《發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

RiskAssessmentGuidelineforCoalFiredPowerPlantInsurance

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

1范圍

本指引規(guī)定了燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營期的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的總體框架、評(píng)估模塊、評(píng)估

流程等。

本指引適用于保險(xiǎn)行業(yè)對燃煤發(fā)電企業(yè)工程建設(shè)期和運(yùn)營期所進(jìn)行的承保財(cái)產(chǎn)或者物質(zhì)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估，基于目前國內(nèi)實(shí)際情況，評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)范圍以燃煤發(fā)電企業(yè)的工程保險(xiǎn)或財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)涵蓋

的責(zé)任范圍為限，即以具體投保的保險(xiǎn)險(xiǎn)種責(zé)任范圍為限，主要包括自然災(zāi)害和意外事故等，

除外軍事行動(dòng)、武裝沖突、行政行為、司法行為、核輻射等責(zé)任。

本指引可供核電常規(guī)島相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參考。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1燃煤發(fā)電企業(yè)coalfiredpowerplant

是將煤炭燃燒產(chǎn)生的熱能，通過發(fā)電動(dòng)力裝置（電廠鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)及其輔助裝置

等）轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電企業(yè)。

2.2燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期constructionperiodofcoalfiredpowerplant

是指從擬建燃煤發(fā)電項(xiàng)目工程開工之日到項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需的全部時(shí)間，

主要包括土建施工、設(shè)備采購與安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、168小時(shí)試運(yùn)轉(zhuǎn)、交付使用等階段。

2.3燃煤發(fā)電企業(yè)運(yùn)營期operationperiodofcoalfiredpowerplant

是指從燃煤發(fā)電企業(yè)當(dāng)期所有機(jī)組建成正式投產(chǎn)至報(bào)廢或關(guān)停的全部時(shí)間。

2.4保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)insurancerisk

是指尚未發(fā)生的、能使保險(xiǎn)對象遭受損害的事件或事故，如自然災(zāi)害、意外事故或事件等。

被視為保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事件具有可能性和偶然性。

2.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度，結(jié)合其他風(fēng)險(xiǎn)因素

進(jìn)行綜合考慮，評(píng)估發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，并與行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比較，來衡量風(fēng)

險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，并決定是否需要采取相應(yīng)措施的過程。

3評(píng)估總體框架

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是參照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)規(guī)程等，基于保險(xiǎn)人的歷史

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

賠付數(shù)據(jù)等經(jīng)驗(yàn)，從保險(xiǎn)人風(fēng)險(xiǎn)防控的角度，對燃煤發(fā)電企業(yè)的規(guī)劃/設(shè)計(jì)/選型、制造/監(jiān)造、

安裝/監(jiān)理、調(diào)試、運(yùn)行、檢修/維護(hù)/改造等環(huán)節(jié)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)查勘和技術(shù)評(píng)估。

3.1評(píng)估目的

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的如下：

a)為承保工作提供專業(yè)的技術(shù)支持及承保建議，幫助保險(xiǎn)人識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，即為保

險(xiǎn)人了解燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)提供參考；

b)向被保險(xiǎn)人或潛在被保險(xiǎn)人提供風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)建議、介紹國際、國內(nèi)良好實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)反

饋，協(xié)助被保險(xiǎn)人或潛在被保險(xiǎn)人從防災(zāi)防損的角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)和完善、提升安全生產(chǎn)管理

水平。

3.2評(píng)估對象

3.2.1建設(shè)期燃煤發(fā)電企業(yè)

同一廠址內(nèi)同期建設(shè)的所有機(jī)組及與其相關(guān)的周邊設(shè)施為評(píng)估單元，評(píng)估工作中對所處環(huán)

節(jié)的各方面進(jìn)行查勘評(píng)估。

3.2.2運(yùn)營期燃煤發(fā)電企業(yè)

同一廠址內(nèi)所有當(dāng)期運(yùn)營機(jī)組均需要進(jìn)行評(píng)估，同一期的機(jī)組可以作為一個(gè)評(píng)估單元。每個(gè)

評(píng)估單位可以選擇其中一臺(tái)機(jī)組進(jìn)行查勘評(píng)估。

3.3評(píng)估周期

3.3.1建設(shè)期燃煤發(fā)電企業(yè)

a)土建工程階段：在主廠房基坑開挖（標(biāo)志著項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)進(jìn)入動(dòng)工階段）到鍋爐鋼結(jié)構(gòu)

吊裝施工之前，可安排一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

b)安裝工程階段：在鍋爐鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工（標(biāo)志著整個(gè)電廠安裝開始）開始之后，可安排

一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

c)試運(yùn)行階段：在鍋爐首次點(diǎn)火成功后、168小時(shí)試運(yùn)前一段時(shí)間，可安排一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.3.2運(yùn)營期燃煤發(fā)電企業(yè)

原則上每個(gè)承保周期內(nèi)可安排一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，承保周期通常為1年。

3.4評(píng)估領(lǐng)域

燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域包括：工程相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、土建工程

風(fēng)險(xiǎn)、安裝工程風(fēng)險(xiǎn)、試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，其中：每個(gè)領(lǐng)域包括

若干評(píng)估內(nèi)容。實(shí)際評(píng)估時(shí)可不限于上述評(píng)估領(lǐng)域和評(píng)估內(nèi)容。

燃煤發(fā)電企業(yè)運(yùn)營期保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域包括：火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)器損壞風(fēng)

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

險(xiǎn)、雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，其中：每個(gè)領(lǐng)域包

