大學招標采購實施細則

-5-**大學招標采購實施細則第一章總則第一條為規(guī)范學校采購行為，加強對采用招標采購方式采購活動的組織管理，維護學校的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例等法律法規(guī)以及國家與地方政府采購的有關規(guī)定，結合學校相關制度和實際情況，制定本細則。第二條根據(jù)《**大學采購管理辦法》，學校委托招標代理機構或自行組織,采用招標采購方式采購貨物、服務和工程的，適用本細則。第三條本細則所稱招標采購方式，是指公開招標和邀請招標采購方式。第二章委托招標第四條由招投標辦公室（簡稱“招標辦”）根據(jù)年度學校采購工作量、委托招標代理機構履約等情況，決策招標代理機構的續(xù)用、遴選、增補事項。招標辦負責制定招標代理機構管理辦法對招標代理機構進行管理和考核。第五條單個項目招標代理機構的選用，由招標辦負責人主持，采購工作小組或申購部門代表、招標辦全體人員參加，集體決策。第六條項目委托后，招標辦經(jīng)辦人負責具體對接和全程跟蹤參與。第七條凡依照國家、地方相關法律法規(guī)和學校規(guī)章制度組織采購程序，需委派采購人代表參加評審工作，由各采購工作小組在其業(yè)務范圍內(nèi)負責具體委派，實行一項目一委派：（一）單項采購金額達到或超過**市公開招標數(shù)額標準的項目采購評審代表委派，由采購工作小組推薦，采購工作領導小組決議委派人員；（二）單項采購金額未達到**市公開招標數(shù)額標準的項目采購評審代表委派，由采購工作小組以工作小組內(nèi)部或工作小組、最終用戶部門等聯(lián)合決議委派人員。第八條各采購工作小組委派評審代表須形成書面決議。原則上一個項目只能委派一名人員，確因項目實際情況需要委派多人參加的，除依據(jù)法律法規(guī)項目評標委員會成員需要外，正式委派人員（評標委員會成員）為一人，其余人員僅作為技術支持人員。第九條招標辦依據(jù)委派決議，出具法定代表人授權委托書。被委派人憑法定代表人授權委托書參加相應項目的采購談判、評審活動。第十條被委派人員應在采購項目談判、評審前簽署《**大學采購評審代表承諾書》，該承諾書作為采購項目資料存檔。第十一條被委派人在采購談判、評審活動中如有違法違紀行為，依法承擔相應的法律責任；任何組織或個人可以向招標辦、學校紀委、監(jiān)察處、審計處等部門反映；給學校造成損失的，依法承擔民事責任。第十二條項目招標完成后，招標辦將中標通知書、中標人的投標文件等過程材料移交采購工作小組，由采購工作小組負責合同的簽訂和管理。第三章學校招標第十三條學校招標，指學校自行按照《中華人民共和招標投標法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）組織招標采購。第十四條學校招標，應通過學校官網(wǎng)對外發(fā)布招標公告、中標結果公告等信息；應依法組織答疑、澄清、現(xiàn)場踏勘、開標、資格審查、評標等程序。第十五條學校招投，應采取必要措施，保證評審在嚴格保密的情況下進行，任何單位和個人不得干預、影響評審過程和結果。第十六條學校招標，由招標辦負責組建采購工作小組、使用部門、業(yè)務職能部門等代表構成的評標小組，不少于5人以上單數(shù)組成。技術復雜、專業(yè)性強的項目，應有一定數(shù)量的校外專家參與。評標活動應當遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，評標小組成員對所提出的評審意見承擔個人責任。第十七條招標失敗，除采購項目取消情形外，應當重新組織招標；如重新招標不成立或再次失敗，可依法變更采購方式；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前經(jīng)過相關審批。第四章附則第十八條本細則是規(guī)范學校采購采用招標方式的文件，學校原有相關規(guī)定與本細則不一致的，以本細則為準。第十九條實施期間如與國家或**市地方政府及管理部門相關規(guī)定矛盾，應當以國家或**市地方