《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)》編制說(shuō)明

《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》

（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

自然資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心

2021年3月

《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》

（征求意見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》制定研究課題屬“國(guó)家

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”項(xiàng)目研究課題之一，該課題于2019

年啟動(dòng)，課題編號(hào)為CB2019-9。課題實(shí)施時(shí)間為2019年7月～2021

年12月，課題外協(xié)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元?！豆腆w礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)

規(guī)范》已列入自然資源標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作計(jì)劃，計(jì)劃編號(hào)：2011030。

課題承擔(dān)單位為自然資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲(chǔ)

量評(píng)審中心），課題負(fù)責(zé)人為劉建芬、高利民，協(xié)作單位為湖北省自

然資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心、山西省煤炭地質(zhì)114勘查院、青海

省地質(zhì)調(diào)查局。

課題總體目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)總結(jié)有關(guān)規(guī)定的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合礦產(chǎn)資

源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編制、評(píng)審實(shí)踐和礦山儲(chǔ)量管理實(shí)際，明確核實(shí)報(bào)告

含義，明確核實(shí)的主要目的及任務(wù)、核實(shí)的基本要求等，提交《固體

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）送審稿。

課題預(yù)期成果：《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)）送審稿、編制說(shuō)明（含征求意見(jiàn)匯總處理表）、研究報(bào)告。

根據(jù)研究工作需要，設(shè)置了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)

范》制定研究課題的子課題--《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)要求

1

研究》，該子課題由湖北省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心承擔(dān)，

子課題負(fù)責(zé)人為李晶、申文，子課題實(shí)施期為1年，該子課題研究成

果為課題進(jìn)一步開(kāi)展研究奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）課題設(shè)置目的

我國(guó)固體礦產(chǎn)勘查規(guī)范已建立了較為完善的固體礦產(chǎn)勘查技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)體系，并在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。然而，在

固體礦產(chǎn)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)

范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）一直處于缺位狀態(tài)。國(guó)土資源部以行政文件形式頒

布的《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)定》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕26

號(hào)），也已施行10多年，根據(jù)礦產(chǎn)資源管理要求，部分內(nèi)容需要根據(jù)

實(shí)際情況進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善?！豆腆w礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)

規(guī)范》制定研究課題就是根據(jù)實(shí)際工作需要，在《關(guān)于印發(fā)<固體礦

產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)定>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕26號(hào)）等

研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年評(píng)審工作實(shí)踐、固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)

報(bào)告編寫(xiě)實(shí)際和行政管理需要，經(jīng)實(shí)地調(diào)研及研討形成的。

（三）主要工作過(guò)程

《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》制定研究課題于2019

年7月啟動(dòng)。主要工作過(guò)程如下：

2019年7月，由劉建芬研究員、高利民教授級(jí)高工等，以《固體

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)定》的通知（國(guó)土資發(fā)〔2007〕26號(hào)文）

及以往研究成果等基礎(chǔ)，通過(guò)進(jìn)一步分析研究，編制形成了《<固體

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范>制定研究課題總體設(shè)計(jì)及2019年

2

度工作方案》。

2019年8月，儲(chǔ)量評(píng)審中心在北京組織專(zhuān)家對(duì)《<固體礦產(chǎn)資源

儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范>制定研究課題總體設(shè)計(jì)及2019年度工作方

案》進(jìn)行了審查，專(zhuān)家組同意通過(guò)審查。2019年9月下達(dá)了《<固體

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范>制定研究課題任務(wù)書(shū)》（自然資礦評(píng)

任〔2019〕9號(hào)）。

2019年9-12月，根據(jù)課題安排，受儲(chǔ)量評(píng)審中心委托，湖北省

自然資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心承擔(dān)了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

告編寫(xiě)規(guī)范》制定研究課題的子課題--《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告

編寫(xiě)要求研究》子課題任務(wù)，子課題分析了固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

告編寫(xiě)規(guī)范中存在的主要不足及問(wèn)題，結(jié)合評(píng)審工作實(shí)踐、實(shí)地調(diào)研

及研討，形成了子課題研究成果--《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)

要求研究報(bào)告》，并于2020年4月通過(guò)了儲(chǔ)量評(píng)審中心組織的子課題

專(zhuān)家結(jié)題驗(yàn)收。

2019年9-12月，課題組一行先后赴吉林、云南等省區(qū)，針對(duì)固

體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)中需要重點(diǎn)突出的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研、專(zhuān)

