城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范 第1部分：城市社區(qū)-地方標準格式審查稿

Q/LB.□XXXXX-XXXXI前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件是DB37/T652《城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》的第1部分。DB37/T652已經(jīng)發(fā)布了以下部分：第1部分：城市社區(qū)；第2部分：農(nóng)村消防安全管理規(guī)范。本文件代替DB37/T652.1—2012《城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范第1部分：城市社區(qū)消防安全管理規(guī)范》。與DB37/T652.1—2012相比，除結構調(diào)整和編輯性改動外，主要技術變化如下：更改了消防安全組織與職責相關內(nèi)容（見第4章，2012年版的第4章）；增加了社區(qū)消防安全管理委員會、社區(qū)微型消防站、社區(qū)消防網(wǎng)格員、社區(qū)居民（含臨時租?。?、經(jīng)營性場所的主要職責（見4.1、4.2、4.3、4.4、4.5）；更改了消防安全制度與管理的相關內(nèi)容(見第5章，2012年版的第5章）；刪除了檢查方法和要求（見2012年版的第6章）；刪除了對發(fā)現(xiàn)問題的處理（見2012年版的第7章）；增加了防火巡查、檢查（見第6章）；增加了火災隱患整改（見第7章）。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由山東省消防救援總隊提出并組織實施。本文件由山東省消防標準化技術委員會歸口。本文件的歷次版本發(fā)布情況為：2012年首次發(fā)布為DB37/T652.1—2012；本次為第一次修訂。引言隨著當前社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市社區(qū)規(guī)模不斷擴大，消防安全形勢日益嚴峻，為全面提升社區(qū)消防安全管理水平，切實保障社區(qū)居民生命財產(chǎn)安全，對《城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范》的第1部分進行修訂。DB37/T652.1將有利于落實基層消防管理責任，為基層消防安全治理提供技術支撐。DB37/T652擬由二個部分構成。第1部分：城市社區(qū)。目的在于為提高城市社區(qū)消防安全管理水平，提供總體技術指導和管理規(guī)范。第2部分：農(nóng)村消防安全管理規(guī)范。目的在于提高農(nóng)村消防安全管理水平，提供總體技術指導和管理規(guī)范。城市社區(qū)及農(nóng)村消防安全管理規(guī)范

第1部分：城市社區(qū)范圍本文件規(guī)定了城市社區(qū)（以下簡稱“社區(qū)”）消防安全組織與職責、消防安全制度與管理、日常檢查與改進的要求。本文件適用于山東省范圍內(nèi)社區(qū)開展消防安全管理工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB25201建筑消防設施的維護管理GB25506消防控制室通用技術要求GB/T5907.1—2014消防詞匯第1部分：通用術語術語和定義GB/T5907.1—2014界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

火災隱患firepotential可能導致火災發(fā)生或火災危害增大的各類潛在不安全因素。[來源：GB/T5907.1—2014，2.15]

消防安全組織firesafetyorganization從事消防安全管理、消防安全檢查和火災撲救的團體。

社區(qū)微型消防站communityminiaturefirestation設置在城市社區(qū)內(nèi)的微型消防站。[來源：DB37/T3486—2019，2.3]

