《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)和機(jī)構(gòu)有效性評(píng)價(jià)規(guī)范》編制說(shuō)明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)和

機(jī)構(gòu)有效性評(píng)價(jià)規(guī)范》

編制說(shuō)明

標(biāo)準(zhǔn)編制組

2024年3月8日

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一、項(xiàng)目背景

為更好落實(shí)《深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“快速

檢測(cè)+監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)”改革試點(diǎn)工作方案》，深化工業(yè)產(chǎn)品

質(zhì)量領(lǐng)域“快檢+管辦服”市場(chǎng)監(jiān)管模式改革。擬對(duì)深圳市開

展的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，從快檢方案

的科學(xué)性、快檢執(zhí)行操作機(jī)構(gòu)的能力符合性和事后監(jiān)督情況的

有效性等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范深圳市質(zhì)量快檢

工作的有效實(shí)施和監(jiān)管，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

二、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域“快檢+

管辦服”市場(chǎng)監(jiān)管模式改革。擬對(duì)深圳市開展的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量

快速檢測(cè)技術(shù)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)討論研究決定以團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

的形式進(jìn)行有效性規(guī)范的制定。

（二）主要起草過(guò)程

制定《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)和機(jī)構(gòu)有效性評(píng)價(jià)規(guī)范》

主要經(jīng)歷了以下階段：通過(guò)行業(yè)考察、專家座談和方法驗(yàn)證等

工作。研究建立一套針對(duì)快檢技術(shù)和機(jī)構(gòu)有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制，

規(guī)定評(píng)價(jià)要求和評(píng)價(jià)流程，對(duì)快檢方案評(píng)價(jià)和能力評(píng)價(jià)分別進(jìn)

行要求，并規(guī)定監(jiān)督的要求。并對(duì)評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義、原則、

基本要求、評(píng)價(jià)結(jié)果判定等內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。為第三方技術(shù)機(jī)

構(gòu)對(duì)新納入快檢目錄的項(xiàng)目進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)提供規(guī)范依據(jù)。該

項(xiàng)目由第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)組織研究和實(shí)施。

（一）調(diào)研考察（2023年8月～9月）

走訪工業(yè)產(chǎn)品行業(yè)、行業(yè)組織及技術(shù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)專家訪談、

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、搜集文獻(xiàn)資料的方式，整理出與快速檢測(cè)有效性論

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證方法相關(guān)的資料、文獻(xiàn)、成功案例經(jīng)驗(yàn)等，為項(xiàng)目打好基礎(chǔ)；

（二）項(xiàng)目研發(fā)（2023年10月～2024年2月）

基于所整理的論證方法和行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)建議，研究建立一

套符合深圳工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快檢要求的有效性評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)工

作程序及要求進(jìn)行規(guī)定。組織召開至少2次內(nèi)部專家研討會(huì)，

對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行研究。最終將工作成果編制成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)規(guī)范，并內(nèi)部征求完各參與技術(shù)機(jī)構(gòu)的意見，向歸口標(biāo)準(zhǔn)

發(fā)布機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)送；

（三）標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)立項(xiàng)及公開征求意見（2024年2月～4月）

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布機(jī)構(gòu)進(jìn)行資料審核、立項(xiàng)評(píng)審，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意

見稿進(jìn)行公開征求意見。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組對(duì)意見進(jìn)行修改和完

善。形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。

（四）項(xiàng)目評(píng)審和發(fā)布實(shí)施（2024年4月）

召開專家評(píng)審會(huì)，并通過(guò)發(fā)布機(jī)構(gòu)組織的專家評(píng)審會(huì)審查，

最終將該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)布。

三、編制原則和依據(jù)

編制組遵循“科學(xué)性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，在編制過(guò)程

中嚴(yán)格按照我國(guó)現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。本文件制

定過(guò)程中引用的主要標(biāo)準(zhǔn)如下：

GB/T42233-2022快速檢測(cè)術(shù)語(yǔ)與定義

四、與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)標(biāo)情況

深圳推進(jìn)“快速檢測(cè)+管辦服”改革，快檢作為一種創(chuàng)新舉措和

新的監(jiān)管手段。目前在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域尚屬于首創(chuàng)。與現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)、

國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)相關(guān)性，具有一定開創(chuàng)性，填補(bǔ)了分支應(yīng)用領(lǐng)域標(biāo)

