農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃的實(shí)施方案

農(nóng)村建設(shè)與人居環(huán)境治理規(guī)劃的實(shí)施方案1現(xiàn)狀及分析1.1村莊綜述1.1.1村莊歷史由來連家營村，現(xiàn)為沈家營鎮(zhèn)轄村，設(shè)村委會。據(jù)村民反映：明代已成村落，為隆慶衛(wèi)軍屯，因連姓居多，故名連家營。1.1.2歷史文化資源連家營村以前曾有一個(gè)河北梆子劇團(tuán)，遠(yuǎn)近聞名，在20世紀(jì)80年代達(dá)到頂峰，被編入延慶縣劇團(tuán)，后逐漸衰落，現(xiàn)已解散。1.1.3村莊職能連家營村自然條件良好，村莊近幾年沒有受到有污染的工業(yè)影響。根據(jù)延慶縣村莊體系規(guī)劃（2006-2020），連家營的村莊主要職能為：民俗體驗(yàn)、特色種植及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。1.1.4地形地貌連家營村莊類型屬平川區(qū)，地處媯水河沖積平原，地勢平坦，海拔492米。面積8萬平方米，聚落呈正方形。1.1.5工程地質(zhì)連家營村莊地處媯水河沖積平原媯水河北岸，地勢平坦，土壤為淋溶褐土、潮土。農(nóng)業(yè)植被以玉米、蔬菜為主，林業(yè)植被以果樹、山楂樹為主。媯水河沿岸林木以楊樹、槐樹、柳樹、榆樹為主。1.1.6氣候氣象連家營村的氣候冬冷夏涼，氣候?yàn)闇貛О霛駶櫞箨懶约撅L(fēng)氣候，屬延慶暖區(qū)。四季分明，春秋短促，冬夏較長。春季干旱多風(fēng)，夏季雨量集中，主要集中在6—8月份，大約占全年總降水量的72%。多年平均降水量493毫米，陸面蒸發(fā)量400毫米/年，水面蒸發(fā)量1666.2毫米/年。全年日均溫8℃，最低月為一月，日均溫度零下8.8℃；最高月為七月，日均溫23℃。全年無霜期158天。冬季多偏北風(fēng)，夏季多偏南風(fēng)，年平均風(fēng)速3.1米/秒。1.2對外聯(lián)系1.2.1地理位置連家營村位于延慶縣城東北7.5公里、鎮(zhèn)政府駐地東南1公里處。北距魏家營0.5公里，東距井家莊鄉(xiāng)南老君堂1.7公里，南距大榆樹鎮(zhèn)阜高營2公里，西距馮莊0.8公里。村域面積1.73平方公里。1.2.2過境交通連家營村北靠延琉公路，南有媯河生態(tài)走廊，南北兩條濱河路從連家營村附近通過，交通十分便利。1.2.3對外聯(lián)系方式北靠延琉公路，南有媯水河流，有濱河北路、南路兩條路從連家營通過。設(shè)有公交停車站，村莊附近有公交車可乘，與最近新城中心的通車距離為7.5公里左右，耗時(shí)約半個(gè)小時(shí)。1.3現(xiàn)狀人口1.3.1現(xiàn)狀人口總體情況連家營村2007年年底總?cè)丝?43人，全部為戶籍人口，戶籍勞動力人數(shù)為190人，其中男185人，女158人。男女比例接近1.2：1。1.3.2戶籍勞動力情況連家營村根據(jù)調(diào)查從2004年到2007年戶籍勞動力人口呈波動式下降趨勢。2007年勞動力人數(shù)為190人。其中村民多以從事第三產(chǎn)業(yè)為主，戶籍勞動力從業(yè)情況現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)45人，第三產(chǎn)業(yè)145人，村中沒有第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。2007年村莊戶籍人口為343人，比去年的345人和前年的357人有所減少，其主要原因?yàn)槿丝谶w往外縣或市區(qū)，導(dǎo)致戶籍人口逐年減少。連家營村人口年齡結(jié)構(gòu)總體來說中年人居多，村莊無老齡化趨勢。1.3.3非戶籍人口情況現(xiàn)狀連家營村沒有非戶籍人口。1.4村莊經(jīng)濟(jì)1.4.1村莊經(jīng)濟(jì)概述連家營村現(xiàn)村莊類型為保留控制發(fā)展型，需要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)最近幾年都是以第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，近年來隨著第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢發(fā)展，連家營村近四年來，經(jīng)濟(jì)構(gòu)成呈一產(chǎn)比例下降、三產(chǎn)比例增加的變化趨勢。各種原有作物的種植面積的減少使得傳統(tǒng)種植業(yè)逐步退出作為村民主要收入來源的角色，第一產(chǎn)業(yè)不斷縮減。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸業(yè)，商業(yè)餐飲和服務(wù)業(yè)的起步發(fā)展，使村莊經(jīng)濟(jì)重心開始轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。（圖1－8）1.4.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)在村莊經(jīng)濟(jì)總收入的構(gòu)成中，連家營村的第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，第一產(chǎn)業(yè)所占比例開始下降。第一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重從2004年的22%，下降至2007年的16%。連家營村近幾年沒有第二產(chǎn)業(yè)。連家營村村莊的第三產(chǎn)業(yè)從2004年起一直在經(jīng)濟(jì)總收入中占據(jù)重要地位，2007年飛速發(fā)展占全村經(jīng)濟(jì)收入的84%。