建設(shè)工程法規(guī)-講述人 吳超70課件講解

建設(shè)工程法規(guī)講述人：吳超興7.4

建設(shè)工程監(jiān)理當事人

●工程建設(shè)監(jiān)理活動中最主要的當事人有業(yè)主、監(jiān)理單位及承包商三方。它們的權(quán)利和義務(wù)是通過業(yè)主與監(jiān)理單位及業(yè)主與承包商之間所簽訂的合同來約定的。

●業(yè)主通過合同將自己對承包商建設(shè)活動的監(jiān)督管理權(quán)委托授予了監(jiān)理單位，所以，承包商與監(jiān)理單位之間雖無直接關(guān)系，也未簽合同，但它們必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)督和管理。

●為使各方的權(quán)利與義務(wù)基本平等，并有利于工程建設(shè)的順利進行，國際咨詢工程師聯(lián)合會編制了FIDIC合同文本，建設(shè)部、國家工商局等部門也編制了?建設(shè)工程施工合同?示范文本和?工程建設(shè)監(jiān)理合同?示范文本，供各方當事人參照執(zhí)行7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.1建設(shè)工程監(jiān)理當事人之間的關(guān)系（1）業(yè)主與承包商實質(zhì)上是雇傭與被雇傭的關(guān)系，他們是合同中的兩個主體。（2）業(yè)主采用招、投標的手段選擇承包商，業(yè)主與承包商簽訂的施工合同構(gòu)成了合同雙方相互關(guān)系的法律依據(jù)。（3）承包商按照合同條件的規(guī)定，對合同范圍內(nèi)的工程進行設(shè)計、施工直至竣工，并修補其任何缺陷。（4）業(yè)主也要按照合同文件履行自己的職責。業(yè)主與承包商的關(guān)系7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.1建設(shè)工程監(jiān)理當事人之間的關(guān)系

應(yīng)當指出的是：在施工過程中，如業(yè)主已委托監(jiān)理單位進行監(jiān)理，業(yè)主就不能再直接指揮承包商的施工活動。

在合同條件中，沒有任何條款說明承包商有權(quán)接受業(yè)主的指令，業(yè)主直接向承包商下達指令應(yīng)屬違反合同的行為。

因此，承包商有權(quán)拒絕執(zhí)行業(yè)主下達的這一類指令，而承包商執(zhí)行業(yè)主的指令也是違反合同的行為。

監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕，業(yè)主直接指揮承包商和承包商接受業(yè)主指揮的行為實際上將干預監(jiān)理工程師對合同條件的執(zhí)行。

實踐證明：業(yè)主對承包商干預的越多，工程完成的越差，合同執(zhí)行的越糟；而業(yè)主干預的越少，完全由監(jiān)理工程師來組織、協(xié)調(diào)、控制，則工程完成的越好業(yè)主與監(jiān)理單位7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系1）業(yè)主與監(jiān)理的關(guān)系是委托和被委托的關(guān)系，通過以下兩個文件予以明確：2）一是在業(yè)主與承包商簽訂的合同文件中，詳細規(guī)定了被委托的監(jiān)理工程師的權(quán)利和職責，其中包括監(jiān)理工程師對業(yè)主的約束權(quán)利和監(jiān)理工程師獨立公正的執(zhí)行合同條件的權(quán)利。3）另一個文件是業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理合同。合同主要對監(jiān)理人員的數(shù)量、素質(zhì)、服務(wù)范圍、服務(wù)時間、服務(wù)費用以及其他有關(guān)監(jiān)理人員生活方面的安排進行了詳細的規(guī)定，同時，在監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中對監(jiān)理工程師的權(quán)利也予以明確4）在監(jiān)理協(xié)議中明確監(jiān)理工程師的權(quán)利應(yīng)與施工合同中所賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利保持一致。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人5）更換解除條款：在監(jiān)理合同中一般還要明確，業(yè)主有權(quán)向監(jiān)理單位提出更換不稱職的監(jiān)理人員或解除監(jiān)理合同。這是業(yè)主對監(jiān)理人員的制約。6）但是這種制約不應(yīng)影響監(jiān)理工程師按照合同條件獨立、公正地行使監(jiān)理的權(quán)利，包括監(jiān)理工程師的決定對業(yè)主有約束力的權(quán)利。7）業(yè)主不能認為監(jiān)理工程師是他所委托的雇員而去干預監(jiān)理工程。