家咨詢(xún)和研討，廣泛聽(tīng)取了專(zhuān)家意見(jiàn)及建議，進(jìn)一步深化了固體礦產(chǎn)

資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)中需要重點(diǎn)突出的相關(guān)內(nèi)容等。

2020年3月，課題組一行根據(jù)實(shí)地調(diào)研情況，形成了《固體礦產(chǎn)

資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）初稿、《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》制定研究課題2019年度工作報(bào)告，并通過(guò)了儲(chǔ)

量評(píng)審中心在北京組織的專(zhuān)家課題成果審查，圓滿完成了2019年度

3

的工作任務(wù)。

2020年6月，由劉建芬研究員、高利民教授級(jí)高工等編制了《<

固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范>制定研究課題2020年度工作

方案》,在總結(jié)分析固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)現(xiàn)狀、存在的主

要問(wèn)題和以往研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)2020年度的研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路

線、工作部署和預(yù)期成果等進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。

2020年8月28日，儲(chǔ)量評(píng)審中心在北京組織專(zhuān)家對(duì)《固體礦產(chǎn)

資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》制定研究課題2020年度工作方案進(jìn)行

了審查，專(zhuān)家組同意通過(guò)審查。2020年9月下達(dá)了《<固體礦產(chǎn)資源

儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范>制定研究課題任務(wù)書(shū)》（自然資礦評(píng)任〔2020〕

9號(hào)）。

受疫情影響，2020年9月之前課題組未進(jìn)行出差調(diào)研，主要是

收集相關(guān)資料、電話咨詢(xún)等，對(duì)課題成果進(jìn)行研討、補(bǔ)充及完善，根

據(jù)2020年8月28日的專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，課題組對(duì)2020年度工作方

案及《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）初稿進(jìn)行

了修改、完善，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿。

2020年9月17日，課題組在北京組織專(zhuān)家召開(kāi)課題研討會(huì)，就

《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿

進(jìn)行了專(zhuān)家研討，專(zhuān)家針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，發(fā)表了意見(jiàn)和建議。

2020年9月22日，課題組根據(jù)9月17日課題研討會(huì)的專(zhuān)家意

見(jiàn)及建議，對(duì)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

4

工作組討論稿進(jìn)行了討論及修改，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年9月22日修改稿）。

2020年9月25日，課題組一行赴陜西省西安市調(diào)研，與陜西省

礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)審指導(dǎo)中心、中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心陜西總

隊(duì)、陜西省地質(zhì)學(xué)會(huì)、西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司、中陜核工業(yè)

集團(tuán)公司、陜西廣鑫礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、陜西地礦集團(tuán)有限公司等單

位的專(zhuān)家，就9月22日修改的《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)

范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿進(jìn)行研討。

2020年10月10日，課題組根據(jù)9月25日課題研討會(huì)的專(zhuān)家意

見(jiàn)及建議，對(duì)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

工作組討論稿進(jìn)行了討論及修改，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)

告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年10月10日修改稿）。

2020年10月15-17日，課題組一行赴山西藍(lán)焰煤層氣集團(tuán)有限

責(zé)任公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。與山西省煤炭地質(zhì)114勘查院、山西省地質(zhì)

勘查局二一二地質(zhì)隊(duì)、長(zhǎng)治職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山西天惠德工程咨詢(xún)有限

公司等單位的專(zhuān)家，就《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年10月10日修改稿）進(jìn)行研討，會(huì)

上專(zhuān)家對(duì)工作組討論稿發(fā)表了意見(jiàn)和建議。

2020年10月22日，課題組根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)《固

體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020

年10月10日修改稿）進(jìn)行了補(bǔ)充、修改，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)

量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年10月22

5

日修改稿）。

2020年10月27日，課題組一行赴甘肅省蘭州市調(diào)研，與甘肅

省地礦局三勘院、甘肅省有色局蘭州礦產(chǎn)勘查院、甘肅省煤炭地質(zhì)勘

查院、甘肅省地質(zhì)調(diào)查院等單位的專(zhuān)家，就《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)

報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年10月22日修改

稿）進(jìn)行研討，聽(tīng)取了專(zhuān)家意見(jiàn)和建議。

2020年10月31日，課題組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)及建議，對(duì)《固體礦

