建筑工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

建筑工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度一、目的

本建筑工程安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度的目的在于貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系，使企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全生產(chǎn)隱患，提高建筑工程安全生產(chǎn)水平，為我國(guó)建筑行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。

2.本制度適用于建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員。

3.本制度適用于建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理、整改、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

4.本制度適用于與建筑工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)的所有單位和人員。

三、職責(zé)

1.建設(shè)單位職責(zé)：

（1）建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，明確責(zé)任分工；

（2）組織編制安全生產(chǎn)事故隱患排查治理方案，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次等；

（3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（4）對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保排查治理工作落到實(shí)處。

2.施工單位職責(zé)：

（1）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（2）按照排查方案開展安全生產(chǎn)事故隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改；

（3）對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患進(jìn)行治理，確保整改措施到位；

（4）對(duì)治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保安全生產(chǎn)事故隱患得到有效控制。

3.監(jiān)理單位職責(zé)：

（1）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

（2）對(duì)排查出的安全生產(chǎn)事故隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位；

（3）對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)意見。

4.相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作；

（2）對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況進(jìn)行匯總、分析，提出整改建議；

（3）對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作進(jìn)行考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

四、隱患排查范圍

1.工程設(shè)計(jì)隱患排查：

-設(shè)計(jì)文件的合規(guī)性、完整性和可行性；

-設(shè)計(jì)變更的合理性和安全性；

-工程設(shè)計(jì)是否符合相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查：

-施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否到位；

-施工機(jī)械和設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；

-施工用電、用水和用氣等設(shè)施的安全狀況；

-施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和作業(yè)秩序；

-施工人員的安全意識(shí)和操作技能；

-施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放和管理情況；

-施工過程中的臨時(shí)設(shè)施安全。

3.安全管理隱患排查：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況；

-安全教育和培訓(xùn)工作的開展情況；

-安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和使用情況；

-安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；

-安全事故的處理和報(bào)告情況。

4.質(zhì)量控制隱患排查：

-工程質(zhì)量的檢測(cè)和監(jiān)控情況；

-質(zhì)量問題的整改和預(yù)防措施；

-質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況。

5.環(huán)境保護(hù)隱患排查：

-施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施；

-噪音、粉塵、廢水、廢渣等污染物的處理和排放情況；

-環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和環(huán)保法規(guī)的遵守情況。

6.節(jié)能與能源管理隱患排查：

-能源使用效率和節(jié)能措施的實(shí)施情況；

-能源消耗統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)情況。

7.職業(yè)健康隱患排查：

-職業(yè)病危害因素的識(shí)別和評(píng)估；

-職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和防護(hù)措施的落實(shí)情況；

-職業(yè)病防治工作的開展情況。

8.應(yīng)急管理隱患排查：

-應(yīng)急預(yù)案的制定和更新情況；

-應(yīng)急資源和救援隊(duì)伍的準(zhǔn)備情況；

-應(yīng)急演練的開展情況。

9.其他相關(guān)隱患排查：

-法律法規(guī)變更對(duì)安全生產(chǎn)的影響；

-新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用中的安全風(fēng)險(xiǎn)；

-企業(yè)內(nèi)部管理變革對(duì)安全生產(chǎn)的影響。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評(píng)估建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施情況、施工機(jī)械和設(shè)備狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等。

3.綜合檢查應(yīng)由項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門組織，邀請(qǐng)相關(guān)部門和專業(yè)人士參與，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

1.針對(duì)特定專業(yè)領(lǐng)域，如電氣、機(jī)械設(shè)備、土建等，組織專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，使用專業(yè)設(shè)備和技術(shù)手段進(jìn)行。

3.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)的整改意見和建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，開展針對(duì)性的季節(jié)性檢查。

2.例如，夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防雷電、防臺(tái)風(fēng)等措施；冬季重點(diǎn)檢查防凍、防火、防滑等措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際施工情況，提前制定檢查計(jì)劃，確保檢查的及時(shí)性和有效性。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日期間，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.檢查重點(diǎn)包括：留守人員的安全意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的落實(shí)、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，確保檢查的全面性和連續(xù)性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理活動(dòng)，包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時(shí)間周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月的安全生產(chǎn)大檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前安全評(píng)估：在長(zhǎng)假來臨前，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，包括機(jī)械設(shè)備、電氣線路、消防設(shè)施等關(guān)鍵部位的安全性能。

