對(duì)石油化工設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理工作的再認(rèn)識(shí)

對(duì)石油化工設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理工作的再認(rèn)識(shí)胡敏 (中石化廣州工程有限公司，廣東省廣州市510620)摘要：石油化工是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其項(xiàng)目屬于國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管(監(jiān)管工藝及監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品)類(lèi)別，危險(xiǎn)化學(xué)品又是重大危險(xiǎn)源，即“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目。倡導(dǎo)基于風(fēng)險(xiǎn)控制的科學(xué)合理、性能可靠的本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理，針對(duì)項(xiàng)目不同階段開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)，明確各階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序、方法和工具，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)貫穿于設(shè)計(jì)、投料試車(chē)全過(guò)程非常重要。工藝安全是本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)的核心，從源頭提升設(shè)計(jì)本質(zhì)安全水平，可有效降低事故發(fā)生的概率。要在危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)的基礎(chǔ)上，通過(guò)保護(hù)層分析(LOPA)進(jìn)一步確定安全儀表功能(SIF)及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性的等級(jí)(SIL)。關(guān)鍵詞：石油化工設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理安全專(zhuān)題評(píng)審HAZOP分析LOPA分析SIL分級(jí)石油化工是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，安全事故通常表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸、物料泄漏、污染環(huán)境等形式石油化工是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，安全事故通常表現(xiàn)為火災(zāi)、爆炸、物料泄漏、污染環(huán)境等形式，重大安全事故時(shí)有發(fā)生，如何保證安全生產(chǎn)是一個(gè)重大研究課題。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用本質(zhì)安全化工藝，從源頭控制工藝危害。在項(xiàng)目不同階段，應(yīng)充分考慮本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)內(nèi)容并不斷深化，將本質(zhì)安全管理從事后被動(dòng)應(yīng)急轉(zhuǎn)向事前主動(dòng)預(yù)防，降低安全事故的發(fā)生概率。1石油化工項(xiàng)目特點(diǎn)1．1石油化工生產(chǎn)過(guò)程石油化工生產(chǎn)過(guò)程以原油為主要原料，煉油汽油、航空煤油、柴油等清潔燃料及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三[2013]76號(hào))中，明確了“兩重點(diǎn)一重大”是指重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(見(jiàn)表1)。石油化工項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工新型煤化工工藝，一旦出現(xiàn)反應(yīng)失控或危險(xiǎn)化學(xué)嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、污染環(huán)境及惡劣的社會(huì)影響。石油化工工藝過(guò)程和儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)涉及危險(xiǎn)化學(xué)汽油)、石腦油、苯(含粗苯)、甲苯以及氨、硫化主要生產(chǎn)高密度聚乙烯、線性低石油化工生產(chǎn)過(guò)程要經(jīng)過(guò)一系列的物理變化，工藝過(guò)程復(fù)雜，有些還伴隨氧化、裂常反應(yīng)過(guò)程在反應(yīng)器中進(jìn)行，分離過(guò)程在塔器或容器(罐)中進(jìn)行，工藝介質(zhì)通過(guò)管道密旦操作條件大幅度波動(dòng)，或因人為原因在的危險(xiǎn)就會(huì)發(fā)展成為火災(zāi)、爆炸、物料泄漏、污染環(huán)境等事故。因此石油化工行業(yè)與其他行業(yè)相比更具有危險(xiǎn)性。管的危險(xiǎn)化學(xué)品。隨著石油化工行業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，儲(chǔ)存和使用易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量越來(lái)越多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的臨界量，構(gòu)成了重大危險(xiǎn)源。作者簡(jiǎn)介：胡敏，教授級(jí)高級(jí)工程師，主要從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、技術(shù)管理和QHSE管理工作，現(xiàn)任該公司技術(shù)委員會(huì)副主任、公司高級(jí)專(zhuān)家(技術(shù)總監(jiān))兼設(shè)計(jì)管理部副主任。聯(lián)系術(shù)語(yǔ)名稱(chēng)術(shù)語(yǔ)釋義備注重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝指生產(chǎn)過(guò)程中易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、中毒的化工工藝一級(jí)危險(xiǎn)化工工藝①二級(jí)危險(xiǎn)化工工藝②重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品一般火災(zāi)危險(xiǎn)特性③火災(zāi)危險(xiǎn)性、健康危害性和毒物危害程度④危險(xiǎn)化學(xué)品屬重大危險(xiǎn)源指長(zhǎng)期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的裝置(系統(tǒng)、單元)①一級(jí)危險(xiǎn)化工工藝裝置是指涉及國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的生產(chǎn)裝置(18種)，常見(jiàn)的有裂解(裂化)、聚合、加氫、烷基化工藝以及新型煤化工工藝；PXMTBE丁二烯抽提等；GB康危害性是指工作場(chǎng)所有害物質(zhì)最高允許濃度，見(jiàn)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1—2002)，急性毒性(LC50或LD50)及發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況及后果、致癌性。