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文檔簡介
關(guān)于建筑企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于建筑企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告「篇一」近年來,建筑業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題頻發(fā),進(jìn)而引發(fā)了不少的社會(huì)矛盾。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神,加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進(jìn)一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局建管科以泓泰臵業(yè)有限公司工地為例對我市的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)狀(一)我市建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式我市建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有二種形式:一是農(nóng)民合同制職工,基本上是長期跟老板合作的農(nóng)民工,此種農(nóng)民工與老板要么是同鄉(xiāng),要么是家族關(guān)系;或者是有技術(shù)的施工員、預(yù)算員。二是“包工頭式用工”,此種用工臨時(shí)性較強(qiáng),基本上是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工,因工程需要,臨時(shí)在當(dāng)?shù)仄赣?。(二)勞?dòng)合同簽訂情況1、勞動(dòng)合同簽訂率??傮w來說,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為20%。我市建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不到5%。不同的用工形式,簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中,只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。(三)農(nóng)民工工資支付情況包工頭對農(nóng)民工普遍實(shí)行計(jì)件工資制。大多數(shù)包工頭能按照約定按時(shí)支付工人工資。包工頭主要使用的是施工員和材料員,這兩個(gè)人一般是合同制的,工資也是按月約定工資,這兩個(gè)人的工資大部分能夠按月足額發(fā)放。其它的農(nóng)民工一般與包工頭下面的各工種的班組長打交道,包工頭把工資發(fā)給各工種班組長,由班組長把工資發(fā)給農(nóng)民工。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響,普遍采取按年節(jié)預(yù)支,年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。預(yù)支付工資數(shù)額能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí),可以向包工頭預(yù)借。(四)農(nóng)民工的現(xiàn)狀1、已出現(xiàn)年齡斷檔趨勢。建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),施工現(xiàn)場的機(jī)械化作業(yè)有限,難以從根本上替代和解決施工現(xiàn)場的手工操作問題?,F(xiàn)在所使用的農(nóng)民工大都在40-55歲之間,而30-40歲的農(nóng)民工已不多見。從年齡上看,已出現(xiàn)斷層,帶來用工荒的問題。由于從事建筑施工生產(chǎn)的工人出現(xiàn)青黃不接,農(nóng)民工作為建筑業(yè)勞動(dòng)力的主要提供者,對建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,已構(gòu)成威脅。2、技術(shù)技能水平不高。從調(diào)查的情況來看,農(nóng)民工持證上崗率約為10%,大部分沒有進(jìn)行過操作技能培訓(xùn)。放下手中的農(nóng)具,來到施工現(xiàn)場,就成了建筑工人。雖然在施工前,都有技術(shù)人員對他們進(jìn)行書面交底和現(xiàn)場技術(shù)口頭交底,但很多工序因?yàn)橹皬奈锤蛇^、更沒見過,難以提高其技術(shù)技能水平。3、安全意識(shí)不高。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),從建筑工地出現(xiàn)安全事故頻率來看,60%的農(nóng)民工受到過傷害。在施工作業(yè)之前都要進(jìn)行三級(jí)安全教育,但現(xiàn)場經(jīng)常看到農(nóng)民工不戴安全帽,將安全帽丟在一邊,休息時(shí)將安全帽當(dāng)成臨時(shí)凳子使用。從業(yè)農(nóng)民工的安全意識(shí)有待提高。4、施工質(zhì)量和效率較低。農(nóng)民工來自農(nóng)村,沒有受過專業(yè)培訓(xùn),對施工現(xiàn)場的施工也一無所知。