《我國財產(chǎn)申報制度研究》8200字（論文）

第第頁我國財產(chǎn)申報制度研究目錄摘要 11 緒論 32 公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的概述及其重要性 32.1 公務(wù)員財產(chǎn)申報的制度概述 32.2 公務(wù)員財產(chǎn)申報的重要性 32.3 域外進(jìn)步的制度經(jīng)驗 43公務(wù)員財產(chǎn)申報制度在我國的試點 53.1新疆阿勒泰 53.2浙江慈溪 63.3湖南瀏陽 74我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度存在的問題 74.1財產(chǎn)申報的法律體系不完善 74.2財產(chǎn)申報的內(nèi)容不全面 74.3上位者對財產(chǎn)申報制度的認(rèn)同性差 84.4相關(guān)配套設(shè)施機制不健全 85 關(guān)于我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度存在問題的解決對策 95.1完善立法 95.2完善申報內(nèi)容 95.2.1擴大申報主體 95.2.2擴大申報客體 95.2.3設(shè)置合理的主管申報部門 95.3加強對上位者的思想教育 95.4加強相關(guān)配套制度的完善 95.4.1完善當(dāng)前的公務(wù)員工資制度 95.4.2建立金融實名制 106結(jié)語 10參考文獻(xiàn) 11摘要19世紀(jì)由于議會改革和責(zé)任內(nèi)閣制的確立，19世紀(jì)80年代末，英國通過了《廉潔選舉，防止腐敗法》，成為世界上第一個公開公務(wù)員財產(chǎn)的國家。一百多年來越來越多的國家意識到公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的重要性，以美國、韓國、瑞典為首的國家把公務(wù)員財產(chǎn)申報制度寫入本國的憲法?？v觀歷史反腐斗爭一般都是事后打擊，公務(wù)員財產(chǎn)申報制度卻為反腐斗爭帶來了一條新的出路——事先預(yù)防，這不僅有利于預(yù)防腐敗、增強政府公信力，而且有利于貫徹落實人民主權(quán)思想和公共利益優(yōu)先原則。本文在研究一些國外先進(jìn)的制度經(jīng)驗后希望從多角度探究公務(wù)員財產(chǎn)公示制度在我國的發(fā)展情況，及所遇到的問題和相應(yīng)的解決方案。文章共有五個部分組成，第一部分是對制度的內(nèi)容進(jìn)行大概闡述并且嘗試列舉出重要性，并學(xué)習(xí)一些先行國家的優(yōu)秀制度經(jīng)驗。第二部分著重論述公務(wù)員財產(chǎn)申報制度在我國新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等地的試點情況。第三部分列舉出公務(wù)員財產(chǎn)申報制度在我國實踐過程中產(chǎn)生的問題。第四部分則是將第三部分的問題一一對應(yīng)解決。第五部分是結(jié)語，對我國財產(chǎn)申報制度的立法進(jìn)行暢想和期望。關(guān)鍵詞:公務(wù)員財產(chǎn)申報腐敗緒論腐敗已成為新時代背景下各國政府的政治活動中最頭疼的問題，嚴(yán)重影響著國家和社會的繁榮穩(wěn)定與長治久安。自黨的十八大以來，我國的反腐斗爭取得了階段性的勝利，維護(hù)了人民的利益，打擊了隱藏在公務(wù)員隊伍里的腐敗分子。但遺憾的是我國的反腐斗爭事業(yè)還遠(yuǎn)未結(jié)束，從近幾年報道的貪官落馬案件來看，沒有一起貪污腐敗是因為財產(chǎn)申報制度而暴露的，這就給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。我國的財產(chǎn)申報制度已經(jīng)實施多年，但卻在很多時候也僅僅只是流于形式，尚未形成有法可依，違法必究的制度體系。國外的財產(chǎn)申報制度已經(jīng)實施多年，有著健全和完備的政治指導(dǎo)員，良好的打擊了官員的腐敗問題，我們應(yīng)該從中取其精華去其糟粕，和中國特色社會主義相結(jié)合走出一條適合我們中國國情的路來。公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的概述及其重要性公務(wù)員財產(chǎn)申報的制度概述公務(wù)員財產(chǎn)申報制度是依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)，要求國家公職人員規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)部門公開其財務(wù)資產(chǎn)狀況甚至是公開其家庭的財務(wù)資產(chǎn)狀況的制度。