括若干評(píng)估內(nèi)容。實(shí)際評(píng)估時(shí)可不限于上述評(píng)估領(lǐng)域和評(píng)估內(nèi)容。

3.4.1評(píng)估內(nèi)容

燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期主要的評(píng)估內(nèi)容：

a)工程相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——設(shè)計(jì)單位；

——施工單位；

——監(jiān)理單位；

——設(shè)備供應(yīng)商；

——其他工程相關(guān)方等。

b)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——地震；

——暴雨、洪水；

——臺(tái)風(fēng)；

——雷擊等。

c)土建工程風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——挖掘作業(yè)；

——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)；

——爆破作業(yè)；

——深基坑施工；

——海防（海堤）施工；

——混凝土質(zhì)量控制（寒冷地區(qū)防凍）等。

d)安裝工程風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——吊裝作業(yè)；

——運(yùn)輸和搬運(yùn)；

——?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)等。

e)試運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——調(diào)試計(jì)劃及燃料工質(zhì)準(zhǔn)備情況；

——調(diào)試階段各級(jí)組織；

——火災(zāi)爆炸；

——關(guān)鍵設(shè)備損壞等。

f)第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——風(fēng)險(xiǎn)因素（碰撞、撞擊、墜落、跌倒、坍塌、淹溺、灼燙、火災(zāi)、爆炸、中毒、觸電、

接觸、掩埋、傾覆等）；

——現(xiàn)場對第三方的安全管理；

——各項(xiàng)施工對周邊第三方的影響等。

g)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

——水污染；

——大氣污染；

——噪聲和振動(dòng)危害；

——固體廢棄物污染；

——有毒化學(xué)品污染；

——放射性污染等。

h)其他風(fēng)險(xiǎn)

由于項(xiàng)目的特殊性可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的其他風(fēng)險(xiǎn)。

燃煤發(fā)電企業(yè)運(yùn)營期主要的評(píng)估內(nèi)容：

a)火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——電廠總體設(shè)計(jì)；

——消防系統(tǒng)與設(shè)備；

——汽輪機(jī)油系統(tǒng)；

——輸煤系統(tǒng)；

——燃油罐區(qū)及鍋爐油系統(tǒng)；

——電纜密集區(qū)；

——變配電區(qū)域；

——制粉系統(tǒng)；

——氨系統(tǒng)；

——?dú)錃庀到y(tǒng)；

——其他（脫硫系統(tǒng)、除塵器、煙囪、冷卻塔）。

b)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——洪水；

——臺(tái)風(fēng)；

——地震；

——雷暴；

——雪災(zāi)等。

c)機(jī)器損壞風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——鍋爐；

——汽輪機(jī)；

——發(fā)電機(jī)；

——變壓器；

——熱控等。

d)雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——?jiǎng)趧?dòng)安全；

——作業(yè)環(huán)境；

——交通安全；

——火災(zāi)爆炸；

——危險(xiǎn)化學(xué)品；

——自然災(zāi)害等。

e)公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——地面震動(dòng)對周邊建筑影響；

——地面塌陷、堆場垮塌；

——外來人員傷害；

——內(nèi)部人員、設(shè)備導(dǎo)致事故；

——卸煤碼頭裝卸設(shè)備倒塌、墜落；

——熱、電、汽輸送中斷；

——火災(zāi)爆炸；

——液氨泄漏等。

f)安全生產(chǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——風(fēng)險(xiǎn)因素（觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、淹溺、灼

燙、火災(zāi)、爆炸與爆破、中毒和窒息、振動(dòng)和噪聲、粉塵等）；

——安全生產(chǎn)基礎(chǔ)（管理機(jī)構(gòu)、制度、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、隱患排查等）；

——現(xiàn)場安全（參見雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容）。

g)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——水污染；

——大氣污染；

——噪聲和振動(dòng)危害；

——固體廢棄物污染；

——有毒化學(xué)品污染；

——放射性污染等。

h)網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：

——監(jiān)控系統(tǒng)；

——生產(chǎn)調(diào)度通訊系統(tǒng)；

——電廠辦公系統(tǒng)等。

i)其他風(fēng)險(xiǎn)

由于項(xiàng)目的特殊性可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的其他風(fēng)險(xiǎn)。

3.4.2評(píng)估領(lǐng)域的使用

每次評(píng)估可選擇一個(gè)或者幾個(gè)評(píng)估領(lǐng)域，具體評(píng)估內(nèi)容應(yīng)與保險(xiǎn)保障內(nèi)容相適應(yīng)。

3.5評(píng)估人員

鑒于燃煤發(fā)電企業(yè)的專業(yè)特殊性，參與燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估人員應(yīng)具有相應(yīng)

的資質(zhì)或?qū)I(yè)能力，并嚴(yán)格遵守燃煤發(fā)電企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

應(yīng)遵守保密制度，保證所有由燃煤發(fā)電企業(yè)提供的文件、資料等信息僅用于該企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估，保證所有信息及保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告在使用和傳輸過程中的保密性。

4評(píng)估操作

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可通過發(fā)放問卷、文件查看、技術(shù)訪談和現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)查勘等方法

進(jìn)行。

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

4.1評(píng)估流程

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程主要包括：

a)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前準(zhǔn)備；

b)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

c)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

4.2評(píng)估操作要求

4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前準(zhǔn)備

4.2.1.1與被保險(xiǎn)人或潛在被保險(xiǎn)人協(xié)商確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)間、范圍、內(nèi)容，確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

人員及評(píng)估日程等。

4.2.1.2資料收集

向燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)放問卷，并收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要的相關(guān)材料。

燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期

資料收集主要包括但不限于以下內(nèi)容：

a）電廠建設(shè)期可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)；

b）各單位施工總組織設(shè)計(jì)；

c）施工進(jìn)度計(jì)劃；

d）工程相關(guān)方資料；

e）主設(shè)備技術(shù)協(xié)議；

f）整套啟動(dòng)調(diào)試計(jì)劃進(jìn)度表；

g）電廠安全應(yīng)急預(yù)案。

燃煤發(fā)電企業(yè)運(yùn)營期

資料收集主要包括但不限于以下內(nèi)容：

a）電廠建設(shè)期可行性研究報(bào)告/達(dá)標(biāo)投產(chǎn)報(bào)告；

b）電廠簡介、平面布置圖；

c）電廠主設(shè)備詳細(xì)參數(shù)、生產(chǎn)廠家；

d）電廠上一年度及本年度非計(jì)劃停運(yùn)情況及其反事故措施；

e）技術(shù)監(jiān)督會(huì)議紀(jì)要、設(shè)備缺陷分析報(bào)告、隱患排查治理臺(tái)賬；

f）電廠安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

g）近5年損失記錄；

h）電廠安全應(yīng)急預(yù)案。

4.2.2現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員按照查勘路線巡視，通過文件查看、技術(shù)訪談和現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)

查勘等形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)可能的危險(xiǎn)源并詳細(xì)記錄，與企業(yè)現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人討論交流確

認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)源。

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

相關(guān)內(nèi)容參見附錄A。

4.2.3過往風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議的討論

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員應(yīng)與燃煤發(fā)電企業(yè)對過往評(píng)估中未關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議進(jìn)行討論。若風(fēng)險(xiǎn)狀況

已改善、滿足保險(xiǎn)人的要求，則可關(guān)閉該建議。

4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果表示

燃煤發(fā)電企業(yè)的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果采用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的方法，共分為四個(gè)級(jí)別，分別為低

風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、極高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，具體如表1所示，評(píng)估準(zhǔn)則見附錄B。

表1燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表（示例）

風(fēng)險(xiǎn)大小

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注

低風(fēng)險(xiǎn)中風(fēng)險(xiǎn)高風(fēng)險(xiǎn)極高風(fēng)險(xiǎn)

1地震風(fēng)險(xiǎn)CⅡ√

2洪水風(fēng)險(xiǎn)BⅢ√

3暴風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)DⅢ√

4火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)CⅣ√

5爆炸風(fēng)險(xiǎn)CⅣ√

6營業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)……

7生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)……

8…………

4.4危險(xiǎn)單位劃分及最大可能損失評(píng)估

4.4.1燃煤發(fā)電企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)/財(cái)產(chǎn)利損險(xiǎn)/建安工險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法

a)一個(gè)燃煤發(fā)電企業(yè)只有一座主廠房視作一個(gè)危險(xiǎn)單位，不論這個(gè)主廠房內(nèi)有幾臺(tái)機(jī)組；

如果承保了利損險(xiǎn)，相應(yīng)的利損險(xiǎn)應(yīng)與主險(xiǎn)相加作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。

b)一個(gè)燃煤發(fā)電企業(yè)有兩座主廠房，并且安全間距大于50m，可以劃分為兩個(gè)危險(xiǎn)單位。

如果兩座廠房的設(shè)備沒有共用的輔助設(shè)施，利損險(xiǎn)危險(xiǎn)單位可以按相應(yīng)的利損保額比例劃分并

分別與主險(xiǎn)相加；如果兩座廠房的設(shè)備有共用的輔助設(shè)施，相應(yīng)的利損險(xiǎn)危險(xiǎn)單位不可以拆分，

應(yīng)將利損險(xiǎn)總保額分別與主險(xiǎn)相加作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。

c)對于部分獨(dú)立的輔助設(shè)施如碼頭、冷卻塔、職工宿舍、備品備件倉庫、辦公樓等，如果

與主廠房安全間距大于50米，可以將這些輔助設(shè)施視作獨(dú)立的危險(xiǎn)單位。對于利損險(xiǎn)，無論附

屬設(shè)施和主廠房的安全間距有多大，均不能拆分，必須在兩個(gè)危險(xiǎn)單位上同時(shí)加上利損險(xiǎn)的總

額。

4.4.2燃煤發(fā)電企業(yè)機(jī)損險(xiǎn)/機(jī)損利損險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法

如果沒有共用的設(shè)備，機(jī)損險(xiǎn)每臺(tái)機(jī)組（包括機(jī)組附屬設(shè)施）可以作為一個(gè)獨(dú)立的危險(xiǎn)單

位；如果有共用的設(shè)備，有共用設(shè)備的機(jī)組合并作為一個(gè)危險(xiǎn)單位。機(jī)損利損險(xiǎn)可以按相應(yīng)的

利損保額劃分并與原來的危險(xiǎn)單位相加作為一個(gè)新的危險(xiǎn)單位。

8

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

4.4.3最大可能損失（MPL）評(píng)估

火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)：假設(shè)廠房中配置2臺(tái)機(jī)組，某臺(tái)汽輪機(jī)潤滑油箱爆裂、起火且無法向事故油池瀉

油，火勢通過附近的油箱及電纜橋架蔓延至另一臺(tái)機(jī)組。由于缺少防止最大可能損失的防火措

施，2臺(tái)機(jī)組及汽輪機(jī)房被完全燒毀。

最大可能損失（財(cái)產(chǎn)損失）=2臺(tái)汽輪發(fā)電機(jī)組及汽輪發(fā)電機(jī)廠房價(jià)值總和

最大可能損失（運(yùn)營中斷）=24個(gè)月用來重建汽輪發(fā)電機(jī)廠房

最大可能損失在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中的定義：在火災(zāi)后者爆炸事件中，最不利情況下會(huì)發(fā)生的預(yù)計(jì)

