農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃現(xiàn)狀及分析

農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃現(xiàn)狀及分析1.1村莊綜述1.1.1村莊歷史由來連家營村，現(xiàn)為沈家營鎮(zhèn)轄村，設(shè)村委會。據(jù)村民反映：明代已成村落，為隆慶衛(wèi)軍屯，因連姓居多，故名連家營。1.1.2歷史文化資源連家營村以前曾有一個(gè)河北梆子劇團(tuán)，遠(yuǎn)近聞名，在20世紀(jì)80年代達(dá)到頂峰，被編入延慶縣劇團(tuán)，后逐漸衰落，現(xiàn)已解散。1.1.3村莊職能連家營村自然條件良好，村莊近幾年沒有受到有污染的工業(yè)影響。根據(jù)延慶縣村莊體系規(guī)劃（2006-2020），連家營的村莊主要職能為：民俗體驗(yàn)、特色種植及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。1.1.4地形地貌連家營村莊類型屬平川區(qū)，地處媯水河沖積平原，地勢平坦，海拔492米。面積8萬平方米，聚落呈正方形。1.1.5工程地質(zhì)連家營村莊地處媯水河沖積平原媯水河北岸，地勢平坦，土壤為淋溶褐土、潮土。農(nóng)業(yè)植被以玉米、蔬菜為主，林業(yè)植被以果樹、山楂樹為主。媯水河沿岸林木以楊樹、槐樹、柳樹、榆樹為主。1.1.6氣候氣象連家營村的氣候冬冷夏涼，氣候?yàn)闇貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，屬延慶暖區(qū)。四季分明，春秋短促，冬夏較長。春季干旱多風(fēng)，夏季雨量集中，主要集中在6—8月份，大約占全年總降水量的72%。多年平均降水量493毫米，陸面蒸發(fā)量400毫米/年，水面蒸發(fā)量1666.2毫米/年。全年日均溫8℃，最低月為一月，日均溫度零下8.8℃；最高月為七月，日均溫23℃。全年無霜期158天。冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，年平均風(fēng)速3.1米/秒。1.2對外聯(lián)系1.2.1地理位置連家營村位于延慶縣城東北7.5公里、鎮(zhèn)政府駐地東南1公里處。北距魏家營0.5公里，東距井家莊鄉(xiāng)南老君堂1.7公里，南距大榆樹鎮(zhèn)阜高營2公里，西距馮莊0.8公里。村域面積1.73平方公里。1.2.2過境交通連家營村北靠延琉公路，南有媯河生態(tài)走廊，南北兩條濱河路從連家營村附近通過，交通十分便利。1.2.3對外聯(lián)系方式北靠延琉公路，南有媯水河流，有濱河北路、南路兩條路從連家營通過。設(shè)有公交停車站，村莊附近有公交車可乘，與最近新城中心的通車距離為7.5公里左右，耗時(shí)約半個(gè)小時(shí)。1.3現(xiàn)狀人口1.3.1現(xiàn)狀人口總體情況連家營村2007年年底總?cè)丝?43人，全部為戶籍人口，戶籍勞動力人數(shù)為190人，其中男185人，女158人。男女比例接近1.2：1。1.3.2戶籍勞動力情況連家營村根據(jù)調(diào)查從2004年到2007年戶籍勞動力人口呈波動式下降趨勢。2007年勞動力人數(shù)為190人。其中村民多以從事第三產(chǎn)業(yè)為主，戶籍勞動力從業(yè)情況現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)45人，第三產(chǎn)業(yè)145人，村中沒有第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。2007年村莊戶籍人口為343人，比去年的345人和前年的357人有所減少，其主要原因?yàn)槿丝谶w往外縣或市區(qū)，導(dǎo)致戶籍人口逐年減少。連家營村人口年齡結(jié)構(gòu)總體來說中年人居多，村莊無老齡化趨勢。1.3.3非戶籍人口情況現(xiàn)狀連家營村沒有非戶籍人口。1.4村莊經(jīng)濟(jì)1.4.1村莊經(jīng)濟(jì)概述連家營村現(xiàn)村莊類型為保留控制發(fā)展型，需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)最近幾年都是以第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，近年來隨著第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，連家營村近四年來，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成呈一產(chǎn)比例下降、三產(chǎn)比例增加的變化趨勢。各種原有作物的種植面積的減少使得傳統(tǒng)種植業(yè)逐步退出作為村民主要收入來源的角色，第一產(chǎn)業(yè)不斷縮減。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)，商業(yè)餐飲和服務(wù)業(yè)的起步發(fā)展，使村莊經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。（圖1－8）1.4.