規(guī)章制度作用

規(guī)章制度作用

規(guī)章制度的作用1

規(guī)章制度的主要作用：

1、正常管理與危機管理的有效搭配。

2、工作性管理與非工作性管理的有效搭配。

3、調(diào)動進取性與有效掌握的有效搭配。

4、有形資產(chǎn)管理與無形資產(chǎn)管理的有限搭配°

5、管理者與被管理者的有效搭配。

6、管理模式的搭配。

企業(yè)制度：民營企業(yè)管理制度的重要性全世界中小企業(yè)競爭中，僅有

少數(shù)私營企業(yè)在競爭中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成為

私營企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問題。對私營企業(yè)實施企業(yè)管理制度創(chuàng)新

是其成長發(fā)展過程中的必定選擇。企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營企業(yè)制度

創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。全世界每一天都有成千上萬的私營企業(yè)在生生滅滅，僅

有少數(shù)私營企業(yè)在競爭中脫穎而出并得以延續(xù)和發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展已經(jīng)成

為私營企業(yè)生存和發(fā)展壯大的關(guān)鍵問題。對私營企業(yè)實施企業(yè)管理制度創(chuàng)

新是其成長發(fā)展過程中的必定選擇。企業(yè)管理制度創(chuàng)新將構(gòu)成私營企業(yè)制

度創(chuàng)新的主要環(huán)節(jié)。

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第一，企業(yè)管理制度--我國私營企業(yè)治理模式的現(xiàn)實分析企業(yè)管

理制度對于我國大多數(shù)私營企業(yè)而言，其治理采納的是一種典型的家族治

理模式。在這種治理模式下，企業(yè)的全部權(quán)主要把握在由血緣、親緣和姻

緣為紐帶組成的家族成員手中，主要經(jīng)營管理權(quán)由家族成員把持，企業(yè)決

策程序按家族程序進行。家族治理模式的特點在于企業(yè)全部權(quán)和經(jīng)營管理

權(quán)主要由家族成員掌握；企業(yè)決策家長化；經(jīng)營者鼓勵約束雙重化；來自

銀行等金融機構(gòu)的監(jiān)督較弱等。

私營企業(yè)采納家族治理模式，在企業(yè)發(fā)展的初期，有利于增加企業(yè)的

凝聚力，提高企業(yè)的穩(wěn)定性，加快企業(yè)的決策速度，因此是有效率的，對

企業(yè)的成長具有必需的作用?？墒且坏┢髽I(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)資本日益社會

化，家族治理模式所具有的缺陷便暴露無遺，并且這些缺陷漸漸成為阻礙

私營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。家族治理模式的缺陷主要表現(xiàn)為以下幾

個方血：第一，企業(yè)管理制度------家族股東“一股獨大”，損害了廣闊小股

東的利益。在私營企業(yè)中，企業(yè)創(chuàng)業(yè)者或其家族作為大股東“一股獨大”，掌

握著企業(yè)的全部權(quán)和主要經(jīng)營管理權(quán)，并主導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理活動；家族

外的小股東由于人數(shù)眾多，人員分散，所持股份少，一般很難介入企業(yè)的

經(jīng)營管理活動。在這種情景下，企業(yè)在發(fā)展過程中所進行的重大決策和重

要經(jīng)營活動，就由把握企業(yè)掌握權(quán)的家族成員圍圍著家族的利益綻開，而

很少圍繞包括小股東在內(nèi)的全部股東的利益綻開。另外，在小股東不能對

企業(yè)的經(jīng)營管理活動實施必要的監(jiān)督的情景下，家族控股大股東或其經(jīng)營

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者的道德風(fēng)險，嚴(yán)峻地損害了廣闊小股東的利益，小股東的利益無法得到

