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文檔簡介
經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究手冊TOC\o"1-2"\h\u10799第一章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論 2220221.1經(jīng)濟(jì)法的概念與特征 262711.1.1經(jīng)濟(jì)法的概念 210931.1.2經(jīng)濟(jì)法的特征 2224781.2經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展 3182561.2.1經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生 3282631.2.2經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展 3154861.3經(jīng)濟(jì)法的功能與作用 3234391.3.1經(jīng)濟(jì)法的功能 3102531.3.2經(jīng)濟(jì)法的作用 313429第二章經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系 4114592.1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 4209192.1.1法律規(guī)范 4179122.1.2法律主體 4229882.1.3法律行為 4160582.1.4法律事實(shí) 461732.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體與客體 4304922.2.1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體 4198632.2.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體 543382.3經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更、終止與保護(hù) 5202042.3.1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更 5101242.3.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止 597112.3.3經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù) 54655第三章市場主體法律制度 6221813.1市場主體概述 6285013.2企業(yè)法律制度 6117753.3非企業(yè)市場主體法律制度 626370第四章市場秩序法律制度 7285154.1市場秩序概述 7175854.2反壟斷法律制度 780384.3反不正當(dāng)競爭法律制度 819869第五章國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律制度 8239075.1宏觀調(diào)控概述 878055.2貨幣政策法律制度 827805.3財(cái)政政策法律制度 929670第六章國民經(jīng)濟(jì)微觀調(diào)控法律制度 9140196.1微觀調(diào)控概述 968936.2產(chǎn)業(yè)政策法律制度 10133376.2.1產(chǎn)業(yè)政策的基本原則 10296426.2.2產(chǎn)業(yè)政策的法律體系 10160106.2.3產(chǎn)業(yè)政策的主要措施 10323836.3區(qū)域發(fā)展政策法律制度 10258436.3.1區(qū)域發(fā)展政策的基本原則 11270926.3.2區(qū)域發(fā)展政策的法律體系 11289056.3.3區(qū)域發(fā)展政策的主要措施 117981第七章國際經(jīng)濟(jì)法 11316867.1國際經(jīng)濟(jì)法概述 11230387.2國際貿(mào)易法律制度 1294097.3國際投資法律制度 124071第八章經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟 13146168.1經(jīng)濟(jì)仲裁制度 13222158.1.1經(jīng)濟(jì)仲裁的概念與特點(diǎn) 13262128.1.2經(jīng)濟(jì)仲裁程序 1382568.2經(jīng)濟(jì)訴訟制度 1342218.2.1經(jīng)濟(jì)訴訟的概念與特點(diǎn) 1478138.2.2經(jīng)濟(jì)訴訟程序 14285768.3經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟的銜接與協(xié)調(diào) 1411288.3.1經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟的銜接 141858.3.2經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟的協(xié)調(diào) 148957第九章經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任 14248269.1經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任概述 15146829.2經(jīng)濟(jì)違法行為的法律責(zé)任 15141179.3經(jīng)濟(jì)犯罪的法律責(zé)任 1612081第十章經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法與前沿動態(tài) 16824710.1經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法 163106210.2經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究前沿動態(tài) 1659610.3經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究發(fā)展趨勢 17第一章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論1.1經(jīng)濟(jì)法的概念與特征1.1.1經(jīng)濟(jì)法的概念經(jīng)濟(jì)法是國家為調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序,保障國家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展而制定的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法涉及國家、企業(yè)和個人等多方主體,既包括宏觀調(diào)控,也包括微觀管理。