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)在村莊經(jīng)濟(jì)總收入的構(gòu)成中，連家營村的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第一產(chǎn)業(yè)所占比例開始下降。第一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重從2004年的22%，下降至2007年的16%。連家營村近幾年沒有第二產(chǎn)業(yè)。連家營村村莊的第三產(chǎn)業(yè)從2004年起一直在經(jīng)濟(jì)總收入中占據(jù)重要地位，2007年飛速發(fā)展占全村經(jīng)濟(jì)收入的84%。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，在近4年內(nèi)呈現(xiàn)波動增長的趨勢。2004年時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為672.6萬元，到2007年，增長為717.5萬元，增長幅度為107%。其中交通運(yùn)輸業(yè)增長幅度為118%，商飲業(yè)增長幅度為104%，服務(wù)業(yè)發(fā)展有所下降。1.4.3農(nóng)民收入分析從2004年到2007年的四年間，農(nóng)民收入呈波動起伏的趨勢，其中2005年農(nóng)民收入大幅度增長。后逐年回落。1.4.4村域主要項(xiàng)目情況介紹第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀第一產(chǎn)業(yè)為45人，占23.7%，比上年所占比重減少4個(gè)百分點(diǎn)。（表1-2）1、種植業(yè)：村有耕地31.90公頃，其中大部分為水澆地，主要種植玉米，蔬菜。有電機(jī)井7眼，修有配套渠，利用媯水河灌溉。農(nóng)作物主要種植玉米，蔬菜，土豆等。第一產(chǎn)業(yè)2007年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到136.5萬元。2、畜牧業(yè)：畜牧業(yè)主要為家庭形式飼養(yǎng)禽、畜等。3、農(nóng)副產(chǎn)品：農(nóng)產(chǎn)品主要是玉米和蔬菜。目前村內(nèi)無集市，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷主要以鎮(zhèn)縣地區(qū)為主。第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀目前連家營村第三產(chǎn)業(yè)一直處在穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中2007年大幅度上升。交通、商飲、服務(wù)三大行業(yè)，餐飲業(yè)以270萬元的年收入處于領(lǐng)先地位，其次為交通和服務(wù)。（表1-3，圖1-10）。1.5土地1.5.1村域土地情況綜述連家營村本次規(guī)劃所統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀用地分為村民住宅用地、管理性公共設(shè)施用地、市場性公共設(shè)施用地、公共綠地、道路用地、廣場用地、農(nóng)林種植地、防護(hù)綠地、閑置地等各類用地總面積為93.57公頃，其中大部分土地為園林種植地。由于近年來村內(nèi)人口外遷及人口自然死亡，人均土地面積有將要超過國家最大指標(biāo)的趨勢，這就使得日益減少的人口與逐漸相對增大的土地之間出現(xiàn)了不可避免的矛盾。（表1-4、圖1-24）1.5.2村域現(xiàn)狀用地1、村民住宅用地連家營村現(xiàn)狀村民住宅用地比較整齊，占地5.40公頃，人均157平方米。戶均宅基地面積達(dá)到了350平方米。2、管理性公益性設(shè)施用地連家營村現(xiàn)狀管理性公益性設(shè)施用地占地0.31公頃，人均9.1平方米。村委會位于村落西南側(cè)地段，占地0.15公頃，建筑質(zhì)量較好。村內(nèi)現(xiàn)有1處衛(wèi)生所，位于村委會內(nèi)，建筑面積45平方米。村內(nèi)醫(yī)療設(shè)施基本能滿足就醫(yī)需要。（圖1-21）。連家營村村內(nèi)設(shè)有文化室一個(gè)，位于位于村委會內(nèi)，占地60平方米，服務(wù)內(nèi)容主要為圖書、成教用書、服務(wù)人數(shù)可達(dá)50人，室內(nèi)主要設(shè)備有電視、DVD機(jī)、功放機(jī)等。3、市場性設(shè)施用地連家營村現(xiàn)狀市場性設(shè)施用地占地0.03公頃，人均0.87平方米。村內(nèi)僅有1處小商店，位于村莊北部地段，為村民自家所開，主要服務(wù)于本村村民，所售商品種類數(shù)量都有限。村內(nèi)無較大規(guī)模商場和集市，相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施比較缺乏。4、工業(yè)生產(chǎn)用地連家營村村域西南地段有獨(dú)立工礦用地，占地地0.81公頃；村委會東北側(cè)及村莊南側(cè)地段各有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地一處，總占地0.04公頃。