統(tǒng)編版高中歷史選擇性必修1《國家制度與社會治理》復(fù)習(xí)提綱

統(tǒng)編版(2019)高中歷史選擇性必修1《國家

制度與社會治理》復(fù)習(xí)提綱

第1單元政治制度

一、古代中國政治制度的演變歷程及特點

i.演變

(1)經(jīng)歷了禪讓制(原始社會后期)一王位世襲制(夏商時期)一分

封制和宗法制(周)一君主專制和中央集權(quán)制度(秦漢至明清時期)的

演變歷程。

(2)君主專制和中央集權(quán)制度是古代中國政治制度的核心，戰(zhàn)國、

秦漢時期開始形成，經(jīng)過歷朝發(fā)展完善，到明清時期達(dá)到頂峰，在中

國社會延續(xù)了兩千多年。

2.特點

(1)經(jīng)過兩千多年的發(fā)展過程，源流分明，沿革脈絡(luò)清晰，具有

繼承發(fā)展的特點。

(2)以皇權(quán)為中心，鼓吹“君權(quán)神授”，嚴(yán)格的尊卑等級，確保

君主專制權(quán)力的獨斷性。

(3)人治高于法治。其實質(zhì)是權(quán)治、官治的獨裁專制統(tǒng)治。

(4)完備性、周密性和成熟性。從中央到地方設(shè)置完備的政治結(jié)