毒物危害程度分級(jí)，見(jiàn)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》(GBZ230—2010)。2本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)理念2．1倡導(dǎo)基于風(fēng)險(xiǎn)控制的本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)理念2本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)理念2．1倡導(dǎo)基于風(fēng)險(xiǎn)控制的本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)理念于保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全向基于保護(hù)人身安全轉(zhuǎn)變，做到制的科學(xué)合理、性能可靠的本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出“以人為本、生命至上”以及預(yù)防和減少生產(chǎn) (5)實(shí)現(xiàn)安全啟動(dòng)、停車(chē)和事故處理。2．3強(qiáng)化設(shè)計(jì)安全責(zé)任意識(shí)2．2強(qiáng)調(diào)工藝安全是本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)的核心工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全可靠性對(duì)工程施工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)維管理的安全起著至關(guān)重要的作用，在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，都是管理工作的重點(diǎn)。工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的源頭，加強(qiáng)并重視工藝安全設(shè)2．2強(qiáng)調(diào)工藝安全是本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)的核心工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全可靠性對(duì)工程施工建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)維管理的安全起著至關(guān)重要的作用，在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)，都是管理工作的重點(diǎn)。工藝設(shè)計(jì)是工程設(shè)計(jì)的源頭，加強(qiáng)并重視工藝安全設(shè)頭提升設(shè)計(jì)本質(zhì)安全水平，才能有效降低的概率，創(chuàng)造安全、健康、和諧的工作生產(chǎn)環(huán)境[1]。過(guò)硬。2．4強(qiáng)化全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)單位要明確各設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)序、方法和工具，在建設(shè)單位沒(méi)有特殊要求的前提下，建議石油化工項(xiàng)目統(tǒng)一使用2018年版的中國(guó)石化安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣(見(jiàn)表2)，將風(fēng)險(xiǎn)工藝設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工藝本質(zhì)安全目標(biāo)： (1)滿(mǎn)足工藝包的設(shè)計(jì)要求，滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)計(jì)以及各設(shè)計(jì)專(zhuān)篇審查批復(fù)意見(jiàn)要求，滿(mǎn)足安全、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)意見(jiàn)要求； (2)采用基于風(fēng)險(xiǎn)的策略，開(kāi)展本質(zhì)安全化安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇先進(jìn)的工藝(技術(shù))和設(shè)備； (3)具備完善的自動(dòng)調(diào)節(jié)控制和報(bào)警、安全聯(lián)鎖功能，在設(shè)計(jì)條件下實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)運(yùn)行；識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)貫穿于設(shè)計(jì)全過(guò)程，風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足規(guī)定的“各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的最低安全要求”。在投料試車(chē)前風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)當(dāng)落實(shí)到位，避免存在不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。3本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)管理要求石油化工設(shè)計(jì)本質(zhì)安全基本管理要求： (1)滿(mǎn)足現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)和地方的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求； (2)采用基于風(fēng)險(xiǎn)控制策略的本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)理念；中國(guó)石化安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣(2018年版)a注：(1)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值表征了每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的相對(duì)大小； (2)每一個(gè)具體數(shù)字代表該風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)值，非絕對(duì)風(fēng)險(xiǎn)值，最小為1，最大為200。 (7)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)、改進(jìn)相關(guān) (7)改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按新標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)、改進(jìn)相關(guān)系統(tǒng)或設(shè)施； (8)吸取同類(lèi)裝置安全事故教訓(xùn)，提高設(shè)計(jì)安全可靠性。安全可靠性。國(guó)務(wù)院、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)和中國(guó)石油化工集團(tuán)公司相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于“兩重點(diǎn)一重大”的管理?xiàng)l例、管理規(guī)定和指導(dǎo)意見(jiàn)等 油化工項(xiàng)目對(duì)安全設(shè)計(jì)管理的最基本要求。中國(guó)石化安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣(2018年版)；中國(guó)石化系統(tǒng)外部客戶(hù)(業(yè)主)推薦采用中國(guó)石化安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣(2018年版)，或采用客戶(hù)(業(yè)主)認(rèn)可的其他安全風(fēng)險(xiǎn)矩陣； (5)堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的人身保護(hù) (6)“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)要求；表3中國(guó)政府級(jí)“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目的法規(guī)要求文件編號(hào)文件名稱(chēng)發(fā)布單位發(fā)布日期中華人民共和國(guó)主席令(第十三號(hào))中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2014－08－31(修訂)安監(jiān)總管三[2009]116號(hào)關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原) (原)令第36號(hào)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)591號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院安監(jiān)總管三[2011]95號(hào)關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)續(xù)表3文件編文件編號(hào)文件名稱(chēng)發(fā)布單位發(fā)布日期安監(jiān)總廳管三[2011]142號(hào)關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)辦公廳 (原)令40號(hào)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)安監(jiān)總管三[2013]12號(hào)關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)安監(jiān)總管三[2013]76號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安監(jiān)總管三[2013]88號(hào)關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)安監(jiān)總管三[2014]116號(hào)關(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原) (原)等10部委公告(2015年第5號(hào))危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2015版)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10部委(原)安監(jiān)總廳管三[2016]110號(hào)關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控及事故預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳(原)表4中國(guó)石化行業(yè)對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目的基本要求文件編號(hào)文件名稱(chēng)發(fā)布單位發(fā)布日期中國(guó)石化安[2017]48號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化變更安全管理規(guī)定》的通知中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石化安[2018]67號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)安全管理辦法》的通知中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石化安[2018]150號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估管理辦法(試行)》的通知中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石化安[2018]192號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)化工工藝安全管中國(guó)石油化工集團(tuán)公司中國(guó)石化安[2018]268號(hào)關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制管理規(guī)定》的通知中國(guó)石油化工集團(tuán)公司國(guó)際項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別與評(píng)估工作比較深全研究和安全管理活動(dòng)，從源頭上提高工藝過(guò)程本質(zhì)安全化水平。4石油化工項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理 (IPF)、健康風(fēng)險(xiǎn)分析(HRA)、火災(zāi)及氣體檢測(cè)審查、爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分(HAC)審查、火災(zāi)安全評(píng)FSANOISE、人機(jī)工程學(xué)研究報(bào)告(HFE)等。