655檔案學(xué)概論-馮惠玲-筆記

655檔案學(xué)概論-馮惠玲-筆記一檔案1檔案概念與檔案現(xiàn)象1.1檔案的定義及其分析檔案定義的類型1.直觀描述型2.抽象揭示型檔案的形成轉(zhuǎn)化過程&檔案的實體存在形態(tài)優(yōu)點：直觀、易理解缺點：沒有從檔案在社會生活中的根本作用，價值等角度去揭示檔案的本質(zhì)所在檔案對人類社會的根本性作用&價值優(yōu)點：理論抽象度較高，有利于人們對檔案本質(zhì)的深入認識與揭示缺點：抽象度較高，所以理解難度大、確指性差，易產(chǎn)生學(xué)術(shù)紛爭檔案的本質(zhì)及其定義社會生活的原始記錄/原始記錄性檔案是社會組織或個人在以往的社會實踐活動中直接形成的，具有清晰明確的原始記錄作用的固化信息檔案定義理解/檔案特征社會性檔案是人們在社會活動中直接形成的，其內(nèi)容是對社會活動的內(nèi)容、過程及結(jié)論的原始記錄，而非自然界的產(chǎn)物歷史性從時態(tài)上講，檔案是已經(jīng)形成的而不是正在形成或尚未形成的東西確定性檔案信息內(nèi)容具有清晰性和確定性原始記錄性檔案是人們在社會活動中直接形成的原始性信息記錄，對以往社會活動具有直接的原始記錄作用檔案的實存形態(tài)及其形成過程實存形態(tài)檔案在現(xiàn)實中的具體存在形式，也就是在各種各樣的具體事物中，究竟什么東西具有檔案的屬性，是檔案；什么東西不具有檔案的屬性，不是檔案形成過程各種形態(tài)的文件，從被制作出來到被作為檔案正式保存并發(fā)揮檔案作用的過程有意識無意識檔案的真實可靠性檔案是社會生活中最真實可靠的原始記錄對待處理態(tài)度涵義檔案的內(nèi)容若沒有失實歪曲，作偽之處的情況下是最真實，最可靠的原始記錄；檔案有失實歪曲，作偽乃至偽造之處的這種情況下仍有另一種意義上的真實性與可靠性1.2檔案與相關(guān)事物的關(guān)系檔案與信息檔案（主要是檔案的內(nèi)容）是一種信息資源檔案信息和信息是概念與屬概念關(guān)系檔案信息是一種存在形式，檔案是人類社會的一種重要信息資源檔案是一種最真實、最可靠、最具權(quán)威性與憑證性的原生信息資源檔案與文獻文獻一般是指前人留下來的歷史文化價值較高，內(nèi)容較系統(tǒng)完整的信息記錄，其實存形態(tài)有文書、文章、著作（圖書）、日記、信函、筆記、照片、音像制品等等區(qū)別：1.本質(zhì)即核心涵義不同：檔案是社會實踐的原始記錄，是第一手的原始信息；文獻則不論起是否為原始記錄，非原始記錄性的信息記錄也可成為文獻（根本區(qū)別）2.文獻注重歷史文化價值，檔案則既注重歷史文化價值，又注重現(xiàn)實性的查考、實用價值3.文獻內(nèi)容一般較系統(tǒng)、完整，而檔案則包括大量的片段性零星記錄在內(nèi)。檔案與文書聯(lián)系：實存形態(tài)上的直接轉(zhuǎn)化關(guān)系/文書尤其是其定稿具有較強的原始記錄性，所以可直接轉(zhuǎn)化為檔案，成為檔案的實存形態(tài)之一，且在檔案大家族中占據(jù)主導(dǎo)地位。區(qū)別：1.檔案的實存形態(tài)不僅僅是過去的文書，還包括大量非文書類的原始性記錄物。（只有原始記錄性強，查考價值高且文書處理程序完畢的一部分文書才能轉(zhuǎn)化為檔案，大量的文書并不轉(zhuǎn)化為檔案）2.兩者的概念內(nèi)涵，尤其是本質(zhì)不同。（文書：原始記錄性不是文書的本質(zhì)所在，其本質(zhì)是人們處理、解決現(xiàn)時性具體事務(wù)、問題的信息傳遞工具，主要在空間上傳播交流且具有相當(dāng)程度的的強制性（公務(wù)文書）/檔案：本質(zhì)是社會實踐的原始記錄物，主要是在時間上傳遞，讓過去告訴現(xiàn)在，讓現(xiàn)在告訴未來，是人們追求、維系時間上的連續(xù)性、統(tǒng)一性的產(chǎn)物。檔案與圖書現(xiàn)實關(guān)系密切，管理上有相通之處區(qū)別：1.本質(zhì)不同/檔案是社會實踐的記錄，圖書是系統(tǒng)認識的產(chǎn)品（檔案本質(zhì)上是人們在社會實踐中的直接形成的原始記錄/圖書本質(zhì)上是系統(tǒng)知識的結(jié)晶，是人類對自然及社會現(xiàn)象進行系統(tǒng)認識研究的結(jié)果。圖書不是社會實踐的直接記錄，進過加工提煉總結(jié)后的觀念性，系統(tǒng)性產(chǎn)品。）2.社會功能不同/檔案是歷史的原始記錄，可供人們查考史實，解決實際問題，研究歷史之用；圖書有助人們學(xué)習(xí)系統(tǒng)知識，陶冶性情。3.兩者內(nèi)容交叉重合部分的特點也明顯不同/檔案中有知識，但是不系統(tǒng)的知識片段；圖書內(nèi)雖有對歷史事實的記載，但不是直接的原始記錄，而是經(jīng)過提煉后的系統(tǒng)性知識。檔案與資料資料是現(xiàn)實中最接近檔案、與檔案關(guān)系最為密切的概念（事物）一般來說，凡是對人們研究、解決某一問題有一定價值的所有相關(guān)信息均可稱為資料（相對性和動態(tài)性）檔案沒有那種相對性和動態(tài)性，所以，檔案可以被人們作為資料看待并使用，但資料卻不能作為檔案看待并使用人。/檔案部門所保存的資料也具有相對性，是圍繞其所形成的對了解檔案內(nèi)容及立檔單位歷史有價值的相關(guān)信息。檔案與文物文物是與檔案在內(nèi)涵上最為接近的概念（事物）文物是有文化價值的歷史遺留物，其形態(tài)主要是過去人們直接使用的實用性物品，當(dāng)然也包括重要的歷史文件（有相當(dāng)程度的原始記錄作用檔案，尤其是重要檔案，因其既有原始記錄作用又有突出的歷史文化作用，可看做是文物；但絕大部分文物不能成為檔案，因為文物的絕大部分是實用性物品，其所記錄的歷史事實的內(nèi)容信息是不清晰、不明確的。而檔案則是指內(nèi)容清晰，確定額，可明確說明某一歷史事實的原始記錄。（根本區(qū)別）1.3檔案的種類分類方式1.對檔案的認識性分類（又稱概念分類），即對檔案的種類認識2.檔案實體的管理性分類（又成實體分類）3.檔案內(nèi)容信息的管理性分類（又稱信息分類或檢索分類）公務(wù)檔案與私人檔案公務(wù)檔案：人們在公務(wù)活動中形成的檔案，其形成主體主要是公務(wù)機關(guān)或其他社會組織/社會組織即法人形成的檔案私人檔案：人們在私人生活中形成的檔案，其形成主體主要為個人既有區(qū)別，又有交叉重合區(qū)別：公務(wù)檔案具體實存形態(tài)主要為過去的公務(wù)文書，如法律，法規(guī)，行政，條文；私人檔案的實存形態(tài)主要是日記，文稿，賬單，票據(jù)等/公務(wù)檔案主要被各級各類檔案機構(gòu)收藏；私人檔案散存與私人手中聯(lián)系：公務(wù)機關(guān)向私人頒發(fā)的證件，票據(jù)等同時具有私人檔案性質(zhì)；私人向公務(wù)機關(guān)遞交的申請、申訴、建議、信函等只要被受理，接受，就同時具有公務(wù)檔案的性質(zhì)！