其生疏的操作技能,導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。四五級(jí)工才能做的活,讓一二級(jí)工去做,難以保證質(zhì)量。在施工生產(chǎn)中出現(xiàn)了質(zhì)量問題,必須推倒重來時(shí),他們就不干了,他們要求做了活,就要給工錢,重做不給工錢就走人。5、季節(jié)性因素影響工期。不論施工現(xiàn)場多忙,在農(nóng)忙季節(jié),他們都會(huì)離開工地回家忙農(nóng)活。農(nóng)歷的年節(jié)日,農(nóng)民工都是要回家的,不論施工現(xiàn)場有多大的事。因此,農(nóng)民工的季節(jié)性因素不僅直接影響工程工期和質(zhì)量,而且無序流動(dòng),給施工現(xiàn)場的管理帶來很大的難度,出現(xiàn)了季節(jié)性用工難的問題。6、法律維權(quán)意識(shí)淡薄。大部分農(nóng)民工不知道簽訂勞動(dòng)合同,只是口頭上約定所做工種的價(jià)格,做完后結(jié)清。到工作做完后,守信的老板就會(huì)結(jié)清,不守信的老板就會(huì)拖。很多來我局投訴的農(nóng)民無任何憑據(jù)。因此,惡意討薪,或“討薪專業(yè)戶”,就有了滋生的土壤。拖欠原因(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭的參與是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程承包,使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí),最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程款后,故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。(二)用工主體不合法,導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失目前,建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格。同時(shí),由于無組織的零散用工無法實(shí)行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性,這給簽訂勞動(dòng)合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動(dòng)合同。二是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為沒有必要簽訂勞動(dòng)合同,或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。關(guān)于建筑企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告「篇二」一、前言案例:20xx年5月4日深夜,濟(jì)南萬達(dá)廣場建筑工地內(nèi),一棟三層工人宿舍樓失火。工地上上千名工人因此無“家”可歸;20xx年5月3日,呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村的一處鐵路隧道施工人員住所發(fā)生火災(zāi),造成10人死亡,14人受傷;20xx年10月10日,陜西西安108國道38公里處,黃草坡中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程項(xiàng)目部生活區(qū)宿舍發(fā)生火災(zāi),造成12人死亡,24人受傷。近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平及消費(fèi)能力的持續(xù)增長,房地產(chǎn)行業(yè)的不斷升溫,給建筑行業(yè)帶來了勃勃生機(jī),城市建設(shè)進(jìn)入了新一輪的發(fā)展期,從農(nóng)村到城市,從地上到地下,一棟棟建筑拔地而起。與此同時(shí),由于建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方等參建各方普遍缺乏對施工現(xiàn)場火災(zāi)危險(xiǎn)性及防范措施的認(rèn)知,導(dǎo)致建筑工地尤其是工地宿舍火災(zāi)頻發(fā),一幕幕慘痛的教訓(xùn)發(fā)人深思、令人警醒。二、存在的問題分析近年來全國各地發(fā)生的建筑工地宿舍火災(zāi)的災(zāi)害成因,結(jié)合日常對所在地建筑工地的消防安全檢查,建筑工地宿舍主要存在以下幾方面的消防安全問題:1、整體布局不合理,材料耐火等級(jí)低;由于受施工現(xiàn)場的場地限制,場地內(nèi)搭建的宿舍與辦公室、食堂、倉庫等臨時(shí)建筑多相互毗鄰或者并排排列。更有甚者,將宿舍與危險(xiǎn)品庫房相毗連,相互間只是采用木質(zhì)三合板或者泡沫夾心板等可燃易燃材料作為墻體和分隔材料,而承重構(gòu)建也多數(shù)為未經(jīng)過防火處理的鋼結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)簡單,耐火等級(jí)低,一旦某處發(fā)生火災(zāi),將會(huì)依附此類材料得以迅速的蔓延,導(dǎo)致火災(zāi)的擴(kuò)大。2、通道狹窄,疏散逃生難;通過日常對建筑建筑施工現(xiàn)場宿舍的消防安全檢查,可以發(fā)現(xiàn),部分宿舍居住人員密集,生活物資亂放;部分宿舍既住人又儲(chǔ)物;還有部分宿舍用木板等可燃材料自行分隔成單獨(dú)的一間一間,占用疏散通道、堵塞安全出口的現(xiàn)象十分普遍。