風險預警是為了推動隱患治理預防事故發(fā)生

風險預警是為了推動隱患治理預防事故發(fā)生一、目的

本制度旨在建立健全隱患排查治理的長效機制，通過風險預警，推動隱患治理工作，預防事故的發(fā)生，保障企業(yè)生產(chǎn)安全，維護員工生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類型企業(yè)及組織中，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的隱患排查治理工作。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各職能部門、車間、班組及員工，要求其在工作中嚴格執(zhí)行隱患排查治理相關規(guī)定。

3.本制度適用于企業(yè)外部相關監(jiān)管機構(gòu)、協(xié)作單位及合作伙伴，要求其共同參與和推動隱患排查治理工作的實施。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：

（1）負責組織制定和完善企業(yè)隱患排查治理制度；

（2）負責對企業(yè)隱患排查治理工作進行部署和監(jiān)督；

（3）負責對企業(yè)隱患排查治理工作進行考核和評價。

2.企業(yè)安全管理部門：

（1）負責組織制定企業(yè)隱患排查治理計劃；

（2）負責對企業(yè)隱患排查治理工作進行具體實施；

（3）負責對企業(yè)隱患排查治理情況進行匯總、分析和報告。

3.各職能部門、車間、班組：

（1）負責落實企業(yè)隱患排查治理制度；

（2）負責開展本部門、本車間、本班組的隱患排查治理工作；

（3）負責對本部門、本車間、本班組的隱患排查治理情況進行記錄和報告。

4.員工：

（1）負責積極參與隱患排查治理工作；

（2）負責對發(fā)現(xiàn)的隱患及時報告；

（3）負責嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，防止事故發(fā)生。

5.外部監(jiān)管機構(gòu)、協(xié)作單位及合作伙伴：

（1）負責協(xié)助企業(yè)開展隱患排查治理工作；

（2）負責對企業(yè)隱患排查治理工作進行監(jiān)督和指導；

（3）負責對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報企業(yè)，共同推動隱患治理工作。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為：包括員工的安全意識、安全操作規(guī)程的遵守情況、個人防護裝備的正確使用等。

2.設備設施安全：涵蓋生產(chǎn)設備、輔助設備、電氣設備、機械設備、特種設備等的安全性能和運行狀態(tài)。

3.生產(chǎn)環(huán)境安全：包括生產(chǎn)場所的通風、照明、溫濕度控制、噪音防護、有害物質(zhì)排放等環(huán)境條件。

4.安全防護設施：涉及安全防護裝置、警示標志、緊急停車裝置、防護欄桿、防滑措施等。

5.作業(yè)過程安全：包括作業(yè)流程的合理性、作業(yè)指導書的完整性、作業(yè)人員的培訓情況等。

6.應急管理：考察企業(yè)應急預案的制定和演練情況，以及應急物資和設備的準備情況。

7.管理體系：檢查企業(yè)安全管理體系的建立和執(zhí)行情況，包括安全規(guī)章制度、安全培訓、安全考核等。

8.職業(yè)健康：關注員工職業(yè)健康檢查、職業(yè)病的預防與控制、工作場所的職業(yè)健康安全等。

9.倉儲物流安全：包括倉儲設施的完好性、倉儲環(huán)境的規(guī)范性、物流運輸?shù)陌踩缘取?/p>

10.信息安全：保護企業(yè)信息資產(chǎn)，防止信息泄露、網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)故障等。

11.環(huán)境保護：確保生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢物等符合環(huán)保要求，防止環(huán)境污染。

12.節(jié)能減排：檢查企業(yè)能源使用效率、節(jié)能減排措施的實施情況。

13.消防安全：包括消防設施設備的完好性、消防通道的暢通性、火源和易燃易爆物品的管理等。

14.交通安全：涉及企業(yè)內(nèi)部車輛管理、駕駛員資質(zhì)、車輛維護保養(yǎng)、交通標志和信號燈的設置等。

15.衛(wèi)生與健康：保障員工食堂、衛(wèi)生間等生活設施的衛(wèi)生條件，以及工作場所的衛(wèi)生標準。

16.第三方合作安全：評估與外部合作伙伴合作過程中的安全風險，包括外包服務、供應商管理等方面。

17.新技術應用安全：對新技術、新工藝、新材料應用可能帶來的安全風險進行評估和控制。

18.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家及地方的安全法律法規(guī)，包括但不限于安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護法等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，覆蓋企業(yè)所有部門和崗位，全面檢查各項安全管理制度和措施的落實情況。

2.檢查內(nèi)容應包括但不限于安全生產(chǎn)責任制、安全培訓、應急預案、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境等。

3.綜合檢查應由企業(yè)安全管理部門牽頭，聯(lián)合各相關職能部門共同進行。

4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應立即制定整改措施，并跟蹤整改進度，確保問題得到及時解決。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點和行業(yè)要求，定期開展專業(yè)檢查，如機械安全、電氣安全、環(huán)保安全等。