2.安全警示標(biāo)志檢查：確保所有危險(xiǎn)區(qū)域和設(shè)備上都有明顯的安全警示標(biāo)志，如高壓區(qū)域、易爆物品存放區(qū)等。

3.機(jī)械設(shè)備安全檢查：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，包括但不限于起重機(jī)械、攪拌機(jī)、切割機(jī)等，確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)作和操作安全。

4.電氣安全檢查：檢查電氣線路的敷設(shè)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，電氣設(shè)備是否有過載保護(hù)、漏電保護(hù)等安全措施，以及緊急停機(jī)裝置是否可靠。

5.消防設(shè)施檢查：檢查消防設(shè)施的完整性和有效性，包括消防栓、滅火器、消防通道等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

6.安全防護(hù)設(shè)施檢查：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施，如安全網(wǎng)、防護(hù)欄、防護(hù)罩等是否完好，是否符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

7.應(yīng)急預(yù)案檢查：確保長(zhǎng)假期間應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，包括緊急疏散路線、應(yīng)急通訊、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備等。

8.員工安全意識(shí)培訓(xùn)：在長(zhǎng)假前對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

9.休假期間值班安排：合理安排長(zhǎng)假期間的值班人員，確保有足夠的人手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查和應(yīng)急響應(yīng)。

10.安全記錄與報(bào)告：長(zhǎng)假期間的安全檢查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)詳細(xì)記錄，并在長(zhǎng)假結(jié)束后及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，以便進(jìn)行后續(xù)的整改和跟蹤。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假前交通安全評(píng)估：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的道路、交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈等進(jìn)行全面的安全評(píng)估，確保交通設(shè)施正常運(yùn)行。

2.施工車輛檢查：對(duì)參與施工的車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，包括但不限于運(yùn)輸車輛、工程車輛、救援車輛等，確保車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件處于良好狀態(tài)。

3.車輛行駛安全管理：制定詳細(xì)的車輛行駛規(guī)定，包括行駛路線、速度限制、行駛時(shí)間等，確保車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外行駛的安全性。

4.駕駛員安全培訓(xùn)：對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)化交通法規(guī)和安全駕駛意識(shí)，提高駕駛員應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

5.交通標(biāo)志與信號(hào)管理：確保施工現(xiàn)場(chǎng)周邊的交通標(biāo)志、信號(hào)燈等設(shè)施清晰可見，及時(shí)更新和修復(fù)損壞的交通設(shè)施。

6.臨時(shí)交通管制：在必要時(shí)，根據(jù)施工需求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路實(shí)施臨時(shí)交通管制，包括設(shè)置臨時(shí)交通標(biāo)志、疏導(dǎo)交通流等。

7.應(yīng)急交通預(yù)案：制定長(zhǎng)假期間的交通應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)事件下的交通疏導(dǎo)、救援車輛快速通行等措施。

8.交通安全巡查：安排專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決交通安全隱患。

9.交通安全記錄與報(bào)告：長(zhǎng)假期間交通安全檢查的結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)詳細(xì)記錄，并定期向相關(guān)部門報(bào)告，以便及時(shí)采取措施解決。

10.交通疏導(dǎo)與協(xié)調(diào)：與當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T協(xié)調(diào)，確保長(zhǎng)假期間施工現(xiàn)場(chǎng)周邊道路的交通順暢，減少交通擁堵帶來的安全隱患。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假前環(huán)境安全評(píng)估：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行全面評(píng)估，包括噪音、粉塵、廢水、廢渣處理等，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)作。

2.噪音污染控制：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音控制措施，如隔音屏、限制施工時(shí)間等，確保長(zhǎng)假期間減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

3.粉塵污染控制：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的粉塵控制措施，如噴淋系統(tǒng)、覆蓋材料等，防止粉塵擴(kuò)散對(duì)周邊環(huán)境造成污染。