導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí),人員難以有效逃生。3、違章用電用火情況嚴(yán)重,火災(zāi)隱患突出;建筑工地所采用的大都是臨時(shí)性的供電,安裝極不規(guī)范,特別是宿舍,配電箱安裝隨意,直接安裝在木質(zhì)板材上,或者直接安裝在木質(zhì)箱體內(nèi),采用普通銅絲和鐵絲作為保險(xiǎn)絲;電線私拉亂接現(xiàn)象十分嚴(yán)重,電線接頭隨處可見,電氣線路與實(shí)際核準(zhǔn)用電荷載量嚴(yán)重不匹配;施工人員為圖省事節(jié)約,違反規(guī)定,在宿舍內(nèi)使用熱得快、熱水壺、電爐、電暖氣等大功率電器現(xiàn)象十分普遍,加重了用電負(fù)荷,極易造成線路短路進(jìn)而發(fā)生火災(zāi)。在宿舍內(nèi)使用煤氣做飯的情況較為普遍。4、相關(guān)消防設(shè)施器材配備嚴(yán)重不足;通過前期對一些建筑施工地的調(diào)查,多數(shù)工地宿舍配備的滅火器材和設(shè)施嚴(yán)重不足,有些宿舍配備的滅火器型號(hào)不當(dāng),數(shù)量不足;有些工地濫竽充數(shù),配備的滅火器基本上都是過期和失效的;更有甚至為防止所配備的滅火器材被偷盜,將其鎖在庫房內(nèi),致使火災(zāi)發(fā)生時(shí),不能及時(shí)有效的使用滅火器器材,導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。三、成因分析通過工作中對建筑工地宿舍火災(zāi)原因的調(diào)查分析,造成工地宿舍消防安全問題的成因可以歸納為以下幾方面:1、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位;依照《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建筑工地的火災(zāi)防范工作應(yīng)為現(xiàn)場施工單位負(fù)責(zé),但在實(shí)際的檢查中,我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)施工單位只注重施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,對現(xiàn)場的消防安全相當(dāng)漠視。一是部分建筑工地的消防安全管理制度不健全不落實(shí);二是對宿舍用電、用火、吸煙等管理不到位,檢查流于形式或未開展檢查;三是對施工人員的安全教育培訓(xùn)不到位,而施工人員流動(dòng)性較大,也給安全教育培訓(xùn)工作增添了難度;四是施工人員生活必需的如熱水供應(yīng)、電瓶車充電等缺乏獨(dú)立配套設(shè)置。2、施工人員消防安全意識(shí)淡??;一是施工人員普遍文化水平較低,對于消防安全知識(shí)不了解、不掌握,休息時(shí)間喜歡躺在床上抽煙,對于在宿舍使用煤氣和大功率電器的危害認(rèn)識(shí)不足;二是參加安全教育培訓(xùn)不積極,應(yīng)付了事;三是宿舍區(qū)未設(shè)置熱水供應(yīng)、電瓶車充電等配套措施,致使不得不在宿舍使用大功率電器。四、對策及建議通過以上對建筑工地宿舍消防安全問題及成因分析,我們可以從以下幾方面入手,抓好落實(shí),以減少火災(zāi)事故的發(fā)生。1、嚴(yán)格管理,落實(shí)消防安全責(zé)任;各參建單位要落實(shí)相關(guān)消防安全責(zé)任制,制定施工現(xiàn)場消防安全管理制度和滅火應(yīng)急疏散演練預(yù)案。確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人,組建現(xiàn)場義務(wù)消防組織,落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,將防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)日常的檢查、監(jiān)督工作,做到措施早制定,設(shè)施早到位,隱患早發(fā)現(xiàn)。2、合理布局,確保防火間距,提高材料的耐火等級(jí);施工單位應(yīng)在施工前期,合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,設(shè)置消防車通道,在宿舍的選址上,要符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求:宿舍與建筑工程的防火間距不應(yīng)小于6米;與可燃材料庫房及廚房的距離不應(yīng)小于5米。當(dāng)宿舍與辦公用房成組布置時(shí),每組臨時(shí)用房的棟數(shù),不應(yīng)超過10棟,且每組臨時(shí)建筑之間的防火間距不應(yīng)小于3.5米,當(dāng)建筑構(gòu)件的燃燒性能為A級(jí)不燃性材料時(shí),防火間距可以減少至3米;宿舍的建筑構(gòu)件燃燒性能等級(jí)應(yīng)均為A級(jí)不燃性材料,當(dāng)采用彩鋼夾心板材時(shí),鋼板內(nèi)的芯材的燃燒性能等級(jí)也應(yīng)為A級(jí)不燃性材料:宿舍應(yīng)設(shè)置可開啟式窗戶,床鋪不得超過2層,通道寬度不應(yīng)小于0.9m;宿舍內(nèi)住宿人員人均面積不應(yīng)小于2.5㎡,且不得超過16人。