安全管理風險及防控措施

安全管理風險及防控措施一、目的

本制度的目的是為了建立健全安全管理風險防控機制，規(guī)范隱患排查治理工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和員工生命財產(chǎn)安全。通過明確職責、排查范圍、檢查方法和處理措施，提高企業(yè)安全管理水平，預防安全事故的發(fā)生，降低安全風險。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中涉及的安全生產(chǎn)風險防控。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各職能部門、車間、班組和員工在安全生產(chǎn)過程中的隱患排查治理工作。

3.本制度適用于企業(yè)安全生產(chǎn)委員會及其下設(shè)的安全生產(chǎn)管理辦公室對企業(yè)安全生產(chǎn)風險的防控工作。

三、職責

1.企業(yè)法定代表人：負責全面領(lǐng)導企業(yè)的安全生產(chǎn)風險防控工作，對安全生產(chǎn)負總責。

2.安全生產(chǎn)委員會：負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督企業(yè)的安全生產(chǎn)風險防控工作，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

3.安全生產(chǎn)管理辦公室：負責具體實施企業(yè)的安全生產(chǎn)風險防控工作，組織隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)措施。

4.各職能部門、車間、班組：負責本部門、本車間、本班組的安全生產(chǎn)風險防控工作，開展隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)措施。

5.員工：應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)風險防控工作，嚴格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，積極參與隱患治理。

6.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負責對企業(yè)安全生產(chǎn)風險防控工作進行監(jiān)督、檢查，指導企業(yè)開展隱患排查治理。

7.第三方專業(yè)機構(gòu)：根據(jù)企業(yè)委托，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)風險防控技術(shù)支持和服務(wù)。

四、隱患排查范圍

1.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備：包括但不限于生產(chǎn)線的機械設(shè)備、電氣設(shè)備、管道、閥門、控制系統(tǒng)等，需對設(shè)備的安全性、可靠性、穩(wěn)定性進行全面檢查。

2.安全防護設(shè)施：包括防護欄桿、安全防護網(wǎng)、警示標志、防護眼鏡、耳塞等個人防護裝備以及緊急停車裝置、安全疏散通道等，確保其符合國家相關(guān)安全標準。

3.環(huán)境與職業(yè)健康：包括作業(yè)環(huán)境中的有害物質(zhì)、噪音、高溫、輻射等職業(yè)危害因素，以及可能導致職業(yè)病的作業(yè)環(huán)境。

4.作業(yè)過程：包括操作規(guī)程的合理性、作業(yè)人員的操作規(guī)范性、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理措施等。

5.倉儲與物流：對倉庫的儲存條件、貨物的堆放方式、物流車輛的運輸安全等進行檢查。

6.應(yīng)急管理：檢查企業(yè)應(yīng)急預案的制定與演練情況，包括火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

7.電氣安全：檢查電線、電纜、開關(guān)、插座等電氣設(shè)備的安全狀況，以及防雷、防靜電措施的有效性。

8.燃爆危險品管理：對易燃易爆物品的儲存、使用、運輸、廢棄處理等環(huán)節(jié)進行檢查。

9.建筑與結(jié)構(gòu)安全：對企業(yè)的廠房、倉庫、辦公樓等建筑結(jié)構(gòu)的安全狀況進行檢查。

10.交通安全：對企業(yè)的車輛、駕駛員、行駛路線、交通規(guī)則遵守情況進行檢查。

11.信息安全：對企業(yè)的信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)保密等進行檢查。

12.環(huán)境保護：對企業(yè)的廢氣、廢水、固廢處理設(shè)施進行檢查，確保其符合環(huán)境保護法規(guī)。

13.勞動保護：檢查企業(yè)對員工的勞動保護措施，包括工作時長、休息時間、勞動強度等是否符合勞動法規(guī)定。

14.其他潛在風險：包括自然災(zāi)害、社會治安、周邊環(huán)境變化等可能對企業(yè)安全生產(chǎn)造成影響的因素。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全面的安全綜合檢查，覆蓋企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部門。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守情況、安全生產(chǎn)責任制落實情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好情況等。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)委員會組織，邀請相關(guān)職能部門、車間、班組的負責人及安全管理人員參加。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點，針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行深入檢查，如電氣安全、機械安全、環(huán)保安全等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員進行，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)提出專業(yè)的整改意見和措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.結(jié)合季節(jié)特點，對易受季節(jié)影響的安全風險進行專項檢查，如夏季的高溫、雨季的防洪等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)轉(zhuǎn)換前進行，確保及時發(fā)現(xiàn)并解決季節(jié)性安全風險。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日前夕，對企業(yè)的安全生產(chǎn)進行專項檢查，以防止節(jié)假日期間出現(xiàn)安全事故。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括節(jié)假日期間的值班安排、應(yīng)急措施、設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)等。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)各職能部門、車間、班組在日常生產(chǎn)活動中對安全生產(chǎn)的常規(guī)檢查。

