關(guān)于進一步推動“三重一大”制度落實的監(jiān)督工作機制

關(guān)于進一步推動“三重一大”制度落實的監(jiān)督工作機制為進一步加強對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用的監(jiān)督（以下簡稱“三重一大”事項），貫徹落實全面從嚴治黨工作要求，保障依法決策、集體決策、民主決策，增強監(jiān)督的針對性和有效性，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，特制定本工作機制。一、組織協(xié)調(diào)機制在縣委的堅強領(lǐng)導下，縣紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督專責機關(guān)作用，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，特別是加強對黨組織領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)督，特別是“一把手”的監(jiān)督。具體分工如下：1.縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室：作為牽頭部門，負責匯總各單位落實“三重一大”制度情況，對收集到的情況進行深入分析研判，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議。2.縣紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察組：負責具體抓，督促各被監(jiān)督單位全面梳理并落實“三重一大”制度。通過日常監(jiān)督、專項檢查等方式，確保被監(jiān)督單位嚴格按照“三重一大”制度進行決策和執(zhí)行。3.縣紀委監(jiān)委信訪室（案件監(jiān)督管理室）：負責受理涉及“三重一大”事項的信訪舉報，對舉報問題進行分級分類處理，及時移送相關(guān)紀檢監(jiān)察室或派駐紀檢監(jiān)察組進行調(diào)查核實。4.縣紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室：負責辦理相關(guān)信訪舉報和處置問題線索，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、問題典型的違規(guī)違紀違法問題進行嚴肅查處，形成有力震懾。5.縣紀委監(jiān)委宣傳部：負責監(jiān)督工作機制運行情況的宣傳報道工作，通過媒體平臺及時發(fā)布工作動態(tài)、典型案例等，營造風清氣正的政治生態(tài)。二、工作運行機制（一）形成清單被監(jiān)督單位要立足實際，根據(jù)主責主業(yè)，全面梳理本單位的“三重一大”事項，形成《“三重一大”具體事項清單》。清單應明確事項名稱、決策層級、決策程序、責任部門及責任人等內(nèi)容，并報派駐紀檢監(jiān)察組備案。派駐紀檢監(jiān)察組匯總后，將清單交縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室進行統(tǒng)一管理。（二）事前報告在議事決策前，被監(jiān)督單位需按照《“三重一大”具體事項清單》的要求，填寫《“三重一大”事前報告表》，詳細報告決策事項的背景、依據(jù)、方案、風險評估及防控措施等內(nèi)容。報告表需經(jīng)單位主要負責人簽字后，報送派駐紀檢監(jiān)察組。派駐紀檢監(jiān)察組在收到報告表后，應及時審閱并出席或列席相關(guān)會議，對決策過程進行監(jiān)督。（三）議后報備在議事決策后，被監(jiān)督單位需在議事決策起XX個工作日內(nèi)，填寫《“三重一大”議后報備表》，詳細報告決策結(jié)果、執(zhí)行情況、后續(xù)計劃及可能存在的問題等內(nèi)容。報備表需經(jīng)單位主要負責人簽字后，報送派駐紀檢監(jiān)察組備案。派駐紀檢監(jiān)察組將報備情況進行臺賬化規(guī)范管理，并按季度將情況匯總后報送縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。（四）事后評價1.“一事一評”：被監(jiān)督單位和派駐紀檢監(jiān)察組共同填寫《“三重一大”質(zhì)效監(jiān)督評價表》，對決策事項進行自我評價和監(jiān)督評價。自我評價主要圍繞決策程序的合規(guī)性、決策結(jié)果的合理性、執(zhí)行效果的有效性等方面進行；監(jiān)督評價主要圍繞派駐紀檢監(jiān)察組在決策過程中的監(jiān)督作用、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等方面進行。2.總體評價：縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室根據(jù)被監(jiān)督單位報送的《“三重一大”議后報備表》和《“三重一大”質(zhì)效監(jiān)督評價表》，結(jié)合日常監(jiān)督、專項檢查等情況，對各單位落實“三重一大”制度情況進行總體評價。評價內(nèi)容包括但不限于決策程序的規(guī)范性、決策結(jié)果的公正性、執(zhí)行效率的高低、風險防控的有效性等方面。評價結(jié)果將作為評優(yōu)評先、選拔任用等日常監(jiān)督廉審回復的重要依據(jù)。三、追責問責機制為確?！叭匾淮蟆敝贫鹊玫接行鋵崳h紀委監(jiān)委將建立健全追責問責機制，對違反“三重一大”制度的行為進行嚴肅處理。1.黃牌警告：對違反“三重一大”制度規(guī)定，但情節(jié)較輕、未造成嚴重后果的，給予黃牌警告。對直接責任人和領(lǐng)導責任人進行約談、批評教育、責令檢查、誡勉等處理，并督促其限期整改。2.紅牌警告并問責：對違反“三重一大”制度規(guī)定，情節(jié)嚴重、造成嚴重后果的，給予紅牌警告，并以組織處理或黨紀政紀處分等方式嚴肅追究責任。同時，將相關(guān)情況通報全縣，形成有力震懾。3.建立“三重一大”紅黃牌預警制度：縣紀委監(jiān)委將定期對被監(jiān)督單位落實“三重一大”制度情況進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對存在問題的單位進行紅黃牌預警。被預警單位需針對預警事項制定整改措施，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。4.強化結(jié)果運用：將“三重一大”制度落實情況作為被監(jiān)督單位領(lǐng)導班子及成員年度考核、述職述廉的重要內(nèi)容。對落實不力的單位和個人，在評優(yōu)評先、選拔任用等方面予以限制或取消資格。四、保障措施1.加強組織領(lǐng)導：成立由縣紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導任組長的“三重一大”制度落實監(jiān)督工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導各項工作開展。2.強化培訓宣傳：定期舉辦“三重一大”制度培訓班，提高被監(jiān)督單位領(lǐng)導干部對“三重一大”制度的理解和執(zhí)行力。同時，通過媒體平臺廣泛宣傳“三重一大”制度的重要性和必要性，營造良好的輿論氛圍。3.完善制度建設(shè)：根據(jù)工作實際和形勢發(fā)展需要，不斷完善“三重一大”制度及相關(guān)配套制度，確保制度的科學性、有效性和可操作性。4.加強信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立“三重一大”制度落實監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)信息共享、流程監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析等功能，提高