愛護。

第二，企業(yè)管理制度------個人財產(chǎn)全部權(quán)與企業(yè)法人全部權(quán)不分。

在我國私營企業(yè)中，企業(yè)法人全部權(quán)深受家族個人全部權(quán)的干擾和掌

握。對于私營有限職責(zé)企業(yè)而言，企業(yè)組織只是一種形式，私營企業(yè)并沒

有按標(biāo)準(zhǔn)的法人企業(yè)來運作，沒有健全的企業(yè)法人制度來保證企業(yè)以獨立

的法人資格存在。私營企業(yè)個人財產(chǎn)全部權(quán)，在企業(yè)的經(jīng)營和繼承問題上，

對企業(yè)法人全部權(quán)進行許多的干預(yù)和掌握C

第三，企業(yè)管理制度------企業(yè)主“家長制”作風(fēng)嚴(yán)峻，高度集中化的管

理方式排斥人力資本的民主參與和決策。

在我國私營企業(yè)中，這種“家長制”決策機制固化了私營企業(yè)主的“心智

模式”，使他們變得更加專制和跋扈。這會不斷加大企業(yè)主決策失誤的可能

性。而伴著學(xué)問經(jīng)濟和信息時期的到來，企業(yè)的成長更多地依靠于學(xué)問和

人力資本，依靠于人力資本在企業(yè)經(jīng)營過程中的進取參與和決策。市場里

的企業(yè)是人力資本與非人力資本的異樣合約，而排斥人力資本民主參與決

策的私營企業(yè)主的“家長制”作風(fēng)，必將越來越阻礙私營企業(yè)的發(fā)展。

第四，企業(yè)管理制度------注意從“內(nèi)部”選拔經(jīng)營管理人員，排斥“外

部”人才。

在我國家族式經(jīng)營顏色深厚的私營企業(yè)中，員工往往被分為“自我人”

和“外人''兩個部分。企業(yè)主在比擬重要的位置上布置的都是“自我人”，除極

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少數(shù)情景外，“外人”是很難得到這些位置的。這主要源于企業(yè)主個人及其

家族對“外人”缺乏信任感，認為自我人忠誠牢靠。這種“任人唯親”的用人模

式，簡單引發(fā)私營企業(yè)對人才持續(xù)性增加的需求與家族式單一穩(wěn)定的供應(yīng)

之間的沖突，其突出表現(xiàn)為：人力資本輸出渠道狹窄，使得私營企業(yè)僅靠

原先的家族成員已難以保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；由于人才來源單一，所受

教育背景趨同，取得社會信息量較小，簡單導(dǎo)致思路狹隘；加上家族成員

掌控企業(yè)較多的資源，無意間也簡單構(gòu)成排擠外來人才的行為，使外來人

員難以融入團隊，缺乏對企業(yè)的認同感。

第五，企業(yè)管理制度------對外融資難度增加。

銀行在貸款條件上，對私營企業(yè)往往設(shè)置較高的“門檻”，企業(yè)很難從

它們那里獲得源源不斷的貸款。由于，當(dāng)獲得一些外部資金如銀行貸款時，

私營企業(yè)的經(jīng)營行為、經(jīng)營策略就有可能轉(zhuǎn)變。貸款投資于風(fēng)險大、收益

高的工程，假如贏利了，能夠歸還銀行本息，自我也有較大的利潤；假如

虧損了，那么大部分風(fēng)險將由銀行擔(dān)當(dāng)。由于我國的法律執(zhí)行效率很低，

銀行勝訴，而法院難以執(zhí)行。在這種情景下，銀行等金融機構(gòu)是很難有士

氣和魄力向私營企業(yè)發(fā)放貸款的。于是就會顯現(xiàn)好企業(yè)家和好工程卻無法

從銀行獲得貸款的現(xiàn)象。

規(guī)章制度的作用2

規(guī)章制度有沒有用用途有多大目前許多用人單位對此認識并不是很精

確。尤其在勞動新法下，規(guī)章制度的作用越來越凸顯。勞動新法要求人力

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資源管理走向標(biāo)準(zhǔn)化，而標(biāo)準(zhǔn)化的途徑之一，就是要制訂全面且有效的規(guī)

章制度，在用人單位的管理中切實的執(zhí)行。

規(guī)章制度的作用，詳細來說，主要有以下作用：

1、落適用人單位的用工自主權(quán)

勞動法律法規(guī)的特點之一就是強制性條款比擬多，對于勞動酬勞、工

作時間、勞動愛護等直接關(guān)系到勞動者權(quán)益的許多資料都作出了強制性規(guī)

定，如最低工資，最高工時等，但不行否認的是，法律也把許多用工自主

權(quán)的空間留給了用人單位。在勞動新法下，用工好比是戴著鐐銬跳舞。雖

然有鐐銬，但還是有許多活動的空間。這個活動的空間就要由規(guī)章制度來

落實。

比方《勞動合同法》第39條明確規(guī)定，勞動者嚴(yán)峻違反了用人單位的

規(guī)章制度的，用人單位能夠隨時解除勞動合同°什么是嚴(yán)峻違反用人單位

的規(guī)章制度該條還規(guī)定，勞動者嚴(yán)峻失職，營私舞弊，給用人單位利益造

成重大損害的，用人能夠隨時解除勞動合同c“重大損害”的標(biāo)準(zhǔn)乂是什么

類似這些規(guī)定，其實都是法律授權(quán)給了用人單位，由用人單位結(jié)合本單位

的實際情景在規(guī)章制度中將法律的授權(quán)進行細化、補充。用人單位在制定

規(guī)章制度時，需要將法律授權(quán)給用人單位進一步細化的條款找出來，重點

針對這些條款進行細化、補充與完善。而對于勞動法律法規(guī)的強制性規(guī)定，

即使不作規(guī)定，用人單位與勞動者也應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律的規(guī)定進行操作,假如

