安全風(fēng)險防范機制

安全風(fēng)險防范機制一、目的

本制度旨在建立健全安全風(fēng)險防范機制，提高企業(yè)對潛在安全風(fēng)險的識別、評估和控制能力，確保員工生命財產(chǎn)安全，預(yù)防事故的發(fā)生，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過制定本制度，明確各部門和人員在安全風(fēng)險防范工作中的職責(zé)，確保隱患排查治理工作有序、有效開展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶，包括但不限于生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、設(shè)計、施工等各個領(lǐng)域。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各個部門、車間、班組及全體員工。

3.本制度適用于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險防范工作。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負責(zé)人職責(zé)：

（1）全面負責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險防范工作，確保安全投入到位。

（2）組織制定企業(yè)安全風(fēng)險防范制度及應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。

（3）定期組織召開安全風(fēng)險防范工作會議，研究解決安全問題。

（4）對企業(yè)安全風(fēng)險防范工作進行考核，確保各項工作落實到位。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負責(zé)企業(yè)安全風(fēng)險防范工作的組織實施和監(jiān)督管理。

（2）制定企業(yè)安全風(fēng)險防范計劃，組織隱患排查治理工作。

（3）建立健全企業(yè)安全風(fēng)險防范檔案，定期更新相關(guān)信息。

（4）對企業(yè)安全風(fēng)險防范工作進行培訓(xùn)和宣傳，提高員工安全意識。

3.各部門、車間、班組職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全風(fēng)險防范制度，落實安全措施。

（2）定期開展安全風(fēng)險排查，及時上報隱患信息。

（3）組織員工進行安全培訓(xùn)，提高員工安全技能。

（4）對安全風(fēng)險防范工作進行自查自糾，確保整改措施到位。

4.員工職責(zé)：

（1）嚴(yán)格遵守企業(yè)安全規(guī)定，自覺參與安全風(fēng)險防范工作。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，積極參與隱患治理。

（3）參加安全培訓(xùn)，提高自身安全意識及技能。

（4）積極參與企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍。

四、隱患排查范圍

1.人的不安全行為：

（1）員工操作過程中的違規(guī)行為；

（2）員工安全意識不足，忽視安全規(guī)定；

（3）員工生理、心理狀態(tài)對安全的影響；

（4）新員工安全培訓(xùn)不足，技能不熟練；

（5）員工疲勞作業(yè)，長時間加班等。

2.設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)：

（1）設(shè)備設(shè)施老化、磨損、損壞；

（2）設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置缺失或損壞；

（3）設(shè)備設(shè)施的使用、維護、檢修不符合規(guī)定；

（4）設(shè)備設(shè)施的設(shè)計、安裝不符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

（5）設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急裝置不完善。

3.環(huán)境的不安全因素：

（1）作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)；

（2）高溫、低溫、濕度等環(huán)境因素對安全的影響；

（3）作業(yè)場所的照明、通風(fēng)等條件不符合要求；

（4）作業(yè)場所的通道、梯子、平臺等安全設(shè)施不完善；

（5）自然災(zāi)害等不可抗力因素。

4.管理上的缺陷：

（1）安全管理制度不健全，執(zhí)行力度不夠；

（2）安全培訓(xùn)和教育不到位；

（3）安全管理人員的配備不足，能力不強；

（4）事故應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急演練不到位；

（5）安全投入不足，安全設(shè)施不完善。

5.其他隱患：

（1）企業(yè)周邊環(huán)境對安全生產(chǎn)的影響；

（2）企業(yè)內(nèi)部車輛、特種設(shè)備等的安全管理；

（3）企業(yè)內(nèi)部火源、電源等危險源的管理；

（4）企業(yè)內(nèi)部易燃易爆、有毒有害物品的儲存、使用和管理；

（5）企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面的隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查企業(yè)內(nèi)部的安全風(fēng)險隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的遵守情況，安全管理制度的建設(shè)與執(zhí)行情況，設(shè)備設(shè)施的安全狀況，員工安全行為與培訓(xùn)情況等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)負責(zé)人或安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門共同參與，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定的安全風(fēng)險領(lǐng)域，如電氣、機械、化工等，組織專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負責(zé)，采用專業(yè)的檢測設(shè)備和工具。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)性的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化特點，針對性地開展季節(jié)性安全檢查。

2.例如，夏季高溫季節(jié)重點檢查防暑降溫措施，冬季寒冷季節(jié)重點檢查防寒保暖和防凍措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實際情況制定檢查計劃和重點，確保季節(jié)性安全風(fēng)險得到有效控制。

（四）節(jié)假日檢查

1.在法定節(jié)假日前后，組織開展節(jié)假日安全檢查。

2.重點檢查節(jié)假日值班安排、應(yīng)急措施準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施的停機與重啟安全等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，預(yù)防節(jié)假日前后事故的發(fā)生。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)的常規(guī)檢查。