構(gòu)，建立起從中央到地方嚴(yán)密的統(tǒng)治網(wǎng)絡(luò)。

(5)宗法關(guān)系殘余嚴(yán)重影響古代政治制度的建設(shè)，父權(quán)觀念滲入

國家政治制度中。

(6)政治制度發(fā)展演變的過程中，儒家經(jīng)典是君主專制制度的理

論基礎(chǔ)，是歷代制定政治制度與政策的依據(jù)。

二、17、18世紀(jì)中西政治體制不同趨向及原因

中國西方

趨向君主專制空前強化代議制確立、發(fā)展

自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位，資本資本主義發(fā)展較快，資產(chǎn)階

經(jīng)濟(jì)主義萌芽發(fā)展緩慢，地主階級力量日益壯大，資產(chǎn)階級

級維護(hù)其利益需要為發(fā)展資本主義經(jīng)濟(jì)的需要

中國地域遼闊，專制統(tǒng)治有西歐各國地小人少；為了緩

政治

原利于國家統(tǒng)一和矛盾，鞏固統(tǒng)治

因傳統(tǒng)儒家思想占統(tǒng)治地位，文藝復(fù)興、啟蒙運動解放了

思想忠君思想、八股取士束縛人人們的思想，人文思潮使人

們的頭腦們追求自由、平等、民主

歷史海洋文明，古希臘、羅馬文

大陸文明，專制日久

傳承化影響

三、中國古代改革內(nèi)容的特點（以商鞅變法、北魏孝文帝改革、

王安石變法為例）

1.從政治角度看，商鞅變法與北魏孝文帝改革都涉及政治制度

的變革。商鞅變法更側(cè)重于制度的重建，其實質(zhì)是加強中央集權(quán)；而

北魏孝文帝改革側(cè)重于接受漢族先進(jìn)政治制度。王安石變法很少涉及

政治制度變革，這是時代背景決定的。

2.從經(jīng)濟(jì)角度看，三次改革都涉及經(jīng)濟(jì)舉措。商鞅變法涉及土

地制度、農(nóng)業(yè)、商業(yè)政策等，本質(zhì)上反映了從奴隸社會向封建社會過

渡的特點，有助于政治統(tǒng)一；北魏孝文帝改革涉及土地制度和賦稅制

度，體現(xiàn)了少數(shù)民族接受漢族先進(jìn)耕作方式的特征；王安石變法的目

的是限制大地主大官僚的利益，增加政府財政收入，緩和農(nóng)民階級與

封建統(tǒng)治階級的矛盾，以改變積貧的局面。

3.從軍事角度看，商鞅變法和王安石變法都進(jìn)行了軍事改革。

商鞅變法軍事改革是為了強兵，達(dá)到稱霸天下的目的；王安石變法軍

事改革雖然也是為了強兵，但更側(cè)重于防范人民的反抗和抵御少數(shù)民

族的進(jìn)攻。

4.從思想文化及生活習(xí)俗方面看，三次改革都有所涉及。商鞅

變法“燔詩書而明法令”，加強思想控制；北魏孝文帝改革實行漢化

政策；王安石變法對教育進(jìn)行改革，從科舉制度入手，達(dá)到整頓吏治

的目的。

第2單元官員的選拔與管理

、中國古代主要的選官制度的發(fā)展演變

時代選官制度措施標(biāo)準(zhǔn)

夏、商、西

世官制權(quán)貴合一、世代相傳血緣、姻親

周

春秋、戰(zhàn)國軍功爵制養(yǎng)士、軍功、客卿軍功

察舉制、征辟

漢代察訪人才、舉薦做官品德

制

魏晉南北朝九品中正制品評士人、按品授官門第

分科考試、以成績優(yōu)劣定

隋唐至明清科舉制才學(xué)

取舍

選官標(biāo)準(zhǔn)一一由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)

發(fā)展趨勢選拔方式一一由推舉發(fā)展為公開考試

選官原則一一逐步制度化，公開、公平

二、我國公務(wù)員制度與西方文官制度的異同

1.相同點

(1)堅持依法管理原則。法治是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，把公務(wù)員

管理納入法治軌道，按照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)珓?wù)員進(jìn)

行管理是各國普遍采用的方法。

(2)堅持公平競爭原則。我國和西方公務(wù)員的錄用、任職、考核、

晉升、獎勵、懲戒等管理環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原

則。

(3)堅持功績制原則。不受資歷深淺、親疏關(guān)系、家庭背景等因

素的影響，它體現(xiàn)了“任人唯能”和“獎優(yōu)罰劣”的思想，有利于調(diào)

動公務(wù)員的積極性，因此各國都把它作為一種常用的激勵手段。

(4)注重權(quán)益保障。為保障公務(wù)員有效地執(zhí)行公務(wù)，維護(hù)國家權(quán)

益，解除公務(wù)員履行職務(wù)的后顧之憂，各國對公務(wù)員的權(quán)益都做了明

文規(guī)定。

(5)實行分類管理。從世界各國公務(wù)員制度的實踐來看，公務(wù)員

都是有級別的，盡管有職位分類和品位分類的不同，但職務(wù)和級別都

是公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的臺階，職務(wù)晉升與級別晉升都是職業(yè)發(fā)展的標(biāo)志。

2.不同點

(1)指導(dǎo)原則。我國公務(wù)員制度堅持和體現(xiàn)了黨的基本路線，建

立公務(wù)員制度的目的就是要為貫徹和執(zhí)行黨的基本路線提供制度保

證；而西方文官制度則標(biāo)榜“政治中立”，要求文官不得參加黨派活

動，不得帶有政治傾向。

(2)管理體制。我國公務(wù)員制度堅持黨管干部的原則，堅持黨對

人事工作的領(lǐng)導(dǎo)；而西方文官制度對公務(wù)員的管理強調(diào)“與黨派脫

鉤”，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨干預(yù)。

(3)職位劃分。我國公務(wù)員制度沒有“政務(wù)官”與“事務(wù)官”的

劃分，我國堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不搞多黨輪流執(zhí)政；而西方文官

制度則實行“兩官分途”，強調(diào)政務(wù)官的政治化和事務(wù)官的職業(yè)化,

相互之間不能轉(zhuǎn)任。

(4)錄用標(biāo)準(zhǔn)。我國公務(wù)員制度堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)；而西方文