3、配備必要滅火器材;根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范要求,施工現(xiàn)場的宿舍應(yīng)配備齊全且符合要求的滅火器材。相應(yīng)滅火器材的配備類型應(yīng)當(dāng)與所需配備場所的火災(zāi)類型相匹配,宿舍所配備的滅火器單具的最小滅火級(jí)別不得低于1A(輕危險(xiǎn)級(jí)),單位滅火級(jí)別最大保護(hù)面積為100㎡/A,滅火器的最大保護(hù)距離應(yīng)為25米。且所配備的消防器材,應(yīng)放置在明顯方便提取使用的位置,并保持完好有效;臨時(shí)用房建筑面積之和大于1000㎡,應(yīng)設(shè)置臨時(shí)室外消防給水系統(tǒng)。4、加強(qiáng)宿舍用電管理;宿舍內(nèi)所使用的電氣線路應(yīng)具有相應(yīng)的絕緣強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度,所敷設(shè)的電氣線路應(yīng)加穿PVC管,做到嚴(yán)禁使用絕緣老化或者失去絕緣性能的電氣線路,嚴(yán)禁在所敷設(shè)的電氣線路上懸掛可燃物品;嚴(yán)禁私拉亂接電線;宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用大功率電器?,F(xiàn)場管理方應(yīng)對宿舍區(qū)采取電流限流措施,并定期對電氣設(shè)備及線路的運(yùn)行和維護(hù)進(jìn)行檢查,以杜絕因電氣線路老化或者短路誘發(fā)火災(zāi)。5、加強(qiáng)員工安全知識(shí)教育,開展消防安全培訓(xùn);針對施工人員多為外來務(wù)工人員,流動(dòng)性大,缺乏相應(yīng)消防安全知識(shí)及自救逃生能力等特點(diǎn),施工單位應(yīng)重視日常的消防安全教育,以黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳欄等為陣地,通過學(xué)習(xí)火災(zāi)案例、消防知識(shí)等方式,定期對施工人員開展消防安全教育和崗前安全培訓(xùn),定期開展消防安全疏散逃生及滅火演練,使其掌握基本的消防安全知識(shí),提高自防自救和逃生的能力。五、小結(jié)“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山?!睂?shí)踐證明,只要我們參建各方高度重視,牢固樹立安全理念,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),堅(jiān)決防范和消除安全隱患,施工人員了解掌握必要的安全常識(shí),提高安全意識(shí),安全事故是完全可以避免的。因此,我們每一個(gè)人都要自覺遵守國家的法律法規(guī),積極預(yù)防,采取有效措施整改各種安全隱患,共同創(chuàng)建一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的工作和生活的環(huán)境,為安全創(chuàng)建做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。關(guān)于建筑企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告「篇三」(四)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏動(dòng)力致使民營企業(yè)層次較低近年來,受世界金融危機(jī)的后續(xù)影響,外需不振、產(chǎn)品積壓、產(chǎn)能過剩問題較為嚴(yán)重,一些民營企業(yè)家難以把握市場需求,投資意愿下降,動(dòng)力不足;科技創(chuàng)新成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、見效慢,不少民營企業(yè)望而卻步。調(diào)查顯示,2012年底,工業(yè)民營企業(yè)戶均擁有專利數(shù)2.4件,科研經(jīng)費(fèi)投入比2011年增加的占29%,持平的占15%,52%的工業(yè)企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)支出。(五)企業(yè)資質(zhì)問題制約民營建筑企業(yè)壯大規(guī)模目前,我市建筑業(yè)企業(yè)高資質(zhì)等級(jí)企業(yè)少,低資質(zhì)等級(jí)企業(yè)數(shù)量龐大,總承包資質(zhì)特級(jí)企業(yè)僅有3家,遠(yuǎn)低于南通的15家和紹興的17家。低層次的價(jià)格競爭激烈,建筑企業(yè)外埠市場逐漸萎縮。2012年,我市建筑企業(yè)在外省完成建筑業(yè)產(chǎn)值532.97億元,同比增長3.5%,遠(yuǎn)低于2011年的20.1%。民營建筑業(yè)企業(yè)管理和技術(shù)人員缺失,制約了企業(yè)資質(zhì)升級(jí),也影響企業(yè)拓展外省市場。(六)企業(yè)與政府之間信息不對稱導(dǎo)致政策落實(shí)力度弱民營企業(yè)普遍反映,政府近年來出臺(tái)的不少促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件,由于政務(wù)公開信息渠道少、政策宣傳不到位,導(dǎo)致政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策落實(shí)力度不夠,有近三分之一的民營企業(yè)家不了解省市出臺(tái)的民營經(jīng)濟(jì)政策。