農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u16716第一章總則 4281891.1制定依據(jù) 425781.2目的和意義 529881.3適用范圍 54192第二章評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與要求 520262.1基本條件 5270782.1.1法律地位 577982.1.2產(chǎn)權(quán)關(guān)系 557712.1.3成員構(gòu)成 5156362.1.4營(yíng)業(yè)范圍 5270232.2組織結(jié)構(gòu) 5242022.2.1組織形式 5164552.2.2管理層 523552.2.3成員代表大會(huì) 649762.2.4內(nèi)部機(jī)構(gòu) 6305682.3運(yùn)營(yíng)管理 6282612.3.1生產(chǎn)管理 6245572.3.2質(zhì)量管理 626342.3.3市場(chǎng)營(yíng)銷 6181772.3.4財(cái)務(wù)管理 6295432.4經(jīng)濟(jì)效益 6176082.4.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 647012.4.2成員收入 6215402.4.3社會(huì)效益 6422.4.4生態(tài)環(huán)境 65435第三章評(píng)定程序與方法 67803.1評(píng)定機(jī)構(gòu) 623613.1.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織。 6173523.1.2評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件： 6146033.1.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的委托，依法開(kāi)展評(píng)定工作，并對(duì)其評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)。 715043.2評(píng)定流程 718413.2.1自評(píng)階段：農(nóng)民合作社專業(yè)合作社根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提交自評(píng)報(bào)告。 7170843.2.2申請(qǐng)?jiān)u定階段：合作社向評(píng)定機(jī)構(gòu)提交評(píng)定申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。 7114773.2.3初步審查階段：評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)合作社提交的材料進(jìn)行初步審查，確定是否符合評(píng)定條件。 7181283.2.4現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定階段：評(píng)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，包括查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)調(diào)查等。 794053.2.5評(píng)定結(jié)果匯總階段：評(píng)定機(jī)構(gòu)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行匯總，形成評(píng)定報(bào)告。 7105673.2.6審核批準(zhǔn)階段：評(píng)定報(bào)告提交給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由其進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 768863.2.7公示階段：評(píng)定結(jié)果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 7311683.3評(píng)定方法 7280943.3.1評(píng)定采用百分制，根據(jù)合作社的實(shí)際情況，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。 774433.3.2評(píng)定過(guò)程中，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查看、資料審查、詢問(wèn)調(diào)查等方法，全面了解合作社的發(fā)展?fàn)顩r。 7302913.3.3評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下： 7228553.4評(píng)定結(jié)果處理 8140773.4.1評(píng)定結(jié)果經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核批準(zhǔn)后，予以公布。 8210153.4.2對(duì)評(píng)定結(jié)果為優(yōu)秀、良好的合作社，給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。 8195273.4.3對(duì)評(píng)定結(jié)果為合格的合作社，督促其進(jìn)行整改，提高發(fā)展水平。 86933.4.4對(duì)評(píng)定結(jié)果為不合格的合作社，暫停其享受相關(guān)政策扶持，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。 866853.4.5整改后的合作社可重新申請(qǐng)?jiān)u定，評(píng)定結(jié)果作為政策扶持的重要依據(jù)。 826298第四章合作社等級(jí)劃分 8162794.1等級(jí)設(shè)置 8213334.2等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 8281104.3等級(jí)評(píng)定指標(biāo) 9192594.4等級(jí)晉升與降級(jí) 925244第五章評(píng)定資料準(zhǔn)備 9109915.1合作社基本情況 936515.2合作社運(yùn)營(yíng)資料 10144165.3合作社財(cái)務(wù)報(bào)表 10254095.4合作社社會(huì)效益資料 1014225第六章評(píng)定工作組織與管理 1125336.1評(píng)定工作小組 11309896.1.1組織構(gòu)成 11157076.1.2職責(zé)劃分 11119196.2評(píng)定工作計(jì)劃 1116096.2.1制定原則 1130806.2.2計(jì)劃內(nèi)容 11264256.3評(píng)定工作紀(jì)律 1158336.3.1評(píng)定工作人員紀(jì)律 11290236.3.2評(píng)定對(duì)象紀(jì)律 12245076.4評(píng)定工作總結(jié) 1211388第七章評(píng)定結(jié)果應(yīng)用 1220927.1政策支持 12212297.2資金扶持 12118177.3技術(shù)指導(dǎo) 13110497.4宣傳推廣 131148第八章監(jiān)督與投訴 13210528.1監(jiān)督部門 13153018.1.