目前海外項(xiàng)目已經(jīng)按照國(guó)際慣例開(kāi)展更加嚴(yán)格的安全設(shè)計(jì)，石油化工項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理內(nèi)容涉及面很廣，隨著精細(xì)化管理要求的進(jìn)一步提高，對(duì)安全設(shè)計(jì)管理要求也隨之提高，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目也逐國(guó)內(nèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別與評(píng)估正在起步階點(diǎn)立足于國(guó)內(nèi)項(xiàng)目，從項(xiàng)目管理角度分析對(duì)設(shè)計(jì)本質(zhì)安全的管理要求。石油化工項(xiàng)目包含工藝包、項(xiàng)目前期(項(xiàng)目建議書(shū)或預(yù)可行性研究、可行性研究)、總體設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)車(chē)和竣工圖等階段，各階段的安全設(shè)計(jì)管理要求重點(diǎn)各不相同，表5列出了部分主要安全設(shè)計(jì)管理要求，需要根據(jù)項(xiàng)目不同階段具備的步與國(guó)際接軌。4．1危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào))緊緊圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的規(guī)范管理，明確提出了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、登記建檔、監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和安全監(jiān)督檢查等要求。表5不同項(xiàng)目階段的主要安全設(shè)計(jì)管理要求項(xiàng)項(xiàng)目階段安全設(shè)計(jì)管理要求責(zé)任主體工藝包應(yīng)包括工藝危害分析、反應(yīng)失控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與量化分級(jí)、物質(zhì)危險(xiǎn)特性、安全操作條件、安全泄放、應(yīng)急處置、儲(chǔ)運(yùn)安全等內(nèi)容(1)專(zhuān)利商項(xiàng)目前期 (1)開(kāi)展初步的危險(xiǎn)源辨識(shí) (2)開(kāi)展工藝危害分析(對(duì)可能導(dǎo)致的泄漏、火災(zāi)爆炸和人員中毒風(fēng)險(xiǎn)) (3)開(kāi)展安全可靠性論證(對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的生產(chǎn)工藝) (4)開(kāi)展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(QRA) (5)可行性研究報(bào)告應(yīng)包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和消防等章節(jié)內(nèi)容 (6)編制安全(預(yù))評(píng)價(jià)報(bào)告設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位建設(shè)單位建設(shè)單位或第三方設(shè)計(jì)單位第三方總體設(shè)計(jì) (1)編制“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險(xiǎn)清單① (2)對(duì)工廠總平面布置組織開(kāi)展定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) (3)落實(shí)安全(預(yù))評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn)設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位或第三方設(shè)計(jì)單位基礎(chǔ)設(shè)計(jì) (1)編制“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險(xiǎn)清單① (3)落實(shí)安全條件審查意見(jiàn)書(shū) (4)編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和消防等專(zhuān)篇 (5)組織設(shè)計(jì)專(zhuān)篇內(nèi)部審查 (6)重點(diǎn)開(kāi)展下列安全專(zhuān)題評(píng)審1)總平面布置圖2)裝置設(shè)備布置圖3)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖4)工藝管道和儀表流程圖(P＆ID)5)安全聯(lián)鎖、緊急停車(chē)系統(tǒng)及安全儀表系統(tǒng)6)可燃及有毒物料泄漏檢測(cè)系統(tǒng)7)火炬和安全泄放系統(tǒng)8)應(yīng)急系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)計(jì)單位第三方或設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位單位、建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位詳細(xì)設(shè)計(jì) (1)落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審查意見(jiàn) (2)落實(shí)安全評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審意見(jiàn) (3)落實(shí)HAZOP分析報(bào)告建議措施 (4)落實(shí)SIL定級(jí)報(bào)告建議措施 (5)有人值守建筑物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位單位、建設(shè)單位單位、建設(shè)單位建設(shè)單位或第三方投料試車(chē) (1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行核查 (2)對(duì)設(shè)計(jì)變更開(kāi)展安全評(píng)估 (3)對(duì)工藝流程變更部分開(kāi)展HAZOP分析、SIL定級(jí) (4)核實(shí)HAZOP分析報(bào)告建議措施的落實(shí)情況 (5)核實(shí)SIL定級(jí)報(bào)告建議措施的落實(shí)情況 (6)落實(shí)最新要求的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位第三方或設(shè)計(jì)單位建設(shè)單位建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位竣工圖設(shè)計(jì)單位②首次工業(yè)化設(shè)計(jì)(或設(shè)計(jì)單位首次承擔(dān)設(shè)計(jì))項(xiàng)目。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》全可靠性。 (GB18218 (GB18218—2014)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))劃分重大危險(xiǎn)源等級(jí)。