產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年

10月22日修改稿）進(jìn)行了修改、完善，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年10月31日

修改稿）。

2020年11月4日,課題組一行赴青海省西寧市調(diào)研，與青海省

地質(zhì)調(diào)查局、青海省地調(diào)局、青海省地勘局、長(zhǎng)沙有色設(shè)計(jì)院青海分

院、紫金礦業(yè)地質(zhì)勘查院、青海威斯特銅業(yè)有限責(zé)任公司等單位的專(zhuān)

家，就《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組

討論稿（2020年10月31日修改稿）進(jìn)行研討，聽(tīng)取了專(zhuān)家意見(jiàn)和

建議。

2020年11月15日，課題組根據(jù)專(zhuān)家研討意見(jiàn)及建議對(duì)《固體

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020

年10月31日修改稿）進(jìn)行了修改、完善，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)

量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年11月15

日修改稿）。

6

2020年11月24日-26日，課題組一行赴武漢市調(diào)研，就《固體

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020

年11月15日修改稿）進(jìn)行研討。11月25日，課題負(fù)責(zé)人與湖北省

自然資源廳礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心子課題組成員（2019年外協(xié)子課

題承擔(dān)單位）就《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

工作組討論稿（2020年11月15日修改稿）進(jìn)行研討，修改、完善形

成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討

論稿（2020年11月25日修改稿）。11月26日，課題組與湖北省地

質(zhì)調(diào)查院、湖北省地質(zhì)局第四地質(zhì)大隊(duì)、湖北省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室、中化地

質(zhì)礦山總局湖北省地質(zhì)勘查院、湖北省地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室、湖北省地質(zhì)局、

中國(guó)冶金地質(zhì)總局中南地質(zhì)調(diào)查院等單位的專(zhuān)家，就《固體礦產(chǎn)資源

儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年11月

25日修改稿）進(jìn)行研討，聽(tīng)取了專(zhuān)家意見(jiàn)和建議。

2020年12月10日，課題組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)及建議，對(duì)《固體礦

產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年

11月25日修改稿）進(jìn)行了修改完善，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核

實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020年12月10日修

改稿）。

2020年12月17日，課題組一行赴山東省濟(jì)南市調(diào)研，與山東

省自然資源資料檔案館、山東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審辦公室、中國(guó)冶金

地質(zhì)總局山東局、山東省煤田地質(zhì)局、中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中

心山東總隊(duì)隊(duì)、山東乾舜礦冶科技股份有限公司等單位的專(zhuān)家,就《固

7

體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）工作組討論稿（2020

年12月10日修改稿）進(jìn)行研討，聽(tīng)取了專(zhuān)家意見(jiàn)和建議。

2020年12月31日，課題組根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)及建議修改完善形成

了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿

和編制說(shuō)明初稿。

2021年3月8-9日，儲(chǔ)量評(píng)審中心組織專(zhuān)家對(duì)《固體礦產(chǎn)資源

儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》制定研究課題2020年度工作報(bào)告及《固體

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了函

審。

2021年3月16-19日，課題組對(duì)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告

編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿又字斟句酌的進(jìn)行了研討、修改

及完善，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

征求意見(jiàn)稿（2021年3月19日稿）。

2021年3月24日，儲(chǔ)量評(píng)審中心召開(kāi)了主任專(zhuān)題會(huì)，研改《固

體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿，形成

了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿

（3月24日修改稿）。

2021年3月26日，全國(guó)自然資源與國(guó)土空間規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會(huì)礦產(chǎn)資源利用分技術(shù)委員會(huì)組織專(zhuān)家對(duì)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)

報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿（3月24日修改稿）進(jìn)行了

審查，專(zhuān)家組同意通過(guò)審查

2021年3月30-31日，課題組根據(jù)專(zhuān)家組審查意見(jiàn)，對(duì)《固體

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礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿（3月24

日修改稿）進(jìn)行了修改完善，形成了《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編

寫(xiě)規(guī)范》（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）征求意見(jiàn)稿（3月31日修改稿）。

（四）主要起草人及其所做的工作

劉建芬、高利民作為課題負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)規(guī)范的起草、修改及完善，

負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家召開(kāi)研討會(huì)；萬(wàn)會(huì)、李劍作為主要人員負(fù)責(zé)規(guī)范部分內(nèi)