7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系1）監(jiān)理工程師與承包商都受聘于業(yè)主，他們之間既沒有任何合同，也沒有任何協(xié)議。他們之間的關(guān)系在業(yè)主與承包商簽訂的合同條件中可以明確地體現(xiàn)出來。2）按照合同規(guī)定，監(jiān)理工程師與承包商之間是監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，承包商的一切工程活動都必須得到監(jiān)理工程師的批準。3）在涉及或關(guān)系到工程的任何事項上，無論這些事項在合同中寫明與否，承包商都要嚴格遵守和執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示，并且承包商也只能從監(jiān)理工程師處取得指示4）承包商完成的任何工作都必須達到監(jiān)理工程師滿意的程度。承包商必須接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人5）監(jiān)理工程師對承包商的任何監(jiān)督和管理都必須符合法律（包括合同文件）和實際情況。

如果承包商認為監(jiān)理工程師的決定不能接受，他有權(quán)提出仲裁，通過法律手段進行解決。這是法律上對承包商的保護。6）監(jiān)理工程師在處理與承包商的關(guān)系上另一個值得注意的問題是監(jiān)理工程師不能與承包商有任何經(jīng)濟關(guān)系，包括監(jiān)理單位不能與承包單位及提供設(shè)備制造和材料供應(yīng)的單位發(fā)生隸屬關(guān)系，也不得是這些單位的合伙經(jīng)營者。7）業(yè)務(wù)禁止：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師均不能經(jīng)營承包施工或材料銷售業(yè)務(wù)，也不得在施工單位、設(shè)備制造和材料供應(yīng)的單位任職，監(jiān)理工程師更不能接受承包商的禮物。這是監(jiān)理工作的一個原則性問題。

監(jiān)理工程師與承包商的關(guān)系7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人業(yè)主的權(quán)利(1)授予監(jiān)理工程師職責的權(quán)力。(2)批準合同轉(zhuǎn)讓和終止合同的權(quán)力(3)完善或補充合同實施的權(quán)力。(4)提出仲裁的權(quán)力。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人(5)法規(guī)的規(guī)定的其他權(quán)利：1)委托人有選定工程總設(shè)計單位和總承包單位及監(jiān)理單位以及與其訂立合同的決定權(quán)；2)委托人有對工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和設(shè)計使用功能要求的認定權(quán)以及對工程設(shè)計變更的審批權(quán)；3)監(jiān)理單位調(diào)換總監(jiān)理工程師須經(jīng)委托人同意；4)委托人有權(quán)要求監(jiān)理機構(gòu)提交監(jiān)理工作月度報告及監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項報告；5)委托人有權(quán)要求監(jiān)理單位更換不稱職的監(jiān)理人員，直到終止合同。業(yè)主的義務(wù)

1.在合理的時間內(nèi)提供施工場地2.合理的時間內(nèi)提供施工圖紙3.合同規(guī)定的時間向承包商付款4.業(yè)主在缺陷責任期內(nèi)負責照管現(xiàn)場5.協(xié)助承包商的義務(wù)6.對監(jiān)理單位的義務(wù)7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人業(yè)主的責任