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作，由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。 1399818.1.2省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督和檢查。 13197928.1.3縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)設(shè)立監(jiān)督小組，對(duì)評(píng)定過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 13174268.1.4監(jiān)督部門應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，保證評(píng)定工作的公平、公正、公開(kāi)。 13321438.2投訴渠道 1399858.2.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定投訴渠道包括：書(shū)面投訴、電話投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等。 13233908.2.2投訴人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式和具體投訴事項(xiàng)，以便監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。 13217278.2.3監(jiān)督部門應(yīng)在官方網(wǎng)站、公告欄等顯眼位置公布投訴渠道，便于社會(huì)公眾了解和監(jiān)督。 14272648.3處理程序 1444468.3.1投訴人向監(jiān)督部門提交投訴材料后，監(jiān)督部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并告知投訴人投訴受理情況。 14232888.3.3對(duì)涉及評(píng)定結(jié)果的投訴，監(jiān)督部門應(yīng)組織專家進(jìn)行復(fù)核，并在30個(gè)工作日內(nèi)完成。 1490198.3.4監(jiān)督部門應(yīng)在處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果書(shū)面告知投訴人。 14317848.4責(zé)任追究 14147058.4.1對(duì)評(píng)定工作中存在違法違紀(jì)行為的個(gè)人或單位，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 14209518.4.2對(duì)評(píng)定工作中的失誤或過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致評(píng)定結(jié)果失實(shí)的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。 14242088.4.3對(duì)投訴處理不力，導(dǎo)致投訴事項(xiàng)未得到妥善解決的，應(yīng)追究監(jiān)督部門及其工作人員的責(zé)任。 1488548.4.4對(duì)評(píng)定工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，相關(guān)人員和單位應(yīng)嚴(yán)格保密，泄露者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。 145154第九章等級(jí)評(píng)定周期與調(diào)整 14210169.1評(píng)定周期 14158929.1.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定周期為三年，評(píng)定工作應(yīng)在評(píng)定周期開(kāi)始的第一年進(jìn)行。 14121529.1.2評(píng)定周期內(nèi)，合作社應(yīng)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行自我評(píng)估，保證各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)要求。 1416509.1.3評(píng)定周期結(jié)束后，合作社應(yīng)重新進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，以確認(rèn)其在評(píng)定周期內(nèi)的實(shí)際表現(xiàn)。 14241969.2等級(jí)調(diào)整條件 15255959.2.1當(dāng)合作社在評(píng)定周期內(nèi)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可申請(qǐng)等級(jí)調(diào)整： 15318759.2.2合作社申請(qǐng)等級(jí)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，由評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。 155969.3等級(jí)調(diào)整程序 15256209.3.1合作社向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出等級(jí)調(diào)整申請(qǐng)，并提供以下材料： 152349.3.2評(píng)定機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，并提出審核意見(jiàn)。 15207579.3.3評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)審核意見(jiàn)，決定是否對(duì)合作社進(jìn)行等級(jí)調(diào)整。 15260469.3.4評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)合作社等級(jí)進(jìn)行調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)通知合作社，并予以公布。 15278289.4等級(jí)調(diào)整記錄 15193749.4.1評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立等級(jí)調(diào)整記錄檔案，詳細(xì)記錄合作社等級(jí)調(diào)整的過(guò)程、原因、結(jié)果等信息。 15192259.4.2等級(jí)調(diào)整記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： 15204799.4.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)等級(jí)調(diào)整記錄進(jìn)行整理、歸檔，保證記錄的完整性和準(zhǔn)確性。 1528488第十章獎(jiǎng)懲與激勵(lì) 16849410.1獎(jiǎng)勵(lì)措施 162026810.1.1為了激發(fā)農(nóng)民合作社專業(yè)合作社成員的積極性和創(chuàng)造性，對(duì)在等級(jí)評(píng)定過(guò)程中表現(xiàn)突出的合作社及個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。 