第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，在近4年內(nèi)呈現(xiàn)波動增長的趨勢。2004年時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為672.6萬元，到2007年，增長為717.5萬元，增長幅度為107%。其中交通運(yùn)輸業(yè)增長幅度為118%，商飲業(yè)增長幅度為104%，服務(wù)業(yè)發(fā)展有所下降。1.4.3農(nóng)民收入分析從2004年到2007年的四年間，農(nóng)民收入呈波動起伏的趨勢，其中2005年農(nóng)民收入大幅度增長。后逐年回落。1.4.4村域主要項(xiàng)目情況介紹第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀第一產(chǎn)業(yè)為45人，占23.7%，比上年所占比重減少4個(gè)百分點(diǎn)。（表1-2）1、種植業(yè)：村有耕地31.90公頃，其中大部分為水澆地，主要種植玉米，蔬菜。有電機(jī)井7眼，修有配套渠，利用媯水河灌溉。農(nóng)作物主要種植玉米，蔬菜，土豆等。第一產(chǎn)業(yè)2007年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到136.5萬元。2、畜牧業(yè)：畜牧業(yè)主要為家庭形式飼養(yǎng)禽、畜等。3、農(nóng)副產(chǎn)品：農(nóng)產(chǎn)品主要是玉米和蔬菜。目前村內(nèi)無集市，農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷主要以鎮(zhèn)縣地區(qū)為主。第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀目前連家營村第三產(chǎn)業(yè)一直處在穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其中2007年大幅度上升。交通、商飲、服務(wù)三大行業(yè)，餐飲業(yè)以270萬元的年收入處于領(lǐng)先地位，其次為交通和服務(wù)。（表1-3，圖1-10）。1.5土地1.5.1村域土地情況綜述連家營村本次規(guī)劃所統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀用地分為村民住宅用地、管理性公共設(shè)施用地、市場性公共設(shè)施用地、公共綠地、道路用地、廣場用地、農(nóng)林種植地、防護(hù)綠地、閑置地等各類用地總面積為93.57公頃，其中大部分土地為園林種植地。由于近年來村內(nèi)人口外遷及人口自然死亡，人均土地面積有將要超過國家最大指標(biāo)的趨勢，這就使得日益減少的人口與逐漸相對增大的土地之間出現(xiàn)了不可避免的矛盾。（表1-4、圖1-24）1.5.2村域現(xiàn)狀用地1、村民住宅用地連家營村現(xiàn)狀村民住宅用地比較整齊，占地5.40公頃，人均157平方米。戶均宅基地面積達(dá)到了350平方米。2、管理性公益性設(shè)施用地連家營村現(xiàn)狀管理性公益性設(shè)施用地占地0.31公頃，人均9.1平方米。村委會位于村落西南側(cè)地段，占地0.15公頃，建筑質(zhì)量較好。村內(nèi)現(xiàn)有1處衛(wèi)生所，位于村委會內(nèi)，建筑面積45平方米。村內(nèi)醫(yī)療設(shè)施基本能滿足就醫(yī)需要。（圖1-21）。連家營村村內(nèi)設(shè)有文化室一個(gè)，位于位于村委會內(nèi)，占地60平方米，服務(wù)內(nèi)容主要為圖書、成教用書、服務(wù)人數(shù)可達(dá)50人，室內(nèi)主要設(shè)備有電視、DVD機(jī)、功放機(jī)等。3、市場性設(shè)施用地連家營村現(xiàn)狀市場性設(shè)施用地占地0.03公頃，人均0.87平方米。村內(nèi)僅有1處小商店，位于村莊北部地段，為村民自家所開，主要服務(wù)于本村村民，所售商品種類數(shù)量都有限。村內(nèi)無較大規(guī)模商場和集市，相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施比較缺乏。4、工業(yè)生產(chǎn)用地連家營村村域西南地段有獨(dú)立工礦用地，占地地0.81公頃；村委會東北側(cè)及村莊南側(cè)地段各有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地一處，總占地0.04公頃。5、道路用地連家營村現(xiàn)狀道路用地面積為3.88公頃，村莊建設(shè)范圍內(nèi)道路面積1.85公頃，村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)主要道路長度5100米，村莊建設(shè)范圍內(nèi)主要道路大部分已經(jīng)硬化。6、廣場用地連家營村現(xiàn)狀廣場用地面積0.09公頃，人均2.48平方米，位于村莊西南角入口處。7、公共綠地連家營村村內(nèi)公共綠地位于位于村莊中心，總用地0.02公頃，人均0.58平方米。8、農(nóng)林種植地連家營村村域農(nóng)林種植地主要分布村莊四周，將村子包圍，總共占地78.52公頃，為全村域面積的84%以上。其中耕地31.9公頃，園地8.3公頃，林地38.87公頃。9、閑置地連家營村村莊范圍內(nèi)有閑置地0.09公頃，占村莊面積的0.2%。1.6住宅1.6.1住宅建設(shè)年代及質(zhì)量連家營村村內(nèi)有部分老舊房屋建于20世紀(jì)50－60年代，基本已經(jīng)達(dá)到使用年限，該類房屋占全村房屋總量的5.6%。