私有組織（企業(yè)或事業(yè)單位）是私有檔案中的“公務(wù)檔案”，應(yīng)歸其私營組織（法人）所有國家公務(wù)（政權(quán)性）機關(guān)形成的且被保存在各級國家機構(gòu)中的檔案，叫做“公共檔案”歷史檔案與現(xiàn)行檔案歷史檔案：形成時間較早、離現(xiàn)在的時間距離較遠的且主要起歷史文化作用的檔案現(xiàn)行檔案：形成時間較晚、離現(xiàn)在的時間距離較近且主要起現(xiàn)時性查考作用（即對人們的現(xiàn)實工作生活依然有具體的實際工作）的檔案這種分類理論認識意義卻是比較深刻的，告訴人們：檔案不僅有現(xiàn)實作用，而且還有精神文化作用；不僅對實際工作、生活有具體的查考作用，還對人的精神生活，對科學(xué)研究，對了解歷史，增長知識有文化陶冶作用（物質(zhì)和精神的雙重需要）先以現(xiàn)實作用為主，后以精神文化作用為主文書檔案、科技檔案與專門檔案文書檔案：行政管理檔案，即在社會的行政管理活動直接形成的一個檔案門類/實質(zhì)突出強調(diào)了行政性或政治性的檔案的在檔案大家族中的主導(dǎo)地位（占據(jù)統(tǒng)治地位）/這個概念最早出現(xiàn)的人類自我管理活動的記錄科技檔案：人們在科技、生產(chǎn)活動中直接形成的，具有一定的保存價值的科技文件，檔案家族的一個重要門類/圖紙、任務(wù)設(shè)計書、科研報告人類面對自然進行科學(xué)研究、進行物質(zhì)生產(chǎn)活動的記錄專門檔案：人們通過創(chuàng)造性勞動選擇并保存下來以備查考的各種專門文件組成的有機體系的總稱。專門文件：機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織在從事某些專業(yè)性活動中，為了實現(xiàn)相關(guān)的職能目標(biāo)而制作和使用的，具有比較穩(wěn)定的文種和記錄目的的各種載體類型的數(shù)據(jù)、信息記錄自我獨立性和規(guī)律性專門檔案概念出現(xiàn)時間更晚中華人民共和國成立后的檔案、革命歷史檔案和舊政權(quán)檔案中華人民共和國成立后的檔案：又稱中華人民共和國時期檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國成立之后，在中國形成的歸國家所有的檔案“建”不斷產(chǎn)生革命歷史檔案：又稱革命政權(quán)檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國成立之前，由中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊、政權(quán)、企事業(yè)單位、社會等團體組織及個人所形成的歸國家所有的檔案“革”舊政權(quán)檔案：指1949年10月1日中華人民共和國成立之前，除了革命歷史檔案之外的所有歸國家所有檔案“舊”其他分類方法和種類概念新型載體檔案—聲像或音像檔案指非紙質(zhì)或非文字形式的檔案，如照片、影片、錄音、錄像等電子檔案—電子文件指由計算機生成并主要在計算機中使用的檔案文件2檔案的源流2.1檔案的起源檔案起源觀點1.文字是產(chǎn)生檔案的必要條件2.文字和國家的出現(xiàn)是檔案產(chǎn)生不可缺少的條件3.以原始記事方法形成的記錄就是檔案中國古代檔案起源倉頡造字尚書仰韶文化龍山文化晚期文字甲骨文：商代甲骨文是迄今我國大量發(fā)現(xiàn)的最早的較為系統(tǒng)的文字和古代檔案。這些文字刻在龜甲和獸骨上，所以被稱為甲骨文/卜辭外國檔案起源埃及紀(jì)年石刻/巴勒摩石碑，現(xiàn)存的埃及最古老的年代紀(jì)，成為研究埃及早期歷史的重要史料兩河流域最古的文獻，就是關(guān)于供奉祀神費用的農(nóng)場的文件/圖形符號/楔形文字（用蘆管刻畫在泥板上曬干后可以長久保存，文字筆畫如楔形）2.2檔案形態(tài)的演變紙張使用之前中國古代檔案甲骨檔案有意識收集保管金石檔案金文檔案金文/鐘鼎/金石可以包括金屬銘器和石刻鐘鼎彝器中，作為記事和憑信的金文，具有古代檔案的性質(zhì)，即為金文檔案以記事為主要目的，或主要起記事作用的鐘鼎文保存下來，才具有檔案性質(zhì)石刻檔案刻石文字，殷代極少，西周尚未發(fā)現(xiàn)，東周以后逐漸增多，秦漢大量出現(xiàn)，盛行，鐵卷金冊簡牘檔案自商周直至東晉，特別是從周代到漢代1000余年間，多用竹片和木板撰寫文書與保存檔案，通常稱為簡策，簡牘，簡書等縑帛檔案長沙楚墓地中出土的帛書屬于戰(zhàn)國時代的古文書，漢代中有我國迄今所見最早的輿圖檔案/輕便柔韌，剪裁靈活紙張使用之前的外國古代檔案石刻檔案最早出現(xiàn)古代埃及，把象形文字刻在各種形狀的巖石上，記錄他們的活動頒布法律/梅騰自傳、巴勒莫石刻、漢漠拉比法典、泥板檔案主要發(fā)現(xiàn)于兩河流域，用黏土制成各種形狀的泥板，再用細繩在泥板上壓出格線，用削成三角形的木棒、骨棒或者尖石棒，一把文字刻在或壓在泥扳上，長期保存～焙燒、短期保存～太陽曬干/拉伽什泥板、西帕爾泥板、哈圖薩什泥板、埃勃拉泥板紙草檔案古埃及書寫材料，一種植物制成的紙草用于書寫/哈里斯大紙草、伊浦味陳辭羊皮紙檔案由羊皮小牛皮等幾種經(jīng)過加工的獸皮制成、羊皮居多。公元前3世紀(jì)——13世紀(jì)是歐洲各國長期使用的一種主要的書寫材料。/美國第一部憲法、獨立宣言、人權(quán)法案蠟板檔案涂了蠟的薄木片，古希臘、古羅馬、蠟板打上供穿繩用的洞孔、易磨損，主要用于書寫臨時性文件如信件、統(tǒng)計材料、時間使用相當(dāng)長，歐洲中世紀(jì)才停止使用金屬檔案鉛板、銅板、金片等金屬材料/十二銅表法棕櫚樹葉檔案古代印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國等國廣泛使用。/貝葉經(jīng)樺樹皮檔案堅固耐用、含有防蟲蛀保護劑～樺樹油、許多國家收藏有/印度婆羅門手稿、俄古時期檔案/美印請愿書紙質(zhì)檔案、音像檔案和電子檔案紙質(zhì)檔案東漢出現(xiàn)、后傳到西方。給檔案和檔案管理工作帶來深遠的影響。檔案的數(shù)量大大增加音像檔案聲像檔案或視聽檔案，是指機構(gòu)和個人在各種社會活動中形成的記錄聲音和影像的檔案，直觀性更強，專門的保護技術(shù)，保管庫房，和裝備電子文件/電子檔案20世紀(jì)中期以后出現(xiàn)的新名詞，是伴隨計算機技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型文件—1.通過數(shù)字計算機進行操作、傳遞的和處理的文件2.電子文件包括數(shù)字的、圖形的及文本的信息，它可以記錄在計算機能夠閱讀的任何一種介質(zhì)上，并且符合文件的規(guī)定3.電子文件是以代碼的形式記錄于磁帶，磁盤，光盤等載體上，依賴于計算機系統(tǒng)存取并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)奈募n案的詞源檔案一詞明末清初已被使用西方最早來源于希臘，古羅馬繼承古希臘創(chuàng)造文，西方多國語言依此變化，詞根多一致3檔案的價值與作用3.1檔案的價值與作用概述檔案的價值是指檔案對國家、社會組織或個人的有用性主客關(guān)系抽象、積極正面檔案價值關(guān)系在社會活動中的具體體現(xiàn)就是檔案的作用。通常是指檔案對人們所從事的社會實踐活動的影響主客體關(guān)系具體、正負兩面3.2檔案的價值形態(tài)檔案的價值形態(tài)是指檔案價值的具體表現(xiàn)形式一、憑證價值和情報價值憑證價值：檔案是歷史的真憑實據(jù)，它這種可資為憑的特性構(gòu)成了檔案的基本價值原因：1.檔案的內(nèi)容來看：它是從當(dāng)時直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來的，并非事后為使用而另行編制的2.