官制度在用人標(biāo)準(zhǔn)上，有的強調(diào)“專才”，有的強調(diào)“通才”，都把

業(yè)務(wù)知識和能力作為用人的主要條件。

(5)服務(wù)宗旨。我國公務(wù)員的考核、獎懲、晉升等都要考察其為

人民服務(wù)的精神；而西方國家的文官則是一個單獨的利益集團(tuán)，他們

同政府的關(guān)系是雇員同雇主的關(guān)系。

第3單元法律與教化

一、中國歷代法律與教化的演變

1.法律

(1)古代

①先秦時期：德治與法治之爭特別突出，其具體體現(xiàn)在儒法之爭,

但最終法家思想因更切合社會現(xiàn)實而受君主們青睞。

②秦漢至隋唐：統(tǒng)治者重視法律，但隨著儒家思想正統(tǒng)地位的確

立，律令儒家化的趨勢日益明顯，唐律是禮法結(jié)合的典范。

③宋元至明清：宋明法律以唐律為藍(lán)本，明清法律重視“例”。

(2)現(xiàn)代

①從新中國誕生到改革開放前：20世紀(jì)50年代，國家制定一系

列法律、法令，初步奠定了中國法治建設(shè)的基礎(chǔ)。

②“文化大革命”期間：社會主義法制遭受嚴(yán)重破壞。

③改革開放后：中國法治建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時期，一批基本法律

得以制定和實施。

?20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初：中共十五大報告提出“依法治國,

建設(shè)社會主義法治國家”，并與“國家尊重和保障人權(quán)”先后被寫入

憲法。2010年，中國特色社會主義法律體系形成。

⑤中共十八大以來：黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面“依法治國”，中國法治建

設(shè)進(jìn)入更高發(fā)展階段。

2.教化

(1)古代

①先秦：儒家認(rèn)為“禮”可以治國，主張用道德禮義教化民眾。

②秦漢至隋唐：統(tǒng)治者重視“孝”和家訓(xùn)，提倡禮制和基層教化。

③宋元至明清：理學(xué)深入族規(guī)、家訓(xùn)中，鄉(xiāng)約是進(jìn)行教化的基本

載體，明清的鄉(xiāng)約具有法律約束力。

(2)現(xiàn)代

①社會主義革命和建設(shè)時期：形成了良好的道德風(fēng)尚、政治氛圍、

行動準(zhǔn)則和新型人際關(guān)系。

②改革開放以后：20世紀(jì)80年代，“五講四美三熱愛”是主流

精神文明口號。20世紀(jì)90年代后，愛國主義和以德治國成為精神文

明和思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容。

③中共十八大以來：形成社會主義核心價值觀。

二、改革開放以來法治建設(shè)成就

1.確立了依法治國基本方略：1997年，中共十五大報告正式提

出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略。1999年3月，

第九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案明確將“實行依法治國，

建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法。

2.推動政治生活的法制化：1982年9月中共十二大通過的黨章，

正式廢除了領(lǐng)導(dǎo)干部終身制。這是我國政治文明建設(shè)的重大進(jìn)步，推

進(jìn)了社會主義民主政治制度化、規(guī)范化和法制化。

3.依法執(zhí)政能力的顯著增強：中國共產(chǎn)黨不斷增強科學(xué)執(zhí)政、

民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的自覺性和堅定性。

4.中國特色社會主義法律體系：在現(xiàn)行憲法的基礎(chǔ)上，國家又

相繼制定了四個憲法修正案，涉及我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的基

本方面和重大問題。

5.人權(quán)得到可靠的法律保障：國家高度重視通過憲法和法律保

障公民的基本權(quán)利和自由。

6.促進(jìn)法治環(huán)境的不斷改善：加強經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控，

依法禁止任何組織或個人擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。

7.行政和司法水平的不斷提高：確立了依法行政原則、建立了

行政訴訟制度、明確了建設(shè)法治政府的目標(biāo)。

8.權(quán)力的制約和監(jiān)督得到加強：不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、

監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，建立起比較完

善的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度，監(jiān)督合力和實效不斷增強。

第4單元民族關(guān)系與國家關(guān)系

一、中國古代對外關(guān)系發(fā)展的幾個重要階段

1.第一階段一一秦漢時期

(1)特征：以陸路交通為主的對外關(guān)系的初步發(fā)展。

(2)原因

①秦漢時期，封建制度確立，統(tǒng)一強大的中央集權(quán)政治的確立,

為對外交往提供了可靠的政治、軍事保證。

②生產(chǎn)力獲得進(jìn)一步發(fā)展，逐漸繁榮的社會經(jīng)濟(jì)和文化為擴大對

外交往提供了必要的基礎(chǔ)。

(3)表現(xiàn)