社區(qū)消防網(wǎng)格員communityfiregridworkers負責具體實施消防安全網(wǎng)格化管理的工作人員。

“九小場所”“ninetypesofsmallplaces”經(jīng)營或生產(chǎn)規(guī)模符合界定標準的小購物場所、小餐飲場所、小住宿場所、小公共娛樂場所、小休閑健身場所、小醫(yī)養(yǎng)場所、小教學辦公場所、小生產(chǎn)加工場所和物流倉儲場所以及小易燃易爆危險品生產(chǎn)、銷售、儲存場所等。[來源：DB37/T2464—2014，3.1]消防安全組織與職責社區(qū)消防安全管理委員會社區(qū)居民委員會應將消防工作納入社區(qū)管理內(nèi)容，成立由居委會主任任組長，居民代表、物業(yè)管理單位等人員參加的社區(qū)消防安全管理委員會，明確消防安全管理人，負責組織實施社區(qū)的消防安全管理工作。消防安全管理委員會主要職責包括：監(jiān)督和指導業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和“九小場所”履行消防安全職責；組織制定防火公約，與業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)和“九小場所”簽訂消防安全責任書；開展社區(qū)消防宣傳，普及消防知識；開展防火巡查、檢查工作；定期開展火災隱患排查工作，消除火災隱患；制定滅火和應急疏散預案，并定期開展演練；協(xié)助火災事故調(diào)查，保護火災現(xiàn)場。社區(qū)微型消防站社區(qū)居民委員會宜成立社區(qū)微型消防站，其主要職責包括：開展消防宣傳、普及消防常識；對消防車道、居民樓疏散通道進行巡查，確保暢通；對消火栓、滅火器等設施器材進行檢查；定期開展滅火技能演練，組織撲救初起火災和引導人員疏散。社區(qū)消防網(wǎng)格員社區(qū)居民委員會應確定社區(qū)消防網(wǎng)格員，其主要職責包括：開展防火巡查和檢查，排查火災隱患；定期開展消防宣傳教育；建立管理轄區(qū)內(nèi)基本信息臺賬；配合社區(qū)消防安全管理委員會開展其他消防安全工作。社區(qū)居民（含臨時租?。┥鐓^(qū)居民主要職責包括：遵守社區(qū)消防安全管理規(guī)章制度；出租人應確保出租房屋符合消防安全規(guī)定，并在訂立房屋租賃合同中明確各方的消防安全責任；承租人應在其使用范圍內(nèi)履行消防安全職責，出租人應對承租人履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督。經(jīng)營性場所經(jīng)營性場所主要職責包括：落實消防安全責任制，明確消防安全責任人；加強員工消防安全培訓和教育，按要求設置消防提示、宣傳標識；制定滅火和應急疏散演練預案，并每年至少組織員工開展1次演練；定期開展防火巡查、檢查工作，及時消除火災隱患；加強安全用電、用火、用氣管理；按要求配備消防設施、器材，定期進行維護保養(yǎng)；保證疏散通道和安全出口暢通；法律、法規(guī)、規(guī)章和消防技術標準規(guī)定的其他消防安全職責。消防安全制度與管理消防安全制度應制定消防宣傳教育、防火檢查、消防器材配置及維護管理、滅火和應急疏散預案等消防安全制度和《居民防火公約》，并組織實施?！毒用穹阑鸸s》應發(fā)至居民家庭并在各小區(qū)的醒目位置張貼懸掛。內(nèi)容主要包括：自覺遵守消防法律法規(guī)，服從社區(qū)消防安全組織的管理；愛護消防設施和器材，不得挪用、圈占、埋壓和損壞；樓道內(nèi)不應堆放雜物，不應占用、堵塞樓院消防通道、安全出口；不應在居民住宅區(qū)的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等公共區(qū)域停放電動自行車或為電動自行車充電；不應私拉亂接充電線路為電動自行車充電；居民家庭不得存放汽油、油漆、酒精、煙花爆竹等易燃易爆危險化學品，不應亂倒液化氣殘液；居民家庭不得亂接亂拉電線，不準用鐵絲、銅絲代替保險絲；教育兒童不玩火，不在禁放區(qū)域和禁放期燃放煙花爆竹，不在陽臺上燃放煙花爆竹；居民外出或睡前要檢查電源開關、燃氣灶灶前閥等是否關閉；家庭裝修時，要安全敷設電氣線路，安全使用稀料、油漆等裝修材料，防止火災發(fā)生；家庭發(fā)生火災時，不要因為貪戀財物而貽誤疏散逃生時機；發(fā)現(xiàn)火災及時撥打“119”火警電話。消防宣傳教育將消防知識納入居民服務活動中心、綜治中心（網(wǎng)格中心）、社區(qū)文化活動室、警務室等建設內(nèi)容。社區(qū)內(nèi)應設置具有警示、提醒作用的消防廣告牌，營造消防安全氛圍。社區(qū)內(nèi)應設置消防宣傳欄，宣傳家庭安全用火用電用氣及防火滅火常識；宣傳居民出入公共場所逃生常識。宣傳教育社區(qū)居民規(guī)范使用燃氣、家用電器及消防設施器材。社區(qū)文化活動場所應擺放消防書籍、報刊及防火宣傳資料，供居民查詢學習。每年“119”全省消防安全宣傳月期間，集中開展形式多樣的社區(qū)消防宣傳活動。以老、弱、病、殘、幼等為重點，開展經(jīng)常性的消防宣傳教育工作，提高其自防自救能力。對高層居民住宅，定期組織全體居民開展滅火和應急疏散演練。發(fā)動居民群眾開展“三清三關”活動（清理廚房、清理陽臺、清理走道和關電源、關燃氣、關門窗），及時消除安全隱患。社區(qū)、有條件的物業(yè)服務企業(yè)宜建立消防體驗室，定期組織居民參觀學習。消防設施器材設置與管理建筑宜在公共區(qū)域的醒目位置配置過濾式消防自救呼吸器、救援哨、疏散用手電筒等疏散設施器材，高層公共建筑三層以上樓層應在每層窗口、陽臺等便于操作的部位設置逃生緩降器、逃生滑道或者逃生梯等逃生輔助裝置。各類共用消防設施器材應保持完好有效，無損壞、失效、遮擋、埋壓、圈占、拆除情況。消防控制室的設置和管理應符合GB25201和GB25506的有關要求。微型消防站的器材裝備配備應符合微型消防站建設標準，并結合自身實際，設置儲物架或儲物柜，將所有器材裝備分類擺放，確保整潔有序。涉及消防安全疏散逃生設施、公共消防設施的整改維修，可優(yōu)先使用住宅專項維修資金。居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位對管理區(qū)域內(nèi)的公共消防設施進行維護管理。設有自動消防設施的住宅小區(qū)，物業(yè)服務企業(yè)應委托具備從業(yè)條件的消防技術服務機構，對自動消防設施定期進行維護、保養(yǎng)和檢測。消防通道管理疏散通道、安全出口應保持暢通，符合下列規(guī)定：不應堵塞、占用、鎖閉安全出口及疏散通道；不應在安全出口和疏散樓梯間安裝鐵柵欄、卷簾門等影響疏散的障礙物。消防車道、消防車登高操作場地的設置符合下列規(guī)定：消防車道應保持暢通，不應占用、堵塞消防車道和消防車登高操作場地；消防車道和消防車登高操作場地，應劃出明確的禁停標志；消防車道與建筑之間不應設置影響消防車操作的障礙物；消防車道沿途實行標志和標線標識管理。防火安全管理居民住宅樓內(nèi)不應設置公共娛樂場所、廠房、倉庫和易燃易爆化學品生產(chǎn)儲存經(jīng)營場所。社區(qū)及居民家庭內(nèi)不應違規(guī)存放汽油、酒精及煙花爆竹等易燃易爆危險物品。不應搭建影響消防安全的彩鋼板建筑等違章建（構）筑物。社區(qū)內(nèi)“九小場所”、個體工商戶、家庭作坊等應落實安全用火用電用油用氣措施，配備必要的滅火器材，做好防火工作。社區(qū)內(nèi)不應焚燒垃圾。管道井、疏散通道等公共區(qū)域不應堆放易燃可燃雜物；出租房應符合消防安全標準要求，出租房業(yè)主與承租者之間應簽訂消防安全責任書，明確約定雙方消防安全責任。督促、指導轄區(qū)內(nèi)小型場所實行區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督工作。應結合實際設置電動自行車集中停放及充電場所，電動自行車停放場所不應使用易燃可燃材料搭建，并配備必要的消防器材。社區(qū)消防安全管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)、經(jīng)營性場所應制定滅火和應急疏散預案，根據(jù)預案每年至少開展1次滅火和應急疏散演練。社區(qū)消防安全管理委員會、物業(yè)服務企業(yè)應建立消防工作檔案。防火巡查、檢查對于有物業(yè)服務企業(yè)的住宅建筑的共用部位，物業(yè)服務企業(yè)應每日至少進行1次防火巡查，對住宅建筑、經(jīng)營性場所每月至少進行1次防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。對尚未選聘物業(yè)服務企業(yè)且未組建業(yè)主委員會的住宅小區(qū)，應由社區(qū)消防網(wǎng)格員每周至少1次防火巡查。經(jīng)營場所營業(yè)期間應由場所負責人每日至少組織1次防火巡查，每月至少組織1次防火檢查。公眾聚集場所的營業(yè)期間應至少每兩小時進行1次防火巡查，營業(yè)結束時對營業(yè)場所進行檢查，消除遺留火種和切斷電源。醫(yī)院、老年人照料設施、寄宿制學校應加強夜間防火巡查，其他場所可結合實際組織夜間防火巡查。防火巡查、檢查人員應及時填寫防火巡查和檢查記錄，并在記錄上簽字，防火巡查和防火檢查記錄見附錄A?；馂碾[患整改發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即整改并做好記錄；不能當場整改的，社區(qū)應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限和責任人。對因客觀原因社區(qū)無法整改的火災隱患，應及時上報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府?；馂碾[患整改期間，應加強安全防范，確保消防安全。火災隱患整改完畢，社區(qū)消防安全管理人應對整改情況進行確認。