容的編寫(xiě)及課題研討；李晶、申文、李傲竹作為子課題承擔(dān)單位的主

要編寫(xiě)人員，負(fù)責(zé)規(guī)范部分內(nèi)容的編寫(xiě)及研討，陳黎明、蘆文泉作為

協(xié)作單位的參與人員，主要負(fù)責(zé)課題的研討。楊強(qiáng)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，

負(fù)責(zé)課題的統(tǒng)籌安排、質(zhì)量把關(guān)。

二、編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)

（一）編制原則

1.遵循現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、規(guī)定的原則。

以《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)》（GB/T17766-2020）、《固體礦產(chǎn)地

質(zhì)勘查報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（DZ/T0033-2020）、《關(guān)于印發(fā)<固體礦產(chǎn)資源

儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)定>的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕26號(hào)）等為基礎(chǔ)，

結(jié)合評(píng)審工作實(shí)際、核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)情況和礦產(chǎn)資源管理等制定本文件。

2.突出礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化的原則。

與勘查報(bào)告相比，核實(shí)報(bào)告強(qiáng)調(diào)并突出的是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的變化

情況。勘查開(kāi)采階段均可以編制核實(shí)報(bào)告，編制核實(shí)報(bào)告的基礎(chǔ)是礦

產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生了變化（不含勘查階段的升級(jí)而引起的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量

變化、由于動(dòng)用而發(fā)生的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化）。

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化包括同一勘查階段由于增加地質(zhì)勘查工作而

引起的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的變化；探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)，由于調(diào)整礦業(yè)權(quán)邊

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界或資源儲(chǔ)量類(lèi)型而引起的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的變化；開(kāi)采階段由于變更

礦種或開(kāi)采范圍而引起的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的變化；開(kāi)采階段由于礦床工

業(yè)指標(biāo)等發(fā)生變化而引起的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化等。

3.突出核實(shí)報(bào)告的特色原則。

核實(shí)報(bào)告與地質(zhì)勘查報(bào)告相比，以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化為目標(biāo)。要

與最近一次報(bào)告進(jìn)行對(duì)比，生產(chǎn)礦山還應(yīng)進(jìn)行探采對(duì)比，明確了探采

對(duì)比的對(duì)象。

4.保持連續(xù)性原則。

核實(shí)報(bào)告的編制應(yīng)兼顧本次報(bào)告與最近一次報(bào)告之間的連續(xù)性，

在沒(méi)有充分依據(jù)的情況下，應(yīng)維持最近一次報(bào)告處理問(wèn)題的原則和方

法，如資源儲(chǔ)量估算方法、塊段劃分原則、工業(yè)指標(biāo)選取等。

5.統(tǒng)籌兼顧原則。

包括金屬、非金屬及煤，由于煤的特殊性，在正文的第八部分，

明確了“煤礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的編寫(xiě)，應(yīng)在附錄A的基本框架下，

按照煤礦產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)編寫(xiě)提綱進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整、增減、取舍”。

6.結(jié)論明確、圖表齊全原則

核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)中，引述的內(nèi)容如經(jīng)過(guò)備案（批準(zhǔn)、認(rèn)定），有明

確結(jié)論的，內(nèi)容可簡(jiǎn)化，但結(jié)論必須明確，關(guān)鍵性圖表必須齊全。

7.體現(xiàn)靈活性原則。

結(jié)合礦種特點(diǎn)及實(shí)際情況，根據(jù)編寫(xiě)基本原則、編寫(xiě)要求，在本

標(biāo)準(zhǔn)附錄A的基礎(chǔ)上進(jìn)行增減、取舍，擬定切合不同礦種的報(bào)告編寫(xiě)

提綱。

（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）由前言、

正文（8章）和1個(gè)附錄A：（資料性）固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告

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編寫(xiě)提綱。

前言：說(shuō)明本標(biāo)準(zhǔn)的起草依據(jù)、提出單位、歸口單位、起草單位

和起草人等。

1.范圍：說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，明確了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。

2.規(guī)范性引用文件：闡明了標(biāo)準(zhǔn)引用的其他主要標(biāo)準(zhǔn)情況。注日

期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件，不注日期的引用

文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

3.固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告的性質(zhì)：主要是對(duì)核實(shí)報(bào)告的內(nèi)

涵進(jìn)行了定位，明確編制核實(shí)報(bào)告主要是以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化為目標(biāo)。