5、道路用地連家營村現(xiàn)狀道路用地面積為3.88公頃，村莊建設(shè)范圍內(nèi)道路面積1.85公頃，村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)主要道路長度5100米，村莊建設(shè)范圍內(nèi)主要道路大部分已經(jīng)硬化。6、廣場用地連家營村現(xiàn)狀廣場用地面積0.09公頃，人均2.48平方米，位于村莊西南角入口處。7、公共綠地連家營村村內(nèi)公共綠地位于位于村莊中心，總用地0.02公頃，人均0.58平方米。8、農(nóng)林種植地連家營村村域農(nóng)林種植地主要分布村莊四周，將村子包圍，總共占地78.52公頃，為全村域面積的84%以上。其中耕地31.9公頃，園地8.3公頃，林地38.87公頃。9、閑置地連家營村村莊范圍內(nèi)有閑置地0.09公頃，占村莊面積的0.2%。1.6住宅1.6.1住宅建設(shè)年代及質(zhì)量連家營村村內(nèi)有部分老舊房屋建于20世紀(jì)50－60年代，基本已經(jīng)達(dá)到使用年限，該類房屋占全村房屋總量的5.6%。另有部分村民住宅房屋新建于20世紀(jì)90年代以后至2000年之間，約占24.5%。還有大約4.7%的房屋是2000年之后建的新宅。1.6.2住宅閑置情況分析連家營村村內(nèi)有24間無人居住房屋，房屋無人居住的因素各異。例如房主常年外出打工，長時(shí)間不居住在村內(nèi)，只有逢年過節(jié)才回村居住，其房屋為長期閑置狀態(tài)；又如房主在附近村莊務(wù)工，每周或每月或幾個(gè)月回村居住一次，其房屋處于短期閑置狀態(tài)。1.7基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀1.7.1現(xiàn)狀情況1、電力、電信設(shè)施現(xiàn)狀連家營村用電取自沈家營鎮(zhèn)變電所，引自電壓380伏。村內(nèi)電力線路采用架空方式鋪設(shè)。（圖1-32）全村年用電量4.5萬千瓦時(shí)，生活居住用電3.5萬千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量1萬千瓦時(shí)。連家營村村內(nèi)部分道路設(shè)有路燈，共有34盞路燈。路燈覆蓋面較小，不能滿足全村的需要。（圖1-31）連家營村目前達(dá)到70%的座機(jī)覆蓋率，手機(jī)用戶130戶。村民相互之間或者與外界交流較為方便。連家營村內(nèi)可以通過電話線上網(wǎng)。2、供水現(xiàn)狀連家營村村內(nèi)供水方式為自備井，水源方式為地下水，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，有水污染。村莊北測、西側(cè)及西南側(cè)共有8處電井。地下最大出水量為50立方米每小時(shí)。供水普及率達(dá)到100％。村給水管道多為上世紀(jì)修建，部分有滲漏現(xiàn)象，需要盡快修復(fù)。村莊西側(cè)共有5個(gè)電井，東側(cè)3個(gè)。3、污水、雨水處理現(xiàn)狀（1）污水系統(tǒng)連家營村村內(nèi)無任何污水集中和處理設(shè)施，主要問題是污染環(huán)境，影響生活。村民的生活污水隨意潑灑，然后下滲或蒸發(fā)。廁所多為建在自家庭院內(nèi)的旱廁或水廁。（2）雨水系統(tǒng)連家營村村內(nèi)無雨水收集和處理設(shè)施，雨水和污水混排。由于最近幾年基本未有什么大的降水，而且地勢東北高，西南低，雨水等直接排放到媯河。因此該村村內(nèi)基本不會有存積雨水現(xiàn)象，并且該村目前沒有雨水回用灌溉項(xiàng)目。4、燃?xì)猬F(xiàn)狀連家營村由于多方面因素，基本使用柴、煤或者秸稈做燃料，但是村民普遍希望能夠使用上沼氣。5、公廁、垃圾處理現(xiàn)狀連家營村村莊沒有公廁，戶用廁所旱廁與水廁各占一部分。村連家營村莊村委會附近設(shè)有垃圾收集點(diǎn)。1.7.2村民滿意度分析2008年7月18日發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收問卷共計(jì)125份,其中有效問卷106份，合格率84.8%。調(diào)查結(jié)果能夠較為準(zhǔn)確地反映村民意愿。1.8社會事業(yè)連家營村目前參加新型合作醫(yī)療參保人數(shù)為343人，普及率為100%?，F(xiàn)狀無五保戶，社會事業(yè)比較健全。1.9自然環(huán)境資源1.9.1限制性因素1、基礎(chǔ)設(shè)施不完善連家營村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，無排水設(shè)施，雨水污水混排，污染環(huán)境，影響旅游等行業(yè)發(fā)展。2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)境質(zhì)量差。連家營村缺乏基本的配套公共設(shè)施，如幼兒園、小學(xué)、公共浴室以等。村內(nèi)污水垃圾隨處可見,阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的改變。3、產(chǎn)業(yè)化帶動難連家營村農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收還不明顯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色瓜果種植雖然增加了村民的收入，但是村民的種植經(jīng)驗(yàn)匱乏。