162491510.1.2獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)兩種形式。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)包括獎(jiǎng)金、實(shí)物等，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)包括頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)、通報(bào)表?yè)P(yáng)等。 162481310.1.3獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)合作社的等級(jí)、評(píng)定得分以及評(píng)定過(guò)程中的貢獻(xiàn)程度來(lái)確定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由評(píng)定辦公室制定。 162473410.1.4獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括：合作社法定代表人、合作社成員、評(píng)定工作人員等。 161740510.1.5獎(jiǎng)勵(lì)決定應(yīng)在評(píng)定結(jié)果公布后15個(gè)工作日內(nèi)作出，并報(bào)評(píng)定辦公室備案。 16632510.2懲罰措施 162752110.2.1對(duì)在等級(jí)評(píng)定過(guò)程中存在弄虛作假、違反評(píng)定紀(jì)律等行為的合作社及個(gè)人，予以懲罰。 162251810.2.2懲罰分為警告、罰款、取消評(píng)定資格等，具體懲罰措施由評(píng)定辦公室根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度決定。 16741810.2.3對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的合作社，取消其評(píng)定資格，并在一定期限內(nèi)禁止其再次申請(qǐng)?jiān)u定。 161739610.2.4對(duì)評(píng)定工作人員存在徇私舞弊、泄露評(píng)定機(jī)密等行為的，取消其評(píng)定資格，并追究相應(yīng)責(zé)任。 162800510.2.5懲罰決定應(yīng)在評(píng)定結(jié)果公布后15個(gè)工作日內(nèi)作出，并報(bào)評(píng)定辦公室備案。 162166710.3激勵(lì)機(jī)制 163076110.3.1建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)合作社及個(gè)人積極參與等級(jí)評(píng)定，提高合作社整體水平。 161383310.3.2對(duì)評(píng)定結(jié)果優(yōu)秀的合作社，優(yōu)先推薦參加國(guó)家、省、市等相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)和優(yōu)惠政策享受。 16985710.3.3對(duì)評(píng)定結(jié)果優(yōu)秀的個(gè)人，給予職稱晉升、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出考察等激勵(lì)措施。 162133110.3.4對(duì)評(píng)定結(jié)果連續(xù)優(yōu)秀的合作社，給予一定的政策支持和資金扶持。 171424810.4實(shí)施細(xì)則 171396110.4.1獎(jiǎng)懲與激勵(lì)的實(shí)施細(xì)則由評(píng)定辦公室根據(jù)實(shí)際情況制定，報(bào)評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)。 172123910.4.2獎(jiǎng)懲與激勵(lì)的實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，保證公平、公正、公開(kāi)。 17727210.4.3評(píng)定辦公室應(yīng)定期對(duì)獎(jiǎng)懲與激勵(lì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整獎(jiǎng)懲與激勵(lì)措施。 172613310.4.4各級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，保證獎(jiǎng)懲與激勵(lì)工作的順利開(kāi)展。 17第一章總則1.1制定依據(jù)本《農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國(guó)家有關(guān)農(nóng)民合作社發(fā)展的政策規(guī)定，結(jié)合我國(guó)農(nóng)民合作社的實(shí)際發(fā)展情況，制定而成。1.2目的和意義本指導(dǎo)書(shū)的制定旨在規(guī)范農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作，提高農(nóng)民合作社的專業(yè)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)農(nóng)民合作社健康發(fā)展，提升農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位和作用。通過(guò)等級(jí)評(píng)定，有助于激發(fā)農(nóng)民合作社的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。1.3適用范圍本指導(dǎo)書(shū)適用于全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作，包括縣（市、區(qū)）級(jí)、地（市）級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作社管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位在進(jìn)行等級(jí)評(píng)定時(shí)，應(yīng)遵循本指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定，保證評(píng)定工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。第二章評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與要求2.1基本條件2.1.1法律地位農(nóng)民合作社專業(yè)合作社需依法注冊(cè)，具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.1.2產(chǎn)權(quán)關(guān)系合作社的產(chǎn)權(quán)關(guān)系應(yīng)清晰，成員的出資應(yīng)明確，不得存在產(chǎn)權(quán)糾紛。2.1.3成員構(gòu)成合作社成員應(yīng)達(dá)到一定數(shù)量，成員結(jié)構(gòu)合理，涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)民。