招標(biāo)文件評(píng)審操作指南表

招標(biāo)文件評(píng)審操作指南表合同目錄第一章總則1.1本指南的制定目的1.2本指南的適用范圍1.3招標(biāo)文件的構(gòu)成1.4招標(biāo)評(píng)審的原則第二章招標(biāo)文件的審查2.1招標(biāo)文件的形式審查2.2招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性審查2.3招標(biāo)文件的合規(guī)性審查2.4招標(biāo)文件的澄清與修改第三章評(píng)審組織與評(píng)審人員3.1評(píng)審組織的設(shè)立3.2評(píng)審人員的資格要求3.3評(píng)審人員的選定3.4評(píng)審人員的培訓(xùn)與考核第四章評(píng)審方法與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)4.1評(píng)審方法的確定4.2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定4.3評(píng)分體系的建立4.4評(píng)審過(guò)程中的調(diào)整與修正第五章評(píng)審流程與時(shí)間安排5.1評(píng)審啟動(dòng)與通知5.2評(píng)審文件的提交與接收5.3評(píng)審會(huì)議的組織與召開(kāi)5.4評(píng)審結(jié)果的公示與異議處理第六章評(píng)審資料的歸檔與保管6.1評(píng)審資料的分類與歸檔6.2評(píng)審資料的保管與保密6.3評(píng)審資料的查詢與借閱6.4評(píng)審資料的銷毀與存檔第七章評(píng)審過(guò)程中的溝通與協(xié)作7.1評(píng)審過(guò)程中的信息交流7.2評(píng)審過(guò)程中的疑問(wèn)解答7.3評(píng)審過(guò)程中的協(xié)作與配合7.4評(píng)審過(guò)程中的記錄與歸檔第八章評(píng)審結(jié)果的應(yīng)用與反饋8.1評(píng)審結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與分析8.2評(píng)審結(jié)果的推薦與排序8.3評(píng)審結(jié)果的應(yīng)用與反饋8.4評(píng)審結(jié)果的跟蹤與監(jiān)督第九章評(píng)審異常情況的處理9.1評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題9.2評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議9.3評(píng)審過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)9.4評(píng)審過(guò)程中違規(guī)行為的處理第十章評(píng)審結(jié)果的公示與異議處理10.1評(píng)審結(jié)果的公示要求10.2評(píng)審結(jié)果的異議渠道10.3評(píng)審結(jié)果異議的處理流程10.4評(píng)審結(jié)果異議的處理結(jié)果第十一章合同簽訂與執(zhí)行11.1合同簽訂的條件與程序11.2合同執(zhí)行的監(jiān)督與管理11.3合同履行過(guò)程中的溝通與協(xié)作11.4合同變更與解除的條件與程序第十二章違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決12.1招標(biāo)方違約責(zé)任12.2投標(biāo)方違約責(zé)任12.3違約責(zé)任的賠償與補(bǔ)償12.4爭(zhēng)議解決的途徑與方法第十三章附則13.1本指南的解釋權(quán)13.2本指南的修訂與更新13.3本指南的實(shí)施日期13.4本指南的廢止條件第十四章附件14.1招標(biāo)文件評(píng)審操作指南相關(guān)法律法規(guī)14.2招標(biāo)文件評(píng)審操作指南相關(guān)表格模板14.4招標(biāo)文件評(píng)審操作指南的培訓(xùn)資料與案例分析合同編號(hào)招標(biāo)文件評(píng)審操作指南表第一章總則1.1本指南的制定目的為規(guī)范招標(biāo)文件的評(píng)審工作，確保評(píng)審過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，提高招標(biāo)效率，本指南旨在為招標(biāo)評(píng)審提供操作指導(dǎo)。1.2本指南的適用范圍本指南適用于我國(guó)各類招標(biāo)項(xiàng)目中的招標(biāo)文件評(píng)審工作，包括但不限于工程、貨物、服務(wù)等領(lǐng)域。1.3招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。1.4招標(biāo)評(píng)審的原則招標(biāo)評(píng)審應(yīng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、客觀公正、科學(xué)評(píng)價(jià)、效率優(yōu)先的原則。第二章招標(biāo)文件的審查2.1招標(biāo)文件的形式審查評(píng)審小組應(yīng)檢查招標(biāo)文件是否完整、清晰，格式是否符合要求，以確保評(píng)審工作的順利進(jìn)行。2.2招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性審查評(píng)審小組應(yīng)審查招標(biāo)文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定，以及是否滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。2.3招標(biāo)文件的合規(guī)性審查評(píng)審小組應(yīng)檢查招標(biāo)文件是否符合相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保招標(biāo)過(guò)程的合規(guī)性。