2.定期檢查是指按照預(yù)定周期進行的檢查，周期可根據(jù)實際情況確定，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)涵蓋生產(chǎn)現(xiàn)場的各個角落，包括設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：

-檢查所有設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，是否存在磨損、裂紋等安全隱患。

-確認(rèn)設(shè)備的安全防護裝置是否齊全有效，如限位器、防護罩等。

-檢查設(shè)備的緊急停止裝置是否可靠，確保在緊急情況下能迅速停機。

-對關(guān)鍵設(shè)備進行功能測試，包括但不限于啟動、停止、急停、自動保護等功能的測試。

2.生產(chǎn)環(huán)境安全檢查：

-確保生產(chǎn)現(xiàn)場的通道、走道暢通無阻，無雜物堆放，地面平整無積水。

-檢查照明、通風(fēng)、取暖等設(shè)施是否正常工作，保證作業(yè)環(huán)境適宜。

-檢查生產(chǎn)現(xiàn)場的警示標(biāo)志是否醒目，安全指示是否明確。

3.作業(yè)人員安全檢查：

-確認(rèn)所有作業(yè)人員是否熟悉安全操作規(guī)程，是否穿戴合適的個人防護裝備。

-對新入職或臨時作業(yè)人員進行安全教育和操作培訓(xùn)，確保其了解并遵守安全規(guī)定。

-檢查作業(yè)人員的休息時間是否符合規(guī)定，防止過度疲勞影響作業(yè)安全。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急預(yù)案是否更新，是否涵蓋長假期間可能出現(xiàn)的各種緊急情況。

-確認(rèn)應(yīng)急物資如消防器材、急救箱、防護裝備等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

-組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。

5.安全管理制度檢查：

-審核長假期間的安全管理制度，包括值班安排、事故報告流程、隱患整改措施等。

-確保安全管理人員在長假期間能夠及時響應(yīng)，處理各類安全問題。

6.長假前后安全檢查：

-長假前進行全面的安全檢查，確保假期期間生產(chǎn)安全。

-長假結(jié)束后，對設(shè)備設(shè)施進行再檢查，確認(rèn)設(shè)備重新啟動的安全性。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的technical檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好狀態(tài)。

-檢查車輛的安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于有效期內(nèi)。

-確認(rèn)車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保定期維護保養(yǎng)的執(zhí)行。

2.駕駛員安全培訓(xùn)：

-對駕駛員進行交通安全法規(guī)和安全駕駛技能的培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識。

-定期組織駕駛員進行交通安全知識考核，確保駕駛員掌握必要的交通安全知識。

-對新入職駕駛員進行背景調(diào)查和駕駛技能評估，確保其具備合格的駕駛能力。

3.路途安全管理：

-制定詳細的車輛行駛路線和作息時間表，減少駕駛員疲勞駕駛的風(fēng)險。

-對車輛行駛途中的潛在風(fēng)險點進行識別和評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

-確保車輛在行駛過程中遵守交通規(guī)則，特別是在高速公路、擁堵路段和惡劣天氣條件下的安全行駛。

4.應(yīng)急處理能力：

-檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)備，如拖車?yán)K、千斤頂、反光背心等。

-對駕駛員進行應(yīng)急處理培訓(xùn)，包括交通事故的處理流程、車輛故障的應(yīng)急措施等。

-制定交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速有效地進行處置。

5.貨物安全檢查：

-對運輸?shù)呢浳镞M行安全檢查，確保貨物包裝牢固，符合運輸安全要求。

-檢查貨物的裝載是否均勻，避免因裝載不當(dāng)導(dǎo)致車輛在行駛中的穩(wěn)定性問題。

-對危險品運輸進行嚴(yán)格的安全管理，確保符合國家相關(guān)法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。

6.交通法律法規(guī)遵守：

-定期檢查企業(yè)車輛和駕駛員的交通安全違法行為，確保企業(yè)內(nèi)部管理制度的執(zhí)行。

-強化對交通法律法規(guī)的宣傳和遵守，提高全體員工對交通安全的重視程度。

-建立交通安全獎懲機制，對遵守交通規(guī)則的駕駛員給予獎勵，對違反交通規(guī)則的駕駛員進行處罰。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)境污染源檢查：