2.1.4營(yíng)業(yè)范圍合作社的營(yíng)業(yè)范圍應(yīng)與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。2.2組織結(jié)構(gòu)2.2.1組織形式合作社應(yīng)采用民主管理、民主決策的組織形式，實(shí)行一人一票制度。2.2.2管理層合作社應(yīng)設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理層，管理層成員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識(shí)。2.2.3成員代表大會(huì)合作社應(yīng)設(shè)立成員代表大會(huì)，負(fù)責(zé)審議合作社的重大事項(xiàng)。2.2.4內(nèi)部機(jī)構(gòu)合作社應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)、技術(shù)、市場(chǎng)等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合作社的日常運(yùn)營(yíng)。2.3運(yùn)營(yíng)管理2.3.1生產(chǎn)管理合作社應(yīng)制定生產(chǎn)計(jì)劃，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率。2.3.2質(zhì)量管理合作社應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.3.3市場(chǎng)營(yíng)銷合作社應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，拓寬銷售渠道，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。2.3.4財(cái)務(wù)管理合作社應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，保證財(cái)務(wù)透明、合規(guī)。2.4經(jīng)濟(jì)效益2.4.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合作社應(yīng)實(shí)現(xiàn)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，反映合作社的經(jīng)濟(jì)活力。2.4.2成員收入合作社應(yīng)提高成員收入，使成員在合作社中享受到實(shí)實(shí)在在的利益。2.4.3社會(huì)效益合作社應(yīng)關(guān)注社會(huì)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.4.4生態(tài)環(huán)境合作社應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三章評(píng)定程序與方法3.1評(píng)定機(jī)構(gòu)3.1.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織。3.1.2評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（1）具備獨(dú)立法人資格；（2）具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)和管理人員；（3）具備完善的評(píng)定制度和操作規(guī)程；（4）具備良好的社會(huì)信譽(yù)。3.1.3評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的委托，依法開(kāi)展評(píng)定工作，并對(duì)其評(píng)定結(jié)果負(fù)責(zé)。3.2評(píng)定流程3.2.1自評(píng)階段：農(nóng)民合作社專業(yè)合作社根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并提交自評(píng)報(bào)告。3.2.2申請(qǐng)?jiān)u定階段：合作社向評(píng)定機(jī)構(gòu)提交評(píng)定申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。3.2.3初步審查階段：評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)合作社提交的材料進(jìn)行初步審查，確定是否符合評(píng)定條件。3.2.4現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定階段：評(píng)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，包括查閱資料、實(shí)地查看、詢問(wèn)調(diào)查等。3.2.5評(píng)定結(jié)果匯總階段：評(píng)定機(jī)構(gòu)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行匯總，形成評(píng)定報(bào)告。3.2.6審核批準(zhǔn)階段：評(píng)定報(bào)告提交給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由其進(jìn)行審核批準(zhǔn)。3.2.7公示階段：評(píng)定結(jié)果在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。3.3評(píng)定方法3.3.1評(píng)定采用百分制，根據(jù)合作社的實(shí)際情況，按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。3.3.2評(píng)定過(guò)程中，應(yīng)充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)查看、資料審查、詢問(wèn)調(diào)查等方法，全面了解合作社的發(fā)展?fàn)顩r。3.3.3評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）優(yōu)秀：得分在90分以上；（2）良好：得分在80分至89分；（3）合格：得分在60分至79分；（4）不合格：得分在59分以下。3.4評(píng)定結(jié)果處理3.4.1評(píng)定結(jié)果經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核批準(zhǔn)后，予以公布。3.4.2對(duì)評(píng)定結(jié)果為優(yōu)秀、良好的合作社，給予政策扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。3.4.3對(duì)評(píng)定結(jié)果為合格的合作社，督促其進(jìn)行整改，提高發(fā)展水平。3.4.4對(duì)評(píng)定結(jié)果為不合格的合作社，暫停其享受相關(guān)政策扶持，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。3.4.5整改后的合作社可重新申請(qǐng)?jiān)u定，評(píng)定結(jié)果作為政策扶持的重要依據(jù)。