重大事故隱患治理的內(nèi)容

重大事故隱患治理的內(nèi)容一、目的

本制度的目的是為了貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化重大事故隱患的治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。通過建立健全重大事故隱患治理制度，明確治理流程和責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用過程中對重大事故隱患的排查、治理、監(jiān)控和報(bào)告。

2.本制度涵蓋各類重大事故隱患，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、坍塌、中毒、窒息、觸電、機(jī)械傷害等事故隱患。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位以及與之相關(guān)的協(xié)作單位。

三、職責(zé)

1.企業(yè)法定代表人（或?qū)嶋H控制人）是重大事故隱患治理的第一責(zé)任人，對企業(yè)重大事故隱患治理工作全面負(fù)責(zé)。

2.企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本企業(yè)重大事故隱患治理工作。

3.企業(yè)各部門、各單位負(fù)責(zé)人對本部門、本單位的重大事故隱患治理工作負(fù)責(zé)，確保治理措施得到有效落實(shí)。

4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對重大事故隱患進(jìn)行排查、評估、監(jiān)控，并提出治理措施。

5.企業(yè)員工應(yīng)積極參與重大事故隱患治理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，并按照治理措施要求執(zhí)行。

6.企業(yè)外部協(xié)作單位應(yīng)按照合同約定，承擔(dān)相應(yīng)范圍內(nèi)的重大事故隱患治理責(zé)任。

7.政府有關(guān)部門依法對企業(yè)重大事故隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)管，對違反本制度的行為進(jìn)行查處。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括生產(chǎn)設(shè)備的安全性、穩(wěn)定性、可靠性，以及設(shè)備設(shè)施的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢修等環(huán)節(jié)的合規(guī)性。

2.安全防護(hù)設(shè)施隱患排查：包括防護(hù)欄桿、安全防護(hù)網(wǎng)、警示標(biāo)志、防護(hù)罩等安全防護(hù)設(shè)施的完好性、適用性及設(shè)置合規(guī)性。

3.作業(yè)環(huán)境隱患排查：包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度、噪聲、粉塵等環(huán)境條件是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.安全管理制度隱患排查：包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等安全管理制度的制定、執(zhí)行和落實(shí)情況。

5.安全教育培訓(xùn)隱患排查：包括企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定、實(shí)施以及培訓(xùn)效果評估。

6.事故隱患治理措施排查：針對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，排查治理措施的實(shí)施情況及效果。

7.危險(xiǎn)化學(xué)品管理隱患排查：包括危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸、廢棄處理等環(huán)節(jié)的安全管理。

8.爆炸危險(xiǎn)場所隱患排查：對爆炸危險(xiǎn)場所的劃分、安全防護(hù)設(shè)施、防爆電氣設(shè)備等進(jìn)行排查。

9.火災(zāi)隱患排查：包括火源管理、消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、應(yīng)急預(yù)案等火災(zāi)防控措施的落實(shí)情況。

10.電氣安全隱患排查：包括電氣設(shè)備、線路的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)及防雷、接地等安全措施。

11.機(jī)械傷害隱患排查：對機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)裝置、操作規(guī)程、維修保養(yǎng)等進(jìn)行排查。

12.職業(yè)病危害隱患排查：對職業(yè)病的預(yù)防、控制措施及員工健康檢查等進(jìn)行排查。

13.高處作業(yè)隱患排查：對高處作業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施、操作規(guī)程、作業(yè)人員資質(zhì)等進(jìn)行排查。

14.交通安全隱患排查：對企業(yè)車輛、駕駛員、運(yùn)輸路線、裝載安全等進(jìn)行排查。

15.環(huán)境保護(hù)安全隱患排查：對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施、污染物排放、環(huán)境監(jiān)測等進(jìn)行排查。

16.其他可能產(chǎn)生重大事故隱患的環(huán)節(jié)：根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)要求，排查其他潛在的隱患。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等。

3.檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組織，相關(guān)職能部門和單位負(fù)責(zé)人參與。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的隱患提出整改措施和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。