1.9.2優(yōu)勢資源1、原生自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢連家營村豐富的自然環(huán)境資源，以及極具特色的瓜果品種是發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢，據(jù)北京市區(qū)2.5小時(shí)車程，遠(yuǎn)離城市喧囂，自然景色優(yōu)美。村內(nèi)景色優(yōu)美，植被豐富，環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)純樸。夏季媯水河畔涼爽宜人，可避暑，可垂釣，其優(yōu)越的自然環(huán)境可以成為村莊發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，成為一個(gè)面向北京城區(qū)的一個(gè)不錯(cuò)的避暑去處。（圖1-35）2、村落原貌保存良好連家營村莊寧靜優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境較好，且?guī)缀鯖]有受到工業(yè)污染，瓜果資源豐富，且及具特色。村中原生態(tài)的鄉(xiāng)土風(fēng)貌保存良好。村中綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。3、戰(zhàn)略性的公共政策優(yōu)勢依據(jù)上位規(guī)劃，連家營村村莊類型為保留控制發(fā)展型，需保護(hù)生態(tài)，并且獨(dú)特的自然地理位置決定了以發(fā)展特色種植和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這就為村莊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了條件。（圖1-3圖1-35）4、新農(nóng)村建設(shè)，國家政策，旅游業(yè)的開發(fā)為村莊第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)會。村莊擁有相當(dāng)數(shù)量的各種果樹，可為來此旅游的游客提供當(dāng)?shù)氐牟烧?，一產(chǎn)和三產(chǎn)相結(jié)合，增加一產(chǎn)的收入，有利于村莊的發(fā)展。1.10現(xiàn)狀情況總結(jié)分析及規(guī)劃設(shè)想通過細(xì)致全面的調(diào)查研究和收集資料，根據(jù)對收集到的資料及發(fā)放的問卷調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，村民對村內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施的現(xiàn)狀較為滿意，并期待在未來發(fā)展中連家營能夠發(fā)展的更快、更好。連家營村現(xiàn)狀主要存在的問題有以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面需要進(jìn)一步完善村內(nèi)無任何污水集中和處理設(shè)施的問題，村民的生活污水主要靠隨意潑灑，然后下滲或蒸發(fā)，生活垃圾缺乏管理，影響村莊環(huán)境，制約民俗旅游業(yè)的發(fā)展。公共服務(wù)設(shè)施在文化娛樂方面需進(jìn)一步完善。土地方面連家營村現(xiàn)存在土地利用率不高，宅基地用地浪費(fèi)和供給不足的現(xiàn)象并存的現(xiàn)象，且人均用地指標(biāo)偏大。住宅方面連家營村內(nèi)現(xiàn)狀住宅無特色，存在一些土房，質(zhì)量較差影響村莊景觀面貌。4.村莊經(jīng)濟(jì)方面村莊產(chǎn)業(yè)鏈不健全，村民文化水平不高，缺乏創(chuàng)新意識，采用科技創(chuàng)新、增產(chǎn)增收的科技力量薄弱、資金缺乏。村莊接待民俗旅游的基礎(chǔ)還不完善，成為利用自然資源發(fā)展旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的阻礙因素。結(jié)合連家營村的現(xiàn)狀與村民、村干部的意愿，提出下面一些關(guān)于村莊規(guī)劃的初步設(shè)想：1.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大管理力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)村域“安全衛(wèi)生用水”。近期雨水污水實(shí)行合流制，進(jìn)行分類處理。遠(yuǎn)期建設(shè)小型污水處理池，雨污分流制集中處理。同時(shí)利用處理后的污水灌溉農(nóng)田，無水中的氮和磷可以使土壤肥沃，又可以減少化肥的使用量。建設(shè)衛(wèi)生公共廁所，改善生活質(zhì)量的同時(shí)還可以使糞便集中起來用于農(nóng)業(yè)。減少化肥對對農(nóng)田的不良影響，產(chǎn)出綠色食品，增加農(nóng)民收入。建立垃圾房，設(shè)置專人分揀垃圾，回收垃圾資源，減少無用垃圾的產(chǎn)出量，少占土地，逐步實(shí)現(xiàn)“