損失（財(cái)產(chǎn)受損或者運(yùn)營中斷）。假設(shè)是發(fā)生在火災(zāi)在沒有被控制或者控制不利的時(shí)候，僅由

于受到一個(gè)實(shí)質(zhì)的阻礙（防火門）、一段大于20m的距離或者由于缺少可燃物而停止的情況。就

運(yùn)營中斷而言，最大損失也是在最不利的情況下，按照受承保設(shè)備中最重要的“關(guān)鍵設(shè)備”損

失（關(guān)于毛利潤和生產(chǎn)時(shí)間的損失），并綜合考慮相應(yīng)受影響的該集團(tuán)在其他地方的工廠和附

屬公司的損失來評(píng)估的。

機(jī)器損壞風(fēng)險(xiǎn)：鍋爐發(fā)生缺水干燒，蒸汽急速膨脹造成爆炸事故，并摧毀整個(gè)鍋爐。

最大可能損失（財(cái)產(chǎn)損失）=整臺(tái)鍋爐全部價(jià)值

最大可能損失（運(yùn)營中斷）=1臺(tái)鍋爐100%運(yùn)營損失×540天

最大可能損失在機(jī)器損壞風(fēng)險(xiǎn)中的定義：指由于多重異常發(fā)生的基礎(chǔ)上，所造成最差結(jié)果

的經(jīng)濟(jì)損失。該損失估計(jì)定義為由于緊急停機(jī)程序不起作用或者保護(hù)操作對最終結(jié)果沒有任何

影響的情況下，某一位置可能造成設(shè)備大面積受損，從而產(chǎn)生最為嚴(yán)重的后果所帶來的最大可

預(yù)期的損失。同時(shí)認(rèn)為周圍設(shè)備被動(dòng)的通過一些僅有的地形例如空間距離或者正確設(shè)計(jì)的圍欄

來阻擋災(zāi)害，從而有效地減少來自故障設(shè)備所造成的相應(yīng)損害。不考慮通過備用設(shè)備或者加快

恢復(fù)生產(chǎn)的努力可以減少損失。運(yùn)營中斷損失估計(jì)是指由于承保設(shè)備中最重要的“關(guān)鍵設(shè)備”

所造成的損失（關(guān)于毛利潤和生產(chǎn)時(shí)間的損失），并綜合考慮相應(yīng)受影響的該集團(tuán)在其他地方

的工廠和附屬公司的損失來進(jìn)行評(píng)估的。

5評(píng)估報(bào)告

5.1評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容

評(píng)估報(bào)告主要包括標(biāo)的基本信息、標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議等。

5.1.1標(biāo)的基本信息

應(yīng)包含但不限于該燃煤發(fā)電企業(yè)的簡介、所處位置、交通運(yùn)輸、管理情況、廠址條件、周

邊環(huán)境等。

5.1.2標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析

該燃煤發(fā)電企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)變化。

5.1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

報(bào)告中應(yīng)對該燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況給出定性或定量化的評(píng)估結(jié)果，例如最大可能損

失(MPL)等評(píng)估。

9

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

5.1.4風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議

a)報(bào)告中對識(shí)別出的導(dǎo)致燃煤發(fā)電企業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱化的關(guān)注點(diǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議。

風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議從防災(zāi)減損的角度，參考各領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)反饋及電力行業(yè)良好實(shí)踐，協(xié)助被保險(xiǎn)人或

潛在被保險(xiǎn)人改善風(fēng)險(xiǎn)、提升安全管理水平；

b)風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議依據(jù)建議內(nèi)容潛在后果的嚴(yán)重程度以及為改進(jìn)所需付出的成本進(jìn)行分級(jí)。

具體評(píng)估報(bào)告格式參見附錄C。

5.2評(píng)估報(bào)告的提交

現(xiàn)場評(píng)估結(jié)束后，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員應(yīng)在一定期限內(nèi)向被保險(xiǎn)人或潛在被保險(xiǎn)人提供評(píng)估報(bào)告。

被保險(xiǎn)人或潛在被保險(xiǎn)人在收到評(píng)估報(bào)告后，根據(jù)改進(jìn)建議對風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行內(nèi)部評(píng)估，并在一定

期限內(nèi)以書面形式向燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員所在保險(xiǎn)公司反饋意見。

10

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

附錄A

風(fēng)險(xiǎn)信息收集表

A.1燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)信息收集表

客戶基本信息

投保人：被保險(xiǎn)人：

聯(lián)系人：聯(lián)系方式：

工程項(xiàng)目名稱：

工程性質(zhì)：新建改建遷建

工程項(xiàng)目地址：

工程總投資額：

資金來源：

工程期限及試運(yùn)行考核期：

投保險(xiǎn)類：投保險(xiǎn)種：

設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商各單位情況

工程設(shè)計(jì)單位名稱：

設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：甲級(jí)乙級(jí)其他

監(jiān)理單位名稱：

監(jiān)理單位資質(zhì)：甲級(jí)乙級(jí)其他

工程承包商、分包商名稱及單位地址：

施工方等級(jí)：

設(shè)備供應(yīng)商及設(shè)備情況：

備注

風(fēng)險(xiǎn)信息

倉儲(chǔ)情況

倉儲(chǔ)物名稱：

儲(chǔ)存時(shí)間：

最大儲(chǔ)存量：

價(jià)值：

存儲(chǔ)方式：露天存儲(chǔ)倉儲(chǔ)