有些政策門檻過高,難以惠及民營企業(yè),52%的小微工業(yè)企業(yè)沒有受到政策的扶持。有些政策兌現(xiàn)周期長、手續(xù)繁、打折扣、辦事難現(xiàn)象依然存在。三、加快發(fā)展我市工業(yè)建筑業(yè)民營企業(yè)的意見和建議(一)壯大總量,提升質(zhì)量要以壯大總量、提升質(zhì)量為重點(diǎn),既要大力發(fā)展“鋪天蓋地”的中小企業(yè),進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮,又要著力發(fā)展“頂天立地”的大企業(yè)大集團(tuán),實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展、抱團(tuán)轉(zhuǎn)型。必須切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,把培育大企業(yè)大集團(tuán)擺在發(fā)展戰(zhàn)略位置并在舉措上下工夫。要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中予以體現(xiàn),在專業(yè)化分工協(xié)作、上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面進(jìn)行協(xié)調(diào),在科技創(chuàng)新、資本和市場準(zhǔn)入上給予政策扶持,加快培育和發(fā)展一批具有國際競爭力、總部在合肥的大企業(yè)大集團(tuán),為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。(二)多予少取,切實(shí)減負(fù)一要全面清理規(guī)范收費(fèi)行為。堅(jiān)決清理涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、政府性集資、罰款等項(xiàng)目;規(guī)范各種認(rèn)證項(xiàng)目;取消針對民營經(jīng)濟(jì)的歧視性收費(fèi)規(guī)定;嚴(yán)禁亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)、亂攤派、亂拉贊助;二要加大財(cái)稅支持力度。提高民營企業(yè)在政府采購中標(biāo)額中的占比。擴(kuò)大民營企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍,對經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)民營企業(yè),除享受國家省稅收優(yōu)惠政策外,市財(cái)政應(yīng)予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。如對建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人征收1%的個(gè)人所得稅,與建筑公司簽訂勞動(dòng)合同的予以減免,對掛靠建筑公司的予以征收。三要著力解決融資難問題。設(shè)立專項(xiàng)資金,加大對民營企業(yè)融資的直接資金支持;通過貼息貸款、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑膭?lì)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)融資的支持力度;金融機(jī)構(gòu)對中小民營企業(yè)貸款額度增幅超過其他貸款總額度增幅的,市政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);有序發(fā)展民間金融,創(chuàng)新融資制度;拓展融資渠道,鼓勵(lì)支持民營企業(yè)抱團(tuán)融資、統(tǒng)貸統(tǒng)還。四要加強(qiáng)信用和擔(dān)保體系建設(shè)。對信用好的民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、工程投標(biāo)、資費(fèi)收取、融資及市場監(jiān)管等方面給予支持,減少企業(yè)資金壓力。(三)多方招商,打造生態(tài)一要強(qiáng)力推進(jìn)與全國知名民企合作發(fā)展。面向全國民企500強(qiáng),強(qiáng)化招商工作,爭取更多更好的項(xiàng)目落戶合肥,全力做大民營企業(yè)總量,打造一批具有較大影響力的品牌和品牌產(chǎn)品。二要大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。分類制定重點(diǎn)引進(jìn)的配套企業(yè)目錄,開展可行性評估,明確引進(jìn)的重點(diǎn);建立龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目檔案,加強(qiáng)跟蹤和聯(lián)系做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)助推,促進(jìn)項(xiàng)目落地;堅(jiān)持“以商招商”,發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈招商方面的重要作用;加快形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。