另有部分村民住宅房屋新建于20世紀(jì)90年代以后至2000年之間，約占24.5%。還有大約4.7%的房屋是2000年之后建的新宅。1.6.2住宅閑置情況分析連家營村村內(nèi)有24間無人居住房屋，房屋無人居住的因素各異。例如房主常年外出打工，長時(shí)間不居住在村內(nèi)，只有逢年過節(jié)才回村居住，其房屋為長期閑置狀態(tài)；又如房主在附近村莊務(wù)工，每周或每月或幾個(gè)月回村居住一次，其房屋處于短期閑置狀態(tài)。1.7基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施現(xiàn)狀1.7.1現(xiàn)狀情況1、電力、電信設(shè)施現(xiàn)狀連家營村用電取自沈家營鎮(zhèn)變電所，引自電壓380伏。村內(nèi)電力線路采用架空方式鋪設(shè)。（圖1-32）全村年用電量4.5萬千瓦時(shí)，生活居住用電3.5萬千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量1萬千瓦時(shí)。連家營村村內(nèi)部分道路設(shè)有路燈，共有34盞路燈。路燈覆蓋面較小，不能滿足全村的需要。（圖1-31）連家營村目前達(dá)到70%的座機(jī)覆蓋率，手機(jī)用戶130戶。村民相互之間或者與外界交流較為方便。連家營村內(nèi)可以通過電話線上網(wǎng)。2、供水現(xiàn)狀連家營村村內(nèi)供水方式為自備井，水源方式為地下水，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，有水污染。村莊北測、西側(cè)及西南側(cè)共有8處電井。地下最大出水量為50立方米每小時(shí)。供水普及率達(dá)到100％。村給水管道多為上世紀(jì)修建，部分有滲漏現(xiàn)象，需要盡快修復(fù)。村莊西側(cè)共有5個(gè)電井，東側(cè)3個(gè)。3、污水、雨水處理現(xiàn)狀（1）污水系統(tǒng)連家營村村內(nèi)無任何污水集中和處理設(shè)施，主要問題是污染環(huán)境，影響生活。村民的生活污水隨意潑灑，然后下滲或蒸發(fā)。廁所多為建在自家庭院內(nèi)的旱廁或水廁。（2）雨水系統(tǒng)連家營村村內(nèi)無雨水收集和處理設(shè)施，雨水和污水混排。由于最近幾年基本未有什么大的降水，而且地勢東北高，西南低，雨水等直接排放到媯河。因此該村村內(nèi)基本不會有存積雨水現(xiàn)象，并且該村目前沒有雨水回用灌溉項(xiàng)目。4、燃?xì)猬F(xiàn)狀連家營村由于多方面因素，基本使用柴、煤或者秸稈做燃料，但是村民普遍希望能夠使用上沼氣。5、公廁、垃圾處理現(xiàn)狀連家營村村莊沒有公廁，戶用廁所旱廁與水廁各占一部分。村連家營村莊村委會附近設(shè)有垃圾收集點(diǎn)。1.7.2村民滿意度分析2008年7月18日發(fā)放調(diào)查問卷150份，回收問卷共計(jì)125份,其中有效問卷106份，合格率84.8%。調(diào)查結(jié)果能夠較為準(zhǔn)確地反映村民意愿。1.8社會事業(yè)連家營村目前參加新型合作醫(yī)療參保人數(shù)為343人，普及率為100%。現(xiàn)狀無五保戶，社會事業(yè)比較健全。1.9自然環(huán)境資源1.9.1限制性因素1、基礎(chǔ)設(shè)施不完善連家營村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，無排水設(shè)施，雨水污水混排，污染環(huán)境，影響旅游等行業(yè)發(fā)展。2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)境質(zhì)量差。連家營村缺乏基本的配套公共設(shè)施，如幼兒園、小學(xué)、公共浴室以等。村內(nèi)污水垃圾隨處可見,阻礙了農(nóng)民生活質(zhì)量的改變。3、產(chǎn)業(yè)化帶動難連家營村農(nóng)業(yè)競爭力總體不強(qiáng)，農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收還不明顯。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色瓜果種植雖然增加了村民的收入，但是村民的種植經(jīng)驗(yàn)匱乏。1.9.2優(yōu)勢資源1、原生自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢連家營村豐富的自然環(huán)境資源，以及極具特色的瓜果品種是發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢，據(jù)北京市區(qū)2.5小時(shí)車程，遠(yuǎn)離城市喧囂，自然景色優(yōu)美。村內(nèi)景色優(yōu)美，植被豐富，環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)純樸。夏季媯水河畔涼爽宜人，可避暑，可垂釣，其優(yōu)越的自然環(huán)境可以成為村莊發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)，成為一個(gè)面向北京城區(qū)的一個(gè)不錯(cuò)的避暑去處。（圖1-35）2、村落原貌保存良好連家營村莊寧靜優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境較好，且?guī)缀鯖]有受到工業(yè)污染，瓜果資源豐富，且及具特色。村中原生態(tài)的鄉(xiāng)土風(fēng)貌保存良好。村中綠樹成蔭，環(huán)境優(yōu)美。