2013年建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范

2013年建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T503192013）根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告，現(xiàn)批準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》為國家標準，編號為GB/T50319-2013，自2014年3月1日起實施。原國家標準《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000同時廢止。

2013版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》基本內(nèi)容包括：（1）總則（2）術(shù)語（3）項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施（4）監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則（5）工程質(zhì)量.造價.進度控制.安全生產(chǎn)（6）工程變更、索賠及施工合同爭議（7）監(jiān)理文件資料管理（8）設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造（9）相關(guān)服務（10）附表十部分內(nèi)容。

其中2013版《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》工程質(zhì)量.造價.進度控制.安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容：

第五章工程質(zhì)量.造價.進度控制.安全生產(chǎn)

（第五的標題）工程質(zhì)量、造價、進度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

5.1一般規(guī)定

5.1.1項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，遵循動態(tài)控制原理，堅持預防為主的原則，制定和實施相應的監(jiān)理措施，采用旁站、巡視和平行檢驗等方式對建設(shè)工程實施監(jiān)理。

5.1.2監(jiān)理人員應熟悉工程設(shè)計文件，并應參加建設(shè)單位主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議，會議紀要應由總監(jiān)理工程師簽認。

5.1.3工程開工前，監(jiān)理人員應參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議，會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責整理，與會各方代表應會簽。

4.1.4項目監(jiān)理機構(gòu)應定期召開監(jiān)理例會，并組織有關(guān)單位研究解決與監(jiān)理相關(guān)的問題。項目監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程需要，主持或參加專題會議，解決監(jiān)理工作范圍內(nèi)工程專項問題。

監(jiān)理例會以及由項目監(jiān)理機構(gòu)主持召開的專題會議的會議紀要，應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責整理，與會各方代表應會簽。

5.1.5項目監(jiān)理機構(gòu)應協(xié)調(diào)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系。項目監(jiān)理機構(gòu)與工程建設(shè)相關(guān)方之間的工作聯(lián)系，除另有規(guī)定外宜采用工作聯(lián)系單形式進行。

工作聯(lián)系單應按本規(guī)范表C.0.1的要求填寫。

5.1.6項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的施工組織設(shè)計，符合要求時，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位按己批準的施工組織設(shè)計組織施工。施工組織設(shè)計需要調(diào)整時，項目監(jiān)理機構(gòu)應按程序重新審查。

施工組織設(shè)計審查應包括下列基本內(nèi)容：

1編審程序應符合相關(guān)規(guī)定。

2施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應符合施工合同要求。

3資金、勞動力、材料、設(shè)備等資源供應計劃應滿足工程施工需要。

4安全技術(shù)措施應符合工程建設(shè)強制性標準。

5施工總平面布置應科學合理。

5.1.7施工組織設(shè)計或（專項）施工方案報審表，應按本規(guī)范表B.0.1的要求填寫。

5.1.8總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的開工報審表及相關(guān)資料；同時具備下列條件時，應由總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并應報建設(shè)單位批準后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令：

l設(shè)計交底和圖紙會審已完成。

2施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認。

3施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使用條件，主要工程材料已落實。

4進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。

5.1.9開工報審表應按本規(guī)范表B.0.2的要求填寫。工程開工令應按本規(guī)范表A.0.2的要求填寫。

5.1.10分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審核施工單位報送的分包單位資格報審表，專業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見后，應由總監(jiān)理工程師審核簽認。

分包單位資格審核應包括下列基本內(nèi)容：

1營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書。

2安全生產(chǎn)許可文件。

3類似工程業(yè)績。

4專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

5.1.11分包單位資格報審表應按本規(guī)范表B.0.4的要求填寫。

5.1.12項目監(jiān)理機構(gòu)宜根據(jù)工程特點、施工合同、工程設(shè)計文件及經(jīng)過批準的施工組織設(shè)計對工程進行風險分析，并應制定工程質(zhì)量、造價、進度目標控制及安全生產(chǎn)管理的方案，同時應提出防范性對策。