倉儲(chǔ)周邊自然環(huán)境：好一般差

倉儲(chǔ)物之間防火間距：合格不合格

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

原工程計(jì)劃里程碑及目前實(shí)際施工進(jìn)度

原計(jì)劃工程里程碑：

目前實(shí)際進(jìn)度狀況：正常超前滯后

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

工程其他情況

爆破作業(yè)采取何種安全措施避免第三者的損失：

是否為擴(kuò)建工程、原設(shè)備是否仍在運(yùn)行：是否

工地原有設(shè)備是否購買了保險(xiǎn)：是否

工程管理人員及技術(shù)人員的專業(yè)水平：高中低

冬季冰凍或夏季暴雨停止施工時(shí)，采取何種保護(hù)措施：

機(jī)器設(shè)備及原材料的種類、啟運(yùn)時(shí)間、運(yùn)輸路線及運(yùn)輸方式：

安裝施工人員人數(shù)和組織情況：

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對情況：

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

11

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

安全保護(hù)與管理

臨時(shí)用電情況

供電情況：電網(wǎng)供電單回路雙回路自備發(fā)電機(jī)

變壓器：可靠有備用無備用

供電可靠性：可靠偶爾間斷極不可靠

電線保護(hù)：穿鐵管穿塑料管明敷

電線新舊：新一般舊

保護(hù)裝置：短路保護(hù)保險(xiǎn)絲漏電保護(hù)其他

防雷裝置：直擊雷感應(yīng)雷其他

防靜電裝置：有無不適用

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

工地安全及其設(shè)施狀況

配置的防火、滅火設(shè)備：有無

消防器材使用培訓(xùn)情況：有無

安全三寶配置情況：有無

施工設(shè)施完好情況：是否

安全設(shè)施配置情況：有無

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

安全管理制度

設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理：良好一般差

安全隱患檢查：良好一般差

吸煙管理：良好一般差

明火管理：良好一般差

動(dòng)火作業(yè)管理：良好一般差

員工安全培訓(xùn)：良好一般差

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

安防管理

保安人員：公司職員外聘數(shù)量____人

巡查時(shí)間、記錄、范圍：良好一般差

監(jiān)控布置、管理：良好一般差

明火管理：良好一般差

工地四周圍墻砌筑情況：良好一般差

工地照明情況：良好一般差

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

歷年出險(xiǎn)記錄：

危險(xiǎn)單位劃分與損失估計(jì)：

危險(xiǎn)單位數(shù)量：

劃分說明：

最大可能損失：

說明：

可能最大損失：

說明：

12

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

A.2燃煤發(fā)電企業(yè)運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)信息收集表

客戶基本信息

投保人：被保險(xiǎn)人：

聯(lián)系人：聯(lián)系方式：

標(biāo)的地址：開業(yè)年份：

企業(yè)性質(zhì)：中資外資中外合資發(fā)電集團(tuán)：

機(jī)組數(shù)量：裝機(jī)容量：

機(jī)組品牌:投保險(xiǎn)類：

投保險(xiǎn)種：

客戶投保資產(chǎn)信息

房屋建筑：元機(jī)器設(shè)備：元

存貨：元其他：元

總保險(xiǎn)金額：元

備注

風(fēng)險(xiǎn)信息

基本信息

煤種及來源：機(jī)組類型：亞臨界超臨界超超臨界其他

是否參與調(diào)峰：是否裝機(jī)容量：MW

主要設(shè)備

型號(hào)、參數(shù)生產(chǎn)商使用年限

鍋爐：

汽輪機(jī)：

發(fā)電機(jī)：

主變：

鍋爐

爐膛結(jié)焦?fàn)顩r（灰熔融特性數(shù)據(jù)）：嚴(yán)重一般無

過熱器、再熱器超溫情況：嚴(yán)重一般無

水位遠(yuǎn)傳監(jiān)視手段是否有效：是否

吹灰器系統(tǒng)投運(yùn)情況：程控，全部無障礙程控，有缺陷不投

鍋爐四管泄漏在線檢漏系統(tǒng)：正常投用有，但不投無

飽和、過熱、再熱蒸汽安全閥放氣試驗(yàn)：定期不定期無

鍋爐尾部是否有防止再次燃燒的措施：是否

鍋爐啟動(dòng)點(diǎn)火位置是否有滅火裝置：是否

燃燒器區(qū)域是否設(shè)置溫感噴頭和噴淋裝置：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

汽輪機(jī)

現(xiàn)場振動(dòng)范圍：正常偏高

保護(hù)勿動(dòng)率：

甩負(fù)荷試驗(yàn)：甩全負(fù)荷甩部分負(fù)荷

保安器充油試驗(yàn)（2000小時(shí)充油）：是否

冷卻方式：循環(huán)水冷卻空冷

高壓罩殼內(nèi)潤滑油裝置是否有消防保護(hù)：是否

頭部電纜區(qū)域電纜是否有防火保護(hù)：是否

軸承處是否有火災(zāi)探測裝置：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

13

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

發(fā)電機(jī)

冷卻方式：氫冷空冷水冷

定子、鐵芯各測點(diǎn)溫度是否正常：是否說明情況

定子線圈是否經(jīng)過增容改造：是否改造后投運(yùn)日期

氫氣純度、濕度、氫壓及氫密封（補(bǔ)氫量）是否良好：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

關(guān)鍵系統(tǒng)及設(shè)備

煤碼頭及煤場

煤的揮發(fā)性：高低

堆煤、翻煤方式：

堆煤坍塌是否對周邊產(chǎn)生影響：是否

設(shè)計(jì)煤種：

煤場型式：露天干煤棚圓形煤場其他封閉形式

煤場四周消防滅火措施：是否

煤場是否有防煤自燃措施：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

輸煤棧橋及磨煤機(jī)

輸煤棧橋是否有噴淋設(shè)施：是否

輸煤棧橋是否有監(jiān)控：是否

輸煤皮帶上方是否有線性溫感探測器：是否

輸煤皮帶是否有緊急停帶裝置：是否

輸煤皮帶是否設(shè)有火警自停聯(lián)鎖保護(hù)：是否

地面、皮帶輥軸日常清洗：是否

制粉系統(tǒng)類型：中間儲(chǔ)倉直吹

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

油罐區(qū)