（資料性）

防火巡查、檢查記錄防火巡查記錄表見表A.1。防火巡查記錄表巡查人員消防安全管理人巡查時間防火巡查內(nèi)容巡查內(nèi)容巡查情況整改情況有無違章用火用電用油用氣情況安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通，消防車登高操作場地是否被占用消防設施器材是否完好有效管道井、疏散通道是否堆放易燃可燃雜物電動自行車停放和充電情況其他消防安全情況根據(jù)現(xiàn)場情況如實填寫。防火檢查記錄表見表A.2。防火檢查記錄表檢查人員消防安全管理人檢查時間防火檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容檢查情況整改情況消防安全制度、消防安全職責的落實情況火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況管道井、疏散通道是否堆放易燃可燃雜物安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通，消防車登高操作場地是否被占用消防設施器材完好有效情況用火用電用油用氣情況居民消防知識掌握情況消防控制室值班管理情況、持證上崗情況和設施運行、記錄情況滅火和應急疏散預案的制定及演練情況防火巡查情況消防安全檔案建立情況（社區(qū)基本概況、消防安全制度、防火巡查、檢查記錄、火災隱患整改記錄、宣傳教育培訓、微型消防站管理、公共消防設施器材配置）根據(jù)現(xiàn)場情況如實填寫。參考文獻[1]XF1283住宅物業(yè)消防安全管理[2]DB37/T2464—2014“九小場所”消防安全標準化建設[3]DB37/T3486—2019微型