1.1.2經(jīng)濟(jì)法的特征經(jīng)濟(jì)法具有以下基本特征:(1)國家意志性。經(jīng)濟(jì)法是體現(xiàn)國家意志的法律規(guī)范,其制定和實(shí)施旨在實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。(2)綜合性。經(jīng)濟(jì)法既包括實(shí)體法規(guī)范,也包括程序法規(guī)范;既涉及公法領(lǐng)域,也涉及私法領(lǐng)域。(3)強(qiáng)制性。經(jīng)濟(jì)法對違法行為采取強(qiáng)制措施,保障法律規(guī)范的實(shí)施。(4)發(fā)展性。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法不斷調(diào)整和完善。1.2經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展1.2.1經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門,是在20世紀(jì)初國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的加強(qiáng)而逐漸形成的。在此之前,國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的法律規(guī)范散見于各部門法中,沒有形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法體系。1.2.2經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展自20世紀(jì)初以來,經(jīng)濟(jì)法得到了迅速發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段:(1)初創(chuàng)階段(20世紀(jì)50年代至70年代):我國經(jīng)濟(jì)法在這一階段主要表現(xiàn)為國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動的政策性規(guī)范。(2)發(fā)展階段(20世紀(jì)80年代至90年代):我國經(jīng)濟(jì)法在這一階段逐步形成了以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的法律體系。(3)完善階段(21世紀(jì)初至今):我國經(jīng)濟(jì)法在不斷完善,逐步形成了具有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)法體系。1.3經(jīng)濟(jì)法的功能與作用1.3.1經(jīng)濟(jì)法的功能經(jīng)濟(jì)法具有以下基本功能:(1)引導(dǎo)功能。經(jīng)濟(jì)法對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行引導(dǎo),促使經(jīng)濟(jì)活動符合國家經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。(2)調(diào)整功能。經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序。(3)保障功能。經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行保障,保證國家經(jīng)濟(jì)安全。(4)促進(jìn)功能。經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行促進(jìn),推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1.3.2經(jīng)濟(jì)法的作用經(jīng)濟(jì)法的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。經(jīng)濟(jì)法通過規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動,防范和化解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),保障國家經(jīng)濟(jì)安全。(2)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局等方面進(jìn)行調(diào)整,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(3)保障民生。經(jīng)濟(jì)法關(guān)注民生問題,保障人民群眾的基本生活需求。(4)維護(hù)市場秩序。經(jīng)濟(jì)法對市場行為進(jìn)行規(guī)范,維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。第二章經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系2.1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指在經(jīng)濟(jì)活動中,基于法律規(guī)定而在主體之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素主要包括以下幾個方面:2.1.1法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止,均以相應(yīng)的法律規(guī)范為依據(jù)。法律規(guī)范包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。2.1.2法律主體法律主體是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的個體或組織。法律主體包括自然人和法人,其中法人包括營利法人、非營利法人和特別法人。2.1.3法律行為法律行為是指法律主體在法律規(guī)范調(diào)整下所實(shí)施的具體行為。法律行為包括合法行為、違法行為和無效行為。2.1.4法律事實(shí)法律事實(shí)是指引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的客觀現(xiàn)象。法律事實(shí)包括事件和行為。2.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體與客體2.2.1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體主要包括以下幾類:(1)國家機(jī)關(guān)。