3、戰(zhàn)略性的公共政策優(yōu)勢依據(jù)上位規(guī)劃，連家營村村莊類型為保留控制發(fā)展型，需保護(hù)生態(tài)，并且獨(dú)特的自然地理位置決定了以發(fā)展特色種植和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這就為村莊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了條件。（圖1-3圖1-35）4、新農(nóng)村建設(shè)，國家政策，旅游業(yè)的開發(fā)為村莊第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)會。村莊擁有相當(dāng)數(shù)量的各種果樹，可為來此旅游的游客提供當(dāng)?shù)氐牟烧?，一產(chǎn)和三產(chǎn)相結(jié)合，增加一產(chǎn)的收入，有利于村莊的發(fā)展。1.10現(xiàn)狀情況總結(jié)分析及規(guī)劃設(shè)想通過細(xì)致全面的調(diào)查研究和收集資料，根據(jù)對收集到的資料及發(fā)放的問卷調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，村民對村內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施的現(xiàn)狀較為滿意，并期待在未來發(fā)展中連家營能夠發(fā)展的更快、更好。連家營村現(xiàn)狀主要存在的問題有以下幾個(gè)方面：基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面需要進(jìn)一步完善村內(nèi)無任何污水集中和處理設(shè)施的問題，村民的生活污水主要靠隨意潑灑，然后下滲或蒸發(fā)，生活垃圾缺乏管理，影響村莊環(huán)境，制約民俗旅游業(yè)的發(fā)展。公共服務(wù)設(shè)施在文化娛樂方面需進(jìn)一步完善。土地方面連家營村現(xiàn)存在土地利用率不高，宅基地用地浪費(fèi)和供給不足的現(xiàn)象并存的現(xiàn)象，且人均用地指標(biāo)偏大。住宅方面連家營村內(nèi)現(xiàn)狀住宅無特色，存在一些土房，質(zhì)量較差影響村莊景觀面貌。4.村莊經(jīng)濟(jì)方面村莊產(chǎn)業(yè)鏈不健全，村民文化水平不高，缺乏創(chuàng)新意識，采用科技創(chuàng)新、增產(chǎn)增收的科技力量薄弱、資金缺乏。村莊接待民俗旅游的基礎(chǔ)還不完善，成為利用自然資源發(fā)展旅游業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的阻礙因素。結(jié)合連家營村的現(xiàn)狀與村民、村干部的意愿，提出下面一些關(guān)于村莊規(guī)劃的初步設(shè)想：1.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施方面根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，初步完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大管理力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)村域“安全衛(wèi)生用水”。近期雨水污水實(shí)行合流制，進(jìn)行分類處理。遠(yuǎn)期建設(shè)小型污水處理池，雨污分流制集中處理。同時(shí)利用處理后的污水灌溉農(nóng)田，無水中的氮和磷可以使土壤肥沃，又可以減少化肥的使用量。建設(shè)衛(wèi)生公共廁所，改善生活質(zhì)量的同時(shí)還可以使糞便集中起來用于農(nóng)業(yè)。減少化肥對對農(nóng)田的不良影響，產(chǎn)出綠色食品，增加農(nóng)民收入。建立垃圾房，設(shè)置專人分揀垃圾，回收垃圾資源，減少無用垃圾的產(chǎn)出量，少占土地，逐步實(shí)現(xiàn)“垃圾資源化”。2.土地方面通過土地的集約使用，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益，對于不同的產(chǎn)業(yè)企業(yè)尋找最佳位置，結(jié)合村內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)，對各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的企業(yè)擇優(yōu)布局，實(shí)現(xiàn)土地的高效合理利用。3.住宅方面連家營村村民對住宅建設(shè)的積極性高，應(yīng)當(dāng)將村民的積極性引導(dǎo)到科學(xué)的方向上來，建設(shè)功能合理，又能延續(xù)連家營村自然人文特色的新型住宅。4.村莊經(jīng)濟(jì)方面增強(qiáng)連家營村的綜合發(fā)展實(shí)力，積極開發(fā)土地與產(chǎn)業(yè)資源，用連家營村豐富的自然資源以及媯水河生態(tài)走廊的優(yōu)勢大力發(fā)展三產(chǎn)旅游業(yè)，大力促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一，三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。創(chuàng)造連家營村循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新格局，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。