檔案的形式特征來看：文件上保留著真切的歷史標(biāo)記情報價值：檔案是事實、知識和經(jīng)驗的記錄，它的這種可靠的、廣泛的、可資參考的特征，構(gòu)成了檔案的又一基本價值檔案記錄了歷史活動的事實和經(jīng)過，也記錄了人們在各種活動中的思維過程，所以它能給人以互有聯(lián)系的，系統(tǒng)的，廣泛的的情報信息二、現(xiàn)實價值和長遠價值現(xiàn)實價值：又可稱為現(xiàn)行價值，是指檔案對現(xiàn)實的社會實踐活動所具有的有用性長遠價值：是指檔案價值的時効性可以擴展到遙遠的未來，在相當(dāng)長的時間中能夠滿足社會各方面利用者需要的性質(zhì)三、對于形成者的價值和對于社會的價值對于形成者的價值第一價值對于社會的價值第二價值文件的雙重價值學(xué)說：謝倫伯格/文件的第一價值是文件對其形成機關(guān)的價值，它是文件的原始價值，包括行政管理價值、法律價值、財務(wù)價值和執(zhí)行價值；文件的第二價值是文件對其他機關(guān)和個人利用者的價值，又稱從屬價值或檔案價值，包括證據(jù)價值和情報價值3.3檔案的作用一、行政作用檔案是各級各類機構(gòu)，社會組織行使職能，從事管理活動的真實記錄，這些記錄對于該機構(gòu)，地區(qū)乃至國家工作人員察住知來，保持政策，體制，秩序，工作方法的連續(xù)性，有效性，以及決策的科學(xué)性具有不可替代的憑證和參考作用，這種作用可以稱為資治作用，或行政作用二、業(yè)務(wù)作用檔案在每一個業(yè)務(wù)領(lǐng)域都可發(fā)揮重要的憑證和參考作用，成為業(yè)務(wù)活動的信息支持和保障。檔案記載了各行各業(yè)運營、發(fā)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗和教訓(xùn)，是以往業(yè)務(wù)活動的記錄和繼續(xù)開展業(yè)務(wù)活動的條件生產(chǎn)是連續(xù)的過程業(yè)務(wù)活動中需要前人精確的記錄三、文化作用指檔案是人類所造的一種寶貴的精神文化財富，以及它對于人類社會文化的積累、傳播、發(fā)展與進步所發(fā)揮的各種功能民族文化的集中體現(xiàn)歷史文化的積累歷史文化傳承的手段文化創(chuàng)新的基礎(chǔ)四、法律作用指擋案在解決爭端、處理案件等活動中所發(fā)揮的證據(jù)作用/檔案憑證價值的重要體現(xiàn)①在政治斗爭、軍事斗爭、經(jīng)濟斗爭、外交斗爭、解決領(lǐng)土爭端等方面表現(xiàn)突出②檔案在維護國家、集體、個人合法權(quán)益等方面也十分突出五、教育作用以其獨特的歷史性、直觀性、原始性、成為宣傳教育的重要材料/學(xué)校教育/展覽/演講報告3.4實現(xiàn)檔案價值的規(guī)律與條件檔案的價值是客觀存在的，檔案價值的實現(xiàn)也有一定的規(guī)律可循，也需要一定的條件保障一、檔案價值的擴展律由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的唯一性等特點，檔案價值是可以擴大和發(fā)展的，它的擴展具有一定的規(guī)律性，可稱為檔案價值的擴展律由于價值主體擴展而導(dǎo)致的檔案價值擴展/檔案利用者及其需求的范圍呈拓寬趨勢原因：1、檔案作用從形成機關(guān)擴展到全社會2、檔案機密程度的遞減由于檔案作用性質(zhì)的變化而導(dǎo)致價值擴展/隨著時間條件的變化，檔案的作用性質(zhì)也會發(fā)生變化說明：1、一般來說，檔案形成之初主要發(fā)揮行政或業(yè)務(wù)方面的作用，隨著現(xiàn)行期的結(jié)束，檔案的作用逐步從單純的行政，業(yè)務(wù)的信息支持擴展到科學(xué)，文化，教育，司法，休閑等各個方面2、檔案不僅可以用于與其相應(yīng)的活動中，同時可以發(fā)揮多種作用/行政管理活動檔案為人口學(xué)提供微觀數(shù)據(jù)二、檔案價值的時效律檔案價值的時效性是指檔案對社會的有用性是有時限的，某些檔案在一定時期內(nèi)對利用者是有價值的，超過這個時間限制后則降低或喪失了價值檔案與利用者需求之間關(guān)系的時效性檔案的價值鑒定就是認識和確定檔案價值的時效期，檔案保管期限就是檔案時效期的具體體現(xiàn)檔案作用具有時效性，利用者某些需求也具有時效性檔案價值形態(tài)的時效性檔案形成之初以行政、業(yè)務(wù)作用為主，以后轉(zhuǎn)向科學(xué)、文化等其他作用三、實現(xiàn)檔案價值的條件檔案利用是檔案價值產(chǎn)生和實現(xiàn)的中介和必要條件/檔案利用活動的可能性、廣泛性、及其效果取決于一定的條件社會環(huán)境法律法規(guī)政策等加快檔案開放進程檔案利用環(huán)境以及利用手段的便捷社會檔案意識指人們對檔案的認識水平以及社會上對檔案的普遍認識程度影響表現(xiàn)：檔案利用需求、檔案利用政策、檔案服務(wù)觀念檔案宣傳工作檔案管理水平檔案管理水平的高低直接影響到檔案管理部門提供檔案服務(wù)，滿足社會需求的能力，以及利用者獲取所需檔案信息的可能性宏觀微觀二檔案事業(yè)4檔案事業(yè)及其構(gòu)成4.1檔案工作的內(nèi)容廣義檔案管理工作指用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)的工作1、檔案的收集工作檔案的分散形成與集中利用2、檔案的整理工作檔案的零亂與管理和利用的系統(tǒng)化3、檔案的鑒定工作發(fā)揮擋案最大作用及其滿足社會利用的需要4、檔案的保管工作檔案自然壽命的有限性與社會長遠利用需要5、檔案的編目與檢索工作檔案館藏體系的單向線性排列與社會多樣的和變化的利用需要6、檔案的編輯與研究工作滿足社會多樣的和廣泛利用檔案的需要～匯編出版各種檔案參考資料7、檔案的統(tǒng)計工作了解情況，分析規(guī)津，提高管理水平8、檔案的利用工作向用戶提供檔案材料、發(fā)揮檔案作用檔案行政工作以國家各項事業(yè)的需要為目標(biāo)，對全國以及地方檔案工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督指導(dǎo)的活動。提高檔案行政水平、效率、服務(wù)檔案教育工作檔案人才培養(yǎng)檔案宣傳工作向人們傳播檔案、檔案工作有關(guān)信息、思想、從而影響人們行為的過程調(diào)動人員積極性、提高社會檔案意識檔案科學(xué)技術(shù)研究工作通過調(diào)查、觀察、實驗、比較、等手段，把檔案工作實踐的感性材料加以研究、提煉、上升為理性成果的一項創(chuàng)造性工作檔案國際合作與交流工作參加國際檔案組織的活動、國家間雙邊檔案工作的交流與合作和國際檔案學(xué)術(shù)交流與合作4.2檔案工作的基本原則我國檔案工作基本原則的形成過程借鑒列寧1954年11月設(shè)立直屬的國家檔案局、國家檔案局組織原則中華人民共和國檔案法檔案工作基本原則的內(nèi)容1、全國檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則第一、國家檔案按規(guī)定分別由各級、各類檔案保管機構(gòu)集中管理第二、全國檔案工作在各級人民的領(lǐng)導(dǎo)下、由各級檔案行政機構(gòu)統(tǒng)一、分級、分專業(yè)管理第三、對黨政檔案和黨政檔案工作實行統(tǒng)一管理2、維護檔案的完整與安全第一、維護檔案的完整收集齊全整理系統(tǒng)第二、維護檔案的安全實體安全內(nèi)容安全3、便于社會各方面的利用滿足社會對檔案的需要4.3檔案事業(yè)的管理體制檔案事業(yè)管理體制的基本類型檔案事業(yè)管理體制是指檔案事業(yè)管理的體系和組織制度，包括檔案行政管理部門的設(shè)置及其隸屬關(guān)系、權(quán)限劃分等分散式一些國家的地方檔案機構(gòu)不接受中央檔案的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