(rèn)同等,是社會工作人才隊伍發(fā)展緩慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作,在一定程度上限定了其發(fā)展的內(nèi)在活力。就拿村一級的婦代會主任來說,她們的工資經(jīng)濟好一點的村可以拿到200-300元左右,經(jīng)濟差一點村拿的更少,甚至有的還拿不到錢,至于說她們的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險...對于她們來說已是她們最大的希望和滿足了。三、意見和建議1、加強源頭維權(quán),制定出臺一些有關(guān)社會工作從業(yè)人員的好政策,在源頭參與上提供可靠保障。2、解決人員編制問題,使社會工作從業(yè)人員在政治上擁有一個合法的明確的身份。提供合適的條件和待遇,在物質(zhì)上提供必要的支持。從而吸納和接收一批熱心婦女事業(yè)的社會工作者和志愿者投入我們這支隊伍當(dāng)中來。3、建立有效的獎勵機制和良好的用人機制,注入新鮮活力,提高綜合實力,豐富工作內(nèi)涵。4、采取多種措施,逐漸獲得社會的認(rèn)同,提高全社會的普遍認(rèn)同感。這不是一個立刻就能見到實效的短期行為,需要社會方方面面的長期的共同努力。5、加大媒體的宣傳,增強社會對社會工作人才隊伍和巾幗志愿者隊伍的關(guān)注力度,借助電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體宣傳報道一批典型,搭建平臺,營造氛圍。工作調(diào)查報告9【摘要】:會計工作質(zhì)量的高低最主要的是取決與會計信息的真實性和完整性,提高會計工作質(zhì)量最重要的是提供真實、可靠的會計信息。本文闡述了會計信息質(zhì)量的本質(zhì)特征及其重要性。然后從會計基礎(chǔ)工作、會計監(jiān)督機制、會計職業(yè)道德和素質(zhì)建設(shè)、會計誠信建設(shè)和完善會計法律體系五個方面分析提高會計工作質(zhì)量.【關(guān)鍵】:會計信息質(zhì)量會計監(jiān)督機制工作質(zhì)量會計信息是人們在經(jīng)濟活動過程中運用會計理論和方法,通過會計工作獲得的價值運動狀況的數(shù)據(jù)和資料。會計信息作為一種重要的社會資源,是管理者、投資者、債權(quán)人以及社會有關(guān)部門改善經(jīng)營管理、評價財務(wù)狀況、作出投資決策、防范經(jīng)營風(fēng)險的重要依據(jù)。因此,依法規(guī)范會計行為,提高會計信息質(zhì)量,直接關(guān)系到市場經(jīng)濟的有序運轉(zhuǎn)。一、會計信息質(zhì)量本質(zhì)特征—真實性我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》第十條中規(guī)定:“會計核算,應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據(jù),如實反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果?!边@一真實性原則要求會計核算在各個階段必須符合客觀要求;會計確認(rèn)必須以實際經(jīng)濟活動為依據(jù);會計計量、記錄的對象必須是真實的經(jīng)濟業(yè)務(wù);會計報告必須如實反映情況,不得掩飾?!皶嬓畔?yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求,滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需求,滿足企業(yè)加強內(nèi)部經(jīng)營成果的需要”。會計信息的真實性是會計可靠性的基本保障,是會計信息的生命,真實的會計信息促進國民經(jīng)濟、社會等各方面健康、有序發(fā)展;會計信息的真實性一方面可以為企業(yè)提供真實可靠的信息,如實的反映企業(yè)的經(jīng)濟,以便企業(yè)更好的對財務(wù)進行處理,作出更好的決策,另一方面,可以對國家財務(wù)部門提供真實可靠的經(jīng)濟信息,以便國家更好的調(diào)節(jié)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟的發(fā)展.因此,確保會計信息的真實性是會計工作的必然要求,這樣才能充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用。會計信息引導(dǎo)著經(jīng)濟決策的方向,會計信息的真實、準(zhǔn)確是進行科學(xué)決策的先決條件。真實的會計信息對于企業(yè)本身,甚至于整個國民經(jīng)濟都有著不可估量的作用??梢院敛豢鋸埖卣f真實性就是會計信息的生命線。二、加強會計基礎(chǔ)工作,提高會計工作質(zhì)量會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié),基礎(chǔ)工作的好壞直接影響單位會計狀況、會計資料的真實和會計職能作用的有效發(fā)揮。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的重中之重要想做好會計基礎(chǔ)工作,必須從以下幾個方面做起:(一)實現(xiàn)準(zhǔn)確核算,真實反映,有效監(jiān)督規(guī)范管理作為會計工作的目標(biāo),組織全體會計人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,規(guī)范各種業(yè)務(wù)行為,按照內(nèi)部控制規(guī)范和計算機管理的有關(guān)要求,合理設(shè)置會計崗位,建立明確的崗位職責(zé)。