省中醫(yī)院招標文件全解析指南

省中醫(yī)院招標文件全解析指南合同目錄第一章總則1.1招標文件的定義與作用1.2招標文件的編制要求1.3招標文件的審批和發(fā)布第二章招標項目概述2.1項目背景2.2項目目標2.3項目規(guī)模2.4項目地點第三章投標人資格要求3.1投標人基本條件3.2投標人財務要求3.3投標人技術要求3.4投標人信譽要求第四章招標文件組成4.1招標公告4.2投標人須知4.3合同條款4.4技術規(guī)格與要求4.5投標文件格式4.6投標保證金第五章投標與投標文件提交5.1投標報名時間與地點5.2投標文件的提交要求5.3投標文件的修改與撤回5.4投標文件的遞交和接收第六章開標、評標與中標6.1開標時間和地點6.2評標委員會組成及評標方法6.3投標文件的澄清與補充6.4中標候選人公示6.5中標通知第七章合同簽訂與履約7.1合同簽訂時間與地點7.2合同文件的組成7.3合同的生效與終止7.4合同履行管理第八章投標保證金退還8.1投標保證金退還條件8.2投標保證金退還流程8.3投標保證金退還時間與方式第九章違約責任與爭議解決9.1違約行為及責任9.2爭議解決方式與途徑9.3法律適用與管轄第十章招標文件解釋與修改10.1招標文件的解釋權10.2招標文件的修改條件與程序10.3招標文件修改的發(fā)布與通知第十一章招標投標信息保密11.1保密義務與范圍11.2泄密責任與處理11.3保密期限與解除第十二章廉潔自律與紀律要求12.1投標人廉潔自律準則12.2違規(guī)行為及處理措施12.3監(jiān)督與檢查第十三章招標投標風險提示13.1風險識別與評估13.2風險防范措施13.3風險責任承擔第十四章附則14.1合同的生效、修改與解除14.2合同的廢止與重新簽訂14.3合同的解釋與適用14.4合同的附件及補充協(xié)議合同編號：_______第一章總則1.1招標文件的定義與作用1.1.1招標文件是指招標人發(fā)布的，包含招標項目的基本情況、技術要求、合同條款、投標文件格式等內容，以便投標人了解招標項目并編制投標文件的文件。1.1.2招標文件的作用是規(guī)范招標投標活動，明確招標人和投標人的權利義務，保證招標投標活動的公平、公正、公開。1.2招標文件的編制要求1.2.1招標文件的編制應符合國家法律法規(guī)、招標投標相關規(guī)定和行業(yè)標準。1.2.2招標文件的編制應充分體現(xiàn)招標項目的特點和需求，明確投標人的投標要求和評價標準。1.3招標文件的審批和發(fā)布1.3.1招標文件應經招標人的法定代表人或者其授權代理人審批。1.3.2招標文件經審批合格后，應在指定的媒體上發(fā)布，并保證發(fā)布內容的一致性。第二章招標項目概述2.1項目背景2.1.1項目背景應包括項目名稱、項目性質、項目背景、項目實施地點等。2.1.2項目背景應盡量詳細描述，以便投標人了解項目的整體情況。2.2項目目標2.2.1項目目標應包括項目的建設目標、項目預期成果等。2.2.2項目目標應明確、具體，便于投標人評估項目的可行性和盈利性。2.3項目規(guī)模2.3.1項目規(guī)模應包括項目總投資、項目占地面積、項目總建筑面積等。2.3.2項目規(guī)模應盡量詳細描述，以便投標人了解項目的規(guī)模和投資額度。2.4項目地點2.4.1項目地點應包括項目的具體地理位置、交通狀況等。2.4.2項目地點的描述應準確、詳細，便于投標人制定投標計劃和預算。第三章投標人資格要求3.1投標人基本條件3.1.1投標人應具備合法的法人資格，具備承擔招標項目的能力。3.2投標人財務要求3.2.1投標人應提供近三年的財務報表，包括資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。3.3投標人技術要求3.3.1投標人應具備與招標項目相關的專業(yè)技術和實施經驗。3.3.2投標人應提供相關業(yè)績證明，包括合同協(xié)議書、項目驗收報告等。3.4投標人信譽要求3.4.1投標人應無不良信用記錄，無騙取中標、嚴重違約等行為。3.4.2投標人應提供相關信用記錄查詢結果，以證實其信譽狀況。第四章招標文件組成4.1招標公告4.1.1招標公告應包括項目名稱、項目性質、項目規(guī)模、項目地點等信息。