公務(wù)員財產(chǎn)申報制度起源于19世紀(jì)英國政府頒布的《廉潔選舉，防止腐敗法》，這部法律被后人稱之為“陽光法案”，作為首個將公務(wù)員財產(chǎn)申報制度納為法律的國家，英國為世界范圍內(nèi)的政府信息公開，公職人員的道德行為規(guī)范起到了良好的表率作用。1978年，美國通過《政府倫理法》，將公務(wù)員財產(chǎn)申報分為公開申報和非公開申報兩類，公開申報是向全體社會公開本人、配偶、子女的財務(wù)資產(chǎn)狀況，秘密申報則是不予公開由申報者單位自行掌握。1998年，法國通過了《政治家生活基金透明度法案》，將公職人員擁有的財產(chǎn)與其合法收入相匹配，違者視為非法所得。1992年，日本通過《建立政治倫理的成員財產(chǎn)公開法》。2008年，俄羅斯通過《俄羅斯聯(lián)邦反腐敗法》。公務(wù)員財產(chǎn)申報的重要性2.2.1防止腐敗公務(wù)員財產(chǎn)申報的直接目的就是防止腐敗。習(xí)近平總書記曾經(jīng)說過，要把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是在強調(diào)制度的作用?，F(xiàn)如今中國的廉政建設(shè)更多的只是停留在思想道德的教育和事后打擊上來，還遠(yuǎn)未形成對反腐敗的制度建設(shè)。公務(wù)員財產(chǎn)公示制度是將公務(wù)員的財產(chǎn)公示給社會大眾，讓其財產(chǎn)暴露在陽光之下，接受大眾監(jiān)督，用群眾的力量預(yù)防腐敗，打擊官員想要腐敗的意識。2.2.2有利于增強政府公信力憲法規(guī)定了我國的一切權(quán)利屬于人民。隱藏在公務(wù)員隊伍中的一些腐敗分子正利用政府的公信力竊取本該屬于人民群眾的權(quán)利而謀私獲利，極大的破壞了人民群眾對政府的信任，傷害了人民的愛國熱情，激化了社會矛盾。因此，拔出隱藏在公務(wù)員隊伍里的腐敗分子對政府的廉政建設(shè)來說無疑是重中之重。蒼蠅、老虎一起打，老虎固然可恨，蒼蠅也著實可惡，對于廣大人民群眾而言蒼蠅無疑比老虎還招人討厭。近年來小官巨貪的案件層出不窮，財產(chǎn)公示制度將不管是大官還是小官的財產(chǎn)都予以公示，能極大提升人民的監(jiān)督熱情，增強政府公信力。2.2.3有利于促進(jìn)社會和諧發(fā)展官員腐敗無疑與收受賄賂相掛鉤，而行賄者往往謀求不正當(dāng)利益的目的而行賄。這極大的擾亂了公平的，自由的市場秩序，破壞了經(jīng)濟有序、健康的發(fā)展?fàn)顩r，打擊了1978年以來中國的社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)成果，公務(wù)員財產(chǎn)公示制度將很好的預(yù)防官員腐敗，保證社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。2.2.4有利于公務(wù)員的自我約束公務(wù)員財產(chǎn)申報的主要目的就是加強公務(wù)人員的自我道德束縛。公務(wù)員財產(chǎn)申報制度是一項防患于未然的反腐敗制度，財產(chǎn)申報不僅能夠使得公務(wù)員接受社會公眾的監(jiān)督，還能提高公務(wù)員自身的廉政水平的建設(shè)。古語云：以銅為鏡,可以正衣冠,以史為鏡,可以知興替，以人為鏡,可以明得失。財產(chǎn)公示制度就是一面矗立在每一個官員面前的大鏡子，可以清清楚楚的看清自己的樣子，讓潛在的腐敗分子，畏貪，怕貪，恐貪，極大的提高了官員們的思想道德建設(shè)。域外進(jìn)步的制度經(jīng)驗2.3.1韓國韓國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度從第二共和國開始到1993年時任韓國總統(tǒng)的金泳三提出“文明政治”都是在不斷以動態(tài)的形式在完善和發(fā)展的。

韓國的《公務(wù)員倫理法》經(jīng)過多年發(fā)展，其中從公務(wù)員財產(chǎn)申報制度主體也在不斷擴大、申報內(nèi)容不斷明確、申報結(jié)果面向社會大眾變得公開、申報的時間也被確立。

韓國的公務(wù)員財產(chǎn)公示的審查管理機構(gòu)是單獨設(shè)置的，由韓國的公職人員倫理委員會構(gòu)成，保證了財產(chǎn)公示制度的權(quán)威性。