4.水污染控制：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的廢水處理設(shè)施，確保廢水經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放，不污染周邊水體。

5.固廢處理檢查：確保施工現(xiàn)場(chǎng)的固體廢物得到合理分類、收集和處理，防止對(duì)土壤和地下水的污染。

6.環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等指標(biāo)，確保環(huán)境安全。

7.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)作用。

8.環(huán)保法規(guī)遵守：確保施工活動(dòng)遵守國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行整改。

9.環(huán)保應(yīng)急預(yù)案：制定長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)對(duì)措施和救援流程。

10.環(huán)保安全培訓(xùn)：加強(qiáng)員工環(huán)保安全培訓(xùn)，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事件的能力。

11.環(huán)保記錄與報(bào)告：長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)詳細(xì)記錄，并向環(huán)保管理部門報(bào)告，以便采取相應(yīng)的整改措施。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-輕微隱患：對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的隱患。

2.隱患等級(jí)判定：由專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍和潛在危害程度進(jìn)行判定。

3.隱患等級(jí)標(biāo)識(shí)：對(duì)確定的隱患等級(jí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，以便于分類管理和跟蹤整改。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：根據(jù)隱患等級(jí)和排查范圍，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，包括排查頻次、排查內(nèi)容、排查人員等。

2.隱患排查執(zhí)行：按照排查計(jì)劃，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施隱患排查，確保排查工作有序進(jìn)行。

3.隱患記錄與報(bào)告：排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、等級(jí)、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)等，并及時(shí)報(bào)告給相關(guān)管理部門。

4.隱患整改與跟蹤：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類整改，重大隱患應(yīng)立即停工整改，較大和一般隱患應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完成，輕微隱患應(yīng)定期復(fù)查。整改過程中應(yīng)進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施的有效性。

5.隱患整改驗(yàn)收：整改完成后，由專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到有效控制。

6.隱患排查資料歸檔：將隱患排查的相關(guān)資料，包括排查記錄、整改報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，進(jìn)行歸檔管理，以備查閱。

7.隱患排查持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)隱患排查的結(jié)果和整改效果，不斷優(yōu)化排查方法和整改措施，提高隱患排查治理的效率和效果。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-排查報(bào)告編制：每次隱患排查工作完成后，應(yīng)編制詳細(xì)的排查報(bào)告，內(nèi)容包括排查時(shí)間、排查人員、排查范圍、發(fā)現(xiàn)隱患的描述、隱患等級(jí)、整改建議等。

-報(bào)告提交：排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理部門，以及時(shí)了解和掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的隱患情況。

-報(bào)告審批：安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)排查報(bào)告進(jìn)行審批，對(duì)重大隱患應(yīng)立即采取措施，較大和一般隱患應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定整改計(jì)劃。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔管理：對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行信息化管理，建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收等信息。

-監(jiān)控系統(tǒng)：建立隱患監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)對(duì)隱患的整改進(jìn)度、整改效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

-隱患跟蹤：對(duì)整改中的隱患進(jìn)行定期跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改反饋：整改完成后，應(yīng)及時(shí)將整改結(jié)果反饋至隱患檔案，更新隱患狀態(tài)。

-檔案更新：隱患檔案應(yīng)根據(jù)隱患整改情況定期更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-檔案查閱：隱患檔案應(yīng)便于查閱，為安全生產(chǎn)管理人員提供決策支持。

3.隱患預(yù)警機(jī)制：

-預(yù)警系統(tǒng)：建立隱患預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)即將到達(dá)整改期限的隱患進(jìn)行預(yù)警提示，確保整改工作按時(shí)完成。

-預(yù)警響應(yīng)：對(duì)預(yù)警提示的隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取必要的措施，防止隱患發(fā)展成為事故。

4.隱患排查成效評(píng)估：

-評(píng)估機(jī)制：定期對(duì)隱患排查治理工作的成效進(jìn)行評(píng)估，分析隱患排查治理的不足和改進(jìn)方向。

-成效反饋：評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給相關(guān)管理人員和責(zé)任人員，作為改進(jìn)工作的依據(jù)。

-成效公示：將隱患排查治理的成效在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，提高員工的安全意識(shí)和參與度。

十、