2.專業(yè)檢查應由具有相關專業(yè)知識和資質(zhì)的人員負責，確保檢查的專業(yè)性和準確性。

3.檢查結(jié)果應形成詳細報告，對存在的安全隱患提出專業(yè)性的整改建議。

4.對專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應制定針對性的改進措施，并進行效果評估。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化可能帶來的安全風險，開展針對性的季節(jié)性檢查，如夏季防暑降溫、冬季防凍保暖等。

2.季節(jié)性檢查應重點關注季節(jié)性風險因素，如高溫、雨季、冰雪等對生產(chǎn)安全和員工健康的影響。

3.檢查應由安全管理部門組織，相關職能部門配合，確保季節(jié)性安全措施的及時實施。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，組織節(jié)假日安全檢查，確保節(jié)假日期間的生產(chǎn)安全。

2.檢查應重點關注節(jié)假日值班安排、應急響應機制、設備設施的維護保養(yǎng)等。

3.對節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應立即整改，并確保整改措施的有效執(zhí)行。

（五）日常檢查和定期檢查

1.開展日常檢查，確保生產(chǎn)過程中的安全措施得到持續(xù)執(zhí)行。

2.定期檢查應按照預定計劃進行，涵蓋生產(chǎn)設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境等多個方面。

3.日常檢查和定期檢查應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進行跟蹤管理。

4.對重復出現(xiàn)的問題，應分析原因，采取根本性措施，防止問題再次發(fā)生。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備安全檢查：長假前應對所有生產(chǎn)設備進行全面的安全檢查，確保設備運行正常，無故障和隱患。檢查內(nèi)容包括但不限于設備的機械部件、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、安全防護裝置等。

2.安全防護設施檢查：檢查所有安全防護設施是否完好，包括防護罩、限位開關、緊急停止按鈕等，確保其在緊急情況下能夠正常工作。

3.作業(yè)環(huán)境檢查：對作業(yè)環(huán)境進行徹底檢查，包括作業(yè)場所的通風、照明、溫濕度控制等，確保作業(yè)環(huán)境符合安全標準。

4.應急準備檢查：檢查應急設備如消防器材、急救箱、應急照明等是否齊備且處于可用狀態(tài)，同時驗證應急預案的完整性和有效性。

5.員工安全教育：長假前應對員工進行一次安全教育培訓，強化安全意識，確保員工了解并遵守安全操作規(guī)程。

6.值班安排檢查：確保長假期間有足夠的值班人員，并對值班人員進行安全職責培訓，明確其在緊急情況下的應對措施。

7.隱患整改跟蹤：對之前檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況進行跟蹤，確保所有隱患在長假前得到妥善處理。

8.安全標識檢查：檢查所有安全標識是否清晰可見，包括警示標志、安全操作指示等，確保員工能夠及時識別潛在風險。

9.特種設備檢查：對特種設備如起重機械、壓力容器等進行重點檢查，確保其符合安全標準和操作要求。

10.安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查：檢查安全監(jiān)控系統(tǒng)如視頻監(jiān)控、報警系統(tǒng)等是否正常工作，確保在長假期間能夠?qū)崟r監(jiān)控生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對企業(yè)的所有車輛進行全面的安全檢查，包括車輛制動系統(tǒng)、燈光、輪胎、油路、電路等關鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛?cè)藛T進行資質(zhì)審核，確保所有駕駛員持有有效的駕駛執(zhí)照，且符合企業(yè)的駕駛資質(zhì)要求。

3.駕駛員安全教育：對駕駛員進行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和責任感。

4.車輛維護保養(yǎng)記錄審查：審查車輛的維護保養(yǎng)記錄，確保車輛的定期維護保養(yǎng)工作得到妥善執(zhí)行。

5.車輛裝載安全檢查：檢查車輛裝載是否符合規(guī)定，防止超載、超高、超寬等違規(guī)行為，確保裝載安全。

6.行車路線安全評估：對車輛行經(jīng)的路線進行安全評估，確保路線的安全性，避免行經(jīng)高風險區(qū)域。

7.應急預案檢查：確保車輛應急預案的制定和實施，包括事故應急處理、救援設備配備等。

8.車輛監(jiān)控系統(tǒng)檢查：檢查車輛監(jiān)控系統(tǒng)如GPS定位系統(tǒng)、行車記錄儀等是否正常工作，確保能夠?qū)崟r監(jiān)控車輛運行狀態(tài)。

9.交通安全標識檢查：檢查車輛及運輸途中的交通安全標識是否完好，包括警示燈、反光背心、警示標志等。

10.節(jié)假日期間的交通管制應對：了解并遵守節(jié)假日期間的交通管制措施，合理規(guī)劃行車路線和時間，減少交通擁堵對安全的影響。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染物排放檢查：長假前對企業(yè)的污染物排放進行全面檢查，包括廢水、廢氣、固體廢物等，確保排放符合國家和地方的環(huán)境保護標準。