2.4招標(biāo)文件的澄清與修改對(duì)于招標(biāo)文件中存在的不明確、不一致或錯(cuò)誤之處，評(píng)審小組應(yīng)及時(shí)澄清和修改，以確保招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。第三章評(píng)審組織與評(píng)審人員3.1評(píng)審組織的設(shè)立招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立評(píng)審組織，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督招標(biāo)評(píng)審工作。3.2評(píng)審人員的資格要求評(píng)審人員應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，且不存在利益沖突。3.3評(píng)審人員的選定招標(biāo)人應(yīng)從評(píng)審專家?guī)熘羞x取符合條件的評(píng)審人員，組成評(píng)審小組。3.4評(píng)審人員的培訓(xùn)與考核評(píng)審人員應(yīng)參加相關(guān)培訓(xùn)，掌握招標(biāo)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和流程，并定期進(jìn)行考核。第四章評(píng)審方法與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)4.1評(píng)審方法的確定評(píng)審小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，確定合適的評(píng)審方法。4.2評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的制定評(píng)審小組應(yīng)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。4.3評(píng)分體系的建立評(píng)審小組應(yīng)建立評(píng)分體系，明確各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重和分值。4.4評(píng)審過(guò)程中的調(diào)整與修正評(píng)審過(guò)程中，如出現(xiàn)特殊情況，評(píng)審小組可對(duì)評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和修正。第五章評(píng)審流程與時(shí)間安排5.1評(píng)審啟動(dòng)與通知招標(biāo)人應(yīng)啟動(dòng)評(píng)審工作，并將評(píng)審時(shí)間和地點(diǎn)通知所有投標(biāo)人。5.2評(píng)審文件的提交與接收投標(biāo)人應(yīng)按照要求提交評(píng)審文件，評(píng)審小組負(fù)責(zé)接收和審核。5.3評(píng)審會(huì)議的組織與召開(kāi)評(píng)審小組應(yīng)組織評(píng)審會(huì)議，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和討論。5.4評(píng)審結(jié)果的公示與異議處理評(píng)審小組應(yīng)將評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，接受投標(biāo)人的異議和申訴。第六章評(píng)審資料的歸檔與保管6.1評(píng)審資料的分類與歸檔評(píng)審小組應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中的資料進(jìn)行分類、整理和歸檔。6.2評(píng)審資料的保管與保密招標(biāo)人應(yīng)對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行妥善保管，防止泄露。6.3評(píng)審資料的查詢與借閱經(jīng)授權(quán)的人員可查詢和借閱評(píng)審資料，但需遵守相關(guān)規(guī)定。6.4評(píng)審資料的銷毀與存檔對(duì)于不再需要的評(píng)審資料，招標(biāo)人應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行銷毀或存檔。第七章評(píng)審過(guò)程中的溝通與協(xié)作7.1評(píng)審過(guò)程中的信息交流評(píng)審小組應(yīng)與投標(biāo)人保持溝通，解答其在評(píng)審過(guò)程中的疑問(wèn)。7.2評(píng)審過(guò)程中的疑問(wèn)解答評(píng)審小組應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件中的疑問(wèn)進(jìn)行解答，以確保評(píng)審的公正性和準(zhǔn)確性。7.3評(píng)審過(guò)程中的協(xié)作與配合評(píng)審小組應(yīng)與相關(guān)單位、部門密切協(xié)作，共同完成評(píng)審工作。7.4評(píng)審過(guò)程中的記錄與歸檔評(píng)審小組應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中的重要事項(xiàng)和討論進(jìn)行記錄，并歸檔保存。第八章評(píng)審結(jié)果的應(yīng)用與反饋8.1評(píng)審結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與分析招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，以評(píng)估招標(biāo)效果和投標(biāo)人實(shí)力。8.2評(píng)審結(jié)果的推薦與排序評(píng)審小組應(yīng)對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行推薦和排序，為招標(biāo)人提供決策依據(jù)。8.3評(píng)審結(jié)果的應(yīng)用與反饋招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定中標(biāo)人，并向投標(biāo)人反饋評(píng)審結(jié)果。