根據(jù)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，業(yè)主應(yīng)對監(jiān)理單位承擔以下責任：1.業(yè)主應(yīng)當履行監(jiān)理合同約定的義務(wù)，如有違反則應(yīng)當承擔違約責任，賠償給監(jiān)理單位造成的經(jīng)濟損失2.由于業(yè)主或第三方的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或持續(xù)時間，則監(jiān)理單位應(yīng)當將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時通知業(yè)主。由此增加的工作量視為附加工作，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間應(yīng)當相應(yīng)延長，并得到額外的酬金。3.業(yè)主如果要求監(jiān)理單位全部或部分暫停執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)或終止監(jiān)理合同，則應(yīng)當在56天前通知監(jiān)理單位。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人4.監(jiān)理單位在應(yīng)當獲得監(jiān)理酬金之日起30天內(nèi)仍未收到支付單據(jù)，而業(yè)主又未對監(jiān)理單位提出任何書面意見時；如果終止監(jiān)理合同的通知發(fā)出后14天內(nèi)未得到業(yè)主答復，可進一步發(fā)出終止合同的通知，如果第二次通知發(fā)出后42天內(nèi)仍未得到業(yè)主答復，可終止合同，自行暫?；蚶^續(xù)暫停全部或部分監(jiān)理業(yè)務(wù)。5.監(jiān)理單位由于非自己的原因而暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作以及恢復執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作，應(yīng)當視為額外工作，有權(quán)得到額外的時間和酬金。6.如果業(yè)主在規(guī)定的支付期限內(nèi)未支付監(jiān)理酬金，自規(guī)定支付之日起，應(yīng)當向監(jiān)理單位補償應(yīng)支付的酬金利息，利息額按規(guī)定支付期限最后一日銀行貸款利息率乘以拖欠酬金的時間計算。

7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人業(yè)主的責任

監(jiān)理單位的義務(wù)FIDIC合同條件，監(jiān)理工程師義務(wù)《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本，監(jiān)理單位義務(wù)7.4.3監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責任7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人監(jiān)理人的權(quán)利7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人根據(jù)我國《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本的規(guī)定，監(jiān)理單位享有如下權(quán)利：

1）在業(yè)主委托的工程范圍內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)有以下監(jiān)理權(quán)；①選擇工程總設(shè)計單位和施工總承包單位的建議權(quán)；②選擇工程分包設(shè)計單位和施工分包單位的確定權(quán)與否定權(quán)；③對工程建設(shè)有關(guān)事項，包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求，向業(yè)主提出建議的建議權(quán)；④對工程結(jié)構(gòu)設(shè)計和其他專業(yè)設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，自主向設(shè)計單位提出建議，并向業(yè)主提出書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當事先取得業(yè)主的同意。發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，有權(quán)報告建設(shè)單位，由其要求設(shè)計單位改正；7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人

⑤對工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，自主向承包商提出建議，并向業(yè)主提出書面報告；如果由于擬提出的建議會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當事先取得業(yè)主的同意⑥對與工程建設(shè)有關(guān)的協(xié)作單位進行組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當事先向業(yè)主報告；⑦報經(jīng)業(yè)主同意后，發(fā)布開工令、停工令、復工令；監(jiān)理人的權(quán)利7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人⑧工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。對于不符合設(shè)計要求及國家質(zhì)量標準的材料、設(shè)備，有權(quán)通知承包商停止使用；不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分項分部工程和不安全的施工作業(yè)，有權(quán)通知承包商停工整改、返工。承包商取得監(jiān)理機構(gòu)復工令后才能復工。發(fā)布停、復工令應(yīng)當事先向業(yè)主報告，如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)在24小時內(nèi)向業(yè)主作出書面報告；⑨工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程承包合同規(guī)定的竣工期限的簽認權(quán)⑩在工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及結(jié)算工程款的復核確認權(quán)與否定權(quán)監(jiān)理人的權(quán)利監(jiān)理人的權(quán)利7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人2）在業(yè)主授權(quán)下，可對合同規(guī)定的第三方的義務(wù)提出變更如果由此嚴重影響了工程費用或質(zhì)量、進度，則這種變更須經(jīng)業(yè)主事先批準。在緊急情況下未能事先報業(yè)主批準時，監(jiān)理機構(gòu)所作的變更也應(yīng)盡快通知業(yè)主。在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)承包商工作不力，監(jiān)理機構(gòu)可提出調(diào)換有關(guān)人員的建議。3）在委托工程范圍內(nèi)的調(diào)解與作證權(quán)

