道路運輸安全隱患排查

道路運輸安全隱患排查一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實國家安全生產法律法規(guī)，加強道路運輸安全管理，預防和減少道路運輸事故，保障人民群眾生命財產安全，促進道路運輸行業(yè)健康有序發(fā)展。通過建立健全道路運輸安全隱患排查治理體系，提高道路運輸企業(yè)安全管理水平，確保道路運輸安全。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內從事道路運輸?shù)钠髽I(yè)、個體工商戶及有關單位。

2.本制度規(guī)定了道路運輸企業(yè)安全隱患排查治理的基本原則、組織架構、排查范圍、排查方法、長假期間安全檢查、隱患排查分級、隱患排查管理、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控、考核等內容。

3.本制度適用于道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路危險貨物運輸、城市公共交通、道路運輸相關服務業(yè)等領域。

三、職責

1.企業(yè)法定代表人（或主要負責人）是道路運輸安全隱患排查治理的第一責任人，對企業(yè)的安全生產負全面責任。

2.企業(yè)安全生產管理機構負責組織、協(xié)調、監(jiān)督本企業(yè)安全隱患排查治理工作。

3.企業(yè)各相關部門（如客運部門、貨運部門、安全管理部門等）按照職責分工，負責本部門安全隱患的排查、整改、上報等工作。

4.企業(yè)全體員工應積極參與安全隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，對安全隱患整改負有一定的責任。

5.政府有關部門負責對道路運輸安全隱患排查治理工作進行指導和監(jiān)督，對重大安全隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

6.社會中介機構可受企業(yè)委托，提供安全隱患排查治理的技術咨詢和服務。

要

四、隱患排查范圍

1.人員管理隱患：包括駕駛員資格、健康狀況、安全培訓、駕駛技能、心理素質等方面的隱患。

2.車輛技術隱患：包括車輛制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)、照明信號系統(tǒng)、輪胎、發(fā)動機等關鍵部件的技術狀況，以及車輛定期維修保養(yǎng)情況。

3.裝卸作業(yè)隱患：包括貨物裝卸過程中的操作規(guī)范、安全防護措施、裝卸設備狀況等。

4.貨物運輸隱患：包括貨物裝載配載、固定綁扎、危險貨物運輸?shù)陌踩胧?、貨物信息準確無誤等。

5.運輸線路隱患：包括線路的通行條件、道路狀況、橋梁隧道安全狀況、交通標志標線設置等。

6.調度管理隱患：包括運輸調度計劃的合理性、應急預案的制定與執(zhí)行、信息反饋與處理等。

7.安全管理制度隱患：包括安全生產責任制、安全操作規(guī)程、應急預案、事故處理程序等制度的建立與執(zhí)行。

8.安全防護設施隱患：包括車輛安全防護裝置、緊急制動系統(tǒng)、防滑裝置、安全防護標志等。

9.環(huán)境因素隱患：包括惡劣天氣、道路施工、交通管制等因素對道路運輸安全的影響。

10.應急處理能力隱患：包括企業(yè)應對突發(fā)事件的能力、應急物資和設備的準備、應急演練的開展等。

11.信息管理隱患：包括運輸信息管理系統(tǒng)的安全性、信息傳輸?shù)臏蚀_性、數(shù)據(jù)保密與備份等。

12.法律法規(guī)遵守情況隱患：包括企業(yè)對國家及地方安全生產法律法規(guī)的遵守情況，以及企業(yè)內部規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

隱患排查范圍應全面覆蓋道路運輸企業(yè)的各個層面和環(huán)節(jié)，確保不遺漏任何可能導致安全事故的隱患點。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產狀況進行全面檢查，包括但不限于企業(yè)的安全生產管理、安全設施設備、安全規(guī)章制度、人員安全意識等方面。綜合檢查應至少每年進行一次，由企業(yè)安全生產管理機構組織，企業(yè)內部各相關部門共同參與。檢查過程中應詳細記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類匯總，制定整改措施，并跟蹤整改進度。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對道路運輸行業(yè)的特點，對特定專業(yè)領域進行的深入檢查。專業(yè)檢查包括車輛技術狀況檢查、駕駛員資質審查、運輸安全設備檢測等。專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員或機構進行，確保檢查的深度和專業(yè)性。檢查結果應形成專業(yè)報告，為企業(yè)改進安全管理和操作提供依據(jù)。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對道路運輸安全可能產生的影響進行的檢查。例如，在雨季對車輛的防雨設施進行檢查，在冬季對車輛的防滑措施進行檢查。季節(jié)性檢查應在季節(jié)交替時進行，以確保企業(yè)能夠及時適應季節(jié)變化帶來的安全風險。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間，對道路運輸安全進行的專項檢查。由于節(jié)假日往往伴隨著運輸需求的增加，安全風險相應提高。節(jié)假日檢查應重點關注運輸計劃的合理性、駕駛員的疲勞程度、車輛的技術狀況等，確保節(jié)假日運輸安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)各相關部門在日常生產活動中對安全生產狀況進行的經常性檢查。日常檢查應涵蓋生產過程中的各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)并解決安全隱患。定期檢查是指按照既定周期進行的檢查，周期可以根據(jù)實際情況確定，如每周、每月等。定期檢查應形成制度，確保安全生產的持續(xù)性和穩(wěn)定性。日常檢查和定期檢查均應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤整改。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前安全評估：長假前，企業(yè)應組織專業(yè)人員對工業(yè)安全進行全面評估，包括但不限于生產設備、倉儲設施、電氣系統(tǒng)、消防設施等關鍵部位的安全狀況。