8.4評(píng)審結(jié)果的跟蹤與監(jiān)督招標(biāo)人應(yīng)對(duì)中標(biāo)人的合同履行情況進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。第九章評(píng)審異常情況的處理9.1評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題評(píng)審小組應(yīng)記錄評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向招標(biāo)人報(bào)告。9.2評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議評(píng)審小組應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中的爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解，確保評(píng)審結(jié)果的公正性。9.3評(píng)審過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)評(píng)審小組應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保評(píng)審過(guò)程在突發(fā)事件下的順利進(jìn)行。9.4評(píng)審過(guò)程中違規(guī)行為的處理評(píng)審小組應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)處理評(píng)審過(guò)程中的違規(guī)行為，維護(hù)招標(biāo)紀(jì)律。第十章評(píng)審結(jié)果的公示與異議處理10.1評(píng)審結(jié)果的公示要求招標(biāo)人應(yīng)按照要求對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。10.2評(píng)審結(jié)果的異議渠道投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)規(guī)定的渠道提出異議，評(píng)審小組負(fù)責(zé)接收和處理。10.3評(píng)審結(jié)果異議的處理流程評(píng)審小組應(yīng)對(duì)異議進(jìn)行審核，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處理決定。10.4評(píng)審結(jié)果異議的處理結(jié)果評(píng)審小組應(yīng)將異議處理結(jié)果通知異議人，并做好相關(guān)記錄。第十一章合同簽訂與執(zhí)行11.1合同簽訂的條件與程序招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人按照評(píng)審結(jié)果簽訂合同，并履行相關(guān)程序。11.2合同執(zhí)行的監(jiān)督與管理招標(biāo)人應(yīng)監(jiān)督和管理合同的執(zhí)行，確保合同條款得到履行。11.3合同履行過(guò)程中的溝通與協(xié)作招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)保持溝通與協(xié)作，共同解決合同履行過(guò)程中的問(wèn)題。11.4合同變更與解除的條件與程序招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)規(guī)定處理合同變更和解除事宜。第十二章違約責(zé)任與爭(zhēng)議解決12.1招標(biāo)方違約責(zé)任招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因此給投標(biāo)人造成的損失。12.2投標(biāo)方違約責(zé)任中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償因此給招標(biāo)人造成的損失。12.3違約責(zé)任的賠償與補(bǔ)償招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。12.4爭(zhēng)議解決的途徑與方法招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等途徑解決爭(zhēng)議。第十三章附則13.1本指南的解釋權(quán)本指南的解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。13.2本指南的修訂與更新本指南如有需要，招標(biāo)人可進(jìn)行修訂和更新。13.3本指南的實(shí)施日期本指南自發(fā)布之日起實(shí)施。13.4本指南的廢止條件本指南的廢止條件由招標(biāo)人確定。第十四章附件14.1招標(biāo)文件評(píng)審操作指南相關(guān)法律法規(guī)14.2招標(biāo)文件評(píng)審操作指南相關(guān)表格模板14.4招標(biāo)文件評(píng)審操作指南的培訓(xùn)資料與案例分析________________________（招標(biāo)人簽字）________________________（中標(biāo)人簽字）多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明附加條款一：甲方為主導(dǎo)時(shí)的特殊規(guī)定1.1甲方指定評(píng)審人員甲方應(yīng)指定具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的評(píng)審人員，組成評(píng)審小組。評(píng)審人員名單應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。1.2甲方對(duì)評(píng)審過(guò)程的監(jiān)督甲方應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平、公正、公開(kāi)。甲方有權(quán)對(duì)評(píng)審過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并要求評(píng)審小組提供評(píng)審記錄和資料。