有相悖于強制性法律規(guī)定的條款，這些條款也是無效的，還會引發(fā)負面效

果。

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所以，好的規(guī)章制度是不是重復(fù)勞動法律法規(guī)，也不是無視勞動法律

法規(guī)，而是將勞動法律法規(guī)給予用人單位的用工自主權(quán)予以落實。這項工

作作好了，用人單位在用工管理中才能到達事半功倍的效果。否則，用人

單位的很多管理行為將失去依據(jù)，四處碰壁。

2、規(guī)章制度能夠作為裁判案件的依據(jù)

規(guī)章制度是不是法律法規(guī)的一種這存在爭議。有人認為規(guī)章制度只是

勞動爭議處理中的一種證據(jù)。但無論怎樣，合法制定的規(guī)章制度是具有法

律效力的020XX年最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議適用法律若干問題的

解釋》第19條規(guī)定，用人單位依據(jù)《勞動法》第四條之規(guī)定，經(jīng)過民主程

序制定的規(guī)章制度，不聲國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者

公示的，能夠作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。從這一解釋能夠看

出，在裁判機關(guān)裁判案件時，用人單位的規(guī)章制度也能夠作為判案的依據(jù)。

3、規(guī)章制度運用人單位的內(nèi)部管理有序化

國有國法，家有家規(guī)。規(guī)章制度就相當(dāng)于“用人單位”的家規(guī)，能夠幫忙

用人單位的管理標(biāo)準(zhǔn)化。詳細表此刻：

反面警戒作用。首先規(guī)章制度會規(guī)定違反規(guī)章制度的后果，使員工能

夠事行估量到勞動生產(chǎn)過程中自覺抑制違規(guī)行為的發(fā)生。其次，運用規(guī)章

制度實際對員工作出懲辦，既使有違規(guī)行為的員工受到了警戒，也使其它

員工受到了教育。

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防止?fàn)幾h的作用。勞動關(guān)系的履行過程，是雙方不斷的履行自我的權(quán)

利義務(wù)的過程。勞資雙方的權(quán)利和義務(wù)以及權(quán)利和義務(wù)完成的措施、途徑

和方法經(jīng)過規(guī)章制度加以明確、詳細后，就能夠大幅度防止糾紛的發(fā)生，

從而能夠維護企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作秩序。比方法律規(guī)定了帶薪年休假，

但帶薪年休假設(shè)何布置，年休假期間享受什么待遇，這些在規(guī)章制度里落

實了，就能夠防止雙方的很多爭議。

另外，規(guī)章制度與員工手冊對建立企業(yè)文化也有重要作用。好的員工

手冊，經(jīng)常成為一部企業(yè)文化的宣講手冊。

規(guī)章制度的作用3

單位的制度化管理這種模式的最大作用有這樣幾點：

一是可將優(yōu)秀人員的才智轉(zhuǎn)化成為單位眾多職員遵守的詳細經(jīng)營管理

行為，構(gòu)成一個統(tǒng)一的、系統(tǒng)的行為體系；

二是能夠發(fā)揮單位的整體優(yōu)勢，使單位內(nèi)外能夠更好的協(xié)作，能夠防

止由于單位中的員工本領(lǐng)及特點的差異，使單位生產(chǎn)經(jīng)營管理產(chǎn)生波動；

三是為單位員工本領(lǐng)的發(fā)揮制定了一個公正的平臺，不會由于游戲規(guī)

章的不一樣、評分標(biāo)準(zhǔn)的不一樣，對員工努力的評定產(chǎn)生大的誤差；四是

有利于員工更好的了解單位，能夠更好的標(biāo)準(zhǔn)單位的工作流程，讓員工能

夠在其中找對自我的位置，有法可依，使工作更順暢；五是有力于單位員

工的培訓(xùn)，有利于單位員工的自我發(fā)展，單位員工由于有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可供

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參考，能夠自我明了自我工作需要到達的標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)ψ晕业墓ぷ饔幸粋€

明確的度量，自我能夠發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓(xùn)發(fā)展的動力和標(biāo)準(zhǔn)。

