財政與金融教學課件

財政與金融教學課件演講人：日期：財政與金融概述財政收入與支出管理金融市場與機構體系貨幣政策與宏觀調(diào)控財政政策與經(jīng)濟發(fā)展金融風險防范與化解跨境投融資管理與國際合作目錄01財政與金融概述財政定義01財政是指國家為了維持其存在和實現(xiàn)其社會管理職能，憑借政權的力量參與國民收入分配的活動。金融定義02金融是貨幣流通和信用活動以及與之相聯(lián)系的經(jīng)濟活動的總稱，廣義的金融泛指一切與信用貨幣的發(fā)行、保管、兌換、結算，融通有關的經(jīng)濟活動，甚至包括金銀的買賣。財政與金融關系03財政和金融都是國家宏觀調(diào)控的重要手段，兩者之間有著密切的聯(lián)系。一方面，財政和金融相互促進；另一方面，財政和金融又相互制約。財政與金融定義及關系財政職能財政具有資源配置、收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展等職能。金融職能金融具有信用中介、支付中介、金融服務、金融調(diào)控等職能。財政與金融作用財政和金融在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。財政通過政府支出和稅收政策調(diào)節(jié)社會總需求，促進經(jīng)濟增長；金融則通過貨幣供應和信貸政策調(diào)節(jié)社會總供求，保持物價穩(wěn)定。財政與金融職能與作用我國財政與金融的發(fā)展歷程經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟時期、轉(zhuǎn)軌時期和市場經(jīng)濟時期三個階段。在計劃經(jīng)濟時期，財政和金融高度集中，實行統(tǒng)收統(tǒng)支；在轉(zhuǎn)軌時期，財政和金融開始逐步分離，銀行開始獨立運營；在市場經(jīng)濟時期，財政和金融各自獨立發(fā)展，相互協(xié)調(diào)配合。國內(nèi)財政與金融發(fā)展歷程國外財政與金融的發(fā)展歷程也經(jīng)歷了不同的階段。在自由資本主義時期，財政和金融的作用相對較小；在壟斷資本主義時期，財政和金融的作用逐漸增強；在現(xiàn)代市場經(jīng)濟時期，財政和金融已經(jīng)成為國家宏觀調(diào)控的重要手段。國外財政與金融發(fā)展歷程國內(nèi)外財政與金融發(fā)展歷程02財政收入與支出管理稅收收入非稅收入國有資產(chǎn)收益政府性基金財政收入來源及分類01020304包括增值稅、所得稅、消費稅等，是財政收入的主要來源。包括行政事業(yè)性收費、罰沒收入、國有資源有償使用收入等。國有企業(yè)上繳的利潤、股息、紅利等。為保障特定公共事業(yè)發(fā)展而設立的基金，如社會保障基金、教育基金等。效益評估對財政支出項目進行績效評價，分析投入產(chǎn)出的效益比，優(yōu)化支出結構。行政管理支出用于政府機構運轉(zhuǎn)、人員工資等方面的支出。國防支出用于維護國家安全、保障國家利益的支出。經(jīng)濟建設支出用于基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新等方面的支出。社會事業(yè)支出用于教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的支出。財政支出方向及效益評估增收節(jié)支發(fā)行國債財政赤字與盈余管理跨年度預算平衡機制財政收支平衡策略通過提高稅收征管效率、降低行政成本等措施增加財政收入，同時優(yōu)化支出結構，壓縮一般性支出。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理安排財政赤字或盈余規(guī)模，保持財政收支總體平衡。在財政收入不足以滿足支出需求時，通過發(fā)行國債籌集資金。建立跨年度預算平衡機制，通過預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等方式，實現(xiàn)財政收支的跨年度平衡。03金融市場與機構體系金融市場類型及功能提供短期資金交易，包括同業(yè)拆借、回購協(xié)議、商業(yè)票據(jù)等。提供長期資金交易，包括股票、債券等證券的發(fā)行和交易。進行外匯買賣、匯率決定和外匯資金清算的場所。進行金融衍生品交易，如期貨、期權、互換等。貨幣市場資本市場外匯市場衍生品市場吸收存款、發(fā)放貸款、辦理結算等業(yè)務的金融機構。商業(yè)銀行提供證券交易、投資咨詢、財務顧問等服務的金融機構。證券公司提供風險保障、資金融通等服務的金融機構。保險公司包括信托公司、租賃公司、財務公司等。其他非銀行金融機構金融機構體系構成及職責維護金融穩(wěn)定、保護消費者權益、促進金融市場公平競爭。金融監(jiān)管目標金融監(jiān)管機構金融監(jiān)管法規(guī)金融監(jiān)管措施包括中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等。包括《中華人民共和國銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國保險法》等。包括市場準入監(jiān)管、業(yè)務運營監(jiān)管、風險防控監(jiān)管等。金融監(jiān)管政策與法規(guī)04貨幣政策與宏觀調(diào)控穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長、實現(xiàn)充分就業(yè)、平衡國際收支等，各國在不同時期有不同的側重點。貨幣政策目標包括法定準備金率、公開市場業(yè)務、貼現(xiàn)政策、基準利率等，中央銀行根據(jù)經(jīng)濟形勢和目標選擇合適的工具進行調(diào)控。