①張騫通西域，開辟了中西交通的新紀(jì)元，絲綢之路成為當(dāng)時世

界上最繁忙的國際商路之一。

②東漢甘英奉命出使大秦，到達(dá)了波斯灣。

③166年大秦王派使臣從海道來中國，成為我國與歐洲國家直接

友好往來的最早記載。

④此外朝鮮、日本在這一時期也多次與我國往來。

2.第二階段一一隋唐時期

(1)特征：我國古代對外關(guān)系的繁盛與海上貿(mào)易的發(fā)展。

(2)原因

①隋唐時期結(jié)束了長期分裂，國力強盛。

②經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)，統(tǒng)治者采取了比較開放的政策。

③安史之亂后傳統(tǒng)的陸路交通受到阻隔。

(3)表現(xiàn)：中外經(jīng)濟(jì)、文化交流頻繁，唐都長安成為亞洲各國經(jīng)

濟(jì)文化交流的中心。

(4)影響：唐文化對亞洲及世界文明的影響，“中華文化圈”的

總體格局開始形成。

3.第三階段一一宋元時期

(1)特征：中國與外部世界的聯(lián)系更緊密和海上貿(mào)易繁榮。

(2)原因

①由于戰(zhàn)亂頻繁，絲綢之路時斷時續(xù)，退居次要地位。

②造船、航海技術(shù)的提高，指南針的應(yīng)用，海上交通的發(fā)達(dá)占據(jù)

主要地位。

③元朝疆域廣大，橫穿歐亞大陸的陸路交通暢通無阻。

④國內(nèi)各政權(quán)獨立地與周邊國家發(fā)生各式各樣的關(guān)系。

4.第四階段一一明清時期

⑴特征：對外關(guān)系由開放趨向閉關(guān)自守。

(2)原因

①明清時期，中國社會的發(fā)展逐漸落后于西歐各國。

②西方殖民者的擴張掠奪。

③封建統(tǒng)治階級對外政策。

(3)表現(xiàn)

①中央政府和人民面臨維護(hù)國家主權(quán)、反對殖民侵略的任務(wù)，如

戚繼光抗倭、鄭成功收復(fù)臺灣、清抗擊沙俄等。

②友好的中外經(jīng)濟(jì)文化往來，如鄭和下西洋、華僑對南洋的開發(fā)

等。

二、現(xiàn)代中國的對外關(guān)系

1.新中國成立初期：“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一

邊倒”。因為第二次世界大戰(zhàn)后以美國為首的帝國主義陣營拒絕承認(rèn)