督集中式一些國家的地方檔案機構(gòu)接受中央檔案機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督中國式法國式瑞典式我國檔案事業(yè)管理體制的發(fā)展變化分散式RPC初期各自為政本質(zhì)上屬于分散式集中式國家檔案局成立之后、逐步加強統(tǒng)一管理1980年科技檔案管理體制1993年規(guī)定中央檔案館與國家檔案局合并，作為黨中央和國務(wù)館的直屬機構(gòu)、完善職能，加強黨對檔案事業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)5檔案機構(gòu)5.1公共檔案館一、國家檔案館歷史檔案館中國第一歷史檔案館明清檔案中國第二歷史檔案館民國檔案綜合檔案館隸屬于黨和政府，收集保管黨和國家在各方面管理活動中形成的檔案中央級/地區(qū)級數(shù)量眾多，我國國家檔案館和檔案事業(yè)的主體性質(zhì):黨和國家的～科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)～永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面利用檔案史料的中心From管理對象From檔案的活動方式和工作成果From檔案館的職能基本職責(zé)與具體任務(wù)職責(zé):集中統(tǒng)一管理黨和國家需要長遠保管的檔案和有關(guān)資料，維護歷史的真實面貌，為現(xiàn)實的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和歷史的長遠需要服務(wù)具體任務(wù)：一接收與征集本級各機關(guān)、團體及其所屬單位具有長期和永久保存價值的檔案以及有關(guān)資料，科學(xué)的管理；二通過多種方式，積極地開展檔案資料的利用工作；三，參與編史修志二、專業(yè)檔案館指國家專門管理某一方面或某一特殊專業(yè)和技術(shù)活動中形成的檔案而設(shè)置的檔案館全國性/地方性/某一專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)建立專業(yè)檔案館類型特殊載體檔案館照片，電影等城市建設(shè)檔案館城市規(guī)劃，建設(shè)及其管理檔案部門檔案館某一專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)，保管某種專業(yè)檔案而設(shè)置的鐵道部，外交部，交通部20世紀(jì)50年代5.2內(nèi)部檔案機構(gòu)主要指在某一機關(guān)或組織內(nèi)部設(shè)立的，保管本單位形成的檔案，并主要為本單位提供服務(wù)的檔案機構(gòu)類型企事業(yè)檔案館企業(yè)檔案館20世紀(jì)80年代中后期以后出現(xiàn)收藏和管理本企業(yè)檔案的檔案館具有檔案館的一般屬性企業(yè)檔案館收藏和管理本企業(yè)檔案服務(wù)本企業(yè)特點綜合性專業(yè)性職能為企業(yè)和社會服務(wù)，向國家檔案館移交有重要意義的檔案負責(zé)本企業(yè)檔案管理工作，實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化編研檔案信息，開發(fā)檔案信息資源宣傳教育企業(yè)檔案館設(shè)立條件一二三四事業(yè)檔案館與企業(yè)相類似檔案室各機關(guān)（包括團體、學(xué)校、工廠、企業(yè)、事業(yè)單位等）統(tǒng)一保存和管理本機關(guān)檔案的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，是整個機關(guān)的組成部分，是屬于機關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)性質(zhì)（全國檔案工作體系中最基層的檔案業(yè)務(wù)機構(gòu)）機關(guān)的內(nèi)部組織機構(gòu)保存檔案的過渡性機構(gòu)主要任務(wù)是服務(wù)于本機關(guān)作用機關(guān)內(nèi)部的參謀和咨詢作用全國檔案工作的基礎(chǔ)任務(wù)集中統(tǒng)一地管理本機關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機關(guān)各項工作服務(wù)，并為黨和國家積累檔案史料對本機關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督負責(zé)管理本單位的全部檔案和相關(guān)史料，并積極組織提供利用定期把具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交類型普通檔案室黨政工團文書檔案，數(shù)量最多，最為普遍科技檔案室音像檔案室人事檔案室綜合檔案室聯(lián)合檔案室檔案信息中心檔案，圖書，情報的一體化管理5.3檔案行政機構(gòu)如各級檔案局，處等，是黨和國家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門職責(zé)與任務(wù)職責(zé)在統(tǒng)一管理黨，政檔案工作的原則下，分層負責(zé)地掌管全國檔案事務(wù)，對全國檔案工作進行監(jiān)督，檢查與指導(dǎo)任務(wù)擬定制度規(guī)章指導(dǎo)監(jiān)督工作研究檔案相關(guān)問題組織指導(dǎo)交流，教育組織參與DA國際交流?檔案機構(gòu)之間的相互關(guān)系檔案室檔案館檔案局5.4新型檔案機構(gòu)除政府中心外，新型檔案機構(gòu)一般都屬于商業(yè)化的檔案中介機構(gòu)。這些新型檔案機構(gòu)的建立對推動我國檔案工作的發(fā)展和探索我國檔案管理的新形式正發(fā)揮著積極作用。文件中心涵義：文件中心是一種社會化，集約化，專業(yè)化的檔案管理機構(gòu)。設(shè)置一般不像檔案室一樣隸屬于一種文件形成單位，而是按地區(qū)，按系統(tǒng)建立的介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過渡性檔案管理機構(gòu)。最早誕生于二戰(zhàn)時期美國其他國家紛紛效仿甘肅永靖1988年成立了我國第一個文件中心特征：文件中心主要是一種實體性管理機構(gòu)文件中心是一種社會化，集約化，和專業(yè)化程度很高的檔案管理機構(gòu)文件中心對其保管的處在休眠階段的文件只有保管權(quán)，而無所有權(quán)，所有權(quán)仍屬于形成機關(guān)介于文件形成者和檔案館之間的一個中間性機構(gòu)，對雙方負責(zé)同時承擔(dān)文件管理咨詢與培訓(xùn)的職能類型政府性文件中心非營利性商業(yè)性文件中心營利性檔案寄存中心涵義指國家綜合檔案館或其他獨立法人設(shè)立的，為各類企業(yè)，社會團體以及個人提供檔案寄存有償服務(wù)的機構(gòu)背景第一、國企改革，檔案管理混亂第二、非國有企業(yè)的檔案管理大多比較混亂第三、一些社會團體和個人不具備檔案保管的充分條件檔案事務(wù)所涵義檔案事務(wù)所或檔案咨詢服務(wù)公司是提供事務(wù)服務(wù)的一種商業(yè)性檔案服務(wù)機構(gòu)背景檔案業(yè)務(wù)量迅速增加，人員編制較少，減輕檔案部門指導(dǎo)、監(jiān)督工作量過大的壓力服務(wù)對象和服務(wù)范圍對象廣泛/檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