建設(shè)行政主管部門接受備案-招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合86課件講解

一：招標(biāo)資格與備案招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門備案；委托代理招標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代理合同建設(shè)行政主管部門接受備案下一步二：確認(rèn)招標(biāo)方式按照法律法規(guī)和規(guī)章確定公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)下一步三：發(fā)布（送）招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書實(shí)行公開招標(biāo)的，應(yīng)在國家或地方指定的媒介，并同時在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告；實(shí)行邀請招標(biāo)的，應(yīng)向3個以上符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人發(fā)送投標(biāo)邀請書獲得招標(biāo)項目信息下一步四：編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書采用資格預(yù)審的，編制資格預(yù)審文件，向參加投標(biāo)的申請人發(fā)放資格預(yù)審文件獲取資格預(yù)審文件投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求填寫資格預(yù)審申請書（如果是聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)分別填報每個成員的情況），并遞交接收資格預(yù)審申請書下一步五：資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人審查、分析投標(biāo)申請人報送的資格預(yù)審申請書的內(nèi)容確定合格的投標(biāo)申請人向合格投標(biāo)申請人發(fā)放資格預(yù)審合格通知書合格投標(biāo)申請人獲得資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?，并提交書面回?zhí)下一步六：編制、發(fā)出招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件將招標(biāo)文件發(fā)售給合格的投標(biāo)申請人（含被邀請的投標(biāo)申請人），同時向建設(shè)行政主管部門備案獲取招標(biāo)文件建設(shè)行政主管部門接受招標(biāo)文件的備案開始準(zhǔn)備投標(biāo)文件搜集有關(guān)資料和相關(guān)信息七：踏勘現(xiàn)場組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場現(xiàn)場踏勘招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場中的問題可通過以下方法提出：八：答疑①以書面形式接受問題，準(zhǔn)備答疑以書面的形式向所有投標(biāo)人發(fā)放答疑紀(jì)要并同時向建設(shè)行政主管部門備案②答疑會（必要時）接受問題，準(zhǔn)備答疑召開答疑會解答問題，會后將答疑會議紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人并同時向建設(shè)行政主管部門備案招標(biāo)文件的澄清、修改（1）以書面形式提出問題獲取問題解答回執(zhí)（2）答疑會錢在規(guī)定時間前以書面形式提交質(zhì)疑問題獲取答疑紀(jì)要回執(zhí)建設(shè)行政主管部門接受答疑紀(jì)要建設(shè)行政主管部門接受答疑紀(jì)要獲取澄清、修改文件回執(zhí)建設(shè)行政主管部門接受招標(biāo)文件澄清、修改備案九：編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件招標(biāo)人接收投標(biāo)文件，記錄接收日期、時間編制投標(biāo)文件、辦理投標(biāo)擔(dān)保送達(dá)投標(biāo)文件和投標(biāo)擔(dān)?；貓?zhí)逾期投標(biāo)文件退回回執(zhí)退回逾期送達(dá)的投標(biāo)文件開始前妥善保存的投標(biāo)文件十：開標(biāo)招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)、唱標(biāo)投標(biāo)人代表參加開標(biāo)十一：組建評標(biāo)委員會招標(biāo)人依法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組建評標(biāo)委員會十二：評標(biāo)評標(biāo)委員會評標(biāo)

符合性簽定

技術(shù)標(biāo)評審

商務(wù)標(biāo)評審

資格審查（后審）評標(biāo)委員會就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行澄清或答辯對評標(biāo)委員會的澄清內(nèi)容進(jìn)行書面澄清答復(fù)或答辯完成評標(biāo)推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人編寫評標(biāo)報告十三：招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案招標(biāo)人編寫招投標(biāo)書面情況報告，確定中標(biāo)人15日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門備案建設(shè)行政主管部門接受備案十四：發(fā)出中標(biāo)通知書招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書并同時向未中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人接受中標(biāo)通知書、未中標(biāo)人接受中標(biāo)結(jié)果十五：簽署合同辦理、提交支付擔(dān)保退回中標(biāo)人及未中標(biāo)人投標(biāo)保證金辦理、提交履約擔(dān)保接受投標(biāo)保證金回執(zhí)辦理合同備案招標(biāo)人與中標(biāo)人簽署合同協(xié)議建設(shè)行政主管部門接受備案

案例一：先斬后奏

某化學(xué)公司為了擴(kuò)大生產(chǎn)，想在某地區(qū)內(nèi)建造一新廠房，于是向有關(guān)部門申請辦理各項審批手續(xù)。為了趕工期，在各項審批未批準(zhǔn)前，該公司對新廠房的建設(shè)進(jìn)行了招標(biāo)。公司請了代理公司編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告。有6家單位看了招標(biāo)文件后，決定參與投標(biāo)。于是潛在投標(biāo)人在踏勘了現(xiàn)場后，認(rèn)真地制作了標(biāo)書。在投標(biāo)的當(dāng)日，6家潛在投標(biāo)人按時來到了投標(biāo)地點(diǎn)，卻被化學(xué)公司的工作人員告知，由于該項目的審批未批準(zhǔn)，故本次招標(biāo)取消。原來新廠房的廠址臨近市區(qū)，由于污染問題，市政府不批準(zhǔn)在該地區(qū)建立化工廠。