2.污染處理設施檢查：對企業(yè)的污染處理設施進行仔細檢查，包括廢水處理設施、廢氣處理設施、固廢處理設施等，確保設施運行正常且效率達標。

3.環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)檢查：檢查企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是否正常運行，包括在線監(jiān)測設備、自動采樣設備等，確保能夠準確監(jiān)測污染物排放情況。

4.應急事故預案檢查：確保企業(yè)制定了針對突發(fā)環(huán)境事故的應急預案，并檢查預案的實用性和可操作性，包括事故報告、應急處理、環(huán)境修復等措施。

5.環(huán)保法律法規(guī)遵守情況檢查：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，包括排放標準、環(huán)保審批、環(huán)境影響評價等。

6.環(huán)保培訓和教育：對員工進行環(huán)保培訓和教育，提高員工的環(huán)保意識，確保員工了解和遵守環(huán)保規(guī)定。

7.環(huán)境風險源檢查：識別和評估企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境風險源，包括危險化學品的儲存和使用、易發(fā)生泄漏的設備等，并采取相應的控制措施。

8.環(huán)保設施維護保養(yǎng)記錄審查：審查環(huán)保設施的維護保養(yǎng)記錄，確保設施得到定期檢查和保養(yǎng)，保持良好的運行狀態(tài)。

9.環(huán)境保護措施落實情況檢查：檢查企業(yè)環(huán)境保護措施的落實情況，包括廢物減量、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排等。

10.環(huán)境安全巡查：長假期間安排專人對企業(yè)周邊環(huán)境進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能對環(huán)境造成影響的問題。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-一般隱患：可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

-輕微隱患：可能導致輕微人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患。

2.隱患等級評估：由專業(yè)人員進行隱患等級的評估，根據(jù)評估結(jié)果確定隱患的等級。

3.隱患等級標識：對確定的隱患等級進行標識，以便于管理和跟蹤。

4.隱患等級動態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患治理情況和新的風險評估結(jié)果，適時調(diào)整隱患等級。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：制定年度和季度的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責任人和時間節(jié)點。

2.隱患排查實施：按照排查計劃，組織相關人員進行隱患排查，確保排查工作有序進行。

3.隱患記錄與報告：對排查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患進行詳細記錄，并及時報告給企業(yè)安全管理部門。

4.隱患整改與跟蹤：對發(fā)現(xiàn)的隱患進行分類管理，制定整改措施和期限，跟蹤整改進度，確保隱患得到有效治理。

5.隱患治理驗收：整改完成后，組織專業(yè)人員對隱患治理效果進行驗收，確保治理措施到位。

6.隱患排查數(shù)據(jù)分析：對隱患排查數(shù)據(jù)進行匯總和分析，找出隱患產(chǎn)生的根源，制定針對性的預防措施。

7.隱患排查獎勵與處罰：設立獎勵機制，對在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予獎勵；對不履行隱患排查職責或隱瞞不報的，給予相應的處罰。

8.隱患排查培訓：定期對員工進行隱患排查培訓，提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。

9.隱患排查信息系統(tǒng)：建立隱患排查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患的電子化管理，提高隱患排查工作的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報告制度：建立隱患報告制度，明確員工在發(fā)現(xiàn)隱患時應立即報告的流程和責任人。

2.隱患報告內(nèi)容：隱患報告應包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果以及臨時采取的措施等。

3.隱患報告渠道：設立多種隱患報告渠道，包括熱線電話、在線報告系統(tǒng)、現(xiàn)場報告等，確保隱患能夠及時上報。

4.隱患報告處理：安全管理部門應對上報的隱患及時處理，評估隱患等級，制定整改措施，并跟蹤整改進度。

5.隱患檔案建立：對排查出的隱患進行分類，建立隱患檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗收等信息。

6.隱患檔案管理：指定專人負責隱患檔案的管理，確保檔案的完整性和可追溯性。

7.隱患監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，對重大隱患和較大隱患進行重點監(jiān)控，確保治理措施的有效實施。

8.隱患整改反饋：在隱患整改完成后，應及時向相關人員進行反饋，包括整改措施、整改結(jié)果和后續(xù)監(jiān)控計劃。

9.隱患排查報告定期匯總：定期匯總隱患排查報告，分析隱患發(fā)生的趨勢和規(guī)律，為隱患治理提供數(shù)據(jù)支持。

10.隱患排查報告公開：將隱患排查報告在一定范圍內(nèi)公開，提高企業(yè)的透明度，接受員工的監(jiān)督。

11.隱患排查效果評估：定期對隱患排查工作進行效果評估，包括隱患發(fā)現(xiàn)率、整改率、重復發(fā)生率等指標。

12.隱患排查信息共享：加強與外部監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)組織的信息共享，借鑒其他企業(yè)的隱患排查經(jīng)驗，提升本企業(yè)隱患排查水平。

十、考核

1.考核目的：通過考核機制，評估企業(yè)隱患排查治理制度的執(zhí)行效果，促進各項安全管理措施的落實，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

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