國安筆記經(jīng)濟安全

國安筆記經(jīng)濟安全演講人：日期：目錄經(jīng)濟安全概述宏觀經(jīng)濟安全與風(fēng)險產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟安全貿(mào)易與投資安全保障信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)能源與資源供應(yīng)保障體系建設(shè)食品安全與公共衛(wèi)生體系建設(shè)總結(jié)：構(gòu)建全面經(jīng)濟安全保障體系經(jīng)濟安全概述01經(jīng)濟安全是指一個國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中，能夠有效應(yīng)對內(nèi)外各種重大挑戰(zhàn)、抵御各種風(fēng)險，確保經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的能力和狀態(tài)。定義經(jīng)濟安全是國家安全的重要組成部分，是實現(xiàn)國家利益和維護社會穩(wěn)定的重要保障。它關(guān)系到國家的戰(zhàn)略資源安全、金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、貿(mào)易安全等多個領(lǐng)域，是國家整體安全的基礎(chǔ)和支撐。重要性定義與重要性內(nèi)部威脅包括經(jīng)濟周期波動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、收入分配不公等問題，這些問題可能引發(fā)社會矛盾和不穩(wěn)定因素，對經(jīng)濟安全造成威脅。外部威脅主要包括全球經(jīng)濟形勢變化、國際金融市場動蕩、貿(mào)易保護主義抬頭、地緣政治風(fēng)險等因素，這些因素可能對國家經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響，威脅經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全威脅類型通過立法手段，明確經(jīng)濟安全的基本原則、管理體制、監(jiān)管措施和法律責(zé)任，為經(jīng)濟安全工作提供法制保障。制定和完善經(jīng)濟安全法律法規(guī)建立健全經(jīng)濟安全預(yù)警和監(jiān)測機制，及時發(fā)現(xiàn)和評估各種經(jīng)濟安全風(fēng)險，為政府決策提供依據(jù)。加強經(jīng)濟安全預(yù)警和監(jiān)測通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，提升國家經(jīng)濟的競爭力和抗風(fēng)險能力。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新積極參與全球經(jīng)濟治理，加強與世界各國的經(jīng)濟合作與交流，共同應(yīng)對全球性經(jīng)濟挑戰(zhàn)，維護國際經(jīng)濟秩序和穩(wěn)定。深化國際經(jīng)濟合作與交流國家經(jīng)濟安全戰(zhàn)略宏觀經(jīng)濟安全與風(fēng)險0203政策調(diào)整風(fēng)險政府政策調(diào)整可能對經(jīng)濟產(chǎn)生短期沖擊，如財政政策、貨幣政策等的調(diào)整。01周期性波動經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的周期性波動，可能導(dǎo)致經(jīng)濟過熱或過冷，影響經(jīng)濟穩(wěn)定。02結(jié)構(gòu)性問題產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題，可能引發(fā)資源錯配、產(chǎn)能過剩等風(fēng)險。經(jīng)濟增長穩(wěn)定性風(fēng)險財政收入下降、財政支出剛性增長等導(dǎo)致的財政風(fēng)險，可能影響政府宏觀調(diào)控能力。財政風(fēng)險金融風(fēng)險地方政府債務(wù)風(fēng)險金融機構(gòu)風(fēng)險、金融市場風(fēng)險等引發(fā)的金融風(fēng)險，可能傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟。地方政府債務(wù)規(guī)模過大、償債能力不足等引發(fā)的債務(wù)風(fēng)險。030201財政金融風(fēng)險防范長期貿(mào)易順差或逆差可能對國際收支平衡產(chǎn)生壓力，影響匯率穩(wěn)定。貿(mào)易順差與逆差跨境資本異常流動可能引發(fā)金融市場波動，影響國際收支平衡。資本流動風(fēng)險外匯儲備規(guī)模和管理策略對國際收支平衡具有重要影響。外匯儲備管理國際收支平衡問題產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟安全03強化政策支持通過財政、稅收、金融等手段，加大對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的扶持力度，提高其競爭力和抗風(fēng)險能力。加強技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級鼓勵關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。明確關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)范圍包括對國家經(jīng)濟安全具有重要影響的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)保護政策促進區(qū)域間要素流動打破地區(qū)封鎖和市場分割，推動資本、技術(shù)、人才等要素在區(qū)域間自由流動和優(yōu)化配置。加強區(qū)域合作與聯(lián)動發(fā)展鼓勵各地區(qū)開展多種形式的區(qū)域合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略根據(jù)各區(qū)域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，制定并實施相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)加大科技創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合鼓勵企業(yè)、高校和科研院所加強合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。營造良好創(chuàng)新環(huán)境加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善創(chuàng)新激勵機制，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略貿(mào)易與投資安全保障04強化多邊貿(mào)易體制推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)完善出口退稅政策加強貿(mào)易摩擦應(yīng)對貿(mào)易壁壘應(yīng)對措施積極參與國際貿(mào)易規(guī)則制定，加強與國際組織的合作，共同應(yīng)對貿(mào)易壁壘。優(yōu)化出口退稅流程，提高退稅效率，降低企業(yè)出口成本。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，拓展多元化國際市場，降低對單一市場的依賴。建立健全貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，積極運用國際通行規(guī)則維護自身合法權(quán)益。明確外商投資禁止和限制領(lǐng)域，放寬市場準(zhǔn)入，激發(fā)市場活力。實行負(fù)面清單管理建立健全外商投資信息報告制度，加強對外商投資企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。加強事中事后監(jiān)管對涉及國家安全的外商投資進行安全審查，確保國家安全。完善國家安全審查制度保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與市場競爭，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。促進內(nèi)外資企業(yè)公平競爭外商投資審查機制建立健全跨境資金流動監(jiān)測體系，及時掌握跨境資本流動情況。加強跨境資金流動監(jiān)測完善外匯儲備管理制度強化跨境融資風(fēng)險管理打擊跨境資本違法違規(guī)行為優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu)，提高外匯儲備使用效率，維護國際收支平衡。引導(dǎo)企業(yè)合理控制跨境融資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，防范跨境融資風(fēng)險。加強對跨境資本違法違規(guī)行為的查處力度，維護金融市場秩序?？缇迟Y本流動監(jiān)管信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)05