國家機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,主要表現(xiàn)為國家對經(jīng)濟(jì)活動的管理和監(jiān)督。(2)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中最主要的主體,包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)等。(3)其他社會組織。其他社會組織包括社會團(tuán)體、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等。(4)公民。公民作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體,主要涉及個體經(jīng)濟(jì)活動。2.2.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對象。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體主要包括:(1)物。物包括動產(chǎn)和不動產(chǎn),如商品、貨幣、設(shè)備等。(2)行為。行為包括經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)活動等。(3)智力成果。智力成果包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等。2.3經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更、終止與保護(hù)2.3.1經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更主要包括以下幾種情形:(1)主體變更。主體變更包括主體資格的變更、主體類型的變更等。(2)內(nèi)容變更。內(nèi)容變更包括權(quán)利義務(wù)的變更、權(quán)利義務(wù)范圍的變更等。(3)客體變更。客體變更包括客體的數(shù)量、質(zhì)量、性質(zhì)等方面的變更。2.3.2經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止主要有以下幾種情形:(1)履行完畢。履行完畢是指主體按照法律規(guī)范和合同約定履行了全部義務(wù)。(2)解除合同。解除合同是指主體在合同履行過程中,因法定或約定的原因,經(jīng)雙方協(xié)商一致或單方面解除合同。(3)不可抗力。不可抗力是指因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力因素導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不能繼續(xù)履行。2.3.3經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)主要包括以下幾種措施:(1)合同保全。合同保全是指對合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù),包括履行抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)等。(2)侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指因侵權(quán)行為給他人造成損害,應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。(3)行政責(zé)任。行政責(zé)任是指違反經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的行為所應(yīng)承擔(dān)的行政制裁。(4)刑事責(zé)任。刑事責(zé)任是指犯罪分子因其所犯罪行為而應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第三章市場主體法律制度3.1市場主體概述市場主體是指在市場經(jīng)濟(jì)活動中具有獨(dú)立法律地位,能夠自主決策、自負(fù)盈虧,參與市場競爭和資源配置的自然人、法人和其他組織。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的基石,其行為直接影響著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和運(yùn)行。市場主體可分為企業(yè)市場主體和非企業(yè)市場主體兩大類。企業(yè)市場主體主要包括各類企業(yè)、個體工商戶等;非企業(yè)市場主體主要包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。3.2企業(yè)法律制度企業(yè)法律制度是規(guī)范企業(yè)設(shè)立、變更、終止以及企業(yè)運(yùn)營過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。我國企業(yè)法律制度主要包括以下幾個方面:(1)企業(yè)設(shè)立制度:包括企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等要素的設(shè)立條件以及企業(yè)設(shè)立程序。(2)企業(yè)組織形式:我國企業(yè)組織形式主要包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)等。(3)企業(yè)治理結(jié)構(gòu):企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制。(4)企業(yè)變更和終止:企業(yè)變更包括企業(yè)名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等要素的變更;企業(yè)終止包括自愿解散、強(qiáng)制解散、合并、分立等情形。(5)企業(yè)法律責(zé)任:企業(yè)法律責(zé)任包括企業(yè)違法行為的法律責(zé)任和企業(yè)侵權(quán)行為的法律責(zé)任。3.3非企業(yè)市場主體法律制度非企業(yè)市場主體法律制度是規(guī)范非企業(yè)市場主體設(shè)立、變更、終止以及運(yùn)營過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。我國非企業(yè)市場主體法律制度主要包括以下幾個方面:(1)機(jī)關(guān)法律制度:規(guī)范國家機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)、行為等方面的法律規(guī)范。(2)事業(yè)單位法律制度:規(guī)范事業(yè)單位的設(shè)立、變更、終止以及運(yùn)營過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。