一個國家的管理靠法制，一個單位的管理靠制度，這是人人皆知的常

識?？墒窃?個單位要真正完成制度化管理，抓好隊伍建設(shè)，完成各項工

作的突破，是要有必需的開創(chuàng)力。就如何實施好制度化管理。

1、要想完成制度化管理，必需從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。俗話說“火車跑的快，

全靠車頭帶'所以說，抓制度化管理首先要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)班子的制

度化抓起，也就是說一個單位的制度化管理，必需從領(lǐng)導(dǎo)團體的制度建設(shè)

開頭。

2、要想完成制度化管理，必需制定出一套科學(xué)合理、貼合實際的規(guī)章

制度。制度是規(guī)章，是需要大家共同遵守的，所以制度首先要讓大家了解

和認可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員

卻說不清晰，甚至有的制度制定時研討不周全，在實踐中無法執(zhí)行。

3、要完成制度化管理，必需建立相應(yīng)的考核機制。在一個單位，僅有

科學(xué)合理，貼合實際的規(guī)章制度還不夠，還必需建立與這配套的相應(yīng)的考

核制度?？己耸菣z驗規(guī)章制度落實情景、評價規(guī)章制度是否合理可行和便

于操作的方法。

4、要完成制度化管理，必需不能放松思想政治工作。以往說過：“思想

政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線:施行嚴(yán)格的規(guī)章制度后,

必定會有部分成員感到不順應(yīng)，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有腳踏實地

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行之有效，耐煩細致的思想政治工作，經(jīng)過做他們的思想政治工作，既堅

持制度的標(biāo)準(zhǔn)不變，消退他們的疑慮，化解他們的不滿。同時我們也應(yīng)把

思想政治工作制度化，使單位上下全部成員都把思想政治工作當(dāng)作一種必

需遵守執(zhí)行的制度，使他們在工作之余能得到必要的心理慰籍，顯現(xiàn)困難

能得到按時有效的幫忙，他們就會感到無時不在的關(guān)懷，而自覺工作和執(zhí)

行各種規(guī)章制度，由些可見，一直堅持政治工作領(lǐng)先，思想工作領(lǐng)先的原

則，是完成制度化管理的一個重要的保證。

規(guī)章制度的作用4

企業(yè)的規(guī)章制度是表達企業(yè)與勞動者在共同勞動，工作中所必需遵守

的勞動行為標(biāo)準(zhǔn)的總和。依法制定規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的''立法"，是企業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)運行和行運用人權(quán)的重要方式之一，企業(yè)應(yīng)最大限度地利用和行使好

法律給予的這一權(quán)利。聰慧的企業(yè)都看到了這一點，但實踐中還有許多企

業(yè)并未對此予以重視，認為反正有國家法律，法規(guī)，出了事按國家法律，

法規(guī)處理就行，其不然賣國家法律，法規(guī)是大法，不能夠針對某個單位的

詳細情景，而企業(yè)的詳細是千變?nèi)f化的。勝利的企業(yè)多制度其效果是使企

業(yè)運行平穩(wěn)、，流通，高效，并可根本上防患于未然。俗話說：''不成規(guī)則,

何以成方圓”，勝利的企、業(yè)及規(guī)章制度，50%更是直接因它而產(chǎn)生。

能夠說規(guī)章制度的主要功能是：

1、標(biāo)準(zhǔn)管理，能使企業(yè)經(jīng)營有序，增加企業(yè)的競爭實力。

2、制訂規(guī)章，能使員工行為合矩，提高管理效率。

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它的重要意義是：

制定企業(yè)規(guī)章制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

制定企業(yè)規(guī)章制度是標(biāo)準(zhǔn)指引企業(yè)部門二作與職工行為需要。

企業(yè)的規(guī)章制度是完善“勞動合同制”，解決勞動爭議不行缺少的有力

手段。

規(guī)章制度的作用5

企業(yè)規(guī)章制度能夠完成如下功能：

（1）保障企.業(yè)合法有序地運作，最大限度的降低勞資糾紛；

（2）保障企業(yè)的運作有序化、標(biāo)準(zhǔn)化，降低企業(yè)經(jīng)營運作本錢。

（3）防止管理的任意性，為企業(yè)管理者與員工制造標(biāo)準(zhǔn)有序的工作環(huán)