（二）專業(yè)檢查

1.針對特定專業(yè)領(lǐng)域，如機(jī)械、電氣、化工等，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專業(yè)知識進(jìn)行。

3.檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，確保檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出專業(yè)整改意見，并監(jiān)督整改實(shí)施。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，針對易受季節(jié)影響的安全隱患進(jìn)行排查。

2.例如，夏季高溫季節(jié)加強(qiáng)對防暑降溫、防雷電、防火等隱患的排查；冬季加強(qiáng)對防凍、防滑、防中毒等隱患的排查。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)變化規(guī)律，提前部署，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理季節(jié)性安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能發(fā)生變化，需進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。

2.檢查重點(diǎn)包括節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施、設(shè)備設(shè)施的停機(jī)與啟動(dòng)等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指生產(chǎn)過程中，班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行的日常性安全檢查。

2.定期檢查是指按照預(yù)先制定的時(shí)間表，對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行定期的安全檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，防止事故的發(fā)生。

4.檢查頻次應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和安全風(fēng)險(xiǎn)等級來確定，確保檢查的實(shí)效性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，企業(yè)應(yīng)組織專門的工業(yè)安全檢查小組，由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)部門配合，對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、儲存設(shè)施等進(jìn)行全面檢查。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

-生產(chǎn)設(shè)備的停機(jī)狀態(tài)，確保設(shè)備在長假期間處于安全狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行鎖定和標(biāo)識。

-檢查生產(chǎn)線上的安全防護(hù)裝置是否完好，緊急停車按鈕是否有效。

-檢查儲存設(shè)施的安全閥、泄壓裝置、監(jiān)測儀器等是否正常工作。

-檢查工業(yè)管道、閥門、法蘭等是否泄漏，是否采取了相應(yīng)的防護(hù)措施。

-檢查電氣系統(tǒng)的絕緣性能，確保無裸露電線和短路風(fēng)險(xiǎn)。

-檢查消防設(shè)施是否完整，消防通道是否暢通，消防器材是否在有效期內(nèi)。

3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并在長假前完成整改工作，確保生產(chǎn)安全。

4.長假期間，應(yīng)安排值班人員對重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，確保一旦發(fā)生緊急情況能夠及時(shí)響應(yīng)。

5.長假結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行開機(jī)前的安全檢查，確保設(shè)備在重啟過程中不會發(fā)生安全事故。

6.對長假期間的工業(yè)安全檢查情況進(jìn)行記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，作為安全生產(chǎn)管理的參考資料。

（二）交通安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通安全檢查，特別是對運(yùn)輸車輛及其司機(jī)的安全管理。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛在長假期間運(yùn)行安全可靠。

-車輛的安全設(shè)備是否齊全，包括但不限于剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、安全帶等。

-車輛的應(yīng)急工具和物資是否齊備，如滅火器、急救包、警示標(biāo)志等。

-司機(jī)的資質(zhì)和健康狀況，確保司機(jī)在長假期間能夠安全駕駛。

-車輛的裝載是否符合規(guī)定，避免超載、超高、超寬等違規(guī)行為。

-車輛行駛路線的安全性評估，確保路線的選擇考慮到了天氣、交通狀況等因素。

3.對司機(jī)進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高司機(jī)的安全意識。

4.制定長假期間的車輛運(yùn)行計(jì)劃，合理安排司機(jī)的作息時(shí)間，避免疲勞駕駛。

5.在車輛出發(fā)前和返回后，進(jìn)行安全檢查，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

6.對車輛運(yùn)行過程中的安全事件進(jìn)行記錄和分析，及時(shí)調(diào)整安全管理措施。

7.長假結(jié)束后，組織對交通安全檢查的總結(jié)會議，評估安全管理措施的有效性，并提出改進(jìn)建議。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，企業(yè)應(yīng)重視環(huán)境保護(hù)安全檢查，確保生產(chǎn)活動(dòng)對環(huán)境的影響降至最低。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：

-檢查污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行，如廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施等。