標(biāo)準(zhǔn)對策：

為了保證招標(biāo)項目的合法性，招投標(biāo)可信度評價標(biāo)準(zhǔn)對招標(biāo)項目的審批手續(xù)給予了充分的重視，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)公告中即應(yīng)明確實(shí)施招標(biāo)項目需履行哪些審批手續(xù)、哪些手續(xù)已經(jīng)獲得了批準(zhǔn)、是由誰批準(zhǔn)的以及什么時候批準(zhǔn)的，從審批結(jié)果、審批主體是否適格、是否按規(guī)定期限進(jìn)行審批等各個角度對招標(biāo)項目的合法性提出了具體要求。

P86

案例二：某施工單位采用邀請招標(biāo)，邀請三家建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分別于當(dāng)年3月18日、19日、20日組織了三家建筑企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，并在踏勘后發(fā)售了招標(biāo)文件。問題：上訴做法是否合理？案例三：

某工程項目，經(jīng)有關(guān)部門審批后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標(biāo)。該工程項目為政府的公共工程，已列入地方的年度資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期的前1天將投標(biāo)文件報送業(yè)主，當(dāng)天下午，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，聲明將原報價降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認(rèn)為，一個承包商不得遞交2份投標(biāo)文件，因而拒收承包商的補(bǔ)充材料。開標(biāo)會議由市招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標(biāo)前，市公正處人員對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后正式開標(biāo)。業(yè)主在評標(biāo)之前組建了評標(biāo)委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.問題：1、工程項目的標(biāo)底可以采用什么方法編制？

2、該項目招標(biāo)中有哪些不當(dāng)之處?請逐一列舉。

1、標(biāo)底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標(biāo)中的不當(dāng)之處體現(xiàn)在：①因征地工作尚未完成，因此不能進(jìn)行施工標(biāo)；②一個工程不能編制兩個標(biāo)底，只能編制一個標(biāo)底；③在招標(biāo)中，業(yè)主違反了招投標(biāo)法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標(biāo)人④承包商的投標(biāo)文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代人簽發(fā)授權(quán)委托書；⑤在投標(biāo)截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標(biāo)文件，也可以對投標(biāo)文件作出補(bǔ)充與修正，業(yè)主不得拒收；⑥開標(biāo)工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)主持；⑦市公正處人員無權(quán)對投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行審查；P86⑧評標(biāo)委員會必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占1／3，本項目評標(biāo)委員會不符合要求。

案例四：某項目招標(biāo)文件要求，分項工程的單價一欄用文字表示，隨后一欄用數(shù)字表示，分項合計用數(shù)字表示。在進(jìn)行評標(biāo)時發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人A、B、C的投標(biāo)文件存在數(shù)字性錯誤。：招標(biāo)人分項工程錯誤簡表如下表所示問題：１、投標(biāo)人Ａ、Ｂ、Ｃ的計算錯誤應(yīng)該如何改正？２、如果投標(biāo)人拒絕改正錯誤，該怎么辦？

1、投標(biāo)人A、B、C的計算錯誤如何改正？P101

招標(biāo)文件一般規(guī)定數(shù)字錯誤改正的要求為：當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額由差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；當(dāng)單價與數(shù)量的乘積不等于合價時，以單價為準(zhǔn)；如果單價有明顯小數(shù)點(diǎn)錯誤，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并對單價進(jìn)行修正；當(dāng)各細(xì)目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細(xì)目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。

投標(biāo)人A明顯屬于合價計算錯誤，根據(jù)數(shù)字錯誤改正原則，A的總價應(yīng)改為400000元。對照標(biāo)底，投標(biāo)人B的數(shù)字錯誤明顯屬于單價書寫錯誤，根據(jù)招標(biāo)文件數(shù)字錯誤改正原則應(yīng)該將B的單價改為4000.00元。投標(biāo)人C的錯誤屬于單價項用數(shù)字表示的金額與文字表示的金額不同，而用數(shù)字表示的單價與數(shù)量的乘積等于合價。依據(jù)招標(biāo)文件數(shù)字錯誤改正原則，應(yīng)以文字表示的單價為準(zhǔn)，改正用數(shù)字表示的單價，這樣其總價應(yīng)改為3500000元。案例五：某工程項目招標(biāo)。一投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期前一天遞交了一份合乎要求的投標(biāo)文件，其報價為1億元。在投標(biāo)截止期前一個小時，他又交了一封按投標(biāo)文件要求密封的信，在該補(bǔ)充信中聲明：“出于友好目的，本投標(biāo)人決定將計算總標(biāo)價及所有單價都降低4.934%?！钡袠?biāo)單位有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補(bǔ)充材料。問題：

1、招標(biāo)單位有關(guān)工作人員的做法合適嗎？

2、如果投標(biāo)人在其信中提出將其報價比評標(biāo)價最低的投標(biāo)降低4.934%，行不行？

3、投標(biāo)人采用什么報價技巧？

案例六：