省級技術標準創(chuàng)新基地建設管理規(guī)范

省級技術標準創(chuàng)新基地建設管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了省技術標準創(chuàng)新基地的基本原則、申報要求、建設要求、監(jiān)督管理、變更調(diào)整等要求。本文件適用于省技術標準創(chuàng)新基地的建設和管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T20003.1標準制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標準GB/T33450科技成果轉化為標準指南GB/T16733國家標準制定程序的階段劃分及代碼GB/T29490企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)管理體系要求GB/T13016標準體系構建原則和要求術語和定義下列術語和定義適用于本文件。

3.1省級技術標準創(chuàng)新基地JiangxiProvinceTechnicalStandardInnovationBase聚焦“標準創(chuàng)新”“知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用”“質量基礎設施應用”三大核心功能，有效整合標準技術、檢測認證、知識產(chǎn)權、標準樣品以及科技和產(chǎn)業(yè)等資源，圍繞全類型標準和標準化全生命周期，創(chuàng)新標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展方式、創(chuàng)新標準實施應用方式、創(chuàng)新國內(nèi)國際標準化工作同步推進方式的重要平臺。是省標準化工作體系的重要組成部分?；驹瓌t市場驅動創(chuàng)新基地應立足新發(fā)展格局，堅持以市場需求為導向，持續(xù)強化技術和產(chǎn)品創(chuàng)新，建立與全國統(tǒng)一大市場相適應的科技創(chuàng)新工作體系。政策引導指導單位宜進一步完善支持自主創(chuàng)新和成果轉化的政策體系，引導企業(yè)、教育和科研機構用好用活現(xiàn)有的財稅、金融、技術、人才、知識產(chǎn)權、分配激勵、要素保障、市場開拓等政策措施。協(xié)作聯(lián)動指導單位和推薦單位應圍繞省重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展目標，對照職責分工，強化組織協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉高效的機制，凝聚各方工作合力。動態(tài)調(diào)整為保證創(chuàng)新基地項目的先進性，激發(fā)承擔單位的工作活力，管理部門對創(chuàng)新基地實施能進能出的動態(tài)管理機制，對連續(xù)兩次考核不合格的省級創(chuàng)新基地予以撤銷。申報要求申報范圍省級創(chuàng)新基地征集和申報領域圍繞省委省政府確定的重點領域，主要有電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、石化化工、建材、鋼鐵、航空、食品、紡織服裝、醫(yī)藥、現(xiàn)代家具等制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈?？筛鶕?jù)實際情況，參考《國家技術標準省級創(chuàng)新基地申報指南(2023-2025年)》《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等政策文件，申報新興領域和未來產(chǎn)業(yè)相關領域。申報主體申報籌建省級創(chuàng)新基地的主體包括但不限于：省內(nèi)企業(yè)、社會團體和教育、科研機構等具有獨立法人資格的單位；省科技廳已批復成立的重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭單位和成員單位；經(jīng)市場監(jiān)管部門認定的標準創(chuàng)新型企業(yè)。申報主體應同時滿足以下要求：具有獨立法人資格，并得到行業(yè)部門或者地方政府的支持；具有結構合理的高水平標準化工作隊伍，能夠提供必要的辦公條件及經(jīng)費支持；在標準化工作中具有較高的知名度和影響力，擁有豐富的標準制修訂成果和經(jīng)驗，承擔相關領域標準化技術組織，或與相關領域標準化技術組織合作緊密；能夠有效匯聚標準技術、知識產(chǎn)權、質量基礎設施以及科技、產(chǎn)業(yè)等資源，具有較強的聚集創(chuàng)新資源和提供市場化服務的能力；具有較強的科技創(chuàng)新能力。