(二)會計監(jiān)督職能,發(fā)揮會計職能作用加強會計基礎(chǔ)工作的思路強化企業(yè)會計基礎(chǔ)工作,要動員社會各方面的力量,實行綜合治理。建立健全會計法規(guī)體系,依法進行會計監(jiān)督。各級財政、稅務(wù)、審計等政府部門要相互協(xié)調(diào),按財政法規(guī)行使治理、監(jiān)督的職能,嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》,保證會計信息的準(zhǔn)確。三、強化會計監(jiān)督機制,規(guī)范會計工作秩序(一)加強建帳監(jiān)管,規(guī)范會計工作秩序《會計法》規(guī)定“各單位必須依法設(shè)置會計帳簿,并保證其真實、完整”。為了防止私設(shè)帳簿,搞多套帳,按財政部某六部委的規(guī)定,從20xx年起,實行了會計建賬監(jiān)管和會計賬簿年檢制度,將各單位的總賬、銀行存款日記賬和現(xiàn)金日記賬納入了財政建賬監(jiān)管管理,要求各單位必須依法建賬。20xx年9月,縣級行政事業(yè)單位實行會計集中核算和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))啟動“零戶統(tǒng)管”后,各單位對建賬監(jiān)管出現(xiàn)一些認(rèn)識上的偏差,認(rèn)為實行集中核算后,單位沒有必要再實行建賬監(jiān)管,登記銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬沒多大用處,針對這一問題,及時與縣會計核算中心聯(lián)合發(fā)文,對依法建賬、規(guī)范會計行為,繼續(xù)實行會計建賬監(jiān)管作了明文規(guī)定,并將會計帳簿的年檢制做為一項長期制度堅持。(二)強化社會輿論監(jiān)督機制要逐步解決企業(yè)會計信息披露質(zhì)量中存在的問題,需要全社會的共同監(jiān)督。社會公眾的檢舉監(jiān)督以及新聞媒體的監(jiān)督曝光是一種人民群眾參與的輿論監(jiān)督。會計工作是一項涉及面很廣的經(jīng)濟管理工作,對企業(yè)會計工作的監(jiān)督,僅僅依靠會計人員、注冊會計師和政府有關(guān)部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須發(fā)揮人民群眾的力量,任何單位和個人都有權(quán)檢舉揭露違法會計行為,這應(yīng)是法律賦予各單位、每個公民的權(quán)利和義務(wù),對監(jiān)督會計工作的依法進行有重要的意義。因此,要發(fā)動全社會的力量,鼓勵任何單位和個人來揭露違法者,為查處違法者提供更多的情況、線索、證據(jù),使違法者難逃法律懲治,既維護法律的尊嚴(yán),也起到了法制宣傳教育的作用。(三)健全內(nèi)部監(jiān)督制度我國企業(yè)管理體制存在缺陷,不利于會計監(jiān)督的開展。首先是沒有建立健全有效的內(nèi)部會計控制制度。內(nèi)部會計控制制度不健全、不落實,會計監(jiān)督如同“空中樓閣”的現(xiàn)象普遍存在。例如出納一人保管現(xiàn)金、支票、財務(wù)專用章及法人名章,往來款項及資產(chǎn)長年不清查核對等,這些基本的內(nèi)控制度都不存在,履行會計監(jiān)督職能更無從談起。其次是會計管理體制存在缺陷。現(xiàn)行管理體制下,會計人員沒有真正意義上的獨立性,致使企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督弱化。國家財政部門是全國會計人員的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門,而會計人員在勞動、人事、工資、福利等方面卻隸屬于各個企業(yè)單位,會計人員的聘任、升遷、利益及獎懲完全決定于企業(yè)管理部門,致使企業(yè)會計人員在廠長、經(jīng)理負(fù)責(zé)制下仍經(jīng)常面臨“頂?shù)米〉恼静蛔。镜米〉捻敳蛔 钡膶擂尉置?,最后一些會計只能唯領(lǐng)導(dǎo)命令是從,完全按照管理部門的意志行事。充分發(fā)揮內(nèi)部審計機構(gòu)的作用是執(zhí)行會計監(jiān)督制度的保證。內(nèi)部審計機構(gòu)是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施,內(nèi)部審計工作的職責(zé)不僅包括審核會計帳目,還包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率,并向企業(yè)最高管理部門提出報告,從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。四.加強會計職業(yè)道德和素質(zhì)建設(shè),保證會計信息質(zhì)量加強會計工作質(zhì)量,一個重要的基礎(chǔ)條件就是職業(yè)道德建設(shè)。會計人員必須增強職業(yè)道德的理性認(rèn)識和自律意識,牢固樹立“誠信為本,操守為重,堅持準(zhǔn)則,職業(yè)判斷應(yīng)本著真實、公允的原則,其判斷結(jié)果所產(chǎn)生的會計資料應(yīng)能客觀、公正地反映會計主體的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果,不受權(quán)勢和偏見的影響。對于確定的經(jīng)濟事項,需要根據(jù)會計原始憑證加以確認(rèn),而不確定性經(jīng)濟交易或事項需要以最近可獲得的信息為基礎(chǔ)作出判斷,并盡力確保

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