(3)社會團(tuán)體法律制度:規(guī)范社會團(tuán)體的設(shè)立、變更、終止以及運(yùn)營過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。(4)民辦非企業(yè)單位法律制度:規(guī)范民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、變更、終止以及運(yùn)營過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。(5)其他非企業(yè)市場主體法律制度:包括基金會、宗教團(tuán)體等非企業(yè)市場主體的法律規(guī)范。第四章市場秩序法律制度4.1市場秩序概述市場秩序是指在市場交易活動中,市場主體遵循法律法規(guī)、商業(yè)道德以及市場規(guī)則,進(jìn)行公平、公正、有序競爭的一種社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。市場秩序的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場秩序包括市場準(zhǔn)入秩序、市場競爭秩序、市場交易秩序和市場退出秩序等。市場秩序的維護(hù)需要依靠法律手段,主要包括以下幾個方面:一是建立健全市場法律法規(guī)體系,明確市場主體的權(quán)利義務(wù);二是加強(qiáng)市場監(jiān)管,保證市場規(guī)則的實(shí)施;三是建立健全市場信用體系,提高市場主體的誠信意識;四是強(qiáng)化法律責(zé)任,嚴(yán)厲打擊市場違法行為。4.2反壟斷法律制度反壟斷法律制度是指國家為了預(yù)防和制止壟斷行為,保護(hù)市場公平競爭,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,而制定的一系列法律法規(guī)。反壟斷法律制度主要包括以下幾個方面:(1)壟斷行為的界定。壟斷行為包括濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等。(2)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)為國家市場監(jiān)督管理總局,負(fù)責(zé)查處壟斷行為。(3)反壟斷調(diào)查程序。反壟斷調(diào)查程序包括立案、調(diào)查、處理、聽證等環(huán)節(jié)。(4)反壟斷法律責(zé)任。違反反壟斷法律法規(guī)的行為,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。4.3反不正當(dāng)競爭法律制度反不正當(dāng)競爭法律制度是指國家為了預(yù)防和制止不正當(dāng)競爭行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)市場公平競爭秩序,而制定的一系列法律法規(guī)。反不正當(dāng)競爭法律制度主要包括以下幾個方面:(1)不正當(dāng)競爭行為的界定。不正當(dāng)競爭行為包括混淆行為、商業(yè)秘密侵權(quán)、虛假宣傳、商業(yè)誹謗、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭等。(2)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)。我國反不正當(dāng)競爭執(zhí)法機(jī)構(gòu)為國家市場監(jiān)督管理總局和地方市場監(jiān)督管理部門。(3)反不正當(dāng)競爭調(diào)查程序。反不正當(dāng)競爭調(diào)查程序包括立案、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)。(4)反不正當(dāng)競爭法律責(zé)任。違反反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)的行為,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。反壟斷法律制度和反不正當(dāng)競爭法律制度共同構(gòu)成了市場秩序法律制度的核心內(nèi)容,對于維護(hù)市場公平競爭秩序、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。第五章國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律制度5.1宏觀調(diào)控概述宏觀調(diào)控是指國家通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,對國民經(jīng)濟(jì)總體進(jìn)行調(diào)控,以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和保持國際收支平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的過程。宏觀調(diào)控旨在實(shí)現(xiàn)社會總供給與總需求的平衡,優(yōu)化資源配置,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。我國宏觀調(diào)控的法律依據(jù)主要包括《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃法》等法律法規(guī)。5.2貨幣政策法律制度貨幣政策是宏觀調(diào)控的重要手段之一,其目標(biāo)是通過調(diào)控貨幣供應(yīng)量和利率水平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。我國貨幣政策法律制度主要包括以下幾個方面:(1)貨幣政策目標(biāo)。我國貨幣政策目標(biāo)主要包括保持貨幣幣值穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定等。(2)貨幣政策工具。我國貨幣政策工具主要包括存款準(zhǔn)備金率、再貸款、再貼現(xiàn)、公開市場操作等。(3)貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。我國貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制主要包括利率傳導(dǎo)、信貸傳導(dǎo)、資產(chǎn)價(jià)格傳導(dǎo)等。(4)貨幣政策決策機(jī)制。我國貨幣政策決策機(jī)制主要包括中國人民銀行貨幣政策委員會、國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會等。5.3財(cái)政政策法律制度財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的另一個重要手段,其目標(biāo)是通過調(diào)整財(cái)政收入和支出,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。