、咨詢、以及各種檔案的勞務(wù)性服務(wù)工作性質(zhì)及其管理獨立經(jīng)營，獨立核算，自負盈虧的企業(yè)型單位/服從各級檔案行政管理部門規(guī)定現(xiàn)代文件資料中心涵義也可稱為“現(xiàn)行文件閱覽中心”，“現(xiàn)行文件開放中心”，它是公共檔案館在收集，集中政府機構(gòu)現(xiàn)行文件的基礎(chǔ)上，以政務(wù)信息公開為基本任務(wù)，方便社會各界，特別是普通公民查詢，了解政府在社會事務(wù)管理各方面現(xiàn)行政策規(guī)定的內(nèi)部機構(gòu)背景適應(yīng)政府信息公開和政治文明建設(shè)運作機構(gòu)與發(fā)展前景運作①收集，集中相關(guān)政策法規(guī)信息②確定服務(wù)范圍和重點③發(fā)布信息，開展調(diào)查研究發(fā)展前景①確立合法性地位②確立相關(guān)機制，保證持續(xù)深入開展③制定管理規(guī)范，處理好相關(guān)關(guān)系④嘗試服務(wù)方式和手段的創(chuàng)新6檔案工作的特點、規(guī)律與發(fā)展??6.1檔案工作的特點、地位與效益特點區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性/管理檔案和開發(fā)檔案信息資源為各項社會活動服務(wù)的工作服務(wù)性，文化性，管理性，政治性和科學(xué)性①提供服務(wù)來推動生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步基本屬性之一，檔案工作賴以生存和發(fā)展的基本因素客觀屬性之一②社會文化的組成部分，檔案館具有保存歷史文化遺產(chǎn)的作用四種檔案列入世界記憶工程檔案館具有傳播社會文化知識與信息的作用檔案館具有社會文化教育作用檔案館具有發(fā)展科學(xué)文化的作用③檔案工作始終都應(yīng)以維護和確認檔案的原始性作為基本任務(wù)檔案工作管理性表現(xiàn)管理檔案的專門業(yè)務(wù)信息資源管理的重要內(nèi)容社會管理活動的組成部分④檔案工作的服務(wù)方向是檔案工作政治性的集中表現(xiàn)某一階級掌握服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)檔案工作的開放度大小也是其表現(xiàn)之一推動檔案工作進一步擴大開放檔案工作的機要性也是其表現(xiàn)之一⑤檔案工作是一項為科學(xué)研究和科學(xué)管理工作提供必要條件的工作檔案工作實踐中包含著特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容檔案工作要大量運用現(xiàn)代管理科學(xué)的內(nèi)容和信息技術(shù)的成果地位檔案原始記錄——檔案是傳承社會記憶，再現(xiàn)歷史面貌的重要文化事業(yè)檔案信息資源——在科學(xué)預(yù)測與科學(xué)管理中，檔案工作有時會起到?jīng)Q定性作用檔案生產(chǎn)要素，無形資產(chǎn)，社會財富——檔案工作是提高社會生產(chǎn)水平和促進經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作效益社會對檔案工作的投入與檔案部門對社會檔案信息需求的有效滿足程度之間的比較關(guān)系特點社會性隱蔽性滯后性6.2檔案工作的發(fā)展規(guī)律一，檔案工作的分化與整合規(guī)律最初檔案工作和文書工作是不分的，新中國成立后，真正開始分化獨立文檔管理一體化指將目前機關(guān)中“文書處理”和“檔案處理”工作，整合成為一個即統(tǒng)一又分工，既有聯(lián)系又有區(qū)別的管理過程分離的消極影響只注重現(xiàn)行目的和作用，文件質(zhì)量等參差不齊歸檔工作存在不足問題缺乏統(tǒng)一管理文書工作的機關(guān)機構(gòu)電子文檔一體化有利于全盤考慮，提高文件管理質(zhì)量為文檔一體化軟件提供新的設(shè)計思想檔案，圖書，情報管理的一體化世界性趨勢，優(yōu)勢互補，資源共享相互融合，滲透，最大程度發(fā)揮信息資源管理系統(tǒng)的功能二，檔案工作的智能化發(fā)展規(guī)律檔案技術(shù)設(shè)備的變化電子計算機計算機及通訊技術(shù)檔案微縮化與檔案保護技術(shù)的提高三，檔案工作發(fā)展與社會環(huán)境變化的互動性規(guī)律影響的社會環(huán)境因素社會物質(zhì)生產(chǎn)與檔案工作社會經(jīng)濟政治制度與檔案工作科學(xué)文化事業(yè)與檔案工作社會檔案意識與檔案工作存在問題表現(xiàn)三方面檔案工作的社會貢獻與檔案部門的公共關(guān)系檔案行政機關(guān)的職能拓展需要良好的公共關(guān)系檔案館的科學(xué)文化性質(zhì)決定了檔案部門必須建立良好的公共關(guān)系檔案機關(guān)業(yè)務(wù)的擴大需要良好的社會公共關(guān)系新時期檔案事業(yè)的發(fā)展需要樹立檔案部門的良好形象四，檔案工作的社會化發(fā)展規(guī)律隨著人類活動領(lǐng)域的擴大，社會分工的細化，社會文明程度的提高，檔案的來源與形式日益廣泛和多樣，檔案信息服務(wù)逐步社會化，社會化管理越來越具有廣泛的社會意義社會性開放檔案管理社會化檔案信息服務(wù)的社會化6.3檔案工作的國際合作與交流國際合作基本形式參加國際檔案理事會組織的活動國家間建立雙邊的檔案工作合作關(guān)系開展國際的檔案學(xué)術(shù)交流活動收集散失檔案、解決國際檔案糾紛的檔案學(xué)理論基礎(chǔ)“來源原則”或“全宗完整原則”組織管理的基本原則職能所有權(quán)原則任何國家都有權(quán)收回對其行政職能運轉(zhuǎn)來說所必需的檔案所有權(quán)主權(quán)追溯原則以此規(guī)定，新生國家獨立之前產(chǎn)生的檔案也應(yīng)該為這個國家所有歷史連續(xù)性原則該原則規(guī)定，在某一國家的某一歷史進程中產(chǎn)生的檔案應(yīng)該成為這個國家檔案館的館藏，為這個國家所有收集散失檔案、解決國際檔案糾紛的國際法律依據(jù)檔案歸還原主權(quán)國的國際進展1922-1954年提出了戰(zhàn)時不得侵犯他國的檔案遺產(chǎn)和戰(zhàn)后必須歸還給原主權(quán)國的法律依據(jù)1966-1978年提出檔案是屬于文化財產(chǎn)的重要組成部分，并解決了流失檔案歸還原主權(quán)國的方法問題和理論問題1980-1983年成立了促進流失檔案歸還原主權(quán)國的國際組織，并研究歸還的具體政策問題國際檔案保護，歸屬和繼承問題的國際公約三個公約1954年海牙《關(guān)于發(fā)生武裝沖突時保護文化財產(chǎn)的公約》《海牙公約》保護1970年巴黎《關(guān)于采取措施禁止并防止文化遺產(chǎn)非法進出口和所有權(quán)非法轉(zhuǎn)讓公約》《巴黎公約》歸屬1983年維也納《關(guān)于國家對國家財產(chǎn)，檔案和債務(wù)繼承的公約》《維也納公約》繼承歷史背景兩次世界大戰(zhàn)，檔案均遭到不同程度的破壞戰(zhàn)爭期間，檔案流失較為嚴(yán)重，物歸原主呼聲高漲20世紀(jì)60年代，民族解放運動迅速發(fā)展，殖民地國家紛紛獨立，要求繼承和發(fā)展本民族文化財產(chǎn)主要內(nèi)容海牙保障自身尊重他國……巴黎承認國際合作協(xié)助，禁止