第四章合作社等級(jí)劃分4.1等級(jí)設(shè)置農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定共分為三個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)合作社、二級(jí)合作社和三級(jí)合作社。等級(jí)設(shè)置旨在鼓勵(lì)合作社提升自身發(fā)展水平，提高合作社的整體素質(zhì)。4.2等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)合作社：具備完善的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理、良好的信譽(yù)和穩(wěn)定的合作關(guān)系，且具備以下條件：（1）注冊(cè)資金達(dá)到100萬(wàn)元以上；（2）年銷售額達(dá)到500萬(wàn)元以上；（3）擁有固定的辦公場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；（4）擁有穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng)。二級(jí)合作社：具備較完善的組織機(jī)構(gòu)、較規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理、較好的信譽(yù)和穩(wěn)定的合作關(guān)系，且具備以下條件：（1）注冊(cè)資金達(dá)到50萬(wàn)元以上；（2）年銷售額達(dá)到200萬(wàn)元以上；（3）擁有固定的辦公場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；（4）擁有一定的銷售渠道和市場(chǎng)。三級(jí)合作社：具備基本的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理、信譽(yù)和合作關(guān)系，且具備以下條件：（1）注冊(cè)資金達(dá)到20萬(wàn)元以上；（2）年銷售額達(dá)到100萬(wàn)元以上；（3）擁有簡(jiǎn)易的辦公場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；（4）擁有一定的銷售渠道和市場(chǎng)。4.3等級(jí)評(píng)定指標(biāo)等級(jí)評(píng)定指標(biāo)包括以下幾個(gè)方面：（1）組織機(jī)構(gòu)：包括合作社的成立時(shí)間、成員數(shù)量、組織架構(gòu)、管理制度等；（2）經(jīng)營(yíng)管理：包括財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、質(zhì)量管理等方面；（3）信譽(yù)與合作：包括信用等級(jí)、合作伙伴數(shù)量、合作期限等；（4）經(jīng)濟(jì)效益：包括年銷售額、盈利能力等；（5）社會(huì)效益：包括帶動(dòng)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收等。4.4等級(jí)晉升與降級(jí)合作社等級(jí)晉升與降級(jí)根據(jù)以下原則進(jìn)行：（1）合作社等級(jí)晉升：合作社在滿足上一等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，可申請(qǐng)晉升等級(jí)。評(píng)定部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以晉升。（2）合作社等級(jí)降級(jí)：合作社在連續(xù)兩年不滿足所在等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，評(píng)定部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行降級(jí)處理。合作社如對(duì)降級(jí)決定有異議，可在接到通知之日起15日內(nèi)向評(píng)定部門提出申訴。（3）合作社等級(jí)評(píng)定周期：合作社等級(jí)評(píng)定周期為兩年。評(píng)定部門在評(píng)定周期內(nèi)對(duì)合作社進(jìn)行定期評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果進(jìn)行等級(jí)調(diào)整。第五章評(píng)定資料準(zhǔn)備5.1合作社基本情況在進(jìn)行農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定時(shí)，首先需要準(zhǔn)備的基本資料包括合作社的成立時(shí)間、注冊(cè)地點(diǎn)、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)類型、業(yè)務(wù)范圍等。具體包括以下內(nèi)容：合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；合作社法定代表人身份證明文件；合作社章程；合作社成員名冊(cè)及成員權(quán)益證明；合作社的組織結(jié)構(gòu)圖；合作社主要領(lǐng)導(dǎo)成員的簡(jiǎn)歷；合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。5.2合作社運(yùn)營(yíng)資料合作社運(yùn)營(yíng)資料主要包括合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、生產(chǎn)記錄、銷售記錄、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等，具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：合作社近三年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及執(zhí)行情況；合作社的生產(chǎn)記錄，包括生產(chǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量等；合作社的銷售記錄，包括銷售時(shí)間、地點(diǎn)、客戶、數(shù)量、金額等；合作社的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；合作社的品牌建設(shè)情況，如商標(biāo)注冊(cè)證、品牌宣傳資料等；合作社的安全生產(chǎn)和環(huán)保措施落實(shí)情況。5.3合作社財(cái)務(wù)報(bào)表合作社財(cái)務(wù)報(bào)表是評(píng)定等級(jí)的重要依據(jù)，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等，具體要求如下：合作社近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表；合作社的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；合作社的稅收繳納證明；合作社的銀行貸款及還款情況；合作社的成員權(quán)益分配情況。