2規(guī)劃研究2.1規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法基本農(nóng)田保護(hù)條例》3.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》4.《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法》5.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》6.建設(shè)部《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-93）7.《北京城市總體規(guī)劃(2004年－2020年)》8.建設(shè)部《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》9.《2006年北京市80個(gè)試點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制方法和成果要求》10.《延慶縣沈家營鎮(zhèn)總體規(guī)劃》11.城鄉(xiāng)規(guī)劃其他相關(guān)法規(guī)2.2規(guī)劃原則1．政策性原則：全面貫徹黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)、方針政策。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。2．整體性原則：妥善處理好連家營村的總體空間布局，在有利于自身發(fā)展的同時(shí)，要考慮整個(gè)村域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近期遠(yuǎn)期建設(shè)的關(guān)系，重視優(yōu)化整合地域空間體系，發(fā)揮連家營的自身優(yōu)勢，滿足“充實(shí)產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施、改善環(huán)境”。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭帶動村莊的整體發(fā)展和建設(shè)，進(jìn)而推動地域經(jīng)濟(jì)社會的整體發(fā)展。3．地域性原則：立足延慶縣的區(qū)位交通和資源優(yōu)勢，發(fā)掘地方特色要素，形成具有北京特色的村莊建設(shè)發(fā)展模式，樹立北京農(nóng)村新形象，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。4．高效性、創(chuàng)新性原則：面對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、科技文化設(shè)施建設(shè)相對落后的特殊情況，應(yīng)充分挖掘地方潛力，結(jié)合自然地形進(jìn)行設(shè)計(jì)。集約使用土地，對土地進(jìn)行整合再利用，合理利用未開發(fā)土地。創(chuàng)造性解決農(nóng)村建設(shè)中的特殊問題。5．可持續(xù)發(fā)展原則：在連家營村用地布局上處理好建設(shè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，注重對基本農(nóng)田、林地等特殊區(qū)域的保護(hù)，在有利于村莊長遠(yuǎn)發(fā)展的前提下進(jìn)行建設(shè)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。村莊的長遠(yuǎn)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。6.堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則：生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)。延慶縣確立了“生態(tài)示范縣”發(fā)展目標(biāo)，而且沈家營鎮(zhèn)有大量沙化土地，從發(fā)展要求和土地整治實(shí)際，沈家營鎮(zhèn)建設(shè)中必須始終堅(jiān)持保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境。2.3村莊規(guī)劃定位、規(guī)劃年限、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的年限近期為2008-2010年，遠(yuǎn)期為2008-2020年。本次規(guī)劃范圍為連家營村村域范圍，規(guī)劃面積總計(jì)93.57公頃。2.3.1村莊規(guī)劃定位在依據(jù)上級規(guī)劃并且充分綜合分析連家營村村村莊優(yōu)劣勢及面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，確定村莊定位如下：大力發(fā)展現(xiàn)代種植農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)，嚴(yán)格保護(hù)媯水河附近生態(tài)，發(fā)揮生態(tài)涵養(yǎng)職能的沈家營鎮(zhèn)一般行政村。對連家營各產(chǎn)業(yè)定位如下：1、第一產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè)尚有很大發(fā)展?jié)摿?，主要原因是利用大面積的果園形成具有觀覽價(jià)值的田園風(fēng)光景區(qū)，并且土地利用率將有一定程度的可提高性。所以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景樂觀。