-確認(rèn)危險(xiǎn)廢物的儲存和處理是否符合環(huán)保法規(guī)要求，避免泄漏和非法排放。

-檢查噪聲控制設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)，確保噪聲排放不超標(biāo)。

-檢查固體廢物的分類、收集、儲存和處置是否符合規(guī)定。

-檢查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。

-評估長假期間可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，如異常天氣對廢水處理設(shè)施的影響等。

3.制定長假期間的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

4.對環(huán)保設(shè)施的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們了解和掌握應(yīng)急處理程序。

5.加強(qiáng)長假期間的環(huán)境監(jiān)測，對污染物排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整處理措施。

6.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護(hù)安全檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。

7.記錄長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查情況，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問題及采取的措施，作為環(huán)境保護(hù)管理的依據(jù)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級是為了根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度和可能造成的影響，采取不同的排查頻次和管理措施。

2.隱患分為以下三個(gè)級別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致輕微人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故隱患。

3.重大隱患應(yīng)每月至少排查一次，較大隱患每季度至少排查一次，一般隱患每半年至少排查一次。

4.對于重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)緊急預(yù)案。

5.對于較大和一般隱患，應(yīng)根據(jù)隱患的具體情況，制定整改措施和期限，并跟蹤整改進(jìn)展。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應(yīng)建立健全隱患排查管理制度，明確排查流程、責(zé)任人和整改措施。

2.隱患排查應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保排查工作的科學(xué)性和有效性。

3.隱患排查結(jié)果應(yīng)記錄在案，包括隱患的描述、排查時(shí)間、排查人員、整改措施和整改期限。

4.對于排查出的隱患，企業(yè)應(yīng)立即制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)間。

5.企業(yè)應(yīng)定期對隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

6.對于未能按時(shí)完成整改的隱患，企業(yè)應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并重新制定整改計(jì)劃。

7.企業(yè)應(yīng)定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，不斷完善隱患排查和管理制度。

8.企業(yè)應(yīng)將隱患排查管理納入安全生產(chǎn)績效考核體系，激勵(lì)員工積極參與隱患排查工作。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，確保所有隱患能夠被及時(shí)記錄和報(bào)告。

-排查人員發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)立即填寫《事故隱患報(bào)告表》，詳細(xì)記錄隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、可能造成的后果以及已采取的臨時(shí)措施。

-《事故隱患報(bào)告表》應(yīng)迅速上報(bào)至企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對報(bào)告進(jìn)行初步評估，并根據(jù)隱患級別決定進(jìn)一步的行動(dòng)。

-對于重大隱患，企業(yè)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.隱患建檔監(jiān)控

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，對發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患的描述、排查時(shí)間、排查人員、整改措施、整改期限和整改結(jié)果。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患治理的整個(gè)過程，從隱患的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評估、治理到復(fù)查，形成閉環(huán)管理。

-企業(yè)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

-對于正在治理的隱患，企業(yè)應(yīng)實(shí)施監(jiān)控，定期跟蹤整改進(jìn)展，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

-治理完成后，企業(yè)應(yīng)組織復(fù)查，驗(yàn)證隱患是否已被徹底消除，復(fù)查結(jié)果應(yīng)記錄在隱患檔案中。

-企業(yè)應(yīng)定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患治理經(jīng)驗(yàn)，為未來的隱患排查和治理工作提供參考。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，納入企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)管的范圍。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立完善的考核機(jī)制，對重大事故隱患治理工作進(jìn)行定期評估和考核。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括：

-隱患排查的及時(shí)性和全面性。

-隱患治理措施的有效性和實(shí)施進(jìn)度。

-隱患檔案管理的規(guī)范性和完整性。

-安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。

-員工安全意識和安全技能的提升情況。

3.考核應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，可采取以下方式進(jìn)行：

-定期對各部門、各單位的隱患治理工作進(jìn)行評估，形成考核報(bào)告。

-通過安全生產(chǎn)例會、專題會議等形式，對隱患治理工作的進(jìn)展和效果進(jìn)行討論。

-對隱患治理工作中的亮點(diǎn)和不足進(jìn)行總結(jié)