雖然韓國公務(wù)員的清廉指數(shù)在亞洲排的上前列，但是近年來韓國貪腐案件頻出也不難看出韓國的財產(chǎn)申報制度還存在著不足。法律只是道德的底線法律的完善離不開道德教育水平的提高，2018年韓國前總統(tǒng)李明博的貪腐案就是公務(wù)員道德倫理確實的結(jié)果。2.3.2美國美國的財產(chǎn)申報制度是由一系列法律法規(guī)構(gòu)成的，如《政府道德法》《道德改革法》《聯(lián)邦政府組織和雇員法》等，這些法律法規(guī)奠定了美國的財產(chǎn)申報制度確定的基礎(chǔ)，有效的打擊了美國公務(wù)員的貪污腐敗。美國的財產(chǎn)申報在申報行為主體、申報行為客體、申報方向種類、申報的時間、申報的審查部門都做出了詳細(xì)規(guī)定，還明確了申報者應(yīng)負(fù)責(zé)的法律責(zé)任，如拒不申報者、申報不實者、故意漏報者、故意拖延者，美國司法部可以對他提起民事訴訟，這樣法院就可以對他處以1萬美元以下的罰款。故意提供虛假財產(chǎn)申報資料的，可依法追究刑事責(zé)任，最高可處25萬美元罰款或5年徒刑，這保證了財產(chǎn)公示制度在法律上的權(quán)威性。當(dāng)然美國的財產(chǎn)申報制度也存在著一些問題。以《政府道德法》為例里面涉及財產(chǎn)申報的內(nèi)容超過萬條，這給學(xué)習(xí)財產(chǎn)公示制度的公職人員帶來了很大困難。而且，美國對財產(chǎn)申報制度的規(guī)定雖然詳盡全面，卻也因此耗費了無數(shù)的人力物力，對其他國家而言不具有效仿意義，也不利于財產(chǎn)申報制度的穩(wěn)步建設(shè)。2.3.3新加坡新加坡以明確的法律規(guī)定了公務(wù)員的財產(chǎn)申報制度，這些法律包括且不限于《財產(chǎn)申報法》、《防止貪污法》、《公務(wù)員守則和紀(jì)律條例》。這些法律相互獨立，又緊密聯(lián)系，為財產(chǎn)申報制度的確立提供了有效的法律基礎(chǔ)。新加坡還在1952年成立了反貪調(diào)查局，獨立于行政和執(zhí)法部門，隸屬于新加坡總理辦公室，自2008年起，還獲得了來自新加坡政府的直接撥款，到2012年，Acai的年度預(yù)算占政府總支出的8.1%。行政的獨立性和資金的自由性使新加坡反貪局完全擺脫了其他監(jiān)管、上級部門的鉗制，能更好的進(jìn)行行政監(jiān)督，保證財產(chǎn)申報制度的穩(wěn)固運行。當(dāng)然新加坡的財產(chǎn)公示制度雖然高效卻依然存在著一些問題，如反貪污調(diào)查局的能量過大，沒有相關(guān)部門進(jìn)行反向監(jiān)督的話很容易造成屠龍的勇士變成惡龍。楊少雄在擔(dān)任反貪污調(diào)查局助理司長期間收受賄賂170萬新加坡元，也給新加坡的人民群眾對反貪污調(diào)查局的前景感到擔(dān)憂。。3公務(wù)員財產(chǎn)申報制度在我國的試點3.1新疆阿勒泰阿勒泰位于新疆最北部，其地區(qū)面積足有117089平方千米，人口卻僅有60余萬人，地廣人稀，工業(yè)欠發(fā)達(dá)[參考文獻(xiàn)[]張瀟霞.論預(yù)防腐敗體系下的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度參考文獻(xiàn)[]張瀟霞.論預(yù)防腐敗體系下的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度[J].《法治博覽》.2015年.2008年5月28日，新疆阿勒泰市紀(jì)委監(jiān)察局、預(yù)防腐敗辦公室聯(lián)合下發(fā)了《縣（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部申報規(guī)定（試行）》，對縣（廳）級領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)財產(chǎn)性收入進(jìn)行了規(guī)定，規(guī)定有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)收入都要被申報且面向社會大眾公示，及時接受社會監(jiān)督。該規(guī)定相比以往單純的“收入申報”擴大為了“財產(chǎn)申報”除工資，獎金還包括官員及其父母、配偶和子女關(guān)系單位贈送的現(xiàn)金、禮品和有價證券，申報范圍有了大大提高。