三要鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過產(chǎn)品組合創(chuàng)新、服務(wù)和品牌等資源整合等方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí);鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí),積極探索新的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品深度創(chuàng)新。四要鼓勵(lì)民營企業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。立足企業(yè)自身,逐步向價(jià)值鏈上游的原材料供應(yīng)、產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,并拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。(四)加大扶持,促進(jìn)升級(jí)一要促進(jìn)民營企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。幫助指導(dǎo)企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略,支持符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策,有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的中小企業(yè),引導(dǎo)民營企業(yè)搶占新能源、新材料、信息技術(shù)、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的前沿和高端,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。二要促進(jìn)民營企業(yè)品牌升級(jí)。建立民營企業(yè)馳著名商標(biāo)推薦申報(bào)培育庫;實(shí)行重點(diǎn)商標(biāo)“一對一幫扶制度”;健全商標(biāo)保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)民企實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。三要促進(jìn)民營企業(yè)技術(shù)升級(jí)。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極應(yīng)用高新技術(shù),開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)和工藝,開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)品和裝備,引導(dǎo)企業(yè)加大與節(jié)能相關(guān)的新技術(shù)新裝備投入,推進(jìn)節(jié)能、工藝、產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提高企業(yè)核心競爭力。四要促進(jìn)民營企業(yè)管理升級(jí)。按現(xiàn)代企業(yè)制度要求,幫助企業(yè)加強(qiáng)管理,加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和監(jiān)管,加強(qiáng)社會(huì)信用體系和信用機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化民營企業(yè)家和員工培訓(xùn),提升民營企業(yè)人員素質(zhì),提高管理水平。五要促進(jìn)民營企業(yè)優(yōu)化用人環(huán)境。高度注重企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)造條件,用事業(yè)留住人才,用平臺(tái)成就人才,用環(huán)境凝聚人才。(五)靈活施策,重點(diǎn)扶持一要大力培育龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)。大建設(shè)呼喚龍頭骨干建筑企業(yè)。要想方設(shè)法、千方百計(jì)地通過資源整合、戰(zhàn)略重組,從現(xiàn)有一級(jí)總承包企業(yè)中篩選出實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、成長性強(qiáng)、拓展市場成效顯著的企業(yè)作為培育對象,做大規(guī)模、做強(qiáng)業(yè)務(wù),力爭早日培育出能引導(dǎo)我市建筑業(yè)發(fā)展方向的建筑業(yè)“航空母艦”。二要大力扶持民營建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。在資質(zhì)管理上保護(hù)民營建筑企業(yè)發(fā)展空間,在建筑招投標(biāo)市場上公平對待民營建筑企業(yè);引導(dǎo)民營建筑企業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)和支持民營建筑企業(yè)擴(kuò)大投資,參與市政、水利、鐵路、公路、電力、石化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要支持民營建筑企業(yè)資質(zhì)晉級(jí)。