在委托的工程范圍內(nèi)，業(yè)主或第三方對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方調(diào)確定。

當業(yè)主和第三方發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。

當其雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門仲裁機關(guān)進行調(diào)解和仲裁時，監(jiān)理單位有提供事實材料的作證權(quán)。

⑴向業(yè)主報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的工程監(jiān)理范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)；⑵監(jiān)理機構(gòu)在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)運用合理的技能，為業(yè)主提供與其監(jiān)理機構(gòu)水平相適應(yīng)的咨詢意見，認真、勤奮地公正，幫助業(yè)主實現(xiàn)合同預定的目標，公正地維護各方的合法權(quán)益；⑶監(jiān)理機構(gòu)使用的業(yè)主提供的設(shè)施和物品屬于業(yè)主的財產(chǎn)，在監(jiān)理公正完成或中止時，應(yīng)將此類設(shè)施和剩余的物品庫存清單提交給業(yè)主，并按合同約定的時間和方式移交此類設(shè)施和物品；7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.3監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責任

⑷在本合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、本合同業(yè)務(wù)活動有關(guān)的保密資料。⑸監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓該合同約定的權(quán)利和義務(wù)。⑹除業(yè)主書面同意外，監(jiān)理單位及職員不應(yīng)該接受監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程項目有關(guān)的報酬。監(jiān)理單位不能參與可能與合同規(guī)定的和業(yè)主的利益相沖突的任何活動。⑺工程監(jiān)理單位應(yīng)當在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。⑻工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理的工程承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.3監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責任監(jiān)理單位的責任根據(jù)我國《工程建設(shè)監(jiān)理合同》示范文本，監(jiān)理單位的責任如下：⑴監(jiān)理單位在責任期內(nèi)，應(yīng)當履行監(jiān)理合同中約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理單位過失而造成了經(jīng)濟損失，監(jiān)理單位應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。工程監(jiān)理單位與承包商串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當與承包單位承擔連帶賠償責任。⑵監(jiān)理單位如須另聘專家咨詢或協(xié)助，在監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)其費用由監(jiān)理單位承擔（監(jiān)理業(yè)務(wù)以外，其費用由業(yè)主承擔）。⑶監(jiān)理單位向業(yè)主提出賠償要求不能成立時，監(jiān)理單位應(yīng)當補償由于該索賠所導致業(yè)主的各種費用支出。監(jiān)理單位對第三方違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理單位不承擔責任。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人

承包商的權(quán)利根據(jù)FIDIC合同條件，承包商享有以下權(quán)利：⑴拒絕接受指定分包商權(quán)。如果承包商認為指定的分包商不能與他很好地合作，承包商有權(quán)拒絕接受這個分包商。⑵提出索賠權(quán)。由于承包商自身以外的原因造成工程費用的增加或工期的延誤，承包商有權(quán)提出費用索賠和工期索賠。業(yè)主或監(jiān)理工程師不應(yīng)以任何理由或手段反對或者阻攔承包商行使提出費用和工期索賠的權(quán)利。⑶終止受雇和暫停工作權(quán)。如果發(fā)生業(yè)主嚴重違約事件，承包商有權(quán)提出終止雇傭。⑷提出仲裁權(quán)。FIDIC合同條件規(guī)定，承包商如果對監(jiān)理工程師的任何決定感到不公正、不滿意，或者業(yè)主未能遵從監(jiān)理工程師的決定時，承包商均有權(quán)提出仲裁。這是合同條件通過法律手段對承包商利益的保護。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人根據(jù)FIDIC合同條件，承包商應(yīng)承擔以下義務(wù)：1.按規(guī)定工期完工的義務(wù)2.對工程的質(zhì)量負責的義務(wù)3.照管現(xiàn)場、保證安全的義務(wù)4.清理現(xiàn)場的義務(wù)5.保護坐標點和水準點的義務(wù)6.執(zhí)行監(jiān)理工程師指令的義務(wù)7.遵守國家、地區(qū)成文的法令、法規(guī)的義務(wù)8.法規(guī)的規(guī)定的其他義務(wù)（共八點）7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.4承包商的權(quán)利、義務(wù)和責任