在保持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上，根據(jù)村莊自身?xiàng)l件，優(yōu)化產(chǎn)品種類，挖掘產(chǎn)品特色。2、第二產(chǎn)業(yè)：保持現(xiàn)狀考慮到連家營村的生態(tài)環(huán)境等各種因素，不鼓勵(lì)第二產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。3、第三產(chǎn)業(yè)：大力發(fā)展充分利用媯水河生態(tài)走廊的資源優(yōu)勢及現(xiàn)有的的瓜果品種資源，以及優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生態(tài)專家大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高村民科學(xué)種植意識，搞好特色瓜果品種種植，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展趨向更多元、更豐富。從而增加連家營村知名度進(jìn)而開展旅游業(yè)，并努力創(chuàng)新，開辟新的旅游市場，從而帶動商業(yè)、餐飲、客運(yùn)交通等旅游相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，使之成為村莊的支柱產(chǎn)業(yè)。2.4規(guī)劃布局2.4.1產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃連家營產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃應(yīng)考慮促進(jìn)連家營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)投資建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，以市場需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)“三高”設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園建設(shè)，打造區(qū)域品牌，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、及宜摘農(nóng)業(yè)，從而鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)土地增產(chǎn)，農(nóng)民增收。利用村莊大面積的農(nóng)林種植地形成特色休閑農(nóng)業(yè)區(qū)?？傮w上構(gòu)筑“一帶、三大片區(qū)”的布局結(jié)構(gòu)（圖1-37）媯河生態(tài)走廊帶充分利用區(qū)位及生態(tài)優(yōu)勢，打造沿媯河兩側(cè)的寬達(dá)200米的綠化防護(hù)帶。2、三大片區(qū)沿村莊周邊，把連家營的土地劃分為三大片區(qū)。（1）林業(yè)種植和發(fā)展區(qū)：以媯河生態(tài)走廊為依托，建設(shè)寬達(dá)200米的林業(yè)發(fā)展區(qū)和林業(yè)種植區(qū)，種植各類樹木。并可作為生態(tài)旅游的基地，發(fā)展濱河垂釣，露營，野游等，大力發(fā)展旅游業(yè)。（2）果樹采摘區(qū)：加強(qiáng)現(xiàn)有果樹種植區(qū)，形成規(guī)模效益，開展水果采摘，吸引濱河路上過往的游客。（3）都市農(nóng)業(yè)區(qū)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.4.2村莊遷并規(guī)劃連家營村應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和道路建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行遷并，就近遷入鎮(zhèn)區(qū)或中心村。連家營不屬于上位規(guī)劃的中心村，在上位鎮(zhèn)域規(guī)劃中被遷并到位于村莊西南方向的曹官營。2.4.3村域用地規(guī)劃1、近期村域用地規(guī)劃在全面調(diào)查研究連家營現(xiàn)實(shí)情況下，在近期村域土地使用規(guī)劃上，我們妥善處理連家營總體空間布局，考慮村域整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，遠(yuǎn)期與近期建設(shè)相結(jié)合，注重優(yōu)化組合連家營土地，注重對基本農(nóng)田的保護(hù)，保障村莊經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。本著以上原則對域范圍內(nèi)進(jìn)行了用地調(diào)整。將村莊北部的園地調(diào)整為耕地，以現(xiàn)延琉公路為主要發(fā)展軸，重點(diǎn)安排公共服務(wù)設(shè)施用地、市政設(shè)施用地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。依托延琉公路安排產(chǎn)業(yè)用地，依托濱河路和媯河綠化隔離林帶，規(guī)劃濱媯河生態(tài)帶。2.4.4村莊用地規(guī)劃1、近期村莊用地規(guī)劃村莊目前突出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，近期予以安排，以保證村莊生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行。規(guī)劃村民住宅用地5.49公頃。