5.2工程質(zhì)量控制

5.2.1工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位現(xiàn)場的質(zhì)量管理組織機構(gòu)、管理制度及專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。

5.2.2總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報審的施工方案，并應符合要求后予以簽認。

施工方案審查應包括下列基本內(nèi)容：

1編審程序應符合相關(guān)規(guī)定。

2工程質(zhì)量保證措施應符合有關(guān)標準。

5.2.3施工方案報審表應按本規(guī)范表B.0.1的要求填寫。

5.2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位報送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量認證材料和相關(guān)驗收標準的適用性，必要時，應要求施工單位組織專題論證，審查合格后報總監(jiān)理工程師簽認。

5.2.5專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查、復核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施，簽署意見。專業(yè)監(jiān)理工程師應對施工單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行查驗。

施工控制測量成果及保護措施的檢查、復核，應包括下列內(nèi)容：

1施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書。

2施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準點的測量成果及控制樁的保護措施。

5.2.6施工控制測量成果報驗表應按本規(guī)范表B.0.5的要求填寫。

5.2.7專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查施工單位為本工程提供服務的試驗室。

試驗室的檢查應包括下列內(nèi)容：

1試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍。

2法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明。

3試驗室管理制度。

4試驗人員資格證書。

5.2.8施工單位的試驗室報審表應按本規(guī)范表B.0.7的要求填寫。

5.2.9項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報送的用于工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并應按有關(guān)規(guī)定、建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣，平行檢驗。

項目監(jiān)理機構(gòu)對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。

工程材料、構(gòu)配件或設(shè)備報審表應按本規(guī)范表B.0.6的要求填寫。

5.2.10專業(yè)監(jiān)理工程師應審查施工單位定期提交影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的檢查和檢定報告。

5.2.11項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程特點和施工單位報送的施工組織設(shè)計，確定旁站的關(guān)鍵部位；關(guān)鍵工序，安排監(jiān)理人員進行旁站，并應及時記錄旁站情況。

旁站記錄應按本規(guī)范表A.0.6的要求填寫。

5.2.12項目監(jiān)理機構(gòu)應安排監(jiān)理人員對工程施工質(zhì)量進行巡視。巡視應包括下列主要內(nèi)容：

1施工單位是否按工程設(shè)計文件、工程建設(shè)標準和批準的施工組織設(shè)計、（專項）施工方案施工。

2使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。

3施工現(xiàn)場管理人員，特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。

4特種作業(yè)人員是否持證上崗。

5.2.13項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)工程特點、專業(yè)要求，以及建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，對工程材料、施工質(zhì)量進行平行檢驗。

5.2.14項目監(jiān)理機構(gòu)應對施工單位報驗的隱蔽工程、檢驗批；分項工程和分部工程進行驗收，對驗收合格的應給予簽認，對驗收不合格的應拒絕簽認，同時應要求施工單位在指定的時間內(nèi)整改并重新報驗。

對已同意覆蓋的工程隱蔽部位質(zhì)量有疑問的，或發(fā)現(xiàn)施工單位私自覆蓋工程隱蔽部位的，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位對該隱蔽部位進行鉆孔探測或揭開或其他方法進行重新檢驗。

隱蔽工程、檢驗批、分項工程報驗表應按本規(guī)范表B.0.7的要求填寫。分部工程報驗表應按本規(guī)范表B.0.8的要求填寫。

5.2.15項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工存在質(zhì)量問題的，或施工單位采用不適當?shù)氖┕すに?，或施工不當，造成工程質(zhì)量不合格的，應及時簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。整改完畢后，項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)施工單位報送的監(jiān)理通知回復對整改情況進行復查，提出復查意見。