非法出口轉(zhuǎn)讓其文化財產(chǎn)維也納尊重雙方文化權(quán)利依據(jù)規(guī)定對國家檔案，文化財產(chǎn)等進行繼承主要特點第一各國對國家檔案的保護，歸屬和繼承問題有著強烈的敏感性第二國際檔案立法的長期性，艱巨性，復(fù)雜性，國際檔案法規(guī)正在趨向成熟和完善第三國際法執(zhí)行取決于國家的意志，容易影響其效果國際上檔案立法時，往往論述和涉及檔案和檔案工作的新知識和新觀點，這具有檔案學(xué)理論和實踐的研究價值6.4檔案信息化建設(shè)檔案信息化建設(shè)的涵義指運用信息技術(shù)提高檔案工作的現(xiàn)代化水平，重新思考檔案管理的新情況，新原則和新理論，確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與檔案服務(wù)的基本框架與基本方法，實現(xiàn)檔案信息的社會化服務(wù)信息技術(shù)確立框架思考原則和理論實現(xiàn)社會化服務(wù)檔案信息的數(shù)字化涵義指利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)，數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)，高速掃描技術(shù)等技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件，聲像檔案等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案數(shù)字信息庫原則規(guī)范性安全性效益性內(nèi)容和形式對紙質(zhì)檔案信息進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換檔案目錄信息數(shù)字化檔案全文信息數(shù)字化面臨主要困難技術(shù)，數(shù)字化對象，合作問題??2006年所編的書上檔案網(wǎng)站建設(shè)涵義檔案機構(gòu)在公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建立的站點，一般是以主頁方式提供相關(guān)檔案服務(wù)和開展檔案宣傳功能服務(wù)宣傳交流主要內(nèi)容檔案工作信息檔案機構(gòu)信息檔案資源信息問題與對策目標(biāo)不明確信息不豐富訪問效率低設(shè)立示范網(wǎng)站豐富信息注重網(wǎng)站建設(shè)和策劃設(shè)計，配備專門人才數(shù)字檔案館建設(shè)涵義利用電子網(wǎng)絡(luò)遠程獲取檔案文件信息的一種方式特點存在方式一種無形的信息組織和利用環(huán)境運行方式存取檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化功能定位以“存取”為中心與實體檔案館關(guān)系實體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)/信息資源保障數(shù)字檔案館的出現(xiàn)對實體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求/自覺納入網(wǎng)絡(luò)，使資源各具特色數(shù)字檔案館為實體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機制/延伸檔案信息服務(wù)能力檔案信息化建設(shè)的基本對策制度完善檔案信息管理制度標(biāo)準(zhǔn)采集與儲存信息網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)檔案信息管理軟件標(biāo)準(zhǔn)檔案信息安全標(biāo)準(zhǔn)檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)確定納入檔案信息化目標(biāo)的信息類型檔案信息數(shù)據(jù)庫的共建強化管理信息化咨詢監(jiān)理機制的建立涵義特點項目管理雙過程注重信息需求分析環(huán)節(jié)規(guī)劃制定問題注意因素五點外包管理教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)技術(shù)風(fēng)險控制組織風(fēng)險協(xié)調(diào)各部門信息安全風(fēng)險計算機，網(wǎng)絡(luò)，通信，信息安全知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險因鏈接而產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán)問題，咨詢相關(guān)專家7檔案法規(guī)與檔案職業(yè)道德7.1檔案工作法律概述概念簡稱“檔案法津”，是指國家最高權(quán)力機關(guān)制定的檔案事業(yè)規(guī)定性文件，包括全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的各種關(guān)于檔案工作的法津行為規(guī)范本質(zhì)和特點直接性具體性綜合性檔案法律與檔案行政法規(guī)，行政規(guī)章的關(guān)系區(qū)別制定主體不同法律人大法規(guī)國務(wù)院檔案法律具有廣泛的行為約束力檔案法律所調(diào)節(jié)的對象具有一般性和普遍性的特征；檔案行政法規(guī)所調(diào)節(jié)的對象具有特定性和專指性聯(lián)系檔案法律與檔案行政法規(guī)兩者制定與實施的根本目的是一致的兩者相互影響，相互促進在憲法規(guī)定框架內(nèi)制定和實施檔案法律與檔案行政規(guī)章行政規(guī)章是由各級人民政府制定，檔案法律和法規(guī)的具體化產(chǎn)物，數(shù)量較多7.2《檔案法》的制定與主要內(nèi)容《檔案法》的制定與修改制定《檔案法》的社會思想基礎(chǔ)保障國家和民族的檔案歷史文化的完整與安全，便于檔案信息資源的開發(fā)和利用制定《檔案法》的社會實踐基礎(chǔ)實踐經(jīng)驗制定《檔案法》的組織保證國家檔案局組織簡則《檔案法》的修訂《檔案法》是我國的第一部法律《檔案法》的主要內(nèi)容第一章總則第二章檔案機構(gòu)及其職責(zé)第三章檔案的管理第四章檔案的利用和公布第五章法律責(zé)任第六章附則7.3《檔案法》的屬性特征、作用、施行及修改《檔案法》的屬性特征檔案法具有國家立法的共同特征——社會性社會基礎(chǔ)內(nèi)容施行檔案法具有一定的綱領(lǐng)性和創(chuàng)建性檔案法的民主性檔案法的強制性國家的強制力三個表現(xiàn)《檔案法》的作用檔案法是建設(shè)和發(fā)展檔案事業(yè)的法律保障我國檔案法法規(guī)體系建設(shè)的重要依據(jù)保護我國的國家機關(guān)，社會組織及公民形成的或保存的具有國家和社會意義的檔案財富的有利法律手段促進我國館藏檔案信息資源的開發(fā)和利用的有效工具加強我國檔案行政工作的法律依據(jù)《檔案法》的施行施行原則以事實為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩在法律面前一律平等施行方式法律的遵守法律的適用*依法制定旨在強化執(zhí)法力度的檔案管理行政處罰辦法等法規(guī)性文件*加強與有關(guān)方面的合作，爭取社會的支持加強宣傳教育，增強社會檔案意識檔案法律的完善與修改修改原則慎改原則原則性與操作性統(tǒng)一的原則系統(tǒng)性修改內(nèi)容??????