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準(zhǔn)的空白。

五、主要條款的說(shuō)明

（一）范圍

本文件規(guī)定了深圳市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施快速

檢測(cè)活動(dòng)有效性的評(píng)價(jià)管理要求。

本文件適用于深圳市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)有效性的

評(píng)價(jià)。

（二）規(guī)范性引用文件

本章給出了編制過(guò)程中引用的相關(guān)文件。

（三）術(shù)語(yǔ)和定義

除GB/T42233界定的及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。本文件

對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、快速檢測(cè)、快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)、快檢設(shè)備、快檢方法、有

效性評(píng)價(jià)等術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了規(guī)定。

（四）評(píng)價(jià)原則

規(guī)定了快檢有效性評(píng)價(jià)應(yīng)遵循“快速、精準(zhǔn)、便攜、節(jié)約”原

則進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確、

公平公開的原則。

（五）通用要求

規(guī)定了對(duì)快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)的資格要求和資質(zhì)要求。

（六）評(píng)價(jià)方法與流程

規(guī)定了評(píng)價(jià)方法，對(duì)快檢任務(wù)實(shí)施前、快檢任務(wù)實(shí)施過(guò)程中和

快檢任務(wù)完成后三個(gè)階段的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了具體的規(guī)定，指引申請(qǐng)

評(píng)價(jià)人員具體操作。

同時(shí)對(duì)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)或采取第三方評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行有效性評(píng)估

的評(píng)價(jià)流程進(jìn)行了規(guī)定。提交評(píng)價(jià)結(jié)果和佐證材料至快檢活動(dòng)組織

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部門，并對(duì)其快檢設(shè)備儀器工裝、人員進(jìn)行報(bào)備。符合要求后，由

委托方進(jìn)行快檢服務(wù)范圍和資質(zhì)授權(quán)。

（七）評(píng)價(jià)內(nèi)容

規(guī)定了快檢能力評(píng)價(jià)內(nèi)容，包括了：

1）快檢方法的選擇、驗(yàn)證和確認(rèn)；

2）人員要求；

3）設(shè)備設(shè)施；

4）快檢耗材；

5）場(chǎng)所環(huán)境；

6）應(yīng)急響應(yīng)；

7）技術(shù)幫扶；

規(guī)定了快檢質(zhì)量評(píng)價(jià)內(nèi)容，包括了：

1）結(jié)果準(zhǔn)確性；

2）記錄規(guī)范性；

3）便利應(yīng)用性；

4）專利技術(shù)；

5）配套裝備；

6）質(zhì)量控制。

（八）監(jiān)督檢查

規(guī)定了委托方可對(duì)實(shí)施開展快檢服務(wù)的快檢技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度

的監(jiān)督檢查，從現(xiàn)場(chǎng)操作人員的資格情況、快檢方法一致性，快檢

結(jié)果的數(shù)據(jù)比對(duì)、快檢記錄和保存以及快檢儀器設(shè)備以及工裝設(shè)備

的定期巡檢、計(jì)量情況來(lái)進(jìn)行監(jiān)督檢查。以保障快檢工作的質(zhì)量和

有序推進(jìn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作人員、快檢結(jié)果數(shù)據(jù)比對(duì)、快檢記錄和保存、

快檢儀器設(shè)備及工裝設(shè)備的核查進(jìn)行了規(guī)定。

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（九）評(píng)價(jià)結(jié)果判定

規(guī)定申請(qǐng)開展快檢技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和配套快檢設(shè)備應(yīng)符合各評(píng)

價(jià)條款要求。完全符合即證明其所提供快檢技術(shù)服務(wù)檢測(cè)結(jié)果的有

效性。若機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足其中部分條款，則需要進(jìn)行內(nèi)部整改提升后，

提交相關(guān)證明材料以證明其符合性。首次評(píng)估應(yīng)出具自我評(píng)價(jià)報(bào)告

或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告以及相關(guān)證明作為評(píng)價(jià)佐證資料。

委托方在實(shí)施開展快檢服務(wù)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)承擔(dān)快檢技術(shù)

機(jī)構(gòu)有不符合情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行有效整改，以保證其開展技術(shù)工作

的有效性。若拒不整改，委托方可撤銷其快檢授權(quán)資格。

（十）附錄A

給出了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢查有效性的評(píng)價(jià)指標(biāo)。供快檢技術(shù)

機(jī)構(gòu)自評(píng)或第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定使用。并附有工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢查有

效性評(píng)價(jià)表。

（十一）附錄B

給出了工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢查有效性監(jiān)督檢查的評(píng)價(jià)指標(biāo)。并

附有工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢查有效性監(jiān)督檢查表。

六、是否涉及專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

無(wú)。

七、重大意見分歧處理情況

無(wú)。

八、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

深圳市質(zhì)量協(xié)會(huì)和參編的技術(shù)機(jī)構(gòu)單位利用其自身平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)

影響力，牽