制定政策,支持企業(yè)引進(jìn)留住人才,幫扶企業(yè)資質(zhì)升級(jí);對于晉升到一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要敢于打破條條框框,不僅幫助企業(yè)培訓(xùn)人才,而且要不拘一格打造人才,對有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的,可評定相應(yīng)的技術(shù)職稱。(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營造環(huán)境一要強(qiáng)化制度保障。建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每季度召開一次會(huì)議,及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問題;建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營企業(yè)制度,明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2戶重點(diǎn)民營企業(yè),定期深入企業(yè)了解情況,幫助解決問題。進(jìn)一步完善群眾和民營企業(yè)評議政府部門制度和考核督查制度。二要繼續(xù)加大行政審批制度改革力度。在市本級(jí)現(xiàn)有清理保留的152項(xiàng)行政許可和非許可審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大清理力度,減少審批事項(xiàng),把市場能調(diào)節(jié)事項(xiàng)交給市場,推進(jìn)簡政放權(quán)。三要進(jìn)一步提升民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。加快建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái);統(tǒng)籌解決要素保障等問題,對符合條件的高成長民營經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目優(yōu)先供地。適當(dāng)擴(kuò)大開發(fā)園區(qū)公交覆蓋范圍、加密線路和班次。凡涉企的機(jī)關(guān)單位人員,都要增強(qiáng)服務(wù)的責(zé)任感、使命感,創(chuàng)新思路,研究政策,吃透精神,用心謀劃,支持扶持、指導(dǎo)幫助企業(yè)發(fā)展,為民營企業(yè)提供方便、快捷、高效的服務(wù)。四要建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。將民營經(jīng)濟(jì)納入統(tǒng)計(jì)范圍,建立對民營經(jīng)濟(jì)的分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析及發(fā)布制度,建立民營經(jīng)濟(jì)市場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。五要強(qiáng)化政策落實(shí)督查力度。當(dāng)前重點(diǎn)是采取多種形式,宣講市委9號(hào)文件精神以及兩個(gè)《條例》;有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)可操作性強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則,確保把政策落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、落實(shí)到人頭,提高政策的知曉率、執(zhí)行率。分類梳理各項(xiàng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí)情況,開展督查,屬于信息不對稱的要加大宣傳,屬于執(zhí)行不力的要督促落實(shí),屬于人為阻礙的要嚴(yán)肅查處,屬于政策空白的要抓緊制定,堅(jiān)決克服“落而不實(shí)”的現(xiàn)象。六要健全完善干部實(shí)績考核體系。突出把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作情況納入到工作績效考核中,提高民營經(jīng)濟(jì)指標(biāo)權(quán)重,每年對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行通報(bào),對政策不落實(shí)的進(jìn)行問責(zé)。關(guān)于建筑企業(yè)情況的調(diào)研報(bào)告「篇四」一、工程概況:本工程為西鐵含元路住宅小區(qū)3#高層,位于西安市含元路西鐵物資供應(yīng)段院內(nèi),本工程建筑面積:41141.47㎡,地上34層,地下一層,建筑高度:99.1m,主體結(jié)構(gòu)為剪力墻結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)為筏板基礎(chǔ)。工期為20xx年8月1日至20xx年9月20日,工期天數(shù)為750天。二、施工調(diào)查:1、場地、環(huán)境本工程現(xiàn)場北面緊鄰含
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