在項(xiàng)目前期論證或可行性研究階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)開(kāi)展初步的危險(xiǎn)源辨識(shí)，認(rèn)真分析擬建項(xiàng)目存在的工藝危險(xiǎn)有害因素、當(dāng)?shù)刈匀坏乩項(xiàng)l件、自然災(zāi)害和周邊設(shè)施對(duì)擬建項(xiàng)目的影響，以及一旦發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)對(duì)周邊安全可能產(chǎn)生的影響。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)吸取同類(lèi)裝置已發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，了解裝置(單元)開(kāi)車(chē)及生產(chǎn)運(yùn)行中暴露出的安全問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)對(duì)原設(shè)計(jì)的修改情況，增設(shè)相關(guān)控制措施，不斷提高設(shè)計(jì)安2013年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》 (AQ／T3046—2013)為開(kāi)展化工行業(yè)的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作提供了參考和理論依據(jù)。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司“關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制管理規(guī)定》的通知”(中國(guó)石化安[2018]268號(hào))中，進(jìn)一步明確并統(tǒng)一了后果嚴(yán)重性分級(jí)表、發(fā)生的表、各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的最低安全要求，可以此作為石油化工項(xiàng)目定量分析的計(jì)算基準(zhǔn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)涉及有毒或易燃?xì)怏w重大危險(xiǎn)源和爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(QRA)或事故后果法確定外部安全防護(hù)距離?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三[2013]76號(hào))中，明確要求建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中應(yīng)主動(dòng)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)其開(kāi)展HAZOP對(duì)涉及有毒或易燃?xì)怏w重大危險(xiǎn)源和爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法(QRA)或事故后果法確定外部安全防護(hù)距離?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三[2013]76號(hào))中，明確要求建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中應(yīng)主動(dòng)要求設(shè)計(jì)單位對(duì)其開(kāi)展HAZOP分析。涉及“兩重點(diǎn)一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計(jì)(或設(shè)計(jì)單位首次承擔(dān)設(shè)計(jì))的建設(shè)項(xiàng)目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段2013年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(原)發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP分程電子安全相關(guān)系統(tǒng)的功能安全第5部分：確定安全完整性等級(jí)的方法示例》(GB／T20438．5—2017)和《過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全第3部分：確定要求的安全完整性等級(jí)的指南》 GBT標(biāo)準(zhǔn)的要求。SIL驗(yàn)證內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全儀表功能(SIF)結(jié)構(gòu)約束和要求時(shí)的平均失效概率(PFDavg)，并符合安全設(shè)計(jì)其他技術(shù)要求和規(guī)范。HAZOP分析的記錄樣式和分析報(bào)告。改造項(xiàng)目可參照在役裝置采用“全面分析-重點(diǎn)審查”的原則，對(duì)不涉及改造內(nèi)容的相關(guān)部分，如果運(yùn)行良好且滿(mǎn)足規(guī)定的安全條件，HAZOP分析可只對(duì)改造部分相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)分析。HAZOP分析實(shí)行閉環(huán)管理，確認(rèn)的建議整改作為“三查四定”、投料試車(chē)前安全審全驗(yàn)收等重要檢查內(nèi)容，所有整改措施關(guān)閉后方可組織投料試車(chē)。對(duì)HAZOP分析報(bào)告不能及時(shí)關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)單位應(yīng)制定和落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。重大設(shè)計(jì)變更是指工程建設(shè)過(guò)程中，工程的、重要機(jī)電金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、重大技術(shù)問(wèn)題的處理措施、施工組織設(shè)計(jì)等方面發(fā)生變化，響的設(shè)計(jì)變更。重大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)征得原可行性研究報(bào)告或基礎(chǔ)設(shè)計(jì)批復(fù)部門(mén)的同意。重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告一般應(yīng)由原基礎(chǔ)設(shè)計(jì)單位完成；設(shè)計(jì)變更報(bào)告的深度應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，有條件的可按詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)文件深度要求進(jìn)行編制。4．44．4安全完整性等級(jí)(SIL定級(jí)與驗(yàn)證)安全儀表系統(tǒng)是石油化工安全生產(chǎn)的重要保護(hù)屏障和有效措施?！