5.4合作社社會(huì)效益資料合作社社會(huì)效益資料主要包括合作社對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等方面的貢獻(xiàn)，具體應(yīng)包括以下內(nèi)容：合作社帶動(dòng)農(nóng)民增收的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及案例；合作社助力農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的情況；合作社參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提供的情況；合作社對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的貢獻(xiàn)；合作社開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)的情況；合作社與其他合作社、企業(yè)、科研院所等的合作情況。第六章評(píng)定工作組織與管理6.1評(píng)定工作小組6.1.1組織構(gòu)成評(píng)定工作小組由農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)民合作社、專業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的專家和工作人員組成，負(fù)責(zé)農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定的具體實(shí)施工作。6.1.2職責(zé)劃分評(píng)定工作小組成員應(yīng)明確各自職責(zé)，具體如下：（1）組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)評(píng)定工作，主持評(píng)定會(huì)議，監(jiān)督評(píng)定過(guò)程，保證評(píng)定工作的順利進(jìn)行。（2）副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)評(píng)定材料的收集、整理和歸檔。（3）評(píng)定專家：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民合作社專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，提出評(píng)定意見(jiàn)和改進(jìn)建議。（4）工作人員：負(fù)責(zé)評(píng)定過(guò)程中的事務(wù)性工作，如資料準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等。6.2評(píng)定工作計(jì)劃6.2.1制定原則評(píng)定工作計(jì)劃應(yīng)遵循科學(xué)、公正、公平、公開(kāi)的原則，保證評(píng)定工作的順利進(jìn)行。6.2.2計(jì)劃內(nèi)容評(píng)定工作計(jì)劃主要包括以下內(nèi)容：（1）評(píng)定時(shí)間：明確評(píng)定工作的起止時(shí)間。（2）評(píng)定范圍：確定評(píng)定對(duì)象的范圍，包括合作社類型、地區(qū)等。（3）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：明確評(píng)定依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則。（4）評(píng)定流程：制定評(píng)定工作的具體流程，包括評(píng)定會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等。（5）評(píng)定結(jié)果公布：規(guī)定評(píng)定結(jié)果的公布時(shí)間和方式。6.3評(píng)定工作紀(jì)律6.3.1評(píng)定工作人員紀(jì)律評(píng)定工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：（1）嚴(yán)格保密，不得泄露評(píng)定過(guò)程中的相關(guān)信息。（2）客觀公正，不得徇私舞弊。（3）遵守評(píng)定程序，不得擅自改變?cè)u(píng)定流程。（4）誠(chéng)實(shí)守信，不得弄虛作假。6.3.2評(píng)定對(duì)象紀(jì)律評(píng)定對(duì)象應(yīng)嚴(yán)格遵守以下紀(jì)律：（1）如實(shí)提供評(píng)定所需材料，不得提供虛假信息。（2）積極配合評(píng)定工作，不得干擾評(píng)定過(guò)程。（3）尊重評(píng)定結(jié)果，不得對(duì)評(píng)定結(jié)果提出無(wú)理質(zhì)疑。6.4評(píng)定工作總結(jié)評(píng)定工作總結(jié)是對(duì)評(píng)定過(guò)程的全面回顧和梳理，主要包括以下內(nèi)容：（1）評(píng)定工作總體情況：概括評(píng)定工作的起止時(shí)間、評(píng)定對(duì)象范圍、評(píng)定結(jié)果等。（2）評(píng)定工作亮點(diǎn)：總結(jié)評(píng)定工作中的優(yōu)點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。（3）評(píng)定工作中存在的問(wèn)題：分析評(píng)定過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題和不足。（4）改進(jìn)措施：針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施和建議。（5）后續(xù)工作計(jì)劃：明確評(píng)定工作結(jié)束后，對(duì)評(píng)定結(jié)果的應(yīng)用和后續(xù)工作安排。第七章評(píng)定結(jié)果應(yīng)用7.1政策支持農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為政策支持的重要依據(jù)，相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)評(píng)定結(jié)果，對(duì)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的合作社實(shí)施以下政策支持：（1）優(yōu)先推薦參與國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評(píng)選；（2）優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持項(xiàng)目；（3）優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等相關(guān)部門的優(yōu)惠政策；（4）優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用項(xiàng)目；（5）優(yōu)先支持參與國(guó)際合作與交流項(xiàng)目。7.2資金扶持根據(jù)評(píng)定結(jié)果，對(duì)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的農(nóng)民合作社專業(yè)合作社給予以下資金扶持：（1）設(shè)立專項(xiàng)資金，用于合作社的擴(kuò)大生產(chǎn)、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等；（2）對(duì)評(píng)定為高級(jí)別的合作社，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼；（3）對(duì)評(píng)定為中等級(jí)別的合作社，提供一定的財(cái)政貼息貸款；（4）對(duì)評(píng)定為初級(jí)別的合作社，給予一定的項(xiàng)目資金支持。