4.1.2招標公告應明確投標報名的時間、地點和聯(lián)系方式。4.2投標人須知4.2.1投標人須知應包括投標文件的編制要求、投標文件的提交要求、投標保證金等。4.2.2投標人須知應詳細描述投標過程中的注意事項，以便投標人正確參與投標。4.3合同條款4.3.1合同條款應包括合同的簽訂、履行、變更、解除等方面的內容。4.3.2合同條款應明確雙方的權利義務，保障雙方的合法權益。4.4技術規(guī)格與要求4.4.1技術規(guī)格應包括招標項目所涉及的產品、設備、工程的技術要求。4.4.2技術規(guī)格要求應明確、具體，便于投標人了解并滿足招標項目的技術需求。4.5投標文件格式4.5.1投標文件格式應包括投標函、投標報價、施工組織設計等。4.5.2投標文件格式應規(guī)范、統(tǒng)一，便于投標人編制和提交投標文件。4.6投標保證金4.6.1投標保證金的形式、金額、提交時間等應明確。4.6.2投標保證金的作用、退還條件等應詳細描述。第五章投標與投標文件提交5.1第八章投標保證金退還8.1投標保證金退還條件8.1.1投標人在投標有效期內撤回投標文件的，投標保證金不予退還。8.1.2未中標人的投標保證金，招標人在中標通知書發(fā)出后__個工作日內退還。8.1.3中標人放棄中標項目的，投標保證金不予退還。8.1.4中標人因不可抗力原因不能履行合同的，投標保證金可予以退還。8.2投標保證金退還流程8.2.1招標人在確定投標保證金退還條件滿足后，應通知投標人。8.2.2投標人應在接到退款通知后的__個工作日內，提供相關信息以便退款。8.2.3招標人在收到投標人提供的信息后__個工作日內，退還投標保證金。8.3投標保證金退還時間與方式8.3.1投標保證金的退還時間應符合8.1.2和8.1.4的規(guī)定。8.3.2投標保證金的退還方式可采用銀行轉賬、支票支付等方式。第九章違約責任與爭議解決9.1違約行為及責任9.1.1招標人未按照招標文件規(guī)定履行義務的，應承擔相應的違約責任。9.1.2投標人未按照招標文件規(guī)定提交投標文件或撤回投標文件的，應承擔相應的違約責任。9.1.3中標人未按照合同約定履行合同義務的，應承擔相應的違約責任。9.2爭議解決方式與途徑9.2.1雙方在履行合同過程中發(fā)生的爭議，應通過友好協(xié)商解決。9.2.2協(xié)商不成的，任何一方均有權向合同簽訂地人民法院提起訴訟。9.2.3雙方同意接受仲裁解決的，可向約定的仲裁機構申請仲裁。第十章招標文件解釋與修改10.1招標文件的解釋權10.1.1招標文件的解釋權歸招標人所有。10.1.2招標人對招標文件的解釋應符合國家法律法規(guī)和招標投標相關規(guī)定。10.2招標文件的修改條件與程序10.2.1招標文件在發(fā)布后，如遇不可抗力等特殊情況需要修改的，招標人可以進行修改。10.2.2招標文件的修改應經過招標人的法定代表人或授權代理人審批。10.2.3修改后的招標文件應重新發(fā)布，并通知所有購買招標文件的投標人。10.3招標文件修改的發(fā)布與通知10.3.1修改后的招標文件應在原發(fā)布媒體上發(fā)布。10.3.2招標人應確保修改后的招標文件能夠及時、準確地通知到所有投標人。第十一章招標投標信息保密11.1保密義務與范圍11.1.1招標人和投標人應對招標投標過程中獲取的信息保密。11.1.2保密信息范圍包括招標文件、投標文件、評標資料等。11.2泄密責任與處理11.2.1違反保密義務的，應承擔相應的法律責任。11.2.2泄密責任包括但不限于賠償損失、支付違約金等。11.2.3泄密行為構成犯罪的，應依法移交司法機關處理。11.3保密期限與解除11.3.1保密期限自招標文件發(fā)布之日起至招標投標活動結束之日止。11.3.2保密期限屆滿后，保密義務自動解除。第十二章廉潔自律與紀律要求12.1投標人廉潔自律準則12.1.1投標人應遵守國家法律法規(guī)，誠實守信，公平競爭。12.1.2投標人不得行賄、串標、圍標等不正當競爭行為。12.2違規(guī)行為及處理措施12.2.1違反廉潔自律準則的，應承擔相應的法律責任。12.2.2招標人有權取消違規(guī)投標人的投標資格，并報相關部門處理。12.2.3違規(guī)行為構成犯罪的，應依法移交司法機關處理。