并且，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部還需要另外填寫一份《秘密申報表》。這份秘密申報表由紀(jì)檢部門內(nèi)部負(fù)責(zé)管理內(nèi)容甚至比公開申報還要嚴(yán)苛的多，除上述所需公示申報的內(nèi)容外，與官員本人及直系親屬存在利益關(guān)系可能涉及的錢權(quán)交易；單比資金在10萬元以上的動產(chǎn)，不動產(chǎn)及資金來源等。此外，離任財產(chǎn)申報制也是阿勒泰地區(qū)的一個創(chuàng)新之處：官員自離任起三年內(nèi)仍需要進(jìn)行財產(chǎn)申報以減少任職期間內(nèi)腐敗，退休后拿錢的可能?！缎菎u日報》把阿勒泰率先實施的官方財產(chǎn)申報與安徽鳳陽家庭承包責(zé)任第一試驗場作了比較，認(rèn)為此舉是解放思想的重要舉措是反腐倡廉的重要舉措，值得高度贊揚[[]李秋芳.淺談官員財產(chǎn)申報制度[J][]李秋芳.淺談官員財產(chǎn)申報制度[J].《廣西警察學(xué)院》.2007年.3.2浙江慈溪慈溪地處東海之濱，杭州灣南岸，它位于長江三角洲南翼的杭州灣地區(qū)，是上海，杭州，寧波三大都市經(jīng)濟體的中心，被常年評為中國最富有的縣級市。2009年2月4日，慈溪市正式實行“財產(chǎn)申報”制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政公示制度”。該系統(tǒng)包含了700多名現(xiàn)任副局（科）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的廉政信息。基本辦法是干部按要求自行填寫，然后每年在本單位公布一次，時間不少于3天。公示內(nèi)容可分為四類：第一類是被公示人的基本信息，如被公示人及其家庭的基本信息，本人、配偶、未成年子女名義的不動產(chǎn)、私家車等，以及留學(xué)（定居）和經(jīng)商的情況。二是公眾對《廉潔自律條例》的執(zhí)行情況，包括因公出國、是否利用婚喪機會收錢、是否參與賭博等。三是遵守廉潔原則的情形，可分為是否利用權(quán)力和地位為自己、配偶、子女、配偶和特殊關(guān)系人謀取利益等11個方面。第四類是個人認(rèn)為需要報告和解釋的其他相關(guān)信息。“廉政信息”非常詳細(xì)，從干部本人的家庭住址到工作經(jīng)歷，包括配偶在哪里工作，子女在哪里上學(xué)；一些家庭活動如留學(xué)（落戶）也需要說明，如因公出國、留學(xué)、什么時候出門、去哪里、什么時候回家、收多少錢等，檢查誠信信息的真實性有四個程序。一是如實填寫（自查）；二是接受干部所在黨組織的考核；三是內(nèi)容公示后，由干部單位工作人員進(jìn)行無記名投票，檢驗表格的真實性；最后，如果三分之一以上的票數(shù)不屬實，慈溪市紀(jì)委組織部將組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一旦證明宣傳內(nèi)容不實，干部本人將受到黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)懲。如果發(fā)現(xiàn)有隱瞞真實情況的，將在今后的干部提拔考核中列為個人誠信問題。慈溪市“廉政公示制度”是廉政建設(shè)的重大進(jìn)步。它要求申報的內(nèi)容詳盡齊全，包括干部的家庭活動和行為，而且都是公開的。因此，對干部自身的壓力和干預(yù)可能會超過阿勒泰。因此，公開是慈溪模式最大的亮點，這無疑是對官員財產(chǎn)申報制度的有益探索。3.3湖南瀏陽瀏陽因位于瀏水之北而得名，是省會長沙和湘贛邊區(qū)域性中心城市，是聞名世界的花炮之鄉(xiāng)。2009年3月，瀏陽市委下發(fā)規(guī)定：市委管理的科級干部，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)委申報個人收入、個人資產(chǎn)、配偶子女擇業(yè)、學(xué)習(xí)、出國（境）等情況，并通過紙媒、廣播電視、網(wǎng)站等媒體或政務(wù)公開欄目等方式進(jìn)行公布，接受群眾的監(jiān)督[[]郁軒、[]郁軒、肖濤.民族團(tuán)結(jié)一家親專欄輿論引領(lǐng)研究[N].《中國報業(yè)》.2020年.六個月后，瀏陽擬任的75名領(lǐng)導(dǎo)干部成為首批公示對象。這些領(lǐng)導(dǎo)干部的財產(chǎn)被公布在瀏陽黨風(fēng)廉政網(wǎng)站上，配偶和子女的基本信息也被包括在內(nèi)。