承包商的責任1.根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本，承包商應(yīng)承擔如下主要責任（1）承包商不能按合同工期竣工，施工質(zhì)量達不到設(shè)計和規(guī)范的要求，或發(fā)生其它使合同無法履行的行為，甲方代表可通知承包方按協(xié)議條款約定支付違約金，賠償因其違約給業(yè)主造成的損失。（2）承包商根據(jù)協(xié)議條款約定，按照設(shè)計和規(guī)范的要求采購工程需要的材料設(shè)備，并提供產(chǎn)品的合格證明。在材料設(shè)備到貨24小時前通知業(yè)主代表驗收。對與設(shè)計和規(guī)范要求不符的產(chǎn)品，甲方代表拒絕驗收，由承包方按甲方代表要求的時間運出施工現(xiàn)場，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔由此發(fā)生的費用，工期不予順延7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.4承包商的權(quán)利、義務(wù)和責任

承包商的責任1.根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本，承包商應(yīng)承擔如下主要責任③工程分包后，不能解除承包方責任，承包方應(yīng)在分包出去的工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)督管理人員，以保證合同的履行。分包單位的任何違約或疏忽，均視為承包方的違約或疏忽，并承擔相應(yīng)責任。④工程竣工交付使用后，承包方在國家規(guī)定和合同約定的范圍內(nèi)，對該工程承擔保修責任并按約定支付保修金。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.4承包商的權(quán)利、義務(wù)和責任承包商的責任2.業(yè)主未能按時到現(xiàn)場驗收，事后驗收發(fā)現(xiàn)材料、設(shè)備不符合規(guī)范和設(shè)計要求，仍由承包商修復或拆除及重新采購，并承擔發(fā)生的費用，賠償業(yè)主的損失。7.4建設(shè)工程監(jiān)理當事人7.4.4承包商的權(quán)利、義務(wù)和責任課堂練習【基本案情】

某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)工程施工階段的監(jiān)理合同，監(jiān)理部設(shè)總監(jiān)理工程師1人和專業(yè)監(jiān)理工程師若干人，專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場檢查、旁站實施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)以下一些問題：

1.某層鋼筋混凝土墻體，由于綁扎鋼筋困難，無法施工，施工單位未通報監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門洞移動了位置。

2.某層一鋼筋混凝土柱，鋼筋綁扎已檢查、簽證，模板經(jīng)過預檢驗收，澆筑混凝土過程中及時發(fā)現(xiàn)模板脹模。

3.某層樓板鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗收，即擅自合模封閉，正準備澆筑混凝土。課堂練習

3.某層樓板鋼筋混凝土墻體，鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗收，即擅自合模封閉，正準備澆筑混凝土。4.某層樓板鋼筋經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽證后，即進行澆筑樓板混凝土，混混土澆筑完成后，發(fā)現(xiàn)樓板中設(shè)計的預埋電線暗管未通知電氣專業(yè)監(jiān)理工程師檢查簽證。

5.施工單位把地下室內(nèi)防水工程給一專業(yè)分包單位承包施工，該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗證認可，即進場施工，并已進行了200平方米的防水工程。

6.某層鋼筋骨架焊接正在進行中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認可。

7.某樓層一房間鋼門框經(jīng)檢查符合設(shè)計要求，日后檢查發(fā)現(xiàn)門銷已經(jīng)焊接，門扇已經(jīng)安裝，門扇反向，經(jīng)檢查施工符合設(shè)計圖紙要求。

問題：以上各項問題如何分別處理？

課堂練習【案例解答】1.指令停工，組織設(shè)計和施工單位共同研究處理方案。如需變設(shè)計，指令施工單位按變更后的設(shè)