2024-2025學年高中歷史第二單元官員的選拔與管理6西方的文官制度課時分層作業(yè)含解析新人教版選擇性必修第一冊

PAGE4-課時分層作業(yè)(六)西方的文官制度(建議用時：35分鐘)一、選擇題1．西方的文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展的。對此說法合理的是()A．“賞賜官爵制”是其產(chǎn)生的根源B．“政黨分肥制”干脆導致了該制度的產(chǎn)生C．教化程度的提高是其產(chǎn)生的重要誘因D．該制度的建立消退了政治紛爭C[經(jīng)濟基礎確定上層建筑，A項錯誤；“政黨分肥制”降低了行政效率，刺激了文官制度的產(chǎn)生，而非干脆導致其產(chǎn)生，B項錯誤；教化程度的提高使人們要求參加政府工作的愿望日益劇烈，故C項正確；D項說法過于肯定化，解除。]2．1881年，美國新任總統(tǒng)加菲爾德被一個沒有得到滿足官職的黨內(nèi)支持者殺害。這一事務不能說明()A．歐美官員選拔存在問題B．這是“政黨分肥制”造成的惡果C．美國的文官制度存在弊端D．政治腐敗現(xiàn)象嚴峻C[由所學學問可知，美國的文官制度建立于1883年，故C項與題干時間不符，正確；A、B、D三項都是題干描述事務能夠說明的問題，皆解除。]3．美國文官制度確立的背景不包括()A．政府行政效率低下 B．“賞賜官爵制”腐敗至極C．工業(yè)革命的影響 D．借鑒英國文官制度閱歷B[“政黨分肥制”導致政府行政效率低下，加速美國文官制度的產(chǎn)生，解除A項；“賞賜官爵制”是中古時期西歐出現(xiàn)的，不屬于美國文官制度建立的背景，故B項符合題意；工業(yè)革命促進經(jīng)濟發(fā)展，國家管理職能急劇擴展，職業(yè)官僚體系亟待建立，C項屬于其影響，解除；英國最先建立西方文官制度，美國借鑒了其閱歷，解除D項。]4．英國是世界上最早實行文官制度的國家之一。19世紀30年頭，英國政府對文官制度進行了重大改革，于1853年制訂了一套行使至今的制度。近代英國文官制度建立的主要緣由是()A．傳統(tǒng)選官制度的弊端 B．英國政府的推動C．工業(yè)革命的影響 D．中國科舉制度的影響C[從近代英國文官制度建立的時間上來看是英國工業(yè)革命的完成時期，是工業(yè)革命使社會關系發(fā)生了深刻的變更才導致了近代英國文官制度建立，故選C項；傳統(tǒng)選官制度弊端、英國政府的推動都是緣由，但不是近代英國文官制度建立的主要緣由，解除A、B兩項；近代英國文官制度的確受到過中國科舉制度的影響，但只是客觀緣由而不是主要緣由，解除D項。]5．1854年，英國財政部高級官員對英國文官進行了全面調(diào)查，提出了聞名的《關于建立英國常任文官制度的報告》。報告建議設立常任文官制度，包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等。這一報告出臺的主要緣由是()A．內(nèi)閣地位發(fā)生根本變更B．工人階級要求提高政治地位C．社會經(jīng)濟結構持續(xù)變動D．民眾科學素養(yǎng)普遍得以提高C[內(nèi)閣制度發(fā)生變更不是此時期文官制度改革的主要緣由，且該項中的“根本變更”一詞表述不符合史實，故解除A項；工人階級要求提高政治地位和民眾科學素養(yǎng)的提高，都是生產(chǎn)力發(fā)展的結果，故解除B、D兩項；英國在1854年進行文官制度改革，重視官員專業(yè)水平，這是由于工業(yè)革命使生產(chǎn)力水平大幅度提高導致政府管理職能的膨脹，社會經(jīng)濟結構持續(xù)變動，但當時的文官制度存在著很多的腐敗和弊端，所以人們要求建立廉潔、高效的政府，故C項正確。]6．英國責任制內(nèi)閣確立后的很長一段時期，勝選黨派組閣，政府官職就由該黨成員擔當。1850年進行了文官制度改革，規(guī)定負責詳細行政事務的官員不得參選議員，不能介入黨派活動。這種變更說明()A．政黨被議會操控阻礙民主政治發(fā)展B．文官制度是英國民主制改革的根本C．改革目的是保證政府施政的連續(xù)性D．責任制內(nèi)閣不具備分權制衡的特征C[官員不能介入黨派活動保證了政府事務不受干擾，體現(xiàn)了文官政治中立的特征，有利于政府施政的連續(xù)性，故選C項。]7．1852年屈維廉、諾斯科向國會提交了“關于建立英國常任文官制度的報告”，建議通過公開競爭考試錄用各級文職官員，嚴格文官工作考核，以此作為文官晉升的依據(jù)等。報告為以后文官制度改革供應了基本準則。這一做法()A．維護了壟斷資產(chǎn)階級的利益B．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟秩序C．表明資本主義發(fā)展遇到阻力D．適應了工業(yè)資產(chǎn)階級的須要D[依據(jù)材料所述，英國通過考試的方法選取文官，有利于人才的選拔，結合題干時間信息可知，當時處于工業(yè)革命之后，故D項符合題意；壟斷資產(chǎn)階級產(chǎn)生于其次次工業(yè)革命時期，與題干時間信息不符，A項不正確；材料涉及的是選官制度的變更，與經(jīng)濟秩序的建立無關，B項不正確；文官制度的建立有利于資本主義的發(fā)展，C項不正確。]8．19世紀中葉以前英國的官員任免制度實行的是“政黨分肥制”，上臺的執(zhí)政黨會大批更換政府的工作人員。