4.目的任務(wù)

主要說(shuō)明核實(shí)報(bào)告的編制要是以相關(guān)成果為基礎(chǔ)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，

總結(jié)、說(shuō)明、評(píng)價(jià)，核實(shí)區(qū)的地質(zhì)特征、礦體特征、礦石特征、開(kāi)采

技術(shù)條件、礦石加工選冶工藝性能等，反映資源儲(chǔ)量變化情況。

5.基本原則

明確了核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)應(yīng)遵循的原則，以最近一次報(bào)告為基礎(chǔ)，以

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則；真實(shí)、客觀、完整地反映核實(shí)區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)特征及其

變化情況、礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；堅(jiān)持科學(xué)性、針對(duì)性和連續(xù)性的統(tǒng)一。

6.能力要求

明確了礦業(yè)權(quán)人的主要責(zé)任，應(yīng)對(duì)提供的資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

明確了編制單位和編寫(xiě)人員的勝任能力。

7.技術(shù)要求

明確了以地質(zhì)勘查規(guī)范為技術(shù)依據(jù)。

明確了報(bào)告主編與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的主要責(zé)任，應(yīng)對(duì)核實(shí)資料的質(zhì)

量、真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)；應(yīng)對(duì)相關(guān)原始記錄進(jìn)行校對(duì)、鑒別；進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)核查，資料可靠性存疑的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查。

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明確了與最近一次報(bào)告的連續(xù)性原則及報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容。

確定了核實(shí)報(bào)告的統(tǒng)一名稱(chēng)。

提出了報(bào)告主編可以根據(jù)礦種特點(diǎn)、實(shí)際情況，對(duì)編寫(xiě)提綱進(jìn)行

適當(dāng)?shù)脑鰷p、取舍。

8.資料匯交

核實(shí)形成的資料，應(yīng)按照要求進(jìn)行歸檔、匯交等。

（三）確定主要內(nèi)容的論據(jù)

1.貫徹落實(shí)《固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類(lèi)》（GB/T17766-2020）、《固

體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》（DZ/T0033-2020）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

為基礎(chǔ)。將新制修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容貫穿于該規(guī)范之中。

2.明確核實(shí)報(bào)告的定位

核實(shí)報(bào)告突出的是礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的變化情況，核實(shí)報(bào)告的編制以

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變化為基礎(chǔ)（不含勘查階段升級(jí)引起的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量變

化）。如果勘查階段增加了地質(zhì)勘查工程，但未達(dá)到勘查階段的升級(jí)，

此種情況下可以編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告；探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)階段，

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生變化的，可編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告；開(kāi)采階段

由于工業(yè)指標(biāo)變化、變更礦種或范圍引起礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生變化的，

可編制資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告。

核實(shí)報(bào)告與地質(zhì)勘查報(bào)告的主要區(qū)別在于突出的重點(diǎn)不同，地質(zhì)

勘查報(bào)告突出的是不同勘查階段，以勘查為目的。核實(shí)報(bào)告突出的是

礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的變化，包括同一勘查階段、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)階段、生

產(chǎn)階段等礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的變化。

3.評(píng)審目的未提及

在核實(shí)報(bào)告的定義中未提及評(píng)審目的，理由主要是評(píng)審目的是行

政管理的需要，可能會(huì)隨著管理情況變化而變化，本文件為技術(shù)規(guī)范，

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主要是客觀、真實(shí)反映核實(shí)區(qū)的情況。

4.明確了壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的處理

壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的處理，根據(jù)有無(wú)批復(fù)分為批復(fù)壓覆和事實(shí)壓

覆兩類(lèi)。目前包含在礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)還未進(jìn)行扣除的批復(fù)壓覆范圍，在

進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)時(shí)，需將批復(fù)壓覆的資源儲(chǔ)量從估算的資源儲(chǔ)量總

量中扣除，并根據(jù)批復(fù)文件進(jìn)行說(shuō)明。對(duì)于事實(shí)壓覆的資源儲(chǔ)量，說(shuō)

明確定依據(jù)，明確壓覆范圍，根據(jù)論證結(jié)果，說(shuō)明壓覆資源儲(chǔ)量及類(lèi)