境；制定和實施合理的規(guī)章制度能滿意職工公正感的需要；

（4）優(yōu)秀的規(guī)章制度經(jīng)過合理的權(quán)利義務(wù)及職責(zé)的設(shè)置，能夠使職工

能預(yù)測到自我的行為和努力的.后果，鼓勵其工作進取性

（5）勞動合同的重要組成部分，補充完善勞動合同的相關(guān)資料。

所以，訂立一個比擬完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對于企業(yè)

而言，具有重要意義。建立一個完善而標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)部制度，能夠建立健

康而良好管理秩序，不僅僅是對企業(yè)形象的一種宣傳，同時也因其中所包

含員工的行為標(biāo)準(zhǔn)及員工的責(zé)權(quán)利，對標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作

用。

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規(guī)章制度的作用6

用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的、用人單位在組織勞動過程中

和進行勞動管理過程中的規(guī)章和制度的總和，也被稱為內(nèi)部勞動規(guī)章，是

用人單位的內(nèi)部法律?！皣袊ā?，“家有家規(guī)”，不?樣的用人單位有著不

一樣的規(guī)章制度。規(guī)章制度資料廣泛，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方

面。

實踐證明，無論從用人單位的運作、發(fā)展和強盛來看，還是從履行用

人單位法定義務(wù)的角度看，都必需要建立和完善規(guī)章制度C勝利的用人單

位都有一個共同的秘訣：擁有合適本用人單位自我的健全的規(guī)章制度。用

人單位健全的內(nèi)部規(guī)章制度的主要作用如下：

(1)規(guī)章制度猶如用人單位的內(nèi)部法律，在日常管理中能夠?qū)趧诱?/p>

起到引導(dǎo)和教育的作用，對勞動者的影響和生產(chǎn)經(jīng)營的影響巨大。

規(guī)章制度作為企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)勞動者行為的一種準(zhǔn)則，具有為勞動者在

生產(chǎn)勞動中指引方向的作用。一方面，健全的規(guī)章制度能夠讓勞動者清晰

地明白自我的權(quán)利和義務(wù)是什么，怎樣享受權(quán)利，如何履行義務(wù)。另一方

面，健全的規(guī)章制度能夠告知勞動者違反甚至嚴(yán)峻違反規(guī)章制度的后果是

什么，在規(guī)章制度的實施過程中經(jīng)過對違規(guī)或者嚴(yán)峻違規(guī)者的懲戒起到對

勞動者的警示作用。規(guī)章制度能夠防止管理的任意性，愛護勞動者的合法

權(quán)益。對勞動者來說聽從規(guī)章制度，比聽從主觀任意性的指揮更易于理解，

制定和實施合理的規(guī)章制度能滿意職工公正感的需要。

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依法制定的規(guī)章制度能夠保障用人單位合法有序地運作，將可能發(fā)生

的糾紛降低到最低限度。好的企業(yè)規(guī)章制度能夠保障用人單位的經(jīng)營管理

有序化、標(biāo)準(zhǔn)化，降低用人單位的經(jīng)營運作本錢。優(yōu)秀的規(guī)章制度經(jīng)過合

理的設(shè)置權(quán)利、義務(wù)及職責(zé)，使職工能預(yù)測到自我的行為和努力的后果，

鼓勵員工為企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)努力奮斗。

(2)在發(fā)生勞動爭議時，規(guī)章制度能夠作為用人單位合法作為的依據(jù)。

依據(jù)最高人民法院的司法解釋，合法有效的規(guī)章制度能夠作為人民法

院審理勞動爭議案件的依據(jù)「用人單位在日常人力資源管理過程中，經(jīng)常

會遇到適用本單位規(guī)章制度的問題。假如規(guī)章制度是合法有效的，用人單

位在適用規(guī)章制度時又能夠依據(jù)合法有效的程序來處理問題和糾紛，那么

用人單位在發(fā)生勞動爭議時就能夠無往而不勝。

(3)健全的規(guī)章制度將成為《勞動合同法》環(huán)境下用人單位依法解除

勞動者勞動合同的法寶。

在《勞動合同法》環(huán)境下，伴著用工制度的長期化，用人單位依靠勞動

合同期限來終止勞動合同的可能性大大降低，由于無固定期限勞動合同將

會成為用工方式的主流。同時，非法解除勞動合同的本錢大大提高，迫運

用人單位不得不正視合法解除勞動合同的問題。鑒于勞動合同解除事由的

法定化，用人單位必需在勞動者貼合法定事由時才能夠解除勞動者的勞動

合同?？v觀《勞動合同法實施條例》第十九條所列出的十四條解除勞動合

同的法定事由，筆者認為第三項“勞動者嚴(yán)峻違反用人單位的規(guī)章制度的“

和第四項“嚴(yán)峻失職