12.3監(jiān)督與檢查12.3.1招標人和投標人應接受招標投標活動監(jiān)督部門的監(jiān)督。1多方為主導時的，附件條款及說明附加條款一：甲方為主導時的特殊條款1.1甲方變更招標項目的要求甲方在招標過程中提出變更招標項目的要求，應詳細說明變更的內容和理由。變更要求應在招標文件發(fā)布后__天內提出，并經乙方同意后方可實施。變更可能導致投標保證金退還條件的改變，具體規(guī)定由雙方另行協(xié)商確定。1.2甲方提前終止招標的權利甲方在招標過程中有權提前終止招標活動。提前終止招標的，甲方應向乙方和所有投標人通知，并說明終止招標的理由。已購買招標文件的投標人可在接到通知后的__天內要求退還招標文件費用。1.3甲方對投標文件的澄清和修改甲方在投標有效期內對投標文件的內容進行澄清和修改的，應書面通知乙方。澄清和修改的內容應符合招標文件的要求，并經乙方同意后方可實施。澄清和修改不影響投標文件的評審和中標結果。附加條款二：乙方為主導時的特殊條款2.1乙方對招標項目的配合義務乙方應按照招標文件的要求，配合甲方進行招標項目的實施。包括但不限于提供招標項目所需的資料、場地、設備等，確保招標項目的順利進行。2.2乙方對投標文件的保密義務乙方應對收到的投標文件保密，不得向第三方泄露投標文件的內容。保密期限自投標文件收到之日起至中標通知書發(fā)出之日止。2.3乙方對中標結果的告知義務乙方在確定中標人后，應及時向甲方告知中標結果。中標結果的告知應采用書面形式，并附上相關證明文件。附加條款三：第三方中介時的特殊條款3.1第三方中介的選定甲方和乙方共同選定第三方中介機構進行招標投標活動的監(jiān)督和協(xié)調。第三方中介應具備相應的資質和經驗，雙方應共同確認第三方中介的選定。3.2第三方中介的職責第三方中介負責監(jiān)督招標投標活動的合法性和公正性，協(xié)調甲方和乙方的關系，確保招標投標活動的順利進行。第三方中介不應干涉招標投標活動的實質性內容，僅提供監(jiān)督和協(xié)調服務。3.3第三方中介的費用第三方中介的費用由甲方和乙方共同承擔。費用的具體金額和支付方式由雙方協(xié)商確定。第三方中介的費用應在合同中明確。附件及其他補充說明一、附件列表：1.招標文件2.投標人須知3.合同條款4.技術規(guī)格與要求5.投標文件格式6.投標保證金7.招標投標活動監(jiān)督部門的通知8.中標通知書9.合同履行管理文件10.投標文件保密協(xié)議11.第三方中介服務合同12.招標投標活動記錄13.投標保證金退還協(xié)議14.違約行為認定記錄二、違約行為及認定：1.甲方未按招標文件規(guī)定履行義務，如提前終止招標、變更招標項目內容等。2.乙方未按招標文件規(guī)定提交投標文件，或撤回投標文件。3.中標人未按合同約定履行合同義務，如放棄中標項目、不履行合同等。4.投標人提供虛假信息或隱瞞重要信息參與投標。5.投標人之間相互勾結、串標、圍標等不正當競爭行為。6.招標人、投標人、中介機構違反保密義務，泄露招標投標信息。7.招標人、投標人、中介機構未遵守廉潔自律與紀律要求，如行賄、受賄等。8.第三方中介未按合同約定履行監(jiān)督和協(xié)調職責。三、法律名詞及解釋：1.招標人：指發(fā)布招標文件，組織招標投標活動的法人或其他組織。2.投標人：指響應招標邀請，參與投標的法人或其他組織。3.中標人：指經過評標委員會評審，被確定成交的投標人。4.合同履行管理：指合同雙方在合同履行過程中，對合同條款的執(zhí)行、變更、解除等行為的總稱。5.違約行為：指合同當事人違反合同約定，導致合同不能履行或者履行不符合約定的行為。6.投標保證金：指投標人為了保證投標的真實性和履行合同的義務，向招標人提交的擔保金。7.第三方中介：指在招標投標活動中，由雙方共同選定的，提供監(jiān)督和協(xié)調服務的獨立第三方機構。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.招標文件內容不明確或存在歧義，導致投標人理解不一致。解決辦法：招標人應提供清晰的招標文件，明確各項要求，減少歧義。2.投標文件格式不規(guī)范，導致評審時出現(xiàn)困難。解決辦法：投標人應按照招標文件提供的格式要求編制投標文件。3.投標保證金退還條件不明確，導致退還時出現(xiàn)糾紛。解決辦法：應在合