2.定期檢查是指根據(jù)企業(yè)實際情況，制定定期檢查計劃，對安全生產(chǎn)進行周期性的檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全：長假前應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備在長假期間停機狀態(tài)下不會發(fā)生故障或泄漏，以及開機時能夠安全運行。

2.安全防護設(shè)施：檢查所有安全防護設(shè)施的完整性和有效性，包括但不限于防護欄桿、安全標志、緊急停止按鈕、報警系統(tǒng)等，確保長假期間無需使用的設(shè)施已妥善固定或覆蓋，防止誤操作。

3.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進行徹底檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)等，確保沒有裸露的電線和損壞的絕緣層，防止電氣火災(zāi)或觸電事故。

4.爆炸和火災(zāi)危險：對于涉及易燃易爆物品的區(qū)域，應(yīng)進行特別檢查，確保所有物品按照規(guī)定儲存，火源和熱源得到妥善管理，消防設(shè)施處于良好狀態(tài)。

5.應(yīng)急準備：檢查并確認應(yīng)急預案的更新和有效性，確保應(yīng)急設(shè)備和物資（如消防器材、急救包、呼吸器等）的可用性，并對值班人員進行應(yīng)急響應(yīng)培訓。

6.安全生產(chǎn)記錄：長假前應(yīng)審查安全生產(chǎn)記錄，包括設(shè)備維護日志、員工培訓記錄、安全隱患整改記錄等，確保所有必要的預防措施都已采取。

7.安全意識提升：通過會議、公告等方式，提高員工對長假期間安全生產(chǎn)的認識，強調(diào)遵守安全規(guī)程的重要性，并提醒員工在長假期間也應(yīng)保持安全警惕。

8.環(huán)境監(jiān)測：對于可能產(chǎn)生有害氣體、液體或固體廢物的工序，應(yīng)確保環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的正常運行，防止長假期間發(fā)生環(huán)境污染事故。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進行審查，確保所有駕駛員均持有有效駕駛證，且無重大交通違章記錄。

3.安全教育培訓：對駕駛員進行交通安全教育，強化交通法規(guī)和安全駕駛意識，提高駕駛員應(yīng)對突發(fā)情況的能力。

4.車輛維護保養(yǎng)：制定長假期間的車輛維護保養(yǎng)計劃，確保車輛在假期結(jié)束前得到及時保養(yǎng)，避免因長期停放導致的設(shè)備老化或損壞。

5.行車路線規(guī)劃：針對長假期間可能出現(xiàn)的交通高峰，提前規(guī)劃合理的行車路線，減少駕駛員在擁堵路段的行駛時間，降低交通安全風險。

6.車輛監(jiān)控管理：利用GPS等車輛監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛行駛狀態(tài)，確保車輛在規(guī)定路線行駛，及時發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

7.應(yīng)急預案制定：制定長假期間的交通安全應(yīng)急預案，包括車輛故障、交通事故、惡劣天氣等情況下的應(yīng)對措施。

8.交通安全設(shè)施檢查：檢查車輛使用的交通安全設(shè)施，如安全帶、滅火器、急救包等是否齊全并處于可用狀態(tài)。

9.車輛使用記錄：記錄車輛的使用情況，包括行駛里程、油耗、維修保養(yǎng)記錄等，以便對車輛的安全性能進行跟蹤管理。

10.值班安排：長假期間，應(yīng)安排責任心強、經(jīng)驗豐富的駕駛員值班，確保企業(yè)必要的運輸需求得到滿足，同時降低交通安全風險。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染防治設(shè)施檢查：長假前對企業(yè)的污染防治設(shè)施進行全面檢查，包括廢氣處理裝置、廢水處理設(shè)施、固廢處理設(shè)備等，確保其正常運行并符合環(huán)保要求。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護：對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行維護，保證其在長假期間能夠持續(xù)、準確地監(jiān)測企業(yè)的排放情況，及時發(fā)現(xiàn)異常并采取措施。

3.應(yīng)急處理能力評估：評估企業(yè)在面對突發(fā)環(huán)境污染事件時的應(yīng)急處理能力，確保應(yīng)急物資的充足和應(yīng)急預案的完善。

4.污染物排放控制：加強對污染物排放的控制，確保長假期間企業(yè)的排放濃度和排放量符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

5.環(huán)保法規(guī)遵守情況審查：審查企業(yè)長假期間的生產(chǎn)行為是否符合環(huán)保法規(guī)，避免因違法生產(chǎn)導致的環(huán)境污染問題。

