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文檔簡介
2024年行政執(zhí)法全過程記錄制度樣本一、制度背景與目的1.1制度背景為深入貫徹依法行政原則,強化行政執(zhí)法工作的規(guī)范性和可操作性,確保行政執(zhí)法活動全程透明、公正、合法,特制定本制度。1.2制度目的旨在構建完善的行政執(zhí)法全過程記錄體系,以規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法的效率與公信力,保障行政相對人的合法權益。二、適用范圍本制度適用于所有行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員,在從事行政執(zhí)法活動時應嚴格遵守并執(zhí)行。三、內容與要求3.1案件登記記錄3.1.1執(zhí)法部門需及時、準確地登記行政執(zhí)法案件的基本信息,包括但不限于案件編號、案由、案件發(fā)生時間、參與執(zhí)法的人員信息等,確保案件信息的完整性和可追溯性。3.1.2執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法前,應向當事人明確告知案件登記信息,并要求當事人簽署確認,以保障當事人的知情權和參與權。3.2調查取證記錄3.2.1調查取證工作應全面、細致,并制作詳細的記錄,包括取證的具體時間、地點、人員、過程等信息,確保取證工作的合法性和有效性。3.2.2如需提取物證,應制作清晰的清單,并詳細記錄物證的來源、數(shù)量、存放地點等關鍵信息,以便后續(xù)審查和使用。3.2.3對于調查取證過程中的重要證據(jù),應采用拍攝或錄像等方式進行固定,以備后續(xù)備案和審查之需。3.2.4執(zhí)法人員應及時向當事人通報調查取證的過程和結果,確保執(zhí)法工作的透明度和公正性。3.3執(zhí)法行為記錄3.3.1執(zhí)法行為記錄應詳盡地反映行政執(zhí)法過程中的關鍵環(huán)節(jié)和具體操作,包括但不限于執(zhí)法時間、地點、當事人陳述、意見反饋以及執(zhí)法人員的處理意見等。3.3.2在特殊情況下,如采取特殊執(zhí)法措施或執(zhí)法情況發(fā)生異常變動時,應制作專門的記錄文件,以全面反映執(zhí)法活動的實際情況。3.3.3執(zhí)法行為結束后,執(zhí)法人員應對相關記錄進行仔細核對,確保其準確性和完整性,為后續(xù)的執(zhí)法監(jiān)督和責任追究提供依據(jù)。3.4詢問筆錄3.4.1在對當事人進行詢問時,執(zhí)法人員應制作詳細的詢問筆錄,記錄詢問的時間、地點、當事人姓名、身份信息以及詢問的具體內容等信息。3.4.2詢問筆錄應由執(zhí)法人員和當事人共同確認無誤后簽字或蓋章,以確保其真實性和法律效力。3.5執(zhí)法決定制作與送達記錄3.5.1執(zhí)法決定的制作應明確記載制作時間、執(zhí)法依據(jù)以及決定的具體內容等信息,確保執(zhí)法決定的合法性和規(guī)范性。3.5.2執(zhí)法決定的送達應制作相應的送達記錄,詳細記錄送達的時間、方式以及收件人的簽收情況等關鍵信息。3.6當事人投訴舉報記錄3.6.1對于當事人的投訴舉報事項,執(zhí)法部門應認真受理并制作詳細的記錄文件,包括接收時間、投訴內容以及處理結果等信息。四、執(zhí)行與監(jiān)督4.1行政執(zhí)法部門應建立健全行政執(zhí)法全過程記錄管理系統(tǒng),確保各項記錄的保存和查詢工作得以順利進行。4.2對于記錄過程中存在的問題和異議,執(zhí)法部門應及時進行核查和處理,以保障記錄的準確性和可信度。4.3上級行政執(zhí)法部門應對下級部門的記錄制度執(zhí)行情況進行定期檢查和監(jiān)督,以促進制度的有效落實和持續(xù)改進。五、責任追究對于違反行政執(zhí)法全過程記錄制度的執(zhí)法人員,行政執(zhí)法部門將依法依規(guī)進行嚴肅的紀律處分和法律追究,以維護制度的權威性和嚴肅性。