7.3技術(shù)指導(dǎo)相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)評(píng)定結(jié)果，為農(nóng)民合作社專業(yè)合作社提供以下技術(shù)指導(dǎo)：（1）組織專家對(duì)合作社進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高合作社成員的技術(shù)水平；（2）協(xié)助合作社開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)；（3）對(duì)合作社的技術(shù)需求，提供技術(shù)咨詢服務(wù)；（4）定期對(duì)合作社進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，指導(dǎo)其改進(jìn)技術(shù)管理。7.4宣傳推廣為提高農(nóng)民合作社專業(yè)合作社的知名度，相關(guān)部門應(yīng)采取以下宣傳推廣措施：（1）通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳合作社評(píng)定結(jié)果，展示合作社的發(fā)展成果；（2）組織舉辦合作社產(chǎn)品展銷會(huì)、論壇等活動(dòng)，提高合作社產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度；（3）鼓勵(lì)合作社參加各類農(nóng)業(yè)展會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，拓展市場(chǎng)渠道；（4）利用社交媒體、電商平臺(tái)等新興渠道，推廣合作社品牌及產(chǎn)品。第八章監(jiān)督與投訴8.1監(jiān)督部門8.1.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作，由各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。8.1.2省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督和檢查。8.1.3縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)設(shè)立監(jiān)督小組，對(duì)評(píng)定過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。8.1.4監(jiān)督部門應(yīng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，保證評(píng)定工作的公平、公正、公開(kāi)。8.2投訴渠道8.2.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定投訴渠道包括：書(shū)面投訴、電話投訴、網(wǎng)絡(luò)投訴等。8.2.2投訴人應(yīng)提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式和具體投訴事項(xiàng)，以便監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理。8.2.3監(jiān)督部門應(yīng)在官方網(wǎng)站、公告欄等顯眼位置公布投訴渠道，便于社會(huì)公眾了解和監(jiān)督。8.3處理程序8.3.1投訴人向監(jiān)督部門提交投訴材料后，監(jiān)督部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，并告知投訴人投訴受理情況。（8）.3.2監(jiān)督部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理意見(jiàn)。8.3.3對(duì)涉及評(píng)定結(jié)果的投訴，監(jiān)督部門應(yīng)組織專家進(jìn)行復(fù)核，并在30個(gè)工作日內(nèi)完成。8.3.4監(jiān)督部門應(yīng)在處理結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果書(shū)面告知投訴人。8.4責(zé)任追究8.4.1對(duì)評(píng)定工作中存在違法違紀(jì)行為的個(gè)人或單位，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。8.4.2對(duì)評(píng)定工作中的失誤或過(guò)錯(cuò)，導(dǎo)致評(píng)定結(jié)果失實(shí)的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。8.4.3對(duì)投訴處理不力，導(dǎo)致投訴事項(xiàng)未得到妥善解決的，應(yīng)追究監(jiān)督部門及其工作人員的責(zé)任。8.4.4對(duì)評(píng)定工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，相關(guān)人員和單位應(yīng)嚴(yán)格保密，泄露者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。第九章等級(jí)評(píng)定周期與調(diào)整9.1評(píng)定周期9.1.1農(nóng)民合作社專業(yè)合作社等級(jí)評(píng)定周期為三年，評(píng)定工作應(yīng)在評(píng)定周期開(kāi)始的第一年進(jìn)行。9.1.2評(píng)定周期內(nèi)，合作社應(yīng)按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行自我評(píng)估，保證各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)要求。9.1.3評(píng)定周期結(jié)束后，合作社應(yīng)重新進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，以確認(rèn)其在評(píng)定周期內(nèi)的實(shí)際表現(xiàn)。9.2等級(jí)調(diào)整條件9.2.1當(dāng)合作社在評(píng)定周期內(nèi)出現(xiàn)以下情況時(shí)，可申請(qǐng)等級(jí)調(diào)整：（1）合作社經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、經(jīng)濟(jì)效益等方面有顯著提高；（2）合作社獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；（3）合作社在評(píng)定周期內(nèi)取得重要技術(shù)創(chuàng)新或突破；（4）合作社在評(píng)定周期內(nèi)完成重大資產(chǎn)重組或投資；（5）其他符合等級(jí)調(diào)整條件的情況。9.2.2合作社申請(qǐng)等級(jí)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，由評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。9.3等級(jí)調(diào)整程序9.