DB3707T 089.5-2023 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范 第5部分：通信保障　

ICS13.200CCSA9037072023-08-07發(fā)布DB3707/T089.5—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由濰坊市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：濰坊市應(yīng)急管理局、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司濰坊分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司濰坊市分公司。本文件主要起草人：劉凱健、王國(guó)生、于強(qiáng)、楊曉龍、隋國(guó)璽、褚?guī)洝?DB3707/T089.5—2023應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范第5部分：通信保障本文件規(guī)定了通信保障應(yīng)急救援隊(duì)伍（以下簡(jiǎn)稱“隊(duì)伍”）建設(shè)的規(guī)劃布局和基本要求，以及在人員、基礎(chǔ)設(shè)施、物資配備、培訓(xùn)演練及隊(duì)伍管理方面的要求。本文件適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立的，從事通信保障應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50011-2010建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（2016年版）GB50016-2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（附條文說(shuō)明2018年版）GB50052-2009供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范《濰坊市通信網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急預(yù)案》3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1通信保障應(yīng)急救援隊(duì)伍配備通信搶險(xiǎn)裝備物資并掌握通信故障應(yīng)急處置基本技能，在災(zāi)害事故發(fā)生后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通信故障搶修、現(xiàn)場(chǎng)通信保障等工作的組織。4隊(duì)伍規(guī)劃4.1隊(duì)伍的規(guī)劃應(yīng)考慮現(xiàn)有應(yīng)急救援資源情況以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，承擔(dān)特定任務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信保障任務(wù)。其中地市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)的通信保障應(yīng)急救援隊(duì)伍覆蓋半徑增大。4.2隊(duì)伍應(yīng)由市、縣通信保障技術(shù)骨干組成，人員應(yīng)固定，在人員離職或崗位變化時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。5基本要求5.1隊(duì)伍應(yīng)設(shè)置承擔(dān)應(yīng)急值守、應(yīng)急指揮、裝備物資管理、現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急保障等職責(zé)的機(jī)構(gòu)或明確專人負(fù)責(zé)上述職能。5.2隊(duì)伍應(yīng)建立健全通信網(wǎng)絡(luò)安全的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照通信網(wǎng)絡(luò)故障影響程度和范圍，根據(jù)《濰坊市通信網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的由低到高設(shè)定一般、較大、重大、特大響應(yīng)四個(gè)等級(jí)的要求，在市通信網(wǎng)絡(luò)保障應(yīng)急指揮部的調(diào)度下開(kāi)展救援工作。4DB3707/T089.5—20235.3開(kāi)展通信救援工作時(shí)，隊(duì)伍應(yīng)在進(jìn)入維修現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始維修作業(yè)后，24小時(shí)內(nèi)完成設(shè)備檢修并恢復(fù)通信。5.4隊(duì)伍應(yīng)自建或租用保障日常工作開(kāi)展、儲(chǔ)備存放應(yīng)急救援裝備物資的固定場(chǎng)所。場(chǎng)所中用房的防火、抗震和供電系統(tǒng)應(yīng)符合GB50016、GB50011和GB50052的有關(guān)規(guī)定。5.5隊(duì)伍應(yīng)自建或租用訓(xùn)練場(chǎng)地，滿足技能培訓(xùn)、裝備操作與應(yīng)急演練的要求。6人員配備6.1數(shù)量要求6.1.1隊(duì)伍應(yīng)設(shè)領(lǐng)隊(duì)、副領(lǐng)隊(duì)各一名，并配備通信保障裝備操作、裝備檢修等技術(shù)人員。通信保障應(yīng)急救援隊(duì)伍人數(shù)不應(yīng)少于12人。6.1.2市級(jí)隊(duì)伍應(yīng)配備2名技術(shù)專家，縣級(jí)隊(duì)伍應(yīng)配備1名專家。6.2人員能力要求6.2.1領(lǐng)隊(duì)為隊(duì)伍的第一負(fù)責(zé)人，兼任隊(duì)伍安全員。應(yīng)具備較強(qiáng)的隊(duì)伍管理、組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置能力，熟悉掌握應(yīng)急通信管理規(guī)章制度及操作流程，具備跨專業(yè)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備，能夠快速研判搶險(xiǎn)救援所需人員、數(shù)量及裝備物資類型，確定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作方案，確保在通信中斷情況下通過(guò)各種手段，保障通信及時(shí)恢復(fù)。