（圖1-41）2、遠(yuǎn)期村莊用地規(guī)劃由于連家營在上級規(guī)劃中被遷往村莊西南的曹官營，故本次規(guī)劃中的遠(yuǎn)期土地利用規(guī)劃把現(xiàn)狀的村莊用地規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)設(shè)施發(fā)展用地，為村莊以后發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)設(shè)施的設(shè)置提供用地。2.4.5村域、村莊道路系統(tǒng)規(guī)劃連家營村村域部分道路規(guī)劃構(gòu)想主要有以下幾點(diǎn)：（1）．加強(qiáng)連家營村與周邊村莊以及外界的交通聯(lián)系。（2）．明確劃分村莊的主、次干路系統(tǒng)。（3）．盡量利用現(xiàn)狀道路，減少拆遷量和投資。（4）．為促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，修整旅游路線內(nèi)的道路。1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)村域以濱河路為主要道路，通過農(nóng)業(yè)用地內(nèi)的道路和林地內(nèi)的步行路連接到濱河路上。道路系統(tǒng)主要分為兩級。（1）通村道路：道路紅線寬度5米，全部硬化。為村莊的主要對外交通。（2）田間道路：農(nóng)業(yè)用地內(nèi)的道路，連接各個(gè)主要景點(diǎn)，道路紅線寬度為3米連家營村村莊部分道路規(guī)劃構(gòu)想主要有以下幾點(diǎn)：（1）．明確劃分村莊的主、次干路系統(tǒng)。（2）．盡量利用現(xiàn)狀道路，減少拆遷量和投資。（3）．為改善村莊景觀，修整景觀線路內(nèi)的道路。2、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃路網(wǎng)采用人車混行的形式，村莊以南向北的四寶路為主要道路，通過村莊內(nèi)主要道路連接到四寶路上。道路系統(tǒng)主要分為三級。（1）村莊主路：主要道路，道路紅線寬度8米，已全部硬化。為村莊的主要對外交通。（2）村莊次路：次要道路，連接主要道路與支路，道路紅線寬度為4米（3）村莊支路：連接住宅與支路，道路紅線寬3米。步行景觀路與村莊的橫向排水溝相結(jié)合，營造獨(dú)特步行體驗(yàn)。道路斷面的考慮因素：村莊景觀需要、交通流量及流向、市政工程管線埋設(shè)要求、行道樹和綠帶寬度、必要的綜合防災(zāi)要求。3、廣場用地規(guī)劃規(guī)劃新建小型廣場三處，在連家營核心地段規(guī)劃一處廣場，展示新時(shí)代、新農(nóng)村、新風(fēng)采。在村莊東部設(shè)置兩個(gè)小廣場，方便居民休憩使用。規(guī)劃村莊道路、廣場總用地為1.52公頃。2.4.6村域、村莊市政基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃1、給水系統(tǒng)規(guī)劃連家營村供水方面，規(guī)劃布置長1542米的主給水管，管徑80毫米，造價(jià)估算150000元。管徑50毫米次給水管649米，造價(jià)估算為50000元。農(nóng)村的給水設(shè)計(jì)滿足《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007》中給水工程規(guī)劃的要求，其中人均綜合用水量按照標(biāo)準(zhǔn)100L/人·d，村莊綜合用水量=人均綜合用水量×人數(shù)，預(yù)測近期連家營村每天用水量為34300L。2、排水系統(tǒng)規(guī)劃（1）生活污水系統(tǒng)連家營村無排水設(shè)施，雨水污水混排，污染環(huán)境，影響旅游等行業(yè)發(fā)展。所以急需布置排水明溝，長3000米，造價(jià)估算為100000元。規(guī)劃利用村委會附近的污水坑建設(shè)一個(gè)小型污水處理池，造價(jià)估算為1000000元。農(nóng)村的排水設(shè)計(jì)滿足《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007》中排水工程規(guī)劃的要求，村莊綜合排水量=村莊綜合用水量×75%，預(yù)測近期連家營村每天污水量為25725L，污水排放執(zhí)行《北京市DB11/307-2005水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。電力電訊系統(tǒng)規(guī)劃連家營村用電取自沈家營鎮(zhèn)變電所，引自電壓380伏。村內(nèi)電力線路采用架空方式鋪設(shè)。全村年用電量4.5萬千瓦時(shí)，生活居住用電3.5萬千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電量1萬千瓦時(shí)。村內(nèi)主要道路均設(shè)有路燈，共有34盞路燈。能滿足全村的需要，規(guī)劃只進(jìn)行修繕修護(hù)。4、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及新能源規(guī)劃連家營村沒有公廁，戶用廁所多數(shù)是旱廁。規(guī)劃建設(shè)衛(wèi)生公共廁所一處，改善生活質(zhì)量的同時(shí)還可以使糞便集中起來用于農(nóng)業(yè)。減少化肥對農(nóng)田的不良影響積極發(fā)展綠色食品，提高農(nóng)民收入。規(guī)劃利用村委會附近的污水坑建設(shè)一個(gè)小型污水處理池，在村莊北側(cè)建設(shè)一個(gè)秸稈氣化站。規(guī)劃在村中心建立垃圾房，設(shè)置專人分揀垃圾，回收垃圾資源，減少無用垃圾的產(chǎn)出量，少占土地，逐步實(shí)現(xiàn)“垃圾資源化”。