申報程序申報組織省有關部門和設區(qū)市標準化主管部門根據(jù)申報指南等文件，確定本領域、本地區(qū)的申報范圍和建設方向，組織本領域本地區(qū)有意愿的單位進行申報（基地申報材料大綱見附錄A），并編制申報方案。審核推薦申報領域應在省有關部門、申報單位所在設區(qū)市標準化主管部門充分論證申報方案后，擇優(yōu)向省標準化主管部門推薦。同一推薦單位每年度只能推薦一個相同或相近領域的申報方案。形式審查省標準化主管部門對省級創(chuàng)新基地申報方案等材料進行完整性、真實性等形式審查。專家評審通過形式審查的申報材料，由省標準化主管部門組織專家進行評審，并形成明確的評審意見。評審意見分為“通過”“修改完善后通過”“未通過”三種。評審意見為“修改完善后通過”的，申報單位應根據(jù)評審意見及時完善申報方案，并反饋至省標準化主管部門。網(wǎng)上公示省標準化主管部門根據(jù)專家組論證意見，對符合要求的予以網(wǎng)上公示，公示信息包括擬批準建設省級創(chuàng)新基地的名稱、承擔單位、推薦單位等，公示時間不少于1個月。批準建設公示后無異議或異議處理完畢符合要求的，由省標準化主管部門予以同意或批準籌建，下發(fā)同意籌建公文，并提出建設管理要求。建設要求編制建設方案獲批承擔單位根據(jù)相關文件要求，結合專家評審論證意見，組織編制省級創(chuàng)新基地建設方案，并在收到項目下達文件1個月內(nèi)向省標準化行政主管部門報送建設方案。省級技術創(chuàng)新基地建設方案應包括以下內(nèi)容：建立組織機構，明確部門、人員和職責，健全長效工作機制；明確建設目標、工作計劃、時間安排、工作內(nèi)容；制定人才培養(yǎng)、標準化培訓和宣傳方案；完善配套保障措施。完善組織架構承擔單位應建立完善的組織架構，明確部門、人員和責任，保障省級創(chuàng)新基地持續(xù)、有效和穩(wěn)定運行。承擔單位宜實行理事會領導下的主任負責制，理事會由承擔單位和代表組成，主任原則上由承擔單位主要負責人擔任，負責日常管理工作，理事會負責審議重大事項，也可采取其他治理結構。健全管理制度承擔單位應重視加強省級創(chuàng)新基地運行管理，建立機制、健全制度，定期審議重大事項，基地重大事項決策應公開透明。專家委員會承擔單位應設立專家委員會，對省級創(chuàng)新基地相關內(nèi)容提出咨詢意見建議。專家委員會由省內(nèi)優(yōu)秀專家組成，承擔單位人員不超過1/3，主任一般由非承擔單位人員擔任。標準創(chuàng)新省級創(chuàng)新基地應注重創(chuàng)新，強化協(xié)作，促進資源聚集，加強對接，推動成果轉化，促進成果應用。省級創(chuàng)新基地應根據(jù)需要提出標準制修訂提案或建議，培育推薦備選項目，打造技術聯(lián)盟，推動制定團體標準。省級創(chuàng)新基地應建設服務平臺，以需求為導向，加強數(shù)據(jù)管理和共享，提供技術服務，推動行業(yè)標準化水平提升。知識產(chǎn)權創(chuàng)造應用省級創(chuàng)新基地應加強知識產(chǎn)權創(chuàng)造等工作。強化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造，培育高價值專利，推進運用，開展質押融資和專利轉化計劃。推動專利與標準融合，布局標準必要專利。省級創(chuàng)新基地應建設或利用知識產(chǎn)權公共服務平臺，推動信息共享和運用。創(chuàng)新基地宜承擔或參與單位申報優(yōu)勢示范企業(yè)，加強協(xié)同創(chuàng)新。企業(yè)知識產(chǎn)權應按照GB/T29490的規(guī)定進行管理。質量基礎設施應用省級創(chuàng)新基地應建立或依托現(xiàn)有質量基礎設施（NQI）“一站式”服務平臺，推動計量、標準、檢驗檢測、認證認可等信息資源開放共享。省級創(chuàng)新基地宜通過服務平臺面向社會開放共享科研基礎設施和大型儀器設備，為企業(yè)提供設計、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期解決方案，幫助企業(yè)破解標準和質量相關難題。人才隊伍建設省級創(chuàng)新基地應注重人才隊伍建設，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加大優(yōu)秀中青年人才和國際標準化人才的培養(yǎng)力度，促進人才合理流動、優(yōu)化配置，給予標準化技術人員更多的物質和精神鼓勵。