同時(shí)滿足以下要求：a)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷；b)具備通信等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)5年（含）以上。6.2.2副領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)科學(xué)合理確定隊(duì)伍和搶險(xiǎn)裝備物資的布設(shè)與調(diào)用，具有一定的隊(duì)伍管理、指揮、溝通協(xié)調(diào)的能力，熟悉掌握應(yīng)急通信管理規(guī)章制度及操作流程，具備跨專業(yè)技術(shù)知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)滿足以下要求：a)具備大學(xué)本科以上學(xué)歷；b)具備通信等相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)3年（含）以上。6.2.3基站人員應(yīng)熟悉無(wú)線2/3/4/5G基站開(kāi)通流程，能夠獨(dú)立調(diào)測(cè)開(kāi)通無(wú)線基站，掌握與核心網(wǎng)及傳輸側(cè)對(duì)接調(diào)測(cè)相關(guān)技術(shù)知識(shí)，具備獨(dú)立處理故障能力。6.2.4傳輸專業(yè)人員應(yīng)熟悉傳輸線路資源情況，熟悉傳輸設(shè)備、微波及線路技術(shù)知識(shí)，具備獨(dú)立處理故障能力，具備光纜快速拋投、熔接能力。6.2.5電源專業(yè)人員應(yīng)掌握電源專業(yè)技術(shù)能力及安全操作常規(guī)常識(shí)，持有上崗證，具備獨(dú)立處理故障能力。6.2.6車(chē)輛操作人員應(yīng)具備應(yīng)急通信車(chē)輛（包括衛(wèi)星車(chē)）配套設(shè)備（含升降桿、車(chē)載油機(jī)、車(chē)載電源及UPS）的操作維護(hù)技能，熟悉具備常見(jiàn)故障修復(fù)能力。6.2.7車(chē)輛駕駛員應(yīng)具備執(zhí)行任務(wù)車(chē)輛的準(zhǔn)駕證件，能夠隨時(shí)響應(yīng)應(yīng)急保障任務(wù)。6.2.8專家應(yīng)滿足以下要求：a)具有中級(jí)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力強(qiáng)；b)從事通信保障、應(yīng)急管理等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作5年（含）以上。7裝備物資配備7.1整體要求7.1.1隊(duì)伍應(yīng)配備通信車(chē)輛、便攜裝備、綜合保障裝備等應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急救援物資。5DB3707/T089.5—20237.1.2物資配備應(yīng)選擇性能先進(jìn)、輕便高效、功能多樣、通用性強(qiáng)的裝備，應(yīng)為符合國(guó)家相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定的合格產(chǎn)品。自行研制的應(yīng)急救援物資應(yīng)安全可靠。7.1.3應(yīng)急救援物資的配備應(yīng)與救援人員數(shù)量相匹配。7.1.4應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備物資的調(diào)用和維護(hù)，定期對(duì)各類應(yīng)急救援裝備物資進(jìn)行維護(hù)檢查，每月對(duì)應(yīng)急裝備物資檢查測(cè)試一次，每半年保養(yǎng)一次，應(yīng)急救援后應(yīng)及時(shí)對(duì)裝備物資進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)。7.2物資配備清單隊(duì)伍的裝備物資配備應(yīng)符合表1的要求。表1隊(duì)伍裝備物資配備清單輛1/輛11部2臺(tái)11臺(tái)11頂件/8培訓(xùn)和演練8.1培訓(xùn)8.1.1隊(duì)伍應(yīng)制定應(yīng)急保障應(yīng)急救援年度培訓(xùn)計(jì)劃和訓(xùn)練計(jì)劃。8.1.2通信保障應(yīng)急救援人員應(yīng)參加崗前培訓(xùn)和年度復(fù)訓(xùn)，其中崗前培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)不應(yīng)少于32學(xué)時(shí)，每年復(fù)訓(xùn)時(shí)間不應(yīng)少于12學(xué)時(shí)，每年年度訓(xùn)練時(shí)間不應(yīng)少于100學(xué)時(shí)。8.1.3培訓(xùn)和訓(xùn)練包括但不限于：a)應(yīng)急通信救援基本知識(shí)；b)應(yīng)急通信救援法律法規(guī)、案例、經(jīng)驗(yàn)；c)搶險(xiǎn)裝備物資種類、特點(diǎn)、使用方法；d)應(yīng)急通信救援新技術(shù)、新裝備的配置和使用。8.2演練8.2.1隊(duì)伍應(yīng)定期組織有針對(duì)性的重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援演練，并根據(jù)演練情況及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。8.2.2隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急演練計(jì)劃，每年組織不少于2次演練，并及時(shí)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)與評(píng)估，撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急救援處置方案提出修訂意見(jiàn)。8.2.3隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)預(yù)案的結(jié)構(gòu)編制演練計(jì)劃，編制的預(yù)案應(yīng)全部經(jīng)過(guò)演練。一次完整的演練應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、演練進(jìn)行和演練總結(jié)三個(gè)部分，形成演練方案和演練總結(jié)。6DB3707/T089.5—20239隊(duì)伍管理9.1制度建設(shè)隊(duì)伍應(yīng)建立健全各類規(guī)章制度，包括但不限于以下