蛾P(guān)于加強(qiáng)化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三[2014]116號(hào))“兩重點(diǎn)一重大”的化工裝置和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施要設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)；其他新建化工裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施安全儀表系統(tǒng)從2020年1月1日起應(yīng)執(zhí)行功能安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)符合要求的安全儀表系統(tǒng)。SIL定級(jí)是使用LOPA分析這種半定量的分析方法來(lái)確定每一個(gè)安全儀表功能(SIF)的SIL等級(jí)，可以與HAZOP分析同步進(jìn)行，主要依靠中國(guó)石油化工集團(tuán)公司“關(guān)于印發(fā)《中國(guó)石化安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級(jí)評(píng)估管理辦法設(shè)計(jì)本質(zhì)安全化理念應(yīng)體現(xiàn)在石油化工項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，要從多角度考慮，通過(guò)多種風(fēng)險(xiǎn)管控方法實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目的。不同項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，其本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)管理重點(diǎn)不同，項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃中應(yīng)包括本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)管理工作內(nèi)容，從項(xiàng)目前期開(kāi)始就應(yīng)該重視設(shè)計(jì)本質(zhì)安全管理工作。 (1)本質(zhì)安全化程度是相對(duì)的，不同的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件達(dá)到的本質(zhì)安全化水平不同。由于經(jīng)濟(jì)事故發(fā)生的可能性并未徹底消除，只是安全事故損失控制在可接受程度。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安制，將事故潛在的危險(xiǎn)徹底排除，從源頭杜絕事故，才能把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故。 (2)設(shè)計(jì)本質(zhì)安全化涉及的內(nèi)容和范圍很廣，設(shè)計(jì)本質(zhì)安全化管理應(yīng)由建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單工合作，在不同項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段共同做好本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)管理工作。①項(xiàng)目前期階段，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)組織做好工藝危害分析(PHA)、安全可靠性論證、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(QRA)和安全(預(yù))評(píng)價(jià)等工作，設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好可行性研究報(bào)告(含安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和消防等章節(jié))的編制和內(nèi)部評(píng)全驗(yàn)收的重要檢查內(nèi)容，所有措施整改關(guān)閉后方可開(kāi)車(chē)。③詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)基礎(chǔ)項(xiàng)報(bào)告及其審查(批復(fù))意見(jiàn)。④投料試車(chē)前，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)組織開(kāi)車(chē)前的安全審查，組織核查施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的實(shí)施情況，組織核實(shí)HAZOP情況，組織核實(shí)HAZOP分析報(bào)告、SIL定級(jí)報(bào)告建議措施的實(shí)施情況。設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更開(kāi)展安全評(píng)估，對(duì)工藝流程變更部分開(kāi)展HAZOP分析、SIL定級(jí)。建設(shè)單位應(yīng)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范變化進(jìn)行合規(guī)性和有效性復(fù)查，落實(shí)最新要求的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 (3)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)吸取同類(lèi)裝置已發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，了解裝置(單元)開(kāi)車(chē)及生產(chǎn)運(yùn)行中暴露出的安全問(wèn)題和現(xiàn)場(chǎng)對(duì)原設(shè)計(jì)的相關(guān)控制措施，不斷提高設(shè)計(jì)安全可靠性。參考文獻(xiàn) [1]胡晨．工藝安全設(shè)計(jì)—石化工程本質(zhì)安全化設(shè)計(jì)的核心 (編輯漆萍)的技術(shù)論證與評(píng)審工作，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)報(bào)告及其制“兩重點(diǎn)一重大”風(fēng)險(xiǎn)清單。②基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)設(shè)計(jì)實(shí)安全條件審查意見(jiàn)書(shū)，組織編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和消防等專(zhuān)篇和內(nèi)部審查，重點(diǎn)開(kāi)展《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三[2013]76號(hào))中規(guī)定的安全專(zhuān)題評(píng)審。設(shè)計(jì)單位(或第三方)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展LOPA分析進(jìn)一步確定安全儀表功能及其相應(yīng)的功能安全要求或安全完整性的等級(jí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有HAZOP審查資質(zhì)的人員對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行審