我國財(cái)政政策法律制度主要包括以下幾個方面:(1)財(cái)政政策目標(biāo)。我國財(cái)政政策目標(biāo)主要包括保持財(cái)政平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等。(2)財(cái)政政策工具。我國財(cái)政政策工具主要包括稅收政策、支出政策、國債政策等。(3)財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制。我國財(cái)政政策傳導(dǎo)機(jī)制主要包括收入效應(yīng)、支出效應(yīng)、利率效應(yīng)等。(4)財(cái)政政策決策機(jī)制。我國財(cái)政政策決策機(jī)制主要包括全國人民代表大會、國務(wù)院、財(cái)政部等。通過以上貨幣政策法律制度和財(cái)政政策法律制度的闡述,我們可以看到我國在宏觀調(diào)控方面已經(jīng)建立了較為完善的法律體系,為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力保障。但是在實(shí)踐過程中,還需不斷完善和調(diào)整,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和新要求。第六章國民經(jīng)濟(jì)微觀調(diào)控法律制度6.1微觀調(diào)控概述國民經(jīng)濟(jì)微觀調(diào)控是指國家通過法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,對市場主體在經(jīng)濟(jì)活動中的行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,以達(dá)到優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場秩序、促進(jìn)社會公平和保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目的。微觀調(diào)控主要包括價(jià)格調(diào)控、稅收調(diào)控、金融調(diào)控、產(chǎn)業(yè)調(diào)控、區(qū)域發(fā)展調(diào)控等方面。6.2產(chǎn)業(yè)政策法律制度產(chǎn)業(yè)政策法律制度是指國家為了引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,通過立法、政策制定等手段,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)的法律體系。以下是產(chǎn)業(yè)政策法律制度的主要內(nèi)容:6.2.1產(chǎn)業(yè)政策的基本原則產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:(1)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。(2)充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。(3)注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。(4)保障和改善民生,促進(jìn)社會公平。6.2.2產(chǎn)業(yè)政策的法律體系產(chǎn)業(yè)政策的法律體系主要包括以下幾個方面:(1)憲法和基本法律。如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國公司法》等。(2)產(chǎn)業(yè)政策專門法律。如《中華人民共和國產(chǎn)業(yè)政策法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等。(3)相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章。如《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》等。(4)地方性法規(guī)和規(guī)章。如各省、自治區(qū)、直轄市制定的產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)。6.2.3產(chǎn)業(yè)政策的主要措施產(chǎn)業(yè)政策的主要措施包括:(1)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)。通過發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)企業(yè)投資方向。(2)財(cái)政支持。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策。(3)金融支持。對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域提供信貸支持、保險(xiǎn)保障等。(4)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。6.3區(qū)域發(fā)展政策法律制度區(qū)域發(fā)展政策法律制度是指國家為了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,通過立法、政策制定等手段,對區(qū)域發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范的法律體系。以下是區(qū)域發(fā)展政策法律制度的主要內(nèi)容:6.3.1區(qū)域發(fā)展政策的基本原則區(qū)域發(fā)展政策應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:(1)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。(2)發(fā)揮區(qū)域特色,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)促進(jìn)區(qū)域協(xié)作,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)共享。(4)保障和改善民生,促進(jìn)社會公平。6.3.2區(qū)域發(fā)展政策的法律體系區(qū)域發(fā)展政策的法律體系主要包括以下幾個方面:(1)憲法和基本法律。如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國區(qū)域發(fā)展法》等。(2)區(qū)域發(fā)展專門法律。如《中華人民共和國西部大開發(fā)促進(jìn)法》、《中華人民共和國東北振興法》等。(3)相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章。