型。

5.區(qū)域地質(zhì)內(nèi)容作為其中一節(jié)處理

在地質(zhì)勘查報(bào)告中，區(qū)域地質(zhì)是很重要的內(nèi)容，作為其中的一章，

但在核實(shí)報(bào)告中，多數(shù)專(zhuān)家雖然認(rèn)為區(qū)域地質(zhì)內(nèi)容必不可缺少，但沒(méi)

必要單獨(dú)成章。

本文件將區(qū)域地質(zhì)內(nèi)容簡(jiǎn)化，納入核實(shí)區(qū)地質(zhì)的章節(jié)內(nèi)容之中，

作為核實(shí)區(qū)地質(zhì)章節(jié)內(nèi)容的概述內(nèi)容。主要是從核實(shí)區(qū)所處的區(qū)域地

質(zhì)情況（大地構(gòu)造位置、地層分區(qū)，主要構(gòu)造、巖漿巖及變質(zhì)巖發(fā)育

情況，區(qū)域主要礦產(chǎn)等）進(jìn)行扼要說(shuō)明，區(qū)域地質(zhì)內(nèi)容簡(jiǎn)單明了。

7.控礦因素的主要內(nèi)容及位置

核實(shí)報(bào)告中增加了控礦因素的章節(jié)內(nèi)容，主要綜述工作區(qū)成礦地

質(zhì)背景，總結(jié)控礦因素與成礦規(guī)律，探討礦床成因。

8.“礦石類(lèi)型和品級(jí)”內(nèi)容提到礦石特征第一節(jié)

與地質(zhì)勘查報(bào)告對(duì)比，本次將礦石特征中的“礦石類(lèi)型和品級(jí)”

章節(jié)內(nèi)容放在了第一節(jié)，理由主要是先說(shuō)礦石類(lèi)型和品級(jí)，然后根據(jù)

礦石類(lèi)型和品級(jí)介紹礦物組成、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、化學(xué)成分等，會(huì)介紹的比

較全面，同時(shí)可以避免重復(fù)。如果先說(shuō)礦物組成與結(jié)構(gòu)構(gòu)造、化學(xué)成

分等容易概括不全，造成部分內(nèi)容的丟失或重復(fù)。

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9.明確了核實(shí)方法

核實(shí)方法包括實(shí)地調(diào)查、地質(zhì)測(cè)量、編錄取樣、取樣驗(yàn)證等，必

要時(shí)增補(bǔ)工程，核清礦體特征、礦石特征、開(kāi)采技術(shù)條件、資源儲(chǔ)量

等變化情況

10.明確了與最近一次報(bào)告的對(duì)比

本文件中明確了與最近一次報(bào)告的對(duì)比（最近一次報(bào)告包括勘查

階段的核實(shí)報(bào)告、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)或礦山生產(chǎn)階段形成的核實(shí)報(bào)告），

但未將與最近一次報(bào)告的對(duì)比內(nèi)容作為一章，將對(duì)比情況細(xì)化于相關(guān)

章節(jié)中，這樣做的益處是對(duì)比更加明了。

11．體現(xiàn)連續(xù)性原則。

本文件規(guī)定了，本次報(bào)告與最近一次報(bào)告之間的連續(xù)性原則，在

沒(méi)有充分依據(jù)的情況下，應(yīng)維持最近一次報(bào)告處理問(wèn)題的原則和方法，

如資源儲(chǔ)量估算方法、塊段劃分原則、工業(yè)指標(biāo)選取等。

12.明確了探采對(duì)比內(nèi)容

對(duì)生產(chǎn)礦山來(lái)說(shuō)，探采對(duì)比章節(jié)內(nèi)容非常重要。本文件中明確了

探采對(duì)比章節(jié)，并對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明。

探采對(duì)比體現(xiàn)的是生產(chǎn)階段編制的核實(shí)報(bào)告與最近一次勘查報(bào)

告進(jìn)行的對(duì)比，不是核實(shí)報(bào)告說(shuō)與核實(shí)報(bào)告的對(duì)比，突出與勘查報(bào)告

的對(duì)比。對(duì)比內(nèi)容主要包括：動(dòng)用的礦體特征變化情況（如形態(tài)歪曲

率、面積重合率、底板位移率），以及厚度、品位、礦石特征和資源量

變化情況等，同時(shí)，應(yīng)說(shuō)明水文地質(zhì)及工程地質(zhì)的變化情況。

13.明確了采空區(qū)情況

本文件規(guī)定了生產(chǎn)礦山形成采空區(qū)的，需要說(shuō)明采空區(qū)確定的依

據(jù)，包括實(shí)測(cè)情況、邊界控制情況、資料來(lái)源等，不能實(shí)測(cè)的采空區(qū)