2.4.7村域、村莊公共設(shè)施布局規(guī)劃連家營村公共設(shè)施用地包括管理性、公益性設(shè)施用地和市場性設(shè)施用地。1．由于村委會為2000年后新建，建筑質(zhì)量較好且設(shè)施較齊全，能滿足今后發(fā)展需求，因此村委會保持原狀，只增加部分設(shè)備，如電腦，放映機(jī)等。2．規(guī)劃管理性、公益性設(shè)施用地為0.34公頃，規(guī)劃市場性設(shè)施用地0.04公頃。2.4.8綠化景觀規(guī)劃連家營村規(guī)劃公共綠地0.34公頃。擴(kuò)大現(xiàn)有村內(nèi)公共綠地面積，結(jié)合道路景觀設(shè)置村民休閑場地，改善村民生活環(huán)境。規(guī)劃采取點(diǎn)線面相結(jié)合的原則，利用宅間、路旁空閑地；設(shè)置各種游憩設(shè)施，提高村民的生活品質(zhì)，改善居住環(huán)境，體現(xiàn)新農(nóng)村，新風(fēng)貌，新氣象。另外規(guī)劃建設(shè)兩處小廣場，方便居民使用，對現(xiàn)狀的健身廣場進(jìn)行修飾增加相應(yīng)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)綠化美化。2.4.9防災(zāi)防洪規(guī)劃連家營南臨媯水河，村莊類型為平原區(qū)。規(guī)劃設(shè)計(jì)按照10年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，20年一遇標(biāo)準(zhǔn)校核。農(nóng)民新建農(nóng)宅，要根據(jù)《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》（DB11/T536-2008）進(jìn)行抗震設(shè)防，不斷提高農(nóng)村房屋的抗震能力。村莊新建住宅按照地震基本烈度八度的抗震要求設(shè)防,村莊現(xiàn)有住宅不符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的以后逐步引導(dǎo)改建。2.4.10村莊建設(shè)風(fēng)貌控制規(guī)劃連家營村的村莊布局規(guī)劃充分考慮了村莊的傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，又體現(xiàn)了一定的時(shí)代特色。3近期建設(shè)3.1近期建設(shè)項(xiàng)目布局3.1.1規(guī)劃建設(shè)總原則以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持生態(tài)保育、生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)建設(shè)并重的原則，將連家營村建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)宜居型的社會主義新農(nóng)村。1、在總體建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，本著節(jié)約用地，少占耕地、不占基本農(nóng)田，在村莊發(fā)展的過程中，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極實(shí)施社會主義新農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)，合理安排連家營村各項(xiàng)近期項(xiàng)目，使其在社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益統(tǒng)一下，協(xié)調(diào)發(fā)展。2、充分兼顧村莊建設(shè)現(xiàn)狀，依據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理調(diào)整和發(fā)展。從現(xiàn)有基礎(chǔ)和物質(zhì)條件出發(fā)，充分遇見未來村莊發(fā)展的可能，妥善處理近遠(yuǎn)期建設(shè)的銜接，堅(jiān)持居民點(diǎn)集中成片布局，形成具有一定規(guī)模、服務(wù)設(shè)施配套完善的居民點(diǎn)。3.1.2近期排水工程規(guī)劃連家營村近期排水方面布置布置排水明溝，長3000米，造價(jià)估算100000元。規(guī)劃利用村委會附近的污水坑建設(shè)一個(gè)小型污水處理池，估價(jià)1000000元。農(nóng)村的排水設(shè)計(jì)滿足《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007》中排水工程規(guī)劃的要求，村莊綜合排水量=村莊綜合用水量×75%，預(yù)測近期連家營村每天污水量為25725L，污水排放執(zhí)行《北京市DB11/307-2005水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（圖1－54）3.1.3近期給水工程規(guī)劃連家營村近期供水方面，規(guī)劃布置長1542米的主給水管，管徑80毫米，造價(jià)估算150000元。管徑50毫米次給水管649米，造價(jià)估算為50000元。農(nóng)村的給水設(shè)計(jì)滿足《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB50188-2007》中給水工程規(guī)劃的要求，其中人均綜合用水量按照標(biāo)準(zhǔn)100L/人·d，村莊綜合用水量=人均綜合用水量×人數(shù)，預(yù)測近期連家營村每天用水量為34300L。