6.環(huán)保意識教育：對員工進行環(huán)保意識教育，提高員工的環(huán)境保護意識，確保他們在生產(chǎn)過程中自覺遵守環(huán)保規(guī)定。

7.環(huán)境安全隱患排查：針對長假期間可能存在的環(huán)境安全隱患進行排查，如化學品泄漏、油品泄漏等，制定相應(yīng)的預防措施。

8.廢物處理與儲存：確保長假期間產(chǎn)生的固體廢物得到妥善處理和儲存，避免因廢物處理不當造成的環(huán)境污染。

9.生態(tài)保護措施落實：檢查企業(yè)的生態(tài)保護措施是否得到有效落實，如綠化帶維護、生態(tài)池管理、野生動植物保護等。

10.環(huán)保設(shè)施運行記錄：詳細記錄長假期間環(huán)保設(shè)施的運行情況，包括運行參數(shù)、處理效果等，為后續(xù)的環(huán)境管理和改進提供數(shù)據(jù)支持。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

2.重大隱患：指可能導致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴重后果的安全隱患。

3.較大隱患：指可能導致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。

4.一般隱患：指可能導致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。

5.輕微隱患：指可能導致輕微人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果的安全隱患。

6.隱患等級評估：企業(yè)應(yīng)建立隱患等級評估機制，根據(jù)隱患的具體情況，由專業(yè)人員對其進行評估，確定隱患等級。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和風險防控需求，制定詳細的隱患排查計劃，明確排查頻次、排查范圍、排查人員等。

2.隱患排查實施：按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員進行隱患排查，確保排查工作有序、有效進行。

3.隱患整改責任：對排查出的隱患，應(yīng)明確整改責任人和整改期限，確保隱患得到及時整改。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效實施，整改效果符合安全要求。

5.隱患整改記錄：建立隱患整改記錄，詳細記錄隱患的排查、整改、復查等情況，為安全生產(chǎn)管理和事故調(diào)查提供依據(jù)。

6.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查培訓，提高員工的安全意識和排查能力。

7.隱患排查獎懲：建立隱患排查獎懲制度，鼓勵員工積極參與隱患排查，對發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎勵。

8.隱患排查信息化：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患排查報告制度：企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報告制度，要求排查人員對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時填寫《事故隱患排查報告》，詳細記錄隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、可能導致的后果等。

2.報告流程：隱患排查報告應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部管理流程及時上報，確保相關(guān)信息能夠迅速傳達至企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)負責人。

3.隱患檔案建立：對排查出的所有隱患，企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

4.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患，企業(yè)應(yīng)實施持續(xù)監(jiān)控，定期評估隱患狀態(tài)，確保隱患得到有效控制。

5.隱患整改通知：對于需要整改的隱患，企業(yè)應(yīng)及時發(fā)出整改通知，明確整改責任單位、責任人、整改期限和整改要求。

6.整改結(jié)果復查：整改完成后，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員對整改結(jié)果進行復查，驗證整改措施的有效性，確保隱患得到徹底消除。

7.隱患檔案更新：隱患整改完成后，應(yīng)及時更新隱患檔案，記錄整改過程和結(jié)果，為安全生產(chǎn)管理和事故預防提供參考。

8.隱患信息共享：企業(yè)應(yīng)建立隱患信息共享機制，確保各相關(guān)部門和員工能夠及時了解隱患情況，提高安全生產(chǎn)的整體水平。

9.隱患排查報告分析：企業(yè)應(yīng)對隱患排查報告進行定期分析，總結(jié)隱患排查工作的經(jīng)驗和教訓，不斷改進隱患排查方法和措施。

10.隱患排查報告歸檔：將隱患排查報告和整改記錄作為安全生產(chǎn)檔案的重要組成部分，按照檔案管理要求進行歸檔保存。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估企業(yè)安全管理風險及防控措施的執(zhí)行效果，促進安全生產(chǎn)責任的落實，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

2.考核原則：考核應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確?？己私Y(jié)果的客觀性和準確性。

3.考核內(nèi)容：

-安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守情況；

-安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度執(zhí)行情況；

-隱患排查治理情況；

-安全培訓和教育情況；

-應(yīng)急預案制定和演練情況；

-安全生產(chǎn)事故處理和報告情況。

4.考核方式：

-定期考核：企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)考核，如每季度、每半年或每年進行一次；

-不定期抽查：安全生產(chǎn)管理部門可隨時對各部門、車間、班組的安全生產(chǎn)情況進行抽查；

-綜合評估：結(jié)合安全生產(chǎn)記錄、員工反饋、現(xiàn)場檢查等多方面信息，