油罐數(shù)量、油品性質(zhì)、總儲(chǔ)油量：

油罐區(qū)四周15米范圍內(nèi)是否有重要建筑：是否

油罐間距是否達(dá)到或超過大油罐的直徑：是否

油罐上方是否有噴淋降溫設(shè)施：是否

防火堤高度是否符合要求：是否

是否設(shè)置可靠的避雷裝置：是否

值班方式：有人無人出入制度執(zhí)行情況：嚴(yán)格執(zhí)行一般差

安全警示設(shè)置、消防通道是否合格：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

氫站

是否有氫罐安檢：是否

氫站四周15米范圍內(nèi)重要建筑：是否

是否有自動(dòng)漏氫檢測裝置：是否

是否有除靜電裝置：是否

是否采用防爆電器和通風(fēng)設(shè)備：是否

值班方式：有人無人出入制度執(zhí)行情況：嚴(yán)格執(zhí)行一般差

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

電纜層

是否采用防火門：是否

是否設(shè)置煙感探頭、感溫電纜：是否

是否設(shè)置噴淋或惰性氣體設(shè)施：是否

直流、消防水泵、事故照明是否采用耐火電纜：是否

電纜穿墻1.5米范圍內(nèi)是否為防火涂料：是否穿孔封堵情況：好一般差

電纜夾層內(nèi)電纜布置形式：架空落地

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

14

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

集控室及電子間

是否設(shè)有煙感探頭：是否

是否設(shè)有聲光報(bào)警的消防控制臺(tái)：是否

是否有消防水泵遠(yuǎn)方啟動(dòng)操作開關(guān)：是否

電纜穿墻處是否有良好的防火封堵：是否

電子間的消防措施：水噴霧惰性氣體手提式滅火器無

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

主油箱

主油箱上方是否與線性溫感探測器：是否

是否設(shè)有水噴霧消防設(shè)施：是否

主油箱四周是否設(shè)置防止溢油的隔斷：是否

主油箱承重鋼梁是否有阻火泥：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

升壓站

是否測變壓器油的氣體含量：是否

主變上方是否設(shè)置線性溫感探測器：是否

主變是否設(shè)有手動(dòng)確認(rèn)的噴淋設(shè)施：是否

是否設(shè)有防火墻：是否

主變下方是否設(shè)有大直徑卵石和油槽：是否

升壓站是否設(shè)置防雷裝置：是否

周圍是否設(shè)有1.5米高的圍欄：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

液氨區(qū)

氨區(qū)周圍30米范圍內(nèi)是否有重要建筑：是否

氨區(qū)是否設(shè)有圍墻柵欄等隔離裝置：是否

是否設(shè)有充足合理的警示標(biāo)識(shí)：是否

是否設(shè)有靜電釋放裝置：是否

出入制度執(zhí)行情況：嚴(yán)格執(zhí)行一般差

儲(chǔ)罐是否設(shè)有兩點(diǎn)接地裝置：是否

儲(chǔ)罐的安全儀表及附件是否有效可靠：是否

是否設(shè)置足夠容量的防火堤和應(yīng)急收集池：是否

是否全部采用防爆電器：是否

儲(chǔ)罐是否設(shè)有溫度、壓力報(bào)警裝置：是否

是否設(shè)有兩個(gè)以上不同方向的安全出口：是否

儲(chǔ)罐是否設(shè)有降溫噴水、消防噴淋系統(tǒng)：是否

風(fēng)險(xiǎn)信息備注：

其他區(qū)域

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

消防與安全管理

消防保護(hù)：

政府消防隊(duì)：距標(biāo)的物距離：千米預(yù)計(jì)到達(dá)時(shí)間：分鐘

自有消防隊(duì)情況（人數(shù)、消防車數(shù)量）：

每年演習(xí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行一般差

消防水池：立方米

消防水泵（種類、型號(hào)、數(shù)量）：

其他消防滅火系統(tǒng)：

安全管理制度：

設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理：良好一般差

安全隱患檢查：良好一般差

吸煙管理：良好一般差

明火管理：良好一般差

動(dòng)火作業(yè)管理：良好一般差

員工安全培訓(xùn)：良好一般差

巡回檢查制度執(zhí)行：良好一般差

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理：良好一般差

網(wǎng)絡(luò)信息安全管理：良好一般差

其他：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

歷年出險(xiǎn)記錄：

危險(xiǎn)單位劃分與損失估計(jì)：

危險(xiǎn)單位數(shù)量：

劃分說明：

最大可能損失：

說明：

可能最大損失：

說明：

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

附錄B

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則表

本指引風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用的標(biāo)準(zhǔn)是：風(fēng)險(xiǎn)事故的嚴(yán)重程度和風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性相結(jié)合來確

定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體詳見表B.1、B.2及圖B.1。

表B.1風(fēng)險(xiǎn)事故嚴(yán)重性等級(jí)劃分

級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

I級(jí)災(zāi)難性的，應(yīng)立即排除

II級(jí)重大的，應(yīng)立即整改

III級(jí)較輕的，需適當(dāng)采取措施

Ⅳ級(jí)可忽略的，可不必采取控制措施

表B.2風(fēng)險(xiǎn)事故可能性等級(jí)劃分

級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

A級(jí)頻繁發(fā)生

B級(jí)經(jīng)常發(fā)生

C級(jí)較少發(fā)生

D級(jí)極少發(fā)生

E級(jí)幾乎不可能發(fā)生

圖B.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣

17

燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

附錄C

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)構(gòu)

C.1燃煤發(fā)電企業(yè)建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)構(gòu)