-對企業(yè)的生產(chǎn)過程進行全面檢查，識別可能導(dǎo)致環(huán)境污染的源頭，如廢氣、廢水、固體廢物等。

-確認(rèn)污染治理設(shè)施是否正常運行，如凈化裝置、污水處理設(shè)施等。

-檢查排放物是否達到國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保不超標(biāo)排放。

2.環(huán)境風(fēng)險評估：

-對企業(yè)的生產(chǎn)活動進行環(huán)境風(fēng)險評估，識別可能對環(huán)境造成影響的潛在風(fēng)險。

-對高風(fēng)險區(qū)域和環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案。

3.環(huán)保設(shè)施維護：

-定期對環(huán)保設(shè)施進行維護和檢修，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

-對環(huán)保設(shè)施的操作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，確保其能夠熟練掌握設(shè)施的操作和維護方法。

4.環(huán)保法規(guī)遵守：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，如環(huán)境影響評價、環(huán)保設(shè)施“三同時”制度等。

-定期組織環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)，提高員工對環(huán)保法律法規(guī)的認(rèn)識和遵守意識。

5.環(huán)境監(jiān)測與報告：

-定期進行環(huán)境監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等指標(biāo)的監(jiān)測。

-對監(jiān)測結(jié)果進行分析，及時報告異常情況，并采取相應(yīng)的整改措施。

6.應(yīng)急管理：

-制定環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員。

-定期組織環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

7.環(huán)保宣傳教育：

-在企業(yè)內(nèi)部開展環(huán)保宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保工作的積極性。

-對外宣傳企業(yè)的環(huán)保成果和環(huán)保理念，樹立良好的企業(yè)形象。

8.節(jié)能減排措施：

-推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，提高能源利用效率，減少能源消耗。

-實施減排措施，減少污染物排放，推動綠色低碳發(fā)展。

七、隱患排查分級

1.根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為以下級別：

-嚴(yán)重隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：對人身、財產(chǎn)、環(huán)境造成影響較小的隱患。

2.隱患分級的具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際情況和相關(guān)法律法規(guī)制定，并定期進行修訂。

3.對于不同級別的隱患，應(yīng)采取相應(yīng)的排查頻次和處理措施，確保隱患得到及時有效的治理。

八、隱患排查管理

1.隱患排查工作應(yīng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，建立完善的隱患排查管理制度。

2.企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查機構(gòu)或指定專人負責(zé)隱患排查工作。

3.隱患排查工作應(yīng)按照以下流程進行：

-制定隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、頻次、方法等。

-組織實施隱患排查，記錄排查結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類和分級。

-對排查出的隱患進行評估，確定整改措施和責(zé)任人。

-實施整改措施，跟蹤整改進度和效果。

-對整改完畢的隱患進行復(fù)查，確認(rèn)隱患是否得到有效治理。

4.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查檔案，記錄隱患排查的歷史數(shù)據(jù)和治理情況。

5.對排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)制定切實可行的治理方案，并確保治理資金的投入。

6.企業(yè)應(yīng)對隱患排查工作進行定期考核，對工作成績顯著的部門和個人給予表彰和獎勵。

7.對于未按照規(guī)定進行隱患排查或排查不徹底導(dǎo)致事故發(fā)生的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，明確報告的流程、時限和責(zé)任人。

-員工在發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即向直接上級或安全管理部門報告，不得隱瞞不報。

-安全管理部門應(yīng)對報告的隱患進行初步評估，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度及時向上級報告。

-隱患報告應(yīng)包括隱患的詳細描述、可能導(dǎo)致的后果、已采取的臨時措施等內(nèi)容。

-企業(yè)應(yīng)定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對排查出的隱患進行分類、登記和建檔。

-隱患檔案應(yīng)包含隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、級別、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

-安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進行更新，記錄隱患治理的進展和結(jié)果。

-對已整改的隱患，應(yīng)進行復(fù)查并記錄復(fù)查結(jié)果，確保整改措施的有效性。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全管理和決策的重要參考，對潛在的安全生產(chǎn)問題進行監(jiān)控和預(yù)警。

-企業(yè)應(yīng)對隱患檔案進行保密管理，防止信息泄露可能帶來的風(fēng)險。

-安全管理部門應(yīng)定期對隱患檔案進行分析，識別安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施。

-在事故調(diào)查和處理過程中，隱患檔案作為重要的參考資料，應(yīng)提供完整、準(zhǔn)確的信息。

十、考核

1.考核目的：

-通過考核評估企業(yè)安全風(fēng)險防范機制的實施效果，確保隱患排查治理工作的落實。

-激勵員工積極參與安全風(fēng)險防范工作，提高企業(yè)整體安全管理水平。

2.考核內(nèi)容：

-隱患排查的及時性和全面性。

-隱患治理措施的有效性和整改的及時性。

-安全管理制度的執(zhí)行情況。

-員工安全意識和技能的提升情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

3.考核對象：

-企業(yè)各層級管理人員。

-安全管理部門及工作人員。

-各生產(chǎn)部門及工作人員。

-員工個人。

4.考核頻率：

-定期進行考核，如每季度、每半年或每年一次。

-對于關(guān)