根據(jù)瀏陽市的規(guī)定，需要申報的領(lǐng)導(dǎo)干部申報的個人財產(chǎn)包括：本人、配偶、子女共同居住的情況、買賣房屋和參與集資建房的情況，配偶、子女經(jīng)營個體私營企業(yè)或者承包集體工商企業(yè)的情況，私家車等個人財產(chǎn)的情況。官員的個人收入包括工資、各種獎金、津貼、補貼和福利；咨詢、演講、寫書、審稿、書畫收入；出租房屋銷售收入；龍頭企業(yè)收入和參與工業(yè)服務(wù)業(yè)、無法拒收的禮品和禮金及其其他非現(xiàn)金回報[[]陳艷美.對腐敗防治機制的探討——[]陳艷美.對腐敗防治機制的探討——論我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度[J].《黑河學(xué)刊》2009年4我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度存在的問題4.1財產(chǎn)申報的法律體系不完善作為當(dāng)今社會法治國家的典范，美國、韓國、新加坡等都紛紛建立了公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的相關(guān)法律，為本國打擊腐敗，清明政壇打下了堅實的制度基礎(chǔ)。而我國由于起步方面較晚，尚未形成財產(chǎn)申報方面的法律意識，阿勒泰、慈溪、瀏陽等地區(qū)的試點得不到法律層面的支持，支撐了幾年往往也都無疾而終。我國若想進(jìn)一步深化改革，鞏固黨的十八大后的反腐成果就應(yīng)該重視起財產(chǎn)申報制度的作用，加強在立法，執(zhí)法，司法的深入。財產(chǎn)申報作為一柄反腐利劍勢必會觸動既得利益者的盤子，這時候就需要上位者抱著不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪十三億人民的決心，才能將公務(wù)員財產(chǎn)申報推行下去。4.2財產(chǎn)申報的內(nèi)容不全面4.2.1申報主體過窄申報主體的全面與否，直接決定了申報的結(jié)果[[]李洋.論當(dāng)前我國公務(wù)員財產(chǎn)申報主客體范圍之完善[N][]李洋.論當(dāng)前我國公務(wù)員財產(chǎn)申報主客體范圍之完善[N].《南華大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版》.2013年4.2.2申報客體不完善由于公務(wù)員財產(chǎn)申報制度在我國只是試點尚未真正實行，申報的內(nèi)容往往也并不完善，內(nèi)容多只涉及公務(wù)員本人的工資收入，對公務(wù)員的資產(chǎn)收入、隱形收入甚至是非法收入都無從談起，此外對公務(wù)員的配偶、子女的財產(chǎn)申報的缺失也會導(dǎo)致財產(chǎn)申報的失敗。4.2.3申報的主管部門設(shè)置不合理在我國受理公務(wù)員財產(chǎn)申報的大多都是同一系統(tǒng)內(nèi)的單位領(lǐng)導(dǎo)，財產(chǎn)申報的內(nèi)容也只是內(nèi)部通報并不公示，無法真正貫徹落實財產(chǎn)申報制度的精神。合理的主管受理部門是決定了財產(chǎn)申報制度能否成功實行的關(guān)鍵因素。4.3上位者對財產(chǎn)申報制度的認(rèn)同性差我國擁有五千年燦爛歷史的輝煌文明，卻也存在著腐朽惡臭的封建殘留思想。個別領(lǐng)導(dǎo)干部還保留著“以官為本，以官為貴，以官為尊”官本位的專制思想，無視我國憲法規(guī)定的人民民主專政的根本政治制度，自然也就不會認(rèn)同代表人民利益的財產(chǎn)申報制度。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為財產(chǎn)申報制度侵犯了他們個人隱私，也抗拒財產(chǎn)申報制度的推行實施。當(dāng)然還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為財產(chǎn)申報的象征意義大于實際作用，并不能真正的做到公平、公正、公開，對財產(chǎn)申報制度的前景也持悲觀態(tài)度。4.4缺少相關(guān)配套設(shè)施機制4.4.1不合理的公務(wù)員工資制度[[]周玉華.對開展民族團(tuán)結(jié)一致家親活動的思考[]周玉華.對開展民族團(tuán)結(jié)一致家親活動的思考[N].《中共伊犁州委黨校學(xué)報》.2018年.完善的公務(wù)員財產(chǎn)申報制度需要其他相關(guān)制度的配合實行。