新修訂2020具體條文7.4檔案行政法規(guī)與行政規(guī)章檔案行政法規(guī)概念指由國務(wù)院根據(jù)我國的憲法和法律制定的檔案行政的規(guī)范性文件種類全面系統(tǒng)規(guī)定部分規(guī)定比較具體規(guī)定屬性一般屬性權(quán)威性和命令性直接性和現(xiàn)實性穩(wěn)定性和動態(tài)性特殊性符合檔案和檔案工作的特殊發(fā)展規(guī)律歷史的繼承性和發(fā)展性修改符合法律規(guī)定檔案行政規(guī)章概念指國務(wù)院各部委，省，自治區(qū)，直轄市以及省，自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)批準(zhǔn)設(shè)立的較大的市的人民政府依法制定的與檔案事務(wù)有關(guān)的規(guī)范性文件～規(guī)章的概念～檔案局和地方。。。性質(zhì)從屬于國家的檔案法律和行政法規(guī)具有普遍或特定的適用性檔案行政規(guī)章的協(xié)調(diào)一致性優(yōu)勢制定程序比法律簡便內(nèi)容具有專業(yè)性內(nèi)容更加明確種類部門/地方立法性/解釋性遵照執(zhí)行/參照執(zhí)行7.5檔案職業(yè)道德檔案職業(yè)道德的層次和結(jié)構(gòu)社會主義公德個人道德素質(zhì)群體道德素質(zhì)檔案職業(yè)道德特點鮮明的職業(yè)性存在方式的具體性形成過程的連續(xù)性和繼承性檔案職業(yè)道德涵義檔案職業(yè)道德是指檔案工作者在從事檔案行政、檔案保管、和利用服務(wù)等職能活動中，應(yīng)當(dāng)遵守的基本行為準(zhǔn)則檔案職業(yè)道德內(nèi)容忠于職守、愛崗敬業(yè)保護檔案及相關(guān)資料的完整與安全檔案文件資料篩選鑒定和保管文件整理保護和利用確保檔案所含信息的連續(xù)性遵紀(jì)守法，嚴(yán)守機密保護隱私珍視信任，不為自己和他人謀私利養(yǎng)成良好的職業(yè)保密習(xí)慣遵紀(jì)守法博學(xué)求進，公正服務(wù)加強自身修養(yǎng)為用戶服務(wù)加強合作，促進利用檔案職業(yè)道德修養(yǎng)檔案職業(yè)道德的基本任務(wù)，就是要使檔案職業(yè)道德的原則和規(guī)范內(nèi)容，內(nèi)化為檔案工作者的內(nèi)心情感和信念，并付諸于檔案管理實踐*檔案職業(yè)道德理想/和職業(yè)道德任務(wù)涵義檔案職業(yè)道德情感/和職業(yè)道德行為涵義檔案職業(yè)態(tài)度/和職業(yè)良心涵義檔案工作的職業(yè)榮譽/和職業(yè)尊嚴(yán)8檔案工作標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化8.1檔案工作標(biāo)準(zhǔn)概述涵義是以檔案工作領(lǐng)域中的重復(fù)性的事物和概念為對象而指定或修訂的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱檔案工作標(biāo)準(zhǔn)與檔案工作法規(guī)的關(guān)系相同之處國家權(quán)威機構(gòu)發(fā)布借助國家強制力區(qū)別基礎(chǔ)強制力對象與內(nèi)容種類管理標(biāo)準(zhǔn)/技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性與推薦性正式和參照國際/區(qū)域/國家/專業(yè)/企業(yè)屬性1234567作用協(xié)調(diào)簡化統(tǒng)一與優(yōu)選8.2檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的涵義與形式涵義第一第二第三第四動態(tài)的相對的概念化提高檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定水平和貫徹的深度不斷擴大檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施范圍形式簡化統(tǒng)一化一定范圍的統(tǒng)一一定程度的統(tǒng)一一定級別的統(tǒng)一一定水平的統(tǒng)一一定時間的統(tǒng)一一定合理多數(shù)的統(tǒng)一系列化通用化典型化格式化8.3制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則、要求與方法原則統(tǒng)一性優(yōu)化適時性原則繼承性原則要求第一第二第三第四子主題5制定上報形成草案申報標(biāo)準(zhǔn)征求意見送審階段報批階段8.4檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)歷程草創(chuàng)階段發(fā)展階段法制建設(shè)階段構(gòu)成1.檔案專業(yè)基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)***2.檔案館代碼編制標(biāo)準(zhǔn)3.檔案種類劃分標(biāo)準(zhǔn)4.檔案計量單位標(biāo)準(zhǔn)5.檔案統(tǒng)計工作標(biāo)準(zhǔn)1.檔案收集標(biāo)準(zhǔn)2.檔案整理標(biāo)準(zhǔn)3.檔案編目與檢索標(biāo)準(zhǔn)4.檔案統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)5.檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)6.檔案保管與保護標(biāo)準(zhǔn)其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)“檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系”與“檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件體系”的聯(lián)系與區(qū)別目標(biāo)相同文件體系以標(biāo)準(zhǔn)體系為導(dǎo)向標(biāo)準(zhǔn)體系更為整體性；文件體系側(cè)重具體性和可操作性實踐結(jié)果不同8.5檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)都為推薦行標(biāo)準(zhǔn)如何看待有效管理各項標(biāo)準(zhǔn)實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)正確思想領(lǐng)導(dǎo)第一堅持全面，系統(tǒng)的思想第二依靠有關(guān)方面的努力才能順利實施三檔案學(xué)9檔案學(xué)的學(xué)科內(nèi)容、特點與發(fā)展??9.1檔案學(xué)的研究對象與任務(wù)研究對象/存在多種認識第一第二第三第四第五任務(wù)舊+新基礎(chǔ)理論*應(yīng)用理論應(yīng)用技術(shù)工程*研究范圍基礎(chǔ)理論檔案史學(xué)應(yīng)用理論應(yīng)用技術(shù)邊緣性、交叉性檔案現(xiàn)象研究9.2檔案學(xué)的學(xué)科特點綜合性和社會性實踐性和理論性技術(shù)性與實用性開放性和包容性9.3檔案學(xué)的學(xué)科體系檔案學(xué)