1.綜述（查勘概述）；

2.標(biāo)的概況（工程簡介、工程所在位置、工程建設(shè)紅線范圍、工程施工難度）；

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析（臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震、海嘯、雹災(zāi)、泥石流、山體滑坡）；

4.設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)商各單位風(fēng)險(xiǎn)分析（設(shè)計(jì)單位基本情況及風(fēng)險(xiǎn)分析、施工

單位基本情況及風(fēng)險(xiǎn)分析、監(jiān)理單位基本情況及風(fēng)險(xiǎn)分析、設(shè)備供應(yīng)商基本情況及風(fēng)險(xiǎn)分析）；

5.地形、地質(zhì)及周圍環(huán)境（地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、周圍環(huán)境）；

6.倉儲(chǔ)情況（倉儲(chǔ)物資、倉儲(chǔ)位置、倉儲(chǔ)形式、倉儲(chǔ)物之間的防火間距）；

7.工地安全管理及其設(shè)施狀況（安全生產(chǎn)組織、日常安全自檢、消防設(shè)施情況、動(dòng)火作業(yè)

管理、禁煙制度、安全“三寶”配備情況、施工現(xiàn)場中的腳手板、跳板、斜道板和交通運(yùn)輸?shù)?/p>

路情況、危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)置圍欄或懸掛警告標(biāo)志情況、工地用電接線情況、試運(yùn)行開始前一切防

火及滅火設(shè)備事先安裝調(diào)試情況、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理）；

8.安保狀況（工地保安值勤人員配備情況、值班制度、保安值班記錄情況、工地周圍圍擋

情況、工地照明情況）；

9.施工進(jìn)度（原工程計(jì)劃里程碑、目前實(shí)際工程進(jìn)度狀況）；

10.工程其他情況（爆破作業(yè)情況、抽水及地基情況、改擴(kuò)建工程情況、工程管理人員及技

術(shù)人員的專業(yè)水平、遇冬季冰凍或夏季暴雨停止施工時(shí)，工地采用的保護(hù)措施、機(jī)器設(shè)備及原

材料的種類、啟運(yùn)時(shí)間、運(yùn)輸線路及運(yùn)輸方式、安裝工程中最危險(xiǎn)的項(xiàng)目、部位及價(jià)值、安裝

施工人員的人數(shù)和組織情況、鍋爐點(diǎn)火的時(shí)間和方式）；

11.損失記錄（自然災(zāi)害損失、地質(zhì)災(zāi)害損失、施工意外損失、火災(zāi)爆炸損失、盜竊損失、

機(jī)器設(shè)備故障損失、第三者責(zé)任損失）；

12.總體評(píng)價(jià)及最大可能損失評(píng)估（總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)單位劃分及最大可能損失）；

13.風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)建議（危險(xiǎn)源和可能風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施、防災(zāi)防損建議）；

14.結(jié)束語。

附件（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、平面圖、查勘照片）

C.2燃煤發(fā)電企業(yè)運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告結(jié)構(gòu)

1.綜述（查勘目的、查勘說明、查勘團(tuán)隊(duì)）；

2.標(biāo)的概述（電廠簡介、電廠所處位置、廠區(qū)布置、現(xiàn)場到達(dá)、電廠運(yùn)行及管理情況）；

3.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震）；

4.火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)（消防系統(tǒng)、煙火控制、煤堆場和輸煤棧橋、制粉系統(tǒng)、油罐區(qū)、氫站及

氫冷系統(tǒng)、氨區(qū)、主控室、電子間及主廠房、電力層、汽輪機(jī)主油箱、變壓器、升壓站、供油管

及各設(shè)備油站、危險(xiǎn)品倉庫）；

5.機(jī)器設(shè)備損壞風(fēng)險(xiǎn)（人員資質(zhì)及培訓(xùn)、機(jī)器設(shè)備及運(yùn)行情況、機(jī)組設(shè)備型號(hào)及使用年限、

設(shè)備故障及事故統(tǒng)計(jì)、設(shè)備檢測及保護(hù)情況）；

6.責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（雇主、公眾、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境）；

7.設(shè)備維護(hù)（大小修計(jì)劃、日常巡檢制度、計(jì)劃檢修與狀態(tài)檢修、外協(xié)維修商管理）；

8.備品備件管理；

9.損失記錄（自然災(zāi)害方面、火災(zāi)爆炸方面、機(jī)器設(shè)備方面）；

10.總體評(píng)價(jià)及最大可能損失評(píng)估（總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)單位劃分及最大可能損失評(píng)估）；

11.風(fēng)險(xiǎn)改善建議（危險(xiǎn)源和可能風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施、防災(zāi)防損建議）；

12.結(jié)束語。

附件（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、平面圖、查勘照片）

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燃煤發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

參考文獻(xiàn)

[1]GB50229火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范；

[2]GB26164.1電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械；

[3]財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引第3號(hào)：火力發(fā)電企業(yè)保監(jiān)發(fā)〔2006〕52號(hào)。

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水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

RiskAssessmentGuidelineforHydropowerStationInsurance

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水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

1范圍

本指引規(guī)定了水力發(fā)電企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營期的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的總體框架、評(píng)估模塊、評(píng)估

流程等。

本指引適用于保險(xiǎn)行業(yè)對水力發(fā)電企業(yè)工程建設(shè)期和運(yùn)營之后所進(jìn)行的承保財(cái)產(chǎn)或者物質(zhì)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，基于目前國內(nèi)實(shí)際情況，評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)范圍以水力發(fā)電企業(yè)的工程保險(xiǎn)或財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)涵

蓋的責(zé)任范圍為限，即以具體投保的保險(xiǎn)險(xiǎn)種責(zé)任范圍為限，主要包括自然災(zāi)害和意外事故等，

除外軍事行動(dòng)、武裝沖突、行政行為、司法行為、核輻射等責(zé)任。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1水力發(fā)電企業(yè)hydropowerstation