如《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的意見》、《關(guān)于支持中部地區(qū)崛起的意見》等。(4)地方性法規(guī)和規(guī)章。如各省、自治區(qū)、直轄市制定的區(qū)域發(fā)展政策法規(guī)。6.3.3區(qū)域發(fā)展政策的主要措施區(qū)域發(fā)展政策的主要措施包括:(1)區(qū)域規(guī)劃。制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,明確區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。(2)政策支持。對重點(diǎn)區(qū)域給予財(cái)政、金融、稅收等方面的優(yōu)惠政策。(3)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。鼓勵企業(yè)投資重點(diǎn)區(qū)域,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(4)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第七章國際經(jīng)濟(jì)法7.1國際經(jīng)濟(jì)法概述國際經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間在經(jīng)濟(jì)活動中的法律關(guān)系,包括國際條約、國際慣例、國際組織的規(guī)范性文件以及國內(nèi)法律規(guī)范等。國際經(jīng)濟(jì)法是國際法的一個重要分支,其目的在于維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。國際經(jīng)濟(jì)法主要包括以下內(nèi)容:(1)國際經(jīng)濟(jì)組織法:涉及國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等國際經(jīng)濟(jì)組織的法律地位、職能和運(yùn)作機(jī)制。(2)國際貿(mào)易法:包括國際貿(mào)易慣例、國際貿(mào)易合同、國際貿(mào)易爭端解決等方面的法律規(guī)范。(3)國際投資法:涉及跨國投資、國際投資保護(hù)、投資爭端解決等方面的法律規(guī)范。(4)國際金融法:包括國際金融市場、國際金融監(jiān)管、國際金融交易等方面的法律規(guī)范。(5)國際知識產(chǎn)權(quán)法:涉及國際專利、國際商標(biāo)、國際著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的法律規(guī)范。7.2國際貿(mào)易法律制度國際貿(mào)易法律制度是指調(diào)整國際貿(mào)易關(guān)系的法律規(guī)范體系,主要包括以下方面:(1)國際貿(mào)易慣例:國際貿(mào)易慣例是國際經(jīng)濟(jì)活動中長期形成的、具有普遍約束力的規(guī)則。如國際貿(mào)易術(shù)語、支付方式、運(yùn)輸方式等。(2)國際貿(mào)易合同:國際貿(mào)易合同是指在國際貿(mào)易活動中,雙方當(dāng)事人為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。包括貨物買賣合同、運(yùn)輸合同、保險(xiǎn)合同等。(3)國際貿(mào)易爭端解決:國際貿(mào)易爭端解決機(jī)制主要包括世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制、國際商會仲裁等。(4)國際貿(mào)易政策:國際貿(mào)易政策是國家為實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目標(biāo),對國際貿(mào)易活動進(jìn)行管理和調(diào)控的政策。包括關(guān)稅政策、非關(guān)稅措施、貿(mào)易政策協(xié)調(diào)等。7.3國際投資法律制度國際投資法律制度是指調(diào)整國際投資關(guān)系的法律規(guī)范體系,主要包括以下方面:(1)國際投資保護(hù):國際投資保護(hù)是指國家通過簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定、加入多邊投資保護(hù)公約等方式,為外國投資者在本國投資提供法律保障。(2)國際投資促進(jìn):國際投資促進(jìn)是指國家采取一系列政策措施,吸引外國投資者在本國投資,以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)國際投資監(jiān)管:國際投資監(jiān)管是指國家對國際投資活動進(jìn)行監(jiān)督和管理,以維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會公共利益。(4)國際投資爭端解決:國際投資爭端解決機(jī)制主要包括國際投資爭端解決中心(ICSID)仲裁、國際商會仲裁等。(5)國際投資合作:國際投資合作是指各國在國際投資領(lǐng)域進(jìn)行合作,共同推動國際投資規(guī)則的制定和實(shí)施。第八章經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟8.1經(jīng)濟(jì)仲裁制度8.1.1經(jīng)濟(jì)仲裁的概念與特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)仲裁是指在經(jīng)濟(jì)活動中,雙方當(dāng)事人因權(quán)益糾紛,根據(jù)事先或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議,自愿將爭議提交給第三方進(jìn)行審理并作出裁決的一種法律制度。經(jīng)濟(jì)仲裁具有以下特點(diǎn):(1)自愿性:經(jīng)濟(jì)仲裁基于當(dāng)事人的自愿原則,雙方當(dāng)事人共同選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員和仲裁程序。(2)保密性:經(jīng)濟(jì)仲裁程序一般不公開進(jìn)行,有利于保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密。(3)高效性:經(jīng)濟(jì)仲裁程序相對簡化,裁決期限較短,有利于迅速解決糾紛。(4)執(zhí)行力:經(jīng)濟(jì)仲裁裁決具有法律效力,當(dāng)事人可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.1.2經(jīng)濟(jì)仲裁程序(1)仲裁協(xié)議:雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成仲裁協(xié)議,作為提交仲裁的依據(jù)。