截止2019年底，我國共有公務(wù)員719萬人，這是一個相當(dāng)龐大的隊伍團(tuán)體，若是沒有合理的工資制度，那么財產(chǎn)申報制度的實施也必定困難重重。但實際是我國公務(wù)員工資還存在著實際工資和名義工資差距過大、工資的地區(qū)，行業(yè)，部門的差距過大、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量過多、公款消費驚人等問題。如果不把公務(wù)員的工資制度合理化、規(guī)范化、顯性化，勢必會對財產(chǎn)申報制度的確立帶來更多的挑戰(zhàn)。4.4.2缺少金融實名制的支持所謂金融實名制就是指在金融機構(gòu)在金融交易中登記不動產(chǎn)名稱和真實姓名及身份證號，或者登記用戶姓名和稅務(wù)登記號碼的制度。其根本目的是在有效保護(hù)個人利益、維護(hù)國家利益的前提下，促進(jìn)公平、公正、公開的金融交易，確保個人或法人金融資產(chǎn)的真實性。有些腐敗分子賬面上兩袖清風(fēng)，實則貪婪成性，公報私囊，就是因為我國在金融實名制上缺少立法，給了腐敗分子僥幸的機會。金融實名制的推行勢必會給財產(chǎn)申報的發(fā)展帶來強大助力。關(guān)于我國公務(wù)員財產(chǎn)申報制度存在問題的解決對策5.1完善立法法律是由國家制定或批準(zhǔn)，以國家強制力為保障，反映特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級意志的規(guī)范性制度。法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是國家的統(tǒng)治工具。只有法律才能保證財產(chǎn)申報制度的合法性與合理性，我們的領(lǐng)導(dǎo)者要拿出功在當(dāng)代，利在千秋的氣魄和氣勢將公務(wù)員財產(chǎn)申報制度作為一部法律推行下去。推行的道路是曲折的，前途是光明的，財產(chǎn)申報經(jīng)過多年、多個國家的實踐已經(jīng)被認(rèn)為是行之有效的一種反腐手段，我國的相關(guān)部門應(yīng)該積極回應(yīng)，早日拿出一部專門關(guān)于財產(chǎn)申報制度的法律來。5.2完善申報內(nèi)容5.2.1擴大申報主體我國的公務(wù)員隊伍十分龐大，讓所有公務(wù)員都進(jìn)行財產(chǎn)申報是不現(xiàn)實的。基于我國國情，我認(rèn)為申報的主體除了縣處級（含縣處級）以上領(lǐng)導(dǎo)干部外，一些特殊、敏感部門的領(lǐng)導(dǎo)雖然官職不高但掌握了巨大的公權(quán)，也應(yīng)該根據(jù)每個省市的具體情況靈活進(jìn)行申報。除此之外申報的主管機構(gòu)也應(yīng)擁有自主擴大申報主體的權(quán)利，對一些高危易腐的部門的普通公務(wù)員進(jìn)行突擊申報，打擊法定申報人員外的僥幸心理。5.2.2擴大申報客體不動產(chǎn)方面申報的有：房屋土地車子的所有權(quán)，使用權(quán)、企業(yè)的經(jīng)營權(quán)，抵押權(quán)等。動產(chǎn)方面申報的有：公務(wù)員個人持有的現(xiàn)金和支票、股票、債券、黃金、珠寶、古董，字畫以及各種會員券。當(dāng)然還有包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等可獲得收益的無形資產(chǎn)[[]紀(jì)子文.民族團(tuán)結(jié)一家親[J][]紀(jì)子文.民族團(tuán)結(jié)一家親[J].《小學(xué)生時空：漢》.2016.[8]姜兆軍.公務(wù)人員家庭財產(chǎn)申報制度研究[J].《西南政法大學(xué)》.2007年.[9]邊莉莉.開展民族團(tuán)結(jié)一家親活動[J].《法治人生》.2017年.[10]賀軍科.團(tuán)內(nèi)蒙古區(qū)委，民族團(tuán)結(jié)一家親，同心共筑中國夢[J].《中國共青團(tuán)》.2020年.5.2.3設(shè)置合理的主管申報部門負(fù)責(zé)財產(chǎn)申報的主管部門需單獨設(shè)置，獨立在行政、司法體系之外，最重要是要擁有獨立審查權(quán)，能夠?qū)ω敭a(chǎn)申報的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、對不實內(nèi)容進(jìn)行追責(zé)，甚至聯(lián)系司法部門對不遵守財產(chǎn)申報