貨幣政策工具貨幣政策目標及工具選擇包括經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段等，政府通過綜合運用各種手段來實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。宏觀調(diào)控效果評估包括經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、就業(yè)情況、國際收支等方面，通過對比分析調(diào)控前后的經(jīng)濟指標來評估效果。宏觀調(diào)控手段及效果評估效果評估宏觀調(diào)控手段匯率制度改革包括固定匯率制、浮動匯率制等，各國根據(jù)國情和經(jīng)濟形勢選擇合適的匯率制度，并適時進行改革。國際化進程隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國貨幣逐漸走向國際化，包括人民幣國際化等，國際化進程對貨幣政策和宏觀調(diào)控提出了新的挑戰(zhàn)和要求。匯率制度改革與國際化進程05財政政策與經(jīng)濟發(fā)展包括經(jīng)濟增長、物價穩(wěn)定、充分就業(yè)和國際收支平衡等，旨在通過調(diào)整政府支出和稅收等手段來實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟調(diào)控。財政政策目標包括財政收入政策（如稅收、國債等）和財政支出政策（如政府購買、轉(zhuǎn)移支付等），通過調(diào)整這些政策工具來影響社會總需求和總供給。財政手段運用財政政策目標及手段運用經(jīng)濟發(fā)展階段不同經(jīng)濟發(fā)展階段需要不同的財政政策來支持，如在經(jīng)濟蕭條時期需要采取擴張性財政政策來刺激經(jīng)濟增長。財政政策調(diào)整隨著經(jīng)濟發(fā)展階段的變化，政府需要靈活調(diào)整財政政策，包括調(diào)整稅收、政府支出等，以適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)濟發(fā)展階段與財政政策調(diào)整可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略強調(diào)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求財政政策在促進經(jīng)濟增長的同時，也要注重環(huán)境保護和社會公平。財政政策取向在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，財政政策應更加注重長期效益和社會公平，如支持新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及加大對教育、醫(yī)療等民生領域的投入。可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下財政政策取向06金融風險防范與化解由于借款人或交易對手違約導致的風險，可通過信用評級、擔保措施等方式進行識別。信用風險因市場價格波動導致的風險，包括利率風險、匯率風險等，可通過市場監(jiān)測和敏感性分析進行識別。市場風險由于內(nèi)部流程、人員或系統(tǒng)不完善導致的風險，可通過內(nèi)部審計和風險評估進行識別。操作風險因資金流動性不足導致的風險，可通過流動性監(jiān)測和壓力測試進行識別。流動性風險金融風險類型及識別方法強化風險監(jiān)測和預警建立全面的風險監(jiān)測體系，實時監(jiān)測各類風險指標，及時發(fā)現(xiàn)和預警潛在風險。加強監(jiān)管合作與信息共享與監(jiān)管部門和其他金融機構加強合作，共享風險信息和監(jiān)管資源，提高風險防范效果。完善內(nèi)部控制體系加強內(nèi)部審計和風險評估，確保各項業(yè)務符合法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求。建立健全風險管理制度制定完善的風險管理政策和流程，明確各部門職責，形成有效的風險管理機制。風險防范措施與監(jiān)管機制完善危機處理預案制定和實施效果評估制定詳細的危機處理預案對實施效果進行評估和反饋建立危機管理團隊及時響應和處理風險事件針對可能出現(xiàn)的金融風險事件，制定詳細的應急預案，明確應對措施和責任人。對危機處理預案的實施效果進行評估和反饋，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善預案內(nèi)容和應對措施。成立專門的危機管理團隊，負責危機事件的應對和處理工作。在風險事件發(fā)生時，迅速啟動應急預案，及時響應和處理風險事件，防止風險擴散和惡化。07跨境投融資管理與國際合作01020304直接投資通過在境外設立企業(yè)或參股、并購等方式，將資金直接投入目標國家或地區(qū)。間接投資通過購買境外股票、債券等金融資產(chǎn)，或通過國際金融機構進行貸款等間接方式進行跨境投融資?？缇迟Q(mào)易融資利用國際貿(mào)易中的信用證、保理等金融工具，為跨境貿(mào)易提供資金融通服務。其他創(chuàng)新方式包括跨境資產(chǎn)證券化、跨境基金互認等新型跨境投融資方式?？缇惩度谫Y渠道和方式選擇

國際合作框架協(xié)議簽署和執(zhí)行情況雙邊和多邊合作框架協(xié)議與不同國家和地區(qū)簽署的雙邊或多邊投資保護協(xié)定、避免雙重征稅協(xié)定等，為跨境投融資提供法律保障。國際金融組織合作與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融機構開展合作，共同推動跨境投融資項目。區(qū)域經(jīng)濟一體化合作在區(qū)域經(jīng)濟一體化框架下，加強與其他國家和地區(qū)的金融合作，推動跨境投融資便利化。全球化背景下中國財政與金融挑戰(zhàn)和機遇加強宏觀審慎管理，完善跨