六、附則本制度自發(fā)布之日起正式生效。在此之前已經發(fā)布的行政執(zhí)法記錄制度如與本制度存在不一致之處,均以本制度為準。同時,本制度的具體實施細則和操作指南可根據(jù)實際情況進行制定和完善。2024年行政執(zhí)法全過程記錄制度樣本(二)行政執(zhí)法全過程記錄制度第一章總則第一條為進一步規(guī)范行政執(zhí)法活動,增強執(zhí)法公正性與透明度,確保行政執(zhí)法全過程記錄的真實性與完整性,并依法有效行使執(zhí)法權力,依據(jù)《中華人民共和國行政執(zhí)法法》及相關法律法規(guī),特制定本制度。第二條本制度所稱行政執(zhí)法全過程記錄,是指執(zhí)法機關在履行執(zhí)法職責過程中,通過書面、電子等多種方式,全面、系統(tǒng)地記錄執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié),涵蓋執(zhí)法依據(jù)、調查取證、執(zhí)法行動、執(zhí)法結果等關鍵要素。第三條行政執(zhí)法全過程記錄應遵循真實、準確、權威的原則,并依法保護執(zhí)法對象的合法權益,確保記錄的公信力與法律效力。第二章記錄要求第四條行政執(zhí)法全過程記錄應采用書面形式進行,并指定專門的執(zhí)法記錄人員負責具體記錄工作。第五條行政執(zhí)法全過程記錄應涵蓋以下內容:(一)執(zhí)法依據(jù):詳細記錄執(zhí)法機關依據(jù)的法律法規(guī)、行政許可、批準文件等合法依據(jù),確保執(zhí)法行為的合法性。(二)執(zhí)法行動:全面記錄執(zhí)法機關的調查取證、調查訊問、勘驗、檢查、扣押、拘留、抄告等執(zhí)法行動的全過程及結果,確保執(zhí)法行為的規(guī)范性與透明度。(三)當事人陳述和申辯:準確記錄當事人的陳述和申辯情況,以及執(zhí)法機關對其陳述和申辯的處理意見,保障當事人的合法權益。(四)證據(jù)采集和保全:詳細記錄執(zhí)法機關采集證據(jù)的過程與方法,并妥善保全證據(jù),確保證據(jù)的真實性與完整性。(五)聽證程序:如實記錄行政執(zhí)法聽證的全過程及結果,確保聽證程序的公正性與合法性。(六)行政處罰決定:明確記錄行政處罰的決定及其依據(jù),確保處罰決定的合法性與合理性。(七)申訴、復核、訴訟等程序:詳細記錄與行政執(zhí)法相關的申訴、復核、訴訟等程序的全過程及結果,維護當事人的救濟權利。(八)其他執(zhí)法活動:記錄其他重要的執(zhí)法活動及其結果,確保執(zhí)法記錄的全面性與系統(tǒng)性。第三章記錄管理第六條執(zhí)法記錄人員應嚴格按照本制度規(guī)定的內容進行記錄,確保記錄的完整性與準確性,嚴禁篡改、偽造或故意遺漏記錄內容。第七條執(zhí)法記錄人員應具備較高的法律素養(yǎng)與書面表達能力,熟悉相關法律法規(guī),確保記錄內容的合法性與專業(yè)性。第八條行政執(zhí)法全過程記錄應按照統(tǒng)一的格式與要求進行編寫,格式應簡明扼要,內容應完整詳盡。第九條行政執(zhí)法全過程記錄應按照執(zhí)法活動的實際順序進行編排與記錄,確保記錄的時序性與邏輯性。第十條行政執(zhí)法全過程記錄的原件與副本應由執(zhí)法記錄人員妥善保管,確保記錄的安全性與機密性,嚴禁外傳。第四章監(jiān)督與應用第十一條監(jiān)督機關應對行政執(zhí)法全過程記錄進行全面監(jiān)督,重點監(jiān)督記錄的真實性、完整性、準確性與合法性,確保執(zhí)法記錄的公信力與法律效力。第十二條行政執(zhí)法全過程記錄可作為行政執(zhí)法活動的重要依據(jù)與行政機關決策的參考依據(jù)。當事人可根據(jù)行政執(zhí)法全過程記錄申請行政復議或提起行政訴訟,維護自身合法權益。第五章處罰規(guī)定第十三條執(zhí)法記錄人員違反本制度規(guī)定,造成嚴重后果的
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