需要說(shuō)明不能實(shí)測(cè)的原因。本文件中沒(méi)有寫(xiě)采空區(qū)必須進(jìn)行實(shí)測(cè)的語(yǔ)

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句內(nèi)容，理由主要是采空區(qū)實(shí)測(cè)是核實(shí)工作的主要內(nèi)容，不是核實(shí)報(bào)

告編寫(xiě)的主要內(nèi)容，核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)突出的是如何利用成果資料，而不

是如何開(kāi)展核實(shí)工作。核實(shí)報(bào)告編寫(xiě)與核實(shí)工作強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同。

14.明確了地質(zhì)工作及質(zhì)量評(píng)述內(nèi)容

地質(zhì)勘查報(bào)告中主要詳述不同勘查階段的主要地質(zhì)工作及質(zhì)量

進(jìn)行評(píng)述，本文件中強(qiáng)調(diào)的主要是最近一次報(bào)告中的主要地質(zhì)工作，

對(duì)于以往的地質(zhì)工作及質(zhì)量進(jìn)行簡(jiǎn)述，對(duì)于最近一次報(bào)告后開(kāi)展的主

要地質(zhì)工作需要進(jìn)行詳述，并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)述。

15.資源儲(chǔ)量估算落實(shí)新分類(lèi)要求

落實(shí)新的資源儲(chǔ)量分類(lèi)要求，將資源儲(chǔ)量分類(lèi)估算分為資源量估

算和儲(chǔ)量估算兩部分。估算儲(chǔ)量的，需說(shuō)明估算儲(chǔ)量的依據(jù)，包括預(yù)

可行性研究、可行性研究或與之相當(dāng)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成果。說(shuō)明估算

儲(chǔ)量的設(shè)計(jì)開(kāi)采范圍及設(shè)計(jì)開(kāi)采利用的資源量；各類(lèi)損失構(gòu)成情況。

需要分別估算保有儲(chǔ)量和動(dòng)用儲(chǔ)量。

16.技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

地質(zhì)勘查報(bào)告名稱(chēng)為可行性評(píng)價(jià)，課題組經(jīng)研究統(tǒng)一認(rèn)為名稱(chēng)定

為技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更為合適，主要原因?yàn)榧夹g(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋的內(nèi)容

更廣，不僅僅包括概略研究、預(yù)可行性研究、可行性研究，還包括開(kāi)

發(fā)利用方案、礦山初步設(shè)計(jì)等與之相當(dāng)?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)成果。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分為三種情況：僅開(kāi)展概略研究的，本次技術(shù)經(jīng)濟(jì)

評(píng)價(jià)章節(jié)安排和內(nèi)容參照DZ/T0336中的詳查勘探階段概略研究報(bào)

告提綱編寫(xiě)。開(kāi)展過(guò)預(yù)可行性研究、可行性研究或與之相當(dāng)?shù)募夹g(shù)經(jīng)

濟(jì)評(píng)價(jià)的，引述最近一次評(píng)價(jià)成果的關(guān)鍵內(nèi)容和結(jié)論。生產(chǎn)礦山，要

結(jié)合礦山生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行說(shuō)明。

17.將本次報(bào)告與最近一次報(bào)告之間開(kāi)展的地質(zhì)勘查工作單獨(dú)成

15

節(jié)

本次報(bào)告與最近一次報(bào)告之間開(kāi)展的地質(zhì)勘查工作應(yīng)放入以往

工作還是本次工作之中？部分專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)放入以往地質(zhì)工作中，本次

核實(shí)工作主要是從報(bào)告委托單位委托給編制單位開(kāi)始到報(bào)告編制完

成的時(shí)間。部分專(zhuān)家認(rèn)為，自最近一次報(bào)告后開(kāi)展的地質(zhì)勘查工作均

應(yīng)歸為本次報(bào)告工作，理由是以備案為基準(zhǔn)，最近一次報(bào)告后沒(méi)有經(jīng)

過(guò)備案而開(kāi)展的地質(zhì)勘查工作應(yīng)歸入本次工作之中。

本文件將最近工作與本次核實(shí)工作之前