學(xué)科體系的作用更好的研究，提供思想導(dǎo)向?qū)W科體系結(jié)構(gòu)的特征檔案學(xué)學(xué)科體系是靜態(tài)性與動態(tài)性的統(tǒng)一宏觀結(jié)構(gòu)與微觀結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一傳統(tǒng)性科目與新興性科目的統(tǒng)一檔案學(xué)學(xué)科體系的基本模式一檔案學(xué)基礎(chǔ)理論研究檔案學(xué)原理檔案術(shù)語檔案法規(guī)比較檔案學(xué)二檔案史學(xué)研究中國檔案事業(yè)史外國檔案事業(yè)史檔案學(xué)史三檔案應(yīng)用理論研究檔案事業(yè)管理學(xué)檔案管理學(xué)科技檔案管理學(xué)檔案編纂學(xué)四檔案應(yīng)用技術(shù)研究檔案保護技術(shù)學(xué)檔案微縮復(fù)制技術(shù)檔案計算機管理技術(shù)五檔案學(xué)與其他學(xué)科之間的交叉與邊緣性研究記錄信息管理學(xué)文件管理學(xué)檔案社會學(xué)檔案心理學(xué)9.4檔案學(xué)與相關(guān)學(xué)科的關(guān)系與馬克思主義哲學(xué)與思維學(xué)與橫斷科學(xué)與管理科學(xué)與歷史科學(xué)檔案學(xué)、圖書館學(xué)和情報學(xué)****檔案學(xué)與某些自然科學(xué)與秘書學(xué)和文書學(xué)9.5中國檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展??????建設(shè)里程中國檔案學(xué)的產(chǎn)生與初步發(fā)展時期/20世紀(jì)二三十年代至40年代直接原因：行政效率運動史學(xué)界整理明清歷史檔案和學(xué)術(shù)研究的需要檔案學(xué)教育促進檔案學(xué)思想的產(chǎn)生這一時期檔案學(xué)思想研究特點第一匯集行政、史學(xué)、檔案教育界三大領(lǐng)域研究成果第二研究范圍只限于檔案機關(guān)室第三受圖書館學(xué)影響很大重構(gòu)與漸進發(fā)展時期/新中國成立后，20世紀(jì)50年代－60年代主要成就檔案學(xué)科體系檔案研究機構(gòu)翻譯，學(xué)習(xí)檔案經(jīng)驗編寫檔案教材檔案學(xué)術(shù)研究建設(shè)特點有明確指導(dǎo)思想以國家規(guī)模的檔案建設(shè)事業(yè)為研究對象，不在局限于檔案室學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)完善與繁榮時期/20世紀(jì)70年代末至今發(fā)展原因二為三提供知識條件檔案事業(yè)快速發(fā)展，出現(xiàn)新問題寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境中外學(xué)術(shù)交流的深入發(fā)展檔案學(xué)教育的發(fā)展發(fā)展特點檔案學(xué)新的分支學(xué)科出現(xiàn)不斷研究新的內(nèi)容交叉性和綜合性研究活躍注重解決檔案工作實踐的新問題更加注重檔案建設(shè)的前瞻性和開放性主要成就/20世紀(jì)80年代以來檔案學(xué)已經(jīng)成為一門獨立的學(xué)科以建設(shè)成由若干分支學(xué)科構(gòu)成的群體基礎(chǔ)理論研究不斷深化檔案學(xué)史學(xué)研究和外國檔案管理理論研究不斷深入檔案學(xué)應(yīng)用理論研究成績顯著檔案學(xué)應(yīng)用技術(shù)研究成績斐然9.6外國檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展??????歐洲檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展萌芽/近現(xiàn)代檔案學(xué)思想萌芽與16－18世紀(jì)的歐洲產(chǎn)生原因社會制度的變革檔案工作的發(fā)展研究成果/17－18世紀(jì)關(guān)于檔案分類問題實用歸納法合理演繹法關(guān)于檔案館的性質(zhì)和地位問題關(guān)于檔案價值和檔案人員知識結(jié)構(gòu)要求方面形成/19世紀(jì)主要標(biāo)志/法國檔案事業(yè)改革檔案館事業(yè)是國家的一項獨立事業(yè)檔案事業(yè)要實行集中管理的原則檔案館要實行向社會開放的原則19世紀(jì)歐洲檔案學(xué)研究的成就檔案學(xué)概念的提出進一步推動了歐洲檔案學(xué)的形成對“事由原則”的肯定和否定，反映了檔案學(xué)思想的重要發(fā)展歷程“來源原則”的提出及其在德國的運用對檔案館性質(zhì)和地位的闡述歐洲檔案學(xué)理論的發(fā)展/20世紀(jì)的前30年一批檔案學(xué)經(jīng)典著作問世/荷蘭、英國、法國、意大利深入闡述了檔案學(xué)的概念及其內(nèi)容構(gòu)成年齡鑒定論的提出和傳播蘇聯(lián)檔案學(xué)的形成與發(fā)展/蘇聯(lián)檔案學(xué)基礎(chǔ)理論的誕生十月革命后，列寧基本術(shù)語的形成莫斯科公式首部檔案學(xué)專著問世《檔案工作的理論與技術(shù)》發(fā)展/20世紀(jì)40－80年代關(guān)于國家檔案全宗文件的分類理論關(guān)于檔案全宗理論關(guān)于檔案的整理與編目理論關(guān)于檔案鑒定理論北美檔案學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展研究成果歐洲檔案理論于20世紀(jì)初傳入美國，加拿大等國利用來源原則重整檔案事業(yè)20世紀(jì)50－80年代快速發(fā)展，出版不少理論著作理論研究的發(fā)展文件管理理論檔案整理理論文件中心理論檔案價值鑒定理論電子文件理論***10檔案管理的基本理論與檔案學(xué)理論的發(fā)展趨勢??10.1檔案學(xué)基礎(chǔ)理論概述構(gòu)成基礎(chǔ)理論層/基礎(chǔ)理論一檔案與檔案管理活動的基本理論性認識概念二檔案管理的基本理論一對檔案管理工作的總體理論認識與剖析二對檔案管理基本方法的理論探討檔案分類來源原則文件生命周期理論檔案鑒定理論具體操作層10.2來源原則??來源：向文件中心或檔案館移交文件之前，在事務(wù)活動過程中形成、保管、和利用文件的組織或個人來源原則：檔案館按照檔案的來源進行整理和分類，要求保持同一來源的檔案不可分散、不同來源的檔案不得混淆的整理原則產(chǎn)生的專業(yè)背景源于近代法國，是在逐步否定事由原則的過程中產(chǎn)生1789年法國檔案改革揭開了世界近代檔案史的的序幕最初法國的卡繆－多努分類法/堅持事由原則傳統(tǒng)的事由原則分類產(chǎn)生了許多弊端/1、2、3－－－尊重全宗原則形成與發(fā)展起源——法國的“尊重全宗原則”原則要點4個形成——德國的“登記室原則”在法的基礎(chǔ)上，提出...標(biāo)志著來源原則的正式形成，突出歷史主義?。。±碚撜撟C——《荷蘭手冊》的貢獻最早論證是荷蘭檔案學(xué)者，闡述和推動國際傳播普遍認可——布魯塞爾大會20世紀(jì)初得到普遍認可，起點是一次國際檔案會議（1、明確國際檔案合作意義2、宣布來源原則是檔案專業(yè)人員的基本原則靈活運用——英國和美國的“組合”思想英詹金遜對來源原則的及繼承和靈活運用/美1909年來源原則傳入美國，但1934年美國國家檔案館成立后，才真正付諸實施