信息技術(shù)自主可控問題依賴進口技術(shù)部分關(guān)鍵信息技術(shù)和產(chǎn)品依賴進口，存在供應(yīng)鏈安全風(fēng)險。技術(shù)創(chuàng)新能力不足國內(nèi)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力有待提高，缺乏核心競爭力。自主可控的重要性信息技術(shù)自主可控是保障國家經(jīng)濟安全的重要基礎(chǔ)，需要加強自主研發(fā)和創(chuàng)新。123完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系，提高法律保障能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)建設(shè)加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護能力提高公眾和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全意識，共同維護網(wǎng)絡(luò)安全。加強網(wǎng)絡(luò)安全意識教育網(wǎng)絡(luò)安全威脅應(yīng)對策略數(shù)據(jù)資源已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，需要加強保護和利用。數(shù)據(jù)資源的重要性加強數(shù)據(jù)安全管理和技術(shù)防護，保障數(shù)據(jù)資源安全。數(shù)據(jù)安全保障措施促進數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源保護和利用能源與資源供應(yīng)保障體系建設(shè)06積極尋求與多個能源出口國的合作，降低對單一來源的依賴，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。拓展能源進口渠道加大對風(fēng)能、太陽能、水能等可再生能源的開發(fā)力度，減少對化石能源的依賴。發(fā)展可再生能源鼓勵和支持能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，提高能源利用效率，降低能源消耗。推進能源技術(shù)創(chuàng)新能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略資源節(jié)約和循環(huán)利用政策推廣節(jié)能技術(shù)在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域推廣節(jié)能技術(shù)，降低能源消耗，提高能源利用效率。加強資源循環(huán)利用鼓勵廢棄物資源化利用，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，減少資源浪費。實施資源稅收政策通過稅收手段引導(dǎo)企業(yè)和個人節(jié)約資源，促進資源的高效利用。制定和實施嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)，加強對污染企業(yè)的監(jiān)管和處罰力度。嚴(yán)格環(huán)保法規(guī)鼓勵使用清潔能源，減少化石能源的使用，降低溫室氣體排放。推廣清潔能源加大對生態(tài)脆弱地區(qū)的修復(fù)和治理力度，保護生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理生態(tài)環(huán)境保護要求食品安全與公共衛(wèi)生體系建設(shè)07強化食品安全法律法規(guī)01制定和完善食品安全相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，加大對違法行為的處罰力度。健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系02建立與國際接軌的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和清理工作，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實用性。加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè)03加強食品安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)和能力，加強食品安全監(jiān)測、評估和預(yù)警工作。食品安全監(jiān)管機制完善完善公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系制定和完善各級各類公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案演練和評估，提高預(yù)案的針對性和可操作性。加強公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)建立專業(yè)的公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，加強隊伍培訓(xùn)和管理，提高應(yīng)急處置能力。強化公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度，加強物資調(diào)配和運輸保障，確保應(yīng)急物資及時到位。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)030201建立公共衛(wèi)生領(lǐng)域信用記錄制度對公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)單位和個人建立信用記錄，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域信用監(jiān)管運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，加強對公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)單位和個人的信用監(jiān)管，提高監(jiān)管水平和效率。推進公共衛(wèi)生領(lǐng)域誠信文化建設(shè)加強公共衛(wèi)生領(lǐng)域誠信宣傳和教育，提高相關(guān)單位和個人的誠信意識和信用水平。社會信用體系在公共衛(wèi)生領(lǐng)域應(yīng)用總結(jié)：構(gòu)建全面經(jīng)濟安全保障體系08制定和完善經(jīng)濟安全相關(guān)法律法規(guī)，明確各方責(zé)任和義務(wù)，為經(jīng)濟安全提供法制保障。建立健全經(jīng)濟安全政策體系，包括產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、貨幣政策等，促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。加強對經(jīng)濟安全政策的宣傳和解讀，提高企業(yè)和公眾對經(jīng)濟安全的認(rèn)識和重視程度。政策法規(guī)體系完善加強政府與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會組織的溝通與合作，共同維護經(jīng)濟安全。建立健全經(jīng)濟安全應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力。建立跨部門、跨地區(qū)的