2.設備停機檢查：長假期間，企業(yè)應對停機設備進行安全檢查，確保設備在停機期間不會因長時間擱置產生安全隱患。檢查內容包括設備開關狀態(tài)、安全防護裝置、泄漏檢測等。

3.安全設施檢查：對企業(yè)的安全設施進行細致檢查，包括但不限于消防器材、安全標識、防護欄桿、緊急疏散通道等，確保設施完好、功能正常。

4.電氣系統(tǒng)檢查：長假期間，應對企業(yè)的電氣系統(tǒng)進行重點檢查，防止因電氣設備老化、短路等原因引發(fā)火災事故。檢查內容應包括電線電纜、配電箱、變壓器等。

5.防爆措施檢查：對于存在易燃易爆物品的區(qū)域，應加強防爆措施的檢查，包括防爆設備、通風系統(tǒng)、防靜電措施等。

6.應急準備檢查：長假期間，企業(yè)應檢查應急物資和設備的準備情況，包括急救包、滅火器、防毒面具等，確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。

7.安全培訓與提醒：長假前，企業(yè)應組織安全培訓，提醒員工注意長假期間的安全事項，提高員工的安全意識。

8.安全巡查安排：長假期間，企業(yè)應安排專門的安全巡查人員，對重點區(qū)域和關鍵部位進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

9.事故應急預案：企業(yè)應制定長假期間的事故應急預案，明確應急響應流程和責任人，確保在發(fā)生緊急情況時能夠迅速有效地處理。

10.信息記錄與報告：長假期間的安全檢查情況應詳細記錄，并定期報告給企業(yè)安全管理機構，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前，企業(yè)應對所有運營車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液、安全帶等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員健康檢查：對駕駛員進行健康檢查，確保駕駛員在長假期間身體健康，無疲勞駕駛、酒后駕駛等風險。

3.行車路線評估：對行車路線進行安全評估，識別可能存在的安全隱患，如道路施工、惡劣天氣、交通管制等，并制定相應的安全行車指南。

4.安全行車培訓：長假前，企業(yè)應組織安全行車培訓，強調安全行車規(guī)則，提高駕駛員的安全意識和應急處理能力。

5.車輛維護保養(yǎng)：確保車輛在長假期間得到必要的維護保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修復，避免因維護不當導致的事故。

6.交通法規(guī)遵守：強調駕駛員遵守交通法規(guī)的重要性，包括限速、車道使用、交通信號遵守等，預防交通事故的發(fā)生。

7.載客載貨安全：對載客載貨安全進行檢查，確保乘客安全帶使用、貨物固定綁扎等措施得到有效執(zhí)行，防止因貨物松動或乘客未系安全帶導致的事故。

8.車輛監(jiān)控系統(tǒng)檢查：確保車輛監(jiān)控系統(tǒng)（如GPS定位、行車記錄儀等）正常工作，以便實時監(jiān)控車輛運行狀態(tài)和駕駛員行為。

9.應急物資準備：車輛內應配備必要的應急物資，如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車繩等，以應對突發(fā)情況。

10.信息溝通與反饋：建立有效的信息溝通機制，確保駕駛員能夠及時反饋行車過程中遇到的問題，同時企業(yè)應能夠快速響應，提供必要的支持。

11.事故應急預案：制定長假期間的交通事故應急預案，明確事故處理流程、責任人及緊急聯(lián)系方式，確保在發(fā)生事故時能夠迅速有效地處理。

12.事故報告與總結：對長假期間發(fā)生的交通事故進行詳細記錄和總結，分析原因，制定改進措施，防止類似事故的再次發(fā)生。

（三）環(huán)境保護安全

1.環(huán)保法規(guī)遵守：確保企業(yè)遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，對可能產生的環(huán)境污染進行有效控制。