是指通過水輪機(jī)和發(fā)電機(jī)及其輔助裝置等，將水能轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電企業(yè)。

2.2水力發(fā)電企業(yè)建設(shè)期constructionperiodofhydropowerstation

是指從擬建水力發(fā)電項(xiàng)目開工之日到項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需的全部時(shí)間，主要

包括土建施工、設(shè)備采購與安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)行、交付使用等階段。

2.3水力發(fā)電企業(yè)運(yùn)營期operationperiodofhydropowerstation

是指從水力發(fā)電企業(yè)當(dāng)期所有機(jī)組建成正式投產(chǎn)至報(bào)廢或關(guān)停的全部期間。

2.4保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)insurancerisk

是指尚未發(fā)生的、能使保險(xiǎn)對象遭受損害的事件或事故，如自然災(zāi)害、意外事故或事件等。

被視為保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的事件具有可能性和偶然性。

2.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度，結(jié)合其他風(fēng)險(xiǎn)因素

進(jìn)行綜合考慮，評(píng)估發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，并與行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相比較，來衡量風(fēng)

險(xiǎn)嚴(yán)重程度，并決定是否需要采取相應(yīng)措施的過程。

3評(píng)估總體框架

水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是參照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)規(guī)程等，基于保險(xiǎn)人歷史賠

付數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)反饋，從風(fēng)險(xiǎn)防控的角度，對水力發(fā)電企業(yè)的選址條件、安全管理、運(yùn)行維護(hù)、

崗位培訓(xùn)、消防安全、應(yīng)急管理等方面進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)查勘和技術(shù)評(píng)估。

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水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

3.1評(píng)估目的

水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的如下：

a)為承保工作提供專業(yè)的技術(shù)支持及承保建議，幫助保險(xiǎn)人識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)，為承保

人了解水力發(fā)電企業(yè)建設(shè)期和運(yùn)營期風(fēng)險(xiǎn)提供參考；

b)向被保險(xiǎn)人或潛在被保險(xiǎn)人提供風(fēng)險(xiǎn)管理改進(jìn)建議、介紹國際、國內(nèi)良好實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)反

饋，協(xié)助被保險(xiǎn)人或潛在被保險(xiǎn)人從防災(zāi)防損的角度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)改進(jìn)和完善、提升安全生產(chǎn)管理

水平。

3.2評(píng)估對象

3.2.1建設(shè)期水力發(fā)電企業(yè)

水電站工程主要土建項(xiàng)目包括：擋水大壩工程、導(dǎo)流洞工程、泄洪洞工程、施工支洞工程、

擋水圍堰工程、引水隧洞和地下廠房開挖工程、引水隧洞襯砌與灌漿施工等。因地質(zhì)條件的不

確定性、氣候條件的變化，水力發(fā)電企業(yè)土建作業(yè)主要特點(diǎn)：工程作業(yè)項(xiàng)目多，周期長，施工

復(fù)雜，作業(yè)難度大。同時(shí)還要特別注意通航建筑物的作業(yè)，包括上下游引航道、中間渠道、船

閘等。

水電站設(shè)備安裝主要項(xiàng)目：導(dǎo)流洞封堵、閘門和啟閉機(jī)的安裝、隧洞進(jìn)口和尾水閘門制造

安裝、大壩泄洪閘安裝、主副廠房安裝、主變室安裝等。設(shè)備安裝主要特點(diǎn)：安裝設(shè)備的價(jià)值

高，作業(yè)人員密度高，施工難度高，風(fēng)險(xiǎn)集中。

同一廠址內(nèi)同期建設(shè)的所有機(jī)組及與其相關(guān)的周邊設(shè)施為評(píng)估單元，評(píng)估時(shí)應(yīng)對水電站建

設(shè)的各方面進(jìn)行查勘評(píng)估。

3.2.2運(yùn)營期水力發(fā)電企業(yè)

大型水電站的運(yùn)行實(shí)踐及事故案例顯示：水電站運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為電站相關(guān)設(shè)施、設(shè)備

的運(yùn)營目標(biāo)與特定自然條件、環(huán)境和人為管理的交互作用下所產(chǎn)生的不確定性，其風(fēng)險(xiǎn)因素來

自自然災(zāi)害和人為風(fēng)險(xiǎn)兩方面，若不能有效防范及應(yīng)對，則極有可能導(dǎo)致重大事故及嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)

損失，并對電站資金安全構(gòu)成巨大威脅。

同一廠址內(nèi)所有機(jī)組均需要進(jìn)行評(píng)估，同一期的機(jī)組可以作為一個(gè)評(píng)估單元。每個(gè)評(píng)估單

位可以選擇其中一臺(tái)機(jī)組進(jìn)行查勘評(píng)估。

3.3評(píng)估周期

3.3.1建設(shè)期水力發(fā)電企業(yè)

水力發(fā)電企業(yè)建設(shè)期受洪水影響大，應(yīng)在每年汛期前至少進(jìn)行一次水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估。工程遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、發(fā)生重大事故或出現(xiàn)影響安全的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專

門的保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.3.2運(yùn)營期水力發(fā)電企業(yè)

a)即將投入運(yùn)營的水力發(fā)電企業(yè)，應(yīng)在所有機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電后進(jìn)行一次保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

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水力發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引

b)已投入運(yùn)營的水力發(fā)電企業(yè)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期開展保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，原則上每年可安

排一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。營運(yùn)中遭遇特大洪水、強(qiáng)烈地震、發(fā)生重大事故、重大技改或出現(xiàn)影響安全

的異?，F(xiàn)象后，應(yīng)組織專門的保險(xiǎn)