(2)仲裁申請:當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議,向仲裁機(jī)構(gòu)提交仲裁申請。(3)仲裁庭組成:仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的選擇或指定,組成仲裁庭。(4)仲裁審理:仲裁庭對案件進(jìn)行審理,聽取當(dāng)事人的陳述、質(zhì)證和辯論。(5)仲裁裁決:仲裁庭在審理結(jié)束后,作出具有法律效力的裁決。8.2經(jīng)濟(jì)訴訟制度8.2.1經(jīng)濟(jì)訴訟的概念與特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)訴訟是指在經(jīng)濟(jì)活動中,當(dāng)事人因權(quán)益糾紛,向人民法院提起訴訟,通過法定程序?qū)徖聿⒆鞒雠袥Q的一種法律制度。經(jīng)濟(jì)訴訟具有以下特點(diǎn):(1)法定性:經(jīng)濟(jì)訴訟按照法定程序進(jìn)行,由人民法院依法審理。(2)公開性:經(jīng)濟(jì)訴訟一般公開審理,有利于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。(3)嚴(yán)謹(jǐn)性:經(jīng)濟(jì)訴訟程序嚴(yán)謹(jǐn),有利于保障審判質(zhì)量。(4)強(qiáng)制性:經(jīng)濟(jì)訴訟判決具有法律效力,當(dāng)事人可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.2.2經(jīng)濟(jì)訴訟程序(1)起訴:當(dāng)事人向人民法院提起訴訟,提交起訴狀和相關(guān)證據(jù)。(2)立案:人民法院對起訴進(jìn)行審查,符合條件的予以立案。(3)送達(dá):人民法院將起訴狀副本送達(dá)被告,并通知被告進(jìn)行答辯。(4)審理:人民法院依法組成合議庭,對案件進(jìn)行審理。(5)判決:人民法院在審理結(jié)束后,作出具有法律效力的判決。8.3經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟的銜接與協(xié)調(diào)8.3.1經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟的銜接(1)仲裁前置:在特定情況下,法律規(guī)定經(jīng)濟(jì)糾紛必須先經(jīng)過仲裁程序,如無仲裁協(xié)議,不得向人民法院起訴。(2)仲裁裁決的執(zhí)行:經(jīng)濟(jì)仲裁裁決具有法律效力,當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。8.3.2經(jīng)濟(jì)仲裁與經(jīng)濟(jì)訴訟的協(xié)調(diào)(1)仲裁與訴訟的選擇:當(dāng)事人可以選擇仲裁或訴訟解決經(jīng)濟(jì)糾紛,但不得同時進(jìn)行。(2)仲裁與訴訟的轉(zhuǎn)換:在仲裁過程中,如當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議,可以請求仲裁機(jī)構(gòu)作出和解裁決;在訴訟過程中,當(dāng)事人也可以達(dá)成和解協(xié)議,請求人民法院作出和解判決。(3)仲裁與訴訟的銜接:在仲裁過程中,如仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要,可以委托人民法院進(jìn)行證據(jù)保全、財(cái)產(chǎn)保全等措施;在訴訟過程中,人民法院也可以委托仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解、鑒定等事項(xiàng)。第九章經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任9.1經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任概述經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任,是指在經(jīng)濟(jì)活動中,違反法律規(guī)定,侵犯他人合法權(quán)益,損害社會公共利益的行為,依法應(yīng)承擔(dān)的民事、行政或刑事法律責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任旨在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障國家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任具有以下特點(diǎn):(1)法律責(zé)任的主體廣泛。包括企業(yè)、個體工商戶、其他經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等。(2)法律責(zé)任的種類多樣。包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。(3)法律責(zé)任的實(shí)施具有強(qiáng)制性。即由國家機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行。9.2經(jīng)濟(jì)違法行為的法律責(zé)任經(jīng)濟(jì)違法行為是指在經(jīng)濟(jì)活動中違反法律規(guī)定的行為。經(jīng)濟(jì)違法行為的法律責(zé)任主要包括以下幾種:(1)民事責(zé)任:違反合同義務(wù)、侵權(quán)行為等引起的民事糾紛,依法承擔(dān)違約責(zé)任、侵權(quán)責(zé)任等。返還財(cái)產(chǎn):違法者需將非法所得返還給受害人。賠償損失:違法者需賠償因違法行為給受害人造成的損失。停止侵害:違法者需立即停止侵害行為。消除危險(xiǎn):違法者需采取措施消除因違法行為給受害人帶來的危險(xiǎn)。(2)行政責(zé)任:違反行政管理法規(guī)的行為,依法承擔(dān)行政處罰、行政處分等。罰款:對違法者處以一定數(shù)額的罰款。沒收違法所得:對違法者非法所得的財(cái)物予以沒收。吊銷許可證:對違法者吊銷相關(guān)許可證。行政拘留:對違法者實(shí)施行政拘留。(3)刑事責(zé)任:嚴(yán)重違反刑法規(guī)定的行為,依法承擔(dān)刑事責(zé)任。罰金:對犯罪分子處以一定數(shù)額的罰金。拘役:對犯罪分子實(shí)施短期監(jiān)禁。有期徒刑:對犯罪分子實(shí)施一定期限的監(jiān)禁。無期徒刑:對犯罪分子實(shí)施終身監(jiān)禁。死刑:對犯罪分子實(shí)施死刑。9.3經(jīng)濟(jì)
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