2.污染物排放監(jiān)測：對企業(yè)的污染物排放進行定期監(jiān)測，包括廢氣、廢水、噪聲等，確保排放指標符合國家標準。

3.環(huán)保設施檢查：對企業(yè)的環(huán)保設施進行檢查，包括廢氣處理設施、廢水處理設施、隔音降噪設施等，確保設施正常運行且效果達標。

4.應急污染處理：制定應急污染處理預案，針對可能發(fā)生的污染事故，如燃油泄漏、化學品泄漏等，確保能夠迅速采取措施減輕污染影響。

5.環(huán)保培訓與宣傳：對員工進行環(huán)保知識培訓，提高員工的環(huán)保意識，宣傳環(huán)保政策法規(guī)，促進企業(yè)內部環(huán)保文化的形成。

6.節(jié)能減排措施：采取節(jié)能減排措施，如使用節(jié)能車輛、優(yōu)化運輸路線、減少無效運輸?shù)?，降低企業(yè)的能源消耗和排放量。

7.環(huán)保風險預防：識別和評估企業(yè)運營過程中的環(huán)保風險，如危險品運輸泄漏、車輛尾氣排放等，并制定相應的預防措施。

8.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄：詳細記錄環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括各項污染物排放數(shù)據(jù)，為環(huán)保管理提供數(shù)據(jù)支持。

9.環(huán)保審計：定期進行環(huán)保審計，評估企業(yè)環(huán)保管理的有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提升環(huán)保管理水平。

10.環(huán)保事件報告與處理：對發(fā)生的環(huán)保事件進行及時報告和處理，采取措施減輕事件對環(huán)境的影響，并從中吸取教訓，防止類似事件再次發(fā)生。

11.環(huán)保責任落實：明確企業(yè)內部各相關部門和員工的環(huán)保責任，確保環(huán)保措施得到有效執(zhí)行。

12.社會監(jiān)督與溝通：積極接受社會監(jiān)督，與環(huán)保組織、社區(qū)等建立溝通機制，共同推進企業(yè)環(huán)保工作的改進。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導致一定人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級評估：企業(yè)應建立隱患等級評估體系，結合專家評估、歷史數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場檢查等方式，對隱患進行等級劃分。

3.隱患等級動態(tài)調整：根據(jù)隱患整改情況、企業(yè)運營狀況變化等因素，對隱患等級進行動態(tài)調整，確保隱患等級的準確性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業(yè)應制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、排查頻次、排查方法、責任人和整改期限等。

2.隱患排查實施：按照計劃開展隱患排查工作，確保排查工作全面、深入，不遺漏任何潛在隱患。

3.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進行跟蹤管理，確保整改措施得到有效執(zhí)行，整改結果符合安全生產要求。

4.隱患整改驗收：整改完成后，應由專業(yè)人員對整改結果進行驗收，確保隱患得到徹底消除。

5.隱患信息記錄：詳細記錄隱患排查和整改過程，包括隱患描述、整改措施、整改責任人、整改期限和整改結果等。

6.隱患排查總結：定期對隱患排查工作進行總結，分析隱患產生的原因，完善隱患排查治理機制。

7.隱患排查培訓：對員工進行隱患排查知識培訓，提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。

8.隱患排查獎勵與處罰：建立隱患排查獎勵與處罰機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對未履行排查責任的個人或部門進行處罰。

9.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查工作的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報告制度：企業(yè)應建立健全事故隱患報告制度，明確隱患報告的流程、時限、責任人，確保隱患能夠被及時發(fā)現(xiàn)并上報。

2.隱患報告內容：隱患報告應包括隱患的具體情況描述、可能導致的后果、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)現(xiàn)人、已采取的臨時措施等。

3.隱患報告處理：企業(yè)安全管理機構應對上報的隱患報告及時進行處理，分析隱患原因，制定整改措施，并指定專人負責跟蹤整改進程。

4.隱患建檔：對排查出的隱患進行分類建檔，檔案應包含隱患的基本信息、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果等。

5.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實行重點監(jiān)控，定期對隱患整改情況進行復查，確保整改效果。

6.隱患信息更新：隨著隱患整改的進展，應及時更新隱患檔案信息，包括整改措施的調整、整改進度的更新等。

7.隱患整改反饋：整改責任人應在整改完成后，向企業(yè)安全管理機構提交整改報告，反饋整改結果。

8.隱患檔案管理：企業(yè)應指定專人負責隱患檔案的管理，確保檔案的完整、準確、可追溯。

9.隱患檔案查閱：企業(yè)內部相關人員和政府監(jiān)管部門可根據(jù)需要查閱隱患檔案，以便了解隱患排查治理情況。

10.隱患檔案分析：定期對隱患檔案進行分析，總結隱患產生的原因和整改經驗，為提高企業(yè)安全管理水平提供數(shù)據(jù)支持。

11.隱患排查報告公開：企業(yè)應將隱患排查報告在一定范圍內公開，接受員工和社會的監(jiān)督。

12.隱患排查信息化監(jiān)控：利用信息化手段，如隱患排查管理系統(tǒng)，對隱患排查和整改過程進行實時監(jiān)控，提高管理效率。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估企業(yè)隱患排