后來英國采納了新型的文官常任制度，通過嚴格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響。文官制度的確立()A．簡單導致政府官員腐敗B．提高了政府的工作效率C．體現(xiàn)了英國政治的保守性D．降低了英國民主化程度B[依據(jù)題干“英國……通過嚴格的考試錄用文官，一旦錄用，其任職終身化不受黨派更替的影響”可知，文官制度的確立變更了過去政黨間斗爭的局面，更加留意文官的實力而非其所屬的黨派，有助于提高政府的工作效率，故選B項。]9．1883年美國國會通過的《彭德爾頓法》對文官制度進行了改革，規(guī)定“文官常任，不與執(zhí)政黨共進退”。這一規(guī)定的實際意義在于()A．使政府體制相對穩(wěn)定B．打破了兩黨輪番執(zhí)政定制C．正式確立了文官制度D．擴大了政府文職官員權力A[材料中的規(guī)定避開了由于執(zhí)政黨的變動而影響政府正常工作的狀況，故A項正確；文官制度的改革沒有變更兩黨輪番執(zhí)政的定制，故B項錯誤；從“對文官制度進行了改革”可知，在此之前已經(jīng)確立了文官制度，故C項錯誤；材料沒有體現(xiàn)政府官員權力的變更，故D項錯誤。]10．西方各國幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機構等方面固定下來，形成制度。這體現(xiàn)的西方文官制度的特點是()A．官紀嚴明，待遇優(yōu)厚B．政治中立，職務常任C．嚴格考核，晉升唯功D．公開考試，擇優(yōu)錄用D[由題干可知，西方國家把考試的各方面以法律的形式進行規(guī)范，所以D項正確；A、B、C三項與題干無關，皆解除。]11．1853年英國議會組織特地委員會，對政府官制和人事制度進行調(diào)查，提出《麥克萊報告》。主見考選標準應留意通才，即一般的教化程度及適應實力；職員任用必需經(jīng)過公開競爭考試。考核及格后接受訓練兩年，按成果分派工作。據(jù)此分析，這個報告()A．對英國文官制度產(chǎn)生了極大影響B(tài)．標記著英國文官制度的產(chǎn)生C．導致了民眾對政府的不滿D．促使英國出現(xiàn)書面考試制度A[英國文官制度最終確立于1870年，B項明顯與這一時間不符；1854年克里米亞斗爭因后勤供應問題傷亡慘重，使人們對政府官員的管理實力產(chǎn)生不滿，C項錯誤；材料并未說明這是英國首次運用試卷考試，D項錯誤；《麥克萊報告》有利于選拔真正有治國實力的人才，使選拔制度更加趨于公允、公正，因此推動了英國文官制度產(chǎn)生，故選A項。]12．對西方文官制度的評價，不正確的是()A．阻擋了官僚習氣和僵化現(xiàn)象的發(fā)生B．有利于代議制的完善與發(fā)展C．有利于選拔高素養(yǎng)管理人才D．在肯定程度上保證政府的正常運轉(zhuǎn)A[文官制度簡單滋生官僚習氣和僵化現(xiàn)象，A項說法錯誤，符合題意；B、C、D三項都是對文官制度的正確評價，皆解除。]二、非選擇題13．閱讀材料，完成下列要求。材料一中國古代選官制度始終在發(fā)展創(chuàng)新。在察舉制下州郡長官獲得重大的選官權力，舉主與被舉者之間往往結成親密的依附關系，后者成了前者的“古吏”，還擔當著一些封建義務。但隨著考試之法的建立以及這一環(huán)節(jié)的日益重要，狀況就在漸漸變更。地方長官供應應被舉者的，已不是舉后即可得到的官位，而只是一個考試機會。行官與否，在于應試者的個人才學；而擢第與授官，則是中心的權力?！幾蚤惒娇恕恫炫e制度變遷史稿》材料二政治賞賜制是中世紀及近代英國任用官員的主要方式，表現(xiàn)為政府官員不是通過考試，而是君主以賞賜方式將宮廷及政府官職授予其信任的貴族?！搅?8世紀末，由于“賞賜制”的影響，文官系統(tǒng)相當紊亂：1786年，海軍部財務處長官和陸軍部主計處長官每年分別花費500鎊和1000鎊雇人代職，官俸剩余部分留作己用?！铒@荒唐的是一批領取干薪者的存在。他們虛領職銜，無所事事，按時支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世紀30年頭，第一任內(nèi)閣首相沃波爾的兒子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的審計官已有三十余年沒有履行職守?！?9世紀中后期，議會對文官體制進行全面整頓和根本性改革，建立了近代文官制度?！幾蚤愓障椤队沃贫仁贰?1)依據(jù)材料一和所學學問，概括指出漢與唐選官制度的不同。(2)依據(jù)材料二，指出19世紀后期英國任用官員方式有何變更，并分析變更的緣由。[答案](1)不同：選官方式由舉薦到考試；選官標準從孝廉到才學；選官主導由地方舉薦到中心遴選、任命。(2)變更：由政治賞賜制到考試錄用制。緣由：工業(yè)革命的推動；社會分工更為困難；要求官員具備較高的專業(yè)文化素養(yǎng)；民主政治的發(fā)展。14．閱讀下列材料，回答問題。材料一早在16、17世紀，一些來自東部的傳教士和旅行家就對中國的科舉制度有所著述，到19世紀上半葉，大批有關中國科舉制度的著作都認為“它是值得推崇并仿效的”。這對西方文官制度的改革起了不行忽視的影響?！S著工業(yè)革命的完成，1853年英國政府有關部門建議實行公開競爭考試錄用制。——摘編自《西方文官制度起源》材料二1870年樞密院關