十四五農(nóng)業(yè)規(guī)劃

十四五農(nóng)業(yè)規(guī)劃演講人：日期：目錄農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析十四五農(nóng)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位重點(diǎn)任務(wù)與舉措部署基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入保障機(jī)制完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略政策支持體系構(gòu)建與完善建議農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢分析01糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局更加優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)變，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增加。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新能力逐步提升。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用加快，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高。農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平提高，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系逐步健全，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)有效銜接。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)進(jìn)展資源環(huán)境約束趨緊，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)增多，國際市場競爭壓力加大。挑戰(zhàn)政策扶持力度持續(xù)加大，市場需求不斷升級(jí)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。機(jī)遇面臨的主要挑戰(zhàn)與機(jī)遇十四五農(nóng)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位02

提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力加強(qiáng)耕地保護(hù)和地力提升實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高耕地地力等級(jí)和產(chǎn)出能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與智能化加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，推廣智能農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。03優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局根據(jù)資源稟賦和比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。01構(gòu)建多元化食物供給體系穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。02培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局123推廣節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理和廁所革命。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)庫和保護(hù)區(qū)，嚴(yán)厲打擊非法捕撈、交易、食用野生動(dòng)植物行為。保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01完善農(nóng)村水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。深化農(nóng)村改革02深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化03加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)與舉措部署03確保耕地面積穩(wěn)定，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量。堅(jiān)守耕地紅線提高糧食生產(chǎn)能力完善糧食儲(chǔ)備體系加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)水平。優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。030201糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施路徑因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)根據(jù)資源稟賦和市場需求，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。優(yōu)化區(qū)域布局促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)深度融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合特色產(chǎn)業(yè)培育及區(qū)域布局優(yōu)化推廣先進(jìn)適用技術(shù)加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣一批節(jié)本增效、綠色環(huán)保的先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升策略鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村改革實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，提升國內(nèi)農(nóng)業(yè)國際競爭力。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放合作加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展深化改革擴(kuò)大開放合作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投入保障機(jī)制完善04明確農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重要性和緊迫性，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心目標(biāo)。制定詳細(xì)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，包括水源工程、灌溉排水工程、節(jié)水灌溉工程等。實(shí)施方案應(yīng)注重科學(xué)性和可操作性，明確責(zé)任主體、資金來源、建設(shè)時(shí)序和保障措施。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平提升途徑探討推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)體系，提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、保養(yǎng)等全方位服務(wù)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化、高效化。建立健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，提供農(nóng)業(yè)信息查詢、技術(shù)咨詢、市場監(jiān)測等服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加大農(nóng)業(yè)信息化投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用推廣改革農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，明確政府投入責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。建立多元化的農(nóng)業(yè)投入體系，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和農(nóng)戶等多方參與。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入監(jiān)管和績效評(píng)估，確保資金使用效益最大化。投入保障機(jī)制改革方向和目標(biāo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展策略05強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染。加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作。開展土壤污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染狀況詳查，全面掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。010402050306土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況回顧水資源保護(hù)和節(jié)約利用舉措部署全面推行河長制湖長制，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。加強(qiáng)水資源保護(hù)，保障飲用水安全。推進(jìn)水生態(tài)治理和修復(fù)，維護(hù)河湖健康生命。實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)，提高用水效率和效益。010204生物多樣性保護(hù)及生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，維護(hù)生物安全和生態(tài)平衡。推進(jìn)生態(tài)文明示范創(chuàng)建，促進(jìn)人與自然和諧共生。03加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)和推廣，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源。控制溫室氣體排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，構(gòu)建全民參與應(yīng)對(duì)氣候變化新格局。應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展0103020405政策支持體系構(gòu)建與完善建議06建立財(cái)政資金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和市場變化及時(shí)調(diào)整支持政策。梳理現(xiàn)有財(cái)政資金支持政策，包括補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、投資等，評(píng)估政策效果及存在問題。優(yōu)化財(cái)政資金支持結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的投入。財(cái)政資金支持政策梳理及優(yōu)化方向創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣化融資需求，降低融資成本。探索農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融、綠色金融等新型金融服務(wù)模式，支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。信貸保險(xiǎn)等金融服務(wù)創(chuàng)新舉措介紹深化土地制度改革，推動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。完善承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，保障流轉(zhuǎn)雙方合法權(quán)益。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高土