新中國，并對中國實行封鎖、禁運、包圍，在兩大陣營之中，中國站

在社會主義陣營一邊。

2.20世紀(jì)50年代中期至60年代末：本著和平共處五項原則的

精神，大力發(fā)展與亞、非、拉美國家的友好關(guān)系，被稱為“一大片”。

同時反對美蘇兩個超級大國的霸權(quán)主義。原因是中美仍處于對立狀態(tài),

中蘇關(guān)系惡化。

3.20世紀(jì)70年代：中美、中日關(guān)系正常化，打開了中國外交的

新局面，在國際上出現(xiàn)和中國建交的熱潮。原因是美國孤立中國的政

策失敗，在美蘇爭霸中處于守勢，急于改善中美關(guān)系；中國國際地位

提高；蘇聯(lián)在北方威脅中國的安全。

4.改革開放后：隨著兩極格局的逐漸瓦解以及世界格局多極化

趨勢的增強，中國主張不與任何大國結(jié)盟，也不與任何大國集團(tuán)結(jié)盟，

按和平共處五項原則和一切國家發(fā)展友好合作關(guān)系，中國走向了全方

位外交時代。

5.中共十八大以來：在對外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實踐

創(chuàng)新，形成了習(xí)近平外交思想；就世界和平發(fā)展的諸多議題提出中國

方案，呼吁建立全球治理體系，破解人類發(fā)展難題；等等。

三、近代西方民族國家與國際關(guān)系

1.民族國家產(chǎn)生：17世紀(jì)和18世紀(jì)，英國和法國通過革命建立

民族國家，其他專制王權(quán)國家也逐漸轉(zhuǎn)變成民族國家。

2.國際法

(1)奠基：1625年，格勞秀斯出版《戰(zhàn)爭與和平法》，奠定了國

際法的基礎(chǔ)。

(2)擴展：維也納體系建立后，國際法的應(yīng)用范圍擴大。

(3)破壞：兩次世界大戰(zhàn)都嚴(yán)重地破壞了國際法。

(4)重建：第二次世界大戰(zhàn)后，國際法獲得發(fā)展，其領(lǐng)域更為擴

大。

3.外交制度

(1)建立：17世紀(jì)，歐洲國家為與他國保持長期穩(wěn)定關(guān)系，近代

外交制度逐漸建立。

(2)發(fā)展：維也納體系建立后，外交制度進(jìn)一步發(fā)展。

第5單元貨幣與賦稅制度

一、中外貨幣的演進(jìn)

1.中國

(1)商至秦：商朝開始出現(xiàn)銅鑄幣，秦朝將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔

錢。

(2)宋元：北宋出現(xiàn)世界最早的紙幣“交子”，元朝發(fā)行紙幣

“鈔”

(3)明清：明朝時銅錢、紙幣并行，明中期起，白銀成為基本支

付手段；清朝完全承認(rèn)白銀的法定貨幣地位，兼用銅錢。

(4)民國時期

①初以銀元作法定貨幣，后南京國民政府又發(fā)行法幣、金圓券、

銀元券。

②1948年12月1日，中國人民銀行開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣。

(5)新中國：從最初發(fā)行到1999年10月1日，先后發(fā)行5套人

民幣，形成較完整的貨幣體系。

2.世界

(1)金本位制：19世紀(jì)上半期逐漸形成，它以英鎊為中心，20世

紀(jì)二三十年代的經(jīng)濟(jì)大危機導(dǎo)致其崩潰。

(2)布雷頓森林體系

①建立：1945年，國際貨幣基金組織和世界銀行正式成立，標(biāo)志

著該體系的形成，美國享有最大發(fā)言權(quán)。

②瓦解：1971年，美元出現(xiàn)危機，布雷頓森林體系瓦解。

二、中國賦稅制度的演變

1.古代賦役

(1)秦漢：賦稅含田賦、人頭稅和徭役。

(2)隋唐：經(jīng)歷由租調(diào)役到租庸調(diào)再到兩稅法的過程。

(3)宋元：宋朝征收兩稅，后行募役法；元襲租庸調(diào)與兩稅法，

另有“科差”。

(4)明清：明朝實行一條鞭法，清朝實行“攤丁入畝”，徹底廢

除人頭稅，國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。

2.關(guān)稅

(1)西周：關(guān)稅最早出現(xiàn)。

(2)鴉片戰(zhàn)爭后：中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。

(3)南京國民政府時期：1927年宣告關(guān)稅自主，自1928年起發(fā)起

“改訂新約”運動，雖取得進(jìn)展，但仍不能完全自主地制定稅率。

(4)新中國：真正收回關(guān)稅自主權(quán)，并逐步完善關(guān)稅基本制度。

3.個人所得稅

(1)民國時期：起步階段，1914年，北洋政府制定了一個沒有實

施的個人所得稅條例。

(2)1936年：國民政府開始征收個人所得稅。

(3)1980年：我國個人所得稅制度正式確立。

第6單元基層治理與社會保障

一、中國古代戶籍制度與基層治理的演變

1.初始起源：戰(zhàn)國時期，國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍。

2.初具規(guī)模：秦朝戶籍實行分類登記制度，除一般百姓戶籍外，

還有宗室籍、宦籍、市籍等；秦漢時期，建立什伍組織，互相監(jiān)督