宣傳培訓省級創(chuàng)新基地應注重總結實踐、成效和案例，提煉經(jīng)驗做法，宣傳推介典型模式，創(chuàng)新宣傳方式，發(fā)揮全媒體優(yōu)勢，加強交流報道，發(fā)揮引領作用，營造良好氛圍。省級創(chuàng)新基地宜主導或參與組織培訓，開展建設等工作。面向社會普及知識，為中小微企業(yè)提供服務，助力提升標準化意識和能力。國際交流合作省級創(chuàng)新基地應積極參與國內(nèi)外標準化交流合作及標準制修訂工作，承擔秘書處、支持專家任職，推動標準“走出去”。省級創(chuàng)新基地宜加強WTO/TBT通報咨詢工作，提升服務能力，為外向型企業(yè)提供技術服務。監(jiān)督管理年度總結和計劃報送省級創(chuàng)新基地承擔單位應于每年12月底前，向省標準化主管部門報送本年度工作總結和下一年度工作計劃。監(jiān)督檢查省標準化主管部門應根據(jù)需要不定期對省級創(chuàng)新基地建設情況進行監(jiān)督檢查，及時了解省級創(chuàng)新基地建設進展和面臨問題，督促承擔單位按照籌建方案的目標任務和時間進度進行有序建設。中期評估省標準化主管部門應會同所屬領域省行業(yè)主管部門，組織專家對省級創(chuàng)新基地建設工作進行中期評估。承擔單位應根據(jù)專家組中期評估意見對省級創(chuàng)新基地建設方案進行必要的調(diào)整。驗收考核省級創(chuàng)新基地建設周期為2年。建設期結束前3個月，承擔單位應向省標準化主管部門提出驗收考核申請。建設期滿3個月內(nèi)，省標準化主管部門牽頭組織專家組對省級創(chuàng)新基地建設工作進行考核評估。評估程序分為材料審查、現(xiàn)場核查和綜合評議3個階段。技術標準創(chuàng)新基地驗收考核評估細則見附錄B。評估結果應用省標準化主管部門對省級創(chuàng)新基地的考核評估結果分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”4個等級。對“優(yōu)秀”“良好”的省級創(chuàng)新基地，相關部門應優(yōu)先支持申報國家級基地并給予多方面支持，同時納入推薦單位，優(yōu)先支持申報其他項目，鼓勵申報質量獎等。對評分“不合格”的省級創(chuàng)新基地給予整改時間，連續(xù)兩次不合格則予以撤銷，實施動態(tài)管理機制保證先進性、激發(fā)活力。變更調(diào)整申請變更省級創(chuàng)新基地名稱、承擔單位變更等重大事項，應由省行業(yè)主管部門、地方政府向省標準化主管部門提出書面申請。經(jīng)省標準化主管部門審查、公示通過后進行調(diào)整。公示時間不少于10個工作日。延期申請承擔單位不能按期完成省級創(chuàng)新基地建設任務的，應于建設截止日期前3個月內(nèi)，向省標準化行政主管部門提出延期申請。延期一般不超過1年。超過1年仍未完成建設任務的，予以撤銷。違規(guī)處理省級創(chuàng)新基地申報等過程中，若有虛假材料等問題或不具備建設運行條件，由省標準化主管部門終止建設或撤銷。

（規(guī)范性）

省技術標準創(chuàng)新基地申報材料大綱申報單位基本信息創(chuàng)新基地申報單位基本信息包括但不限于以下內(nèi)容：創(chuàng)新基地名稱、申報單位名稱、單位性質、統(tǒng)一社會信用代碼； 負責人及聯(lián)系人職稱、電話、地址等。 意義和必要性主要說明創(chuàng)新基地在促進創(chuàng)新成果轉化為技術標準，強化知識產(chǎn)權創(chuàng)新及質量基礎設施應用助推創(chuàng)新技術和產(chǎn)品市場化、產(chǎn)業(yè)化和國際化等方面的作用，或預期可滿足的重大需求等。目標和總任務總體目標可結合《國家標準化發(fā)展綱要》《省人民政府關于貫徹國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》等有關文件精神，主要說明創(chuàng)新基地建設的主要目標。具體目標指相應預期成果的數(shù)量指標、技術指標和產(chǎn)業(yè)化指標等?？己酥笜藨唧w、可量化、可考核；包括但不限于以下內(nèi)容：數(shù)量指標；技術指標；產(chǎn)業(yè)化指標。重點任務圍繞創(chuàng)新基地建設目標，面向成果轉化為標準、標準國際化、標準應用等方面，說明建設擬開展工作，突出創(chuàng)新做法，將其作為任務布局統(tǒng)籌考慮，強化銜接，避免羅列不相關工作。進度計劃包括重點任務的研究進度、年度及重要節(jié)點安排、中期目標等。保障措施保障措施包括但不限于以下內(nèi)容：組織保障；政策保障；資金、人才和場地保障。申報單位簡介工作基礎工作基礎包括但不限于以下內(nèi)容：產(chǎn)業(yè)基礎；標準化基礎；科技研發(fā)能力；經(jīng)費保障。優(yōu)勢分析圍繞創(chuàng)新基地建設方向和功能定位，主要從組織建設、人才配備、科研設施、標準化試點示范經(jīng)驗、經(jīng)費保障等方面闡述。證明材料證明“A.6保障措施”和“A.7申報單位簡介”相關內(nèi)容真實性的佐證材料。

