脫貧計(jì)劃與措施

?脫貧方案與措施一、總體目的1.確保到2025年，全國(guó)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。2.進(jìn)步貧困地區(qū)根底設(shè)施程度，改善民生。3.促進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，增加農(nóng)民收入。4.加強(qiáng)貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、住房等公共效勞體系建立。二、詳細(xì)措施1.施行產(chǎn)業(yè)扶貧〔1〕開(kāi)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)貧困地區(qū)的資優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展特色種植、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入?！?〕培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度。〔3〕加大政策扶持力度。對(duì)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)工程給予稅收減免、貸款貼息等優(yōu)惠政策。2.改善根底設(shè)施〔1〕加強(qiáng)交通建立。進(jìn)步貧困地區(qū)農(nóng)村公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施建立程度，降低物流本錢?！?〕保障飲程度安。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村飲程度安工程建立，確保農(nóng)村居民喝上放心水?！?〕改善住房條件。對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)村危房進(jìn)展改造，確保農(nóng)村居民住房平安。3.加強(qiáng)教育扶貧〔1〕進(jìn)步教育質(zhì)量。加大對(duì)貧困地區(qū)教育投入，改善教育設(shè)施，進(jìn)步老師待遇，提升教育教學(xué)質(zhì)量?！?〕施行教育資助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生實(shí)行資助，確保不讓一個(gè)孩子因貧失學(xué)?！?〕開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)步就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4.提升醫(yī)療程度〔1〕完善醫(yī)療效勞體系。加強(qiáng)貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)建立，進(jìn)步醫(yī)療效勞程度?！?〕施行安康扶貧政策。對(duì)貧困家庭患者實(shí)行醫(yī)療救助，減輕家庭負(fù)擔(dān)。〔3〕加強(qiáng)疾病防控。進(jìn)步貧困地區(qū)疾病預(yù)防控制才能，降低因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。5.推進(jìn)就業(yè)扶貧〔1〕開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)，進(jìn)步工資待遇?！?〕開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力參加就業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)步就業(yè)率。〔3〕施行創(chuàng)業(yè)扶持政策。對(duì)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)工程給予政策扶持，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。6.加強(qiáng)社會(huì)保障〔1〕完善社會(huì)保障制度。進(jìn)步貧困地區(qū)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障程度。〔2〕施行特困供養(yǎng)。對(duì)貧困地區(qū)的特困供養(yǎng)對(duì)象給予生活救助?！?〕加強(qiáng)臨時(shí)救助。對(duì)貧困家庭因突發(fā)事故導(dǎo)致生活困難的對(duì)象給予臨時(shí)救助。三、組織保障1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)責(zé)任人，確保脫貧工作落到實(shí)處。2.完善政策體系。制定一系列有利于貧困地區(qū)開(kāi)展的政策，為脫貧工作提供有力保障。3.加強(qiáng)考核評(píng)估。對(duì)脫貧工作實(shí)行定期考核評(píng)估，確保脫貧目的順利實(shí)現(xiàn)。4.發(fā)揮社會(huì)力量。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，形成合力。補(bǔ)充點(diǎn)：1.強(qiáng)化科技扶貧。利用現(xiàn)代科技手段，如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、等，提升貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2.增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)教育培訓(xùn)、文化傳承等方式，提升貧困地區(qū)居民的自我開(kāi)展才能，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。3.落實(shí)生態(tài)扶貧。發(fā)揮貧困地區(qū)生態(tài)資優(yōu)勢(shì)，施行生態(tài)補(bǔ)償政策，推動(dòng)綠色開(kāi)展。4.加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作。東部興旺地區(qū)與西部貧困地區(qū)建立長(zhǎng)期幫扶機(jī)制，促進(jìn)資共享、互利共贏。5.完善貧困監(jiān)測(cè)體系。建立動(dòng)態(tài)更新的貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)掌握貧困人口變化情況，確保脫貧工作精準(zhǔn)有效。6.提升貧困地區(qū)法治建立。加強(qiáng)法治宣傳教育，提升貧困地區(qū)居民的法治意識(shí)，保障脫貧工作依法有序進(jìn)展。重點(diǎn)：1.產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，要因地制宜，發(fā)揮地區(qū)資優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。2.根底設(shè)施建立是脫貧的根底，要重點(diǎn)解決交通、飲水、住房等問(wèn)題，改善貧困地區(qū)居民生活條件。3.教育和醫(yī)療是脫貧的重要保障，要提升教育和醫(yī)療效勞程度，阻斷貧困代際傳遞。4.就業(yè)扶貧和社會(huì)保障是穩(wěn)定脫貧的重要手段，要增加就業(yè)時(shí)機(jī)，完善社會(huì)保障體系?？记绊氈?.脫貧工作要因地制宜，防止一刀切，確保措施精準(zhǔn)有效。2.脫貧工作要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展。3.脫貧工作要注重激發(fā)貧困地區(qū)居民的積極參與，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。4.脫貧工作要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色開(kāi)展。5.脫貧工作要建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保脫貧成果穩(wěn)定可持續(xù)。6.脫貧工作要加強(qiáng)監(jiān)視考核，確保政策落實(shí)到位，脫貧成效顯著。補(bǔ)充點(diǎn)：1.強(qiáng)化科技扶貧。貧困地區(qū)的科技程度往往較低，通過(guò)引入現(xiàn)代科技手段，可以大幅提升農(nóng)業(yè)消費(fèi)效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，從而增加農(nóng)民收入。例如，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)智能化，進(jìn)步農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2.增強(qiáng)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力。貧困地區(qū)居民的文化素質(zhì)和技能程度是影響脫貧的重要因素。通過(guò)教育培訓(xùn)，提升居民的技能和知識(shí)程度，可以增強(qiáng)他們的開(kāi)展才能，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)自我脫貧。3.落實(shí)生態(tài)扶貧。貧困地區(qū)往往生態(tài)環(huán)境脆弱，但同時(shí)也具有獨(dú)特的生態(tài)資。通過(guò)施行生態(tài)補(bǔ)償政策，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)展雙贏。4.加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展程度較高，擁有豐富的資和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建立東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，可以實(shí)現(xiàn)資互補(bǔ)，幫助西部貧困地區(qū)加快開(kāi)展。5.完善貧困監(jiān)測(cè)體系。建立科學(xué)、動(dòng)態(tài)的貧困監(jiān)測(cè)體系，可以準(zhǔn)確掌握貧困人口的分布、貧困程度和脫貧進(jìn)程，為政策制定和調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。重點(diǎn)：1.產(chǎn)業(yè)扶貧要聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民增收。3.教育和醫(yī)療扶貧要提升教育質(zhì)量和醫(yī)療效勞程度，通過(guò)教育改變命運(yùn)，通過(guò)醫(yī)療保障安康。4.就業(yè)扶貧和社會(huì)保障要注重提供就業(yè)時(shí)機(jī)，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建立，確保貧困人口穩(wěn)定脫貧?？记绊氈?.脫貧措施要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定符合實(shí)際的開(kāi)展方案。2.脫貧工作要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展、生態(tài)保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.脫貧工作要注重激發(fā)貧困地區(qū)居民的積極參與，通過(guò)教育培訓(xùn)、技能提升等方式，增強(qiáng)自我開(kāi)展才能。4