監(jiān)理通知單應按本規(guī)范表A.0.3的要求填寫，監(jiān)理通知回復單應按本規(guī)范表B.0.9的要求填寫。

5.2.16對需要返工處理加固補強的質(zhì)量缺陷，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位報送經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應對質(zhì)量缺陷的處理過程進行跟蹤檢查，同時應對處理結(jié)果進行驗收。

5.2.17對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等相關(guān)單位認可的處理方案，并應對質(zhì)量事故的處理過程進行跟蹤檢查，同時應對處理結(jié)果進行驗收。

項目監(jiān)理機構(gòu)應及時向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書面報告，并應將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。

5.2.18項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位提交的單位工程竣工驗收報審表及竣工資料，組織工程竣工預驗收。存在問題的，應要求施工單位及時整改；合格的，總監(jiān)理工程師應簽認單位工程竣工驗收報審表。

單位工程竣工驗收報審表應按本規(guī)范表B.0.10的要求填寫。

5.2.19工程竣工預驗收合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)應編寫工程質(zhì)量評估報告，并應經(jīng)總監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核簽字后報建設(shè)單位。

5.2.20項目監(jiān)理機構(gòu)應參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應在工程竣工驗收報告中簽署意見。

5.3工程造價控制

5.3.1項目監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序進行工程計量和付款簽證：

1專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進行復核，確定實際完成的工程量，提出到期應支付給施工單位的金額，并提出相應的支持性材料。

2總監(jiān)對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設(shè)單位審批。

3總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位的審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書。

5.3.2工程款支付報審表應按本規(guī)范表B.0.11的要求填寫，工程款支付證書應按本規(guī)范表A.0.8的要求填寫。

5.3.3項目監(jiān)理機構(gòu)應建立月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應提出調(diào)整建議，并應在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。

5.3.4目監(jiān)理機構(gòu)應按下列程序進行竣工結(jié)算款審核：

1專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的工結(jié)算款支付申請，提出審查意見。

2總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設(shè)單位審批，同時抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；達成一致意見的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書；不能達成一致意見的，應按施工合同約定處理。

5.3.5工程竣工結(jié)算款支付報審表應按本規(guī)范表B.0.11的要求填寫，竣工結(jié)算款支付證書應按本規(guī)范表A.0.8的要求填寫。

5.4工程進度控制

5.4.1項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的施工總進度計劃和階段性施工進度計劃，提出審查意見，并應由總監(jiān)理工程師審核后報建設(shè)單位。

施工進度計劃審查應包括下列基本內(nèi)容：

1施工進度計劃應符合施工合同中工期的約定。

2施工進度計劃中主要工程項目無遺漏，應滿足分批投入試運、分批動用的需要，階段性施工進度計劃應滿足總進度控制目標的要求。

3施工順序的安排應符合施工工藝要求。

4施工人員、工程材料、施工機械等資源供應計劃應滿足施工進度計劃的需要。

5施工進度計劃應符合建設(shè)單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等施工條件。

5.4.2施工進度計劃報審表應按本規(guī)范表B.0.12的要求填寫。

5.4.3項目監(jiān)理機構(gòu)應檢查施工進度計劃的實施情況，發(fā)現(xiàn)實際進度嚴重滯后于計劃進度且影響合同工期時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位采取調(diào)整措施加快施工進度?？偙O(jiān)理工程師應向建設(shè)單位報告工期延誤風險。

5.4.4項目監(jiān)理機構(gòu)應比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測實際進度對工程總工期的影響，并應在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程實際進展情況。

5.5安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作

5.5.1項目監(jiān)理機構(gòu)應根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責；并應將安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納人監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。

5.5.2項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，并應審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，同時應核查施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。

5.5.3項目監(jiān)理機構(gòu)應審查施工單位報審的專項施工方案，符合要求的，應由總監(jiān)理工程師簽認后報建設(shè)單位。超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應檢查施工單位組織專家進行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應要求施工單位按已批準的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應按程序重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。

專項施工方案審查應包括下列基本內(nèi)容：

1編審程序應符合相關(guān)規(guī)定。

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