（規(guī)范性）

省技術標準創(chuàng)新基地考核評估細則基地名稱：承擔單位：評估等級：評估組長：項目要求（驗收過程中，若發(fā)現(xiàn)任一否決項的，判定驗收不通過，不再進行后續(xù)評分）是否一票否決項1.所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，或驗收過程中發(fā)現(xiàn)在申報、評審等過程中，存在弄虛作假行為；2.未按照建設方案要求完成建設目標或工作進度嚴重滯后；3.未按要求報送工作進度、年度報告等，不配合有關部門開展日常監(jiān)督、中期評估、驗收考核、經(jīng)驗分享等工作。無一票否決項的，可按照以下評分細則開展考核評估序號一級指標二級指標考核要點評分細則核驗方式得分1基本要求（20分）組織機構（5分）成立機構，明確職責（4分）1.成立領導小組或理事會等標準化管理或工作機構的，得2分。2.明確具體責任部門和職責，有專人負責創(chuàng)新基地工作的，得2分。查看佐證材料：制度、會議記錄、合作協(xié)議等2組織機構有效履職（1分）組織機構能夠履行審議工作報告、實施方案、預算執(zhí)行情況、標準制修訂等重大事項的職責。具備任一履職的會議或工作記錄，得1分。3規(guī)劃計劃（5分）編制工作方案（4分）1.建設方案或實施方案包括建設工作目標、重點任務、進度安排、人才培養(yǎng)、標準化培訓和宣傳推廣等內(nèi)容，得3分，缺少一項內(nèi)容，扣0.5分，扣完為止。2.制定工作保障措施并落實到位的，得1分。4納入工作規(guī)劃并實施（1分）承擔單位將創(chuàng)新基地工作納入本單位的發(fā)展規(guī)劃或年度計劃，并按計劃實施的，得1分。5管理制度（4分）建立健全工作機制（2分）1.制定創(chuàng)新基地成員單位管理、工作協(xié)調(diào)、自查自評等管理制度的，得1分。2.與產(chǎn)業(yè)鏈相關企事業(yè)單位、社會團體等簽訂相關協(xié)議，約定各自責任的，得1分。6決策協(xié)商和信息公開（2分）1.定期審議管理制度、發(fā)展規(guī)劃、工作方案、年度工作報告、預算執(zhí)行情況等重大事項，得1分。2.創(chuàng)新基地的決策信息應公開、透明，得1分。7人才隊伍（4分）人才滿足工作需要（2分）1.承擔單位具有1個以上高級職稱，或2個以上中級職稱，得1分。2.具有標準制修訂經(jīng)驗，或納入省級標準化工作相關專家?guī)斓?，?分。承擔單位為企業(yè)的，培養(yǎng)和聘任1名以上企業(yè)標準化總監(jiān)，得2分。查看佐證材料：職稱評聘證書，專家委員會名單8設立行業(yè)領域專家委員會（2分）1.設立專家委員會，由省內(nèi)相關領域優(yōu)秀專家組成，其中創(chuàng)新基地承擔單位人員不超過1/3，專家委員會主任由非創(chuàng)新基地承擔單位人員擔任，得1分。2.專家委員會能夠發(fā)揮技術支撐作用，參與創(chuàng)新基地發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、重大項目等決策，并提出咨詢建議的，得1分。9場所設施（2分）場所設施滿足工作需要（2分）1.具有從事技術創(chuàng)新和標準化活動的專門場所的，得1分。2.標準化活動相關設施設備齊全，能支撐創(chuàng)新基地活動的有效開展的，得1分。現(xiàn)場核查10標準創(chuàng)新（45分）技術創(chuàng)新（15分）完善科技創(chuàng)新機制（4分）牽頭或參與重點產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體，與企業(yè)、教育科研機構聯(lián)合打造產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新鏈，助推科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，有相關佐證材料的，得2分。2.制定科研與標準化同步、科技創(chuàng)新獎勵、創(chuàng)新成果轉移轉化為標準等制度的，得2分。