1.3甲方對(duì)評(píng)審結(jié)果的最終決定權(quán)評(píng)審結(jié)果需經(jīng)甲方最終確認(rèn)。甲方有權(quán)對(duì)評(píng)審結(jié)果提出異議，并要求評(píng)審小組重新進(jìn)行評(píng)審。1.4甲方對(duì)合同履行的監(jiān)督甲方應(yīng)對(duì)中標(biāo)人合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保合同條款得到遵守。甲方有權(quán)對(duì)中標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并要求中標(biāo)人提供合同履行情況的證明文件。附加條款二：乙方為主導(dǎo)時(shí)的特殊規(guī)定2.1乙方的評(píng)審準(zhǔn)備義務(wù)乙方應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，準(zhǔn)備相關(guān)評(píng)審資料，并確保評(píng)審資料的準(zhǔn)確性和完整性。2.2乙方的評(píng)審參與義務(wù)乙方應(yīng)積極參與評(píng)審過(guò)程，對(duì)評(píng)審小組提出的問(wèn)題進(jìn)行回答，并提供必要的信息和資料。2.3乙方的合同履行義務(wù)乙方應(yīng)按照評(píng)審結(jié)果與甲方簽訂合同，并按照合同約定履行合同義務(wù)。乙方有權(quán)要求甲方提供合同履行情況的證明文件。2.4乙方的異議權(quán)利乙方對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向甲方提出異議，并要求甲方進(jìn)行處理。附加條款三：第三方中介的特殊規(guī)定3.1第三方中介的指定甲方和乙方可以共同選擇第三方中介機(jī)構(gòu)作為評(píng)審過(guò)程中的協(xié)助方，第三方中介應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。3.2第三方中介的職責(zé)第三方中介負(fù)責(zé)協(xié)助甲方和乙方進(jìn)行評(píng)審工作，提供專業(yè)的評(píng)審建議和技術(shù)支持。3.3第三方中介的保密義務(wù)第三方中介應(yīng)對(duì)評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)信息和資料保密，不得泄露給無(wú)關(guān)方。3.4第三方中介的賠償責(zé)任若因第三方中介的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致評(píng)審過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)誤，第三方中介應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。附件及其他補(bǔ)充說(shuō)明一、附件列表：1.招標(biāo)文件評(píng)審操作指南相關(guān)法律法規(guī)2.招標(biāo)文件評(píng)審操作指南相關(guān)表格模板4.招標(biāo)文件評(píng)審操作指南的培訓(xùn)資料與案例分析5.評(píng)審人員名單及資質(zhì)證明6.評(píng)審記錄和資料7.合同履行情況的證明文件8.第三方中介的資質(zhì)證明二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方違約行為未按約定時(shí)間提供招標(biāo)文件或評(píng)審資料未按約定確認(rèn)評(píng)審結(jié)果未按約定監(jiān)督和管理合同履行2.乙方違約行為未按約定準(zhǔn)備評(píng)審資料未按約定參與評(píng)審過(guò)程未按約定履行合同義務(wù)未按約定提出異議3.第三方中介違約行為未按約定提供專業(yè)評(píng)審建議和技術(shù)支持未按約定保密評(píng)審過(guò)程中的信息和資料因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致評(píng)審過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)誤三、法律名詞及解釋：1.招標(biāo)人（甲方）：指發(fā)布招標(biāo)公告，組織招標(biāo)活動(dòng)，并與中標(biāo)人簽訂合同的一方。2.中標(biāo)人（乙方）：指在招標(biāo)評(píng)審過(guò)程中被確定為中標(biāo)候選人的一方。3.評(píng)審小組：指由招標(biāo)人指定的負(fù)責(zé)評(píng)審?fù)稑?biāo)文件的團(tuán)隊(duì)。4.第三方中介：指在招標(biāo)評(píng)審過(guò)程中提供專業(yè)評(píng)審建議和技術(shù)支持的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。5.評(píng)審結(jié)果：指評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審得分或排名結(jié)果。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.問(wèn)題：評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)爭(zhēng)議和疑問(wèn)解決辦法：及時(shí)溝通，參照相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件進(jìn)行調(diào)解和解決。2.問(wèn)題：評(píng)審資料丟失或損壞解決辦法：及時(shí)補(bǔ)充提供相關(guān)資料，確保評(píng)審工作的繼續(xù)進(jìn)行。3.問(wèn)題：中標(biāo)人未按約定履行合同義務(wù)解決辦法：招標(biāo)人可依據(jù)合同約定采取違約救濟(jì)措施，如索賠、解除合同等。4.問(wèn)題：第三方中介未按約定提供服務(wù)解決辦法：招標(biāo)人可與第三方中介協(xié)商解決，或依據(jù)合同約定采取違約救