查看相關佐證材料11夯實科技創(chuàng)新基礎（6分）1.擁有省級以上科技創(chuàng)新平臺（如重點實驗室、創(chuàng)新實踐基地等），得2分。2.主導或參與1項以上省部級科技項目或課題，得2分；獲得地市級科技課題的，得1分。3.三年內(nèi)獲得省級以上科技獎項榮譽的，得2分；獲得地市級榮譽的，得1分?！锍袚鷨挝粸槠髽I(yè)的，應符合以下要求：1.設有技術研發(fā)部門，研發(fā)投入保持穩(wěn)定或上升狀態(tài)，得3分。2.成員單位獲評為高新技術企業(yè)、專精特新（省內(nèi)）、瞪羚、獨角獸、綠色工廠等，得2分。3.獲得市級以上科技獎項，得1分。查看相關佐證材料12推動科技成果轉化標準（5分）完成1項以上科研項目成果（已進行成果登記）轉化為標準的（含企業(yè)標準），得5分。查看相關佐證材料13標準互動（30分）加快標準制修訂（15分）完成以下任一工作的，可得15分：1.主導或參與1項以上國際標準的制修訂工作，建設期內(nèi)完成立項或發(fā)布；2.主導或參與1項以上國家標準或行業(yè)標準的制修訂工作，建設期內(nèi)完成立項或發(fā)布；3.主導或參與2項以上省級或市級地方標準的制修訂工作，建設期內(nèi)完成立項或發(fā)布；4.建設期內(nèi)主導完成3項以上團體標準的制定發(fā)布，已發(fā)布團體標準有1項以上指標水平嚴于國家推薦性標準，且在全國團體標準信息平臺注冊上傳文本；5.承擔單位為企業(yè)主體的，應制修訂4項以上企業(yè)標準且嚴于國家推薦性標準，在企業(yè)標準信息平臺進行自我公開，配合各方監(jiān)督抽查。查看相關佐證材料14加強標準化服務（15分）新建或依托現(xiàn)有標準化服務平臺，能夠為產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)提供標準化信息共享、技術咨詢等服務，標準化服務機制完善（5分）查看相關佐證材料15為政府部門、創(chuàng)新聯(lián)合體或企業(yè)提供標準化、檢驗檢測、認證、質量、品牌、技術貿(mào)易措施（TBT)等咨詢或技術服務，建設期內(nèi)服務企業(yè)主體2家次以上（5分）16結合產(chǎn)業(yè)特點構建系統(tǒng)完善、科學適用的標準體系，建立推動標準體系的實施、評價和改進機制（1分）17培育初級、中級或高級標準創(chuàng)新型企業(yè)3家以上（1分）18培育企業(yè)標準“領跑者”1個以上，協(xié)助企業(yè)參與對標達標行動（2分）19引導本行業(yè)領域的社會團體參與團體標準培優(yōu)行動，培育1個團體標準“領先者”（1分）20知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用（15分）專利創(chuàng)造（5分）布局標準必要專利（5分）驗收前3年內(nèi)擁有1項以上的發(fā)明專利或2項以上實用新型、外觀專利授權或軟件著作權，鼓勵培育本領域高價值專利（2分）查看相關佐證材料21建設期內(nèi)取得本行業(yè)領域新材料、新技術、新產(chǎn)品相關專利1項以上（3分）22高效運用（10分）推動專利信息共享（6分）新建或依托現(xiàn)有知識產(chǎn)權公共服務平臺，成員單位均注冊，共享知識產(chǎn)權信息（3分）查看相關佐證材料23聯(lián)合企業(yè)、高校、科研院所和知識產(chǎn)權服務機構協(xié)同創(chuàng)新，入駐專利供需對接平臺，實現(xiàn)專利與市場有效銜接（3分）24加快專利轉移轉化（4分）推動1項以上專利轉化為標準，制定知識產(chǎn)權保護制度（2分）查看相關佐證材料25開展知識產(chǎn)權質押融資、專利轉讓許可等工作，簽訂1項以上專利轉讓應用協(xié)議，推動將專利轉移轉化為新質生產(chǎn)力（2分）26質量基礎設施應用（10分）平臺入駐（5分）入駐贛質通平臺（5分）1.成員單位中有業(yè)務需求的主體，全部注冊登錄“質量基礎設施一站式服務平臺”，上傳服務方案，可被相關方搜索到（3分）2.通過鏈接計量、標準、檢驗檢測、認證認可等部門業(yè)務服務板塊，共享本領域的標準化工作動態(tài)、事項辦理、政策文件、法律法規(guī)、現(xiàn)行標準、檢驗檢測設備等信息（2分）登錄網(wǎng)站查看27功能實現(xiàn)（5分